在2022年第一季度经济运行调度会上的讲话.docx
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1、在2022年第一季度经济运行调度会上的讲话 刚才,市统计局、市发改委、市工能委、市财政局分别通报了一季度有关状况,汇川区、xx县分别作了表态发言。一会儿,晓光书记将作重要讲话,请大家仔细领悟,抓好实行。下面,我讲两点看法。 一、辩证分析,精准推断,科学把握当前经济形势 今年以来,全市上下在省委、省政府和市委的坚毅领导下,仔细实行中心和省、市各项决策部署,主动适应经济新常态,坚守发展和生态两条底线,坚决不移实施主基调主战略,保持定力、凝心聚力、顶住压力、持续发力,经济运行稳中有进,总体实现了“开门红”。精准分析一季度经济形势,要精确把握发展过程中的四个特性。 第一,精确把握发展的相对性。一季度,
2、全市经济发展稳定在全省第一方阵。地区生产总值同比增长(下同)x%,排全省第三;x万元以上规模工业增加值增长x%,排全省第五;x万元以上固定资产投资增长x%,排全省其次;社会消费品零售总额增长x%,排全省第一;财政总收入增长x%,排全省第三;一般公共预算收入增长x%,排全省第三;城乡居民人均可支配收入分别增长x%、x%,排全省第七和第八;金融机构存贷款余额分别增长x%、x%,排全省第三和第一。一季度完成进度整体好于去年同期,共有x项指标进度达x%以上。多数经济指标增速高于全省和x市,其中地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入增速分别比全省高x个、x个、x个、x个一百零一分点,分
3、别比x市高x个、x个、x个、x个一百零一分点。x个县(市、区)地区生产总值和x万元以上固定资产投资实现两位数增长。 任何事物都有相对性。虽然全市一季度经济保持平稳较快增长,但我们更要看到经济下行压力加大,发展增速持续回落,任务欠账较多。从增速看,全市只有x万元以上固定资产投资、金融机构贷款余额x项指标增速略高于安排增速。除金融机构贷款余额增速同比提高x个一百零一分点以外,其余指标增速明显低于过去,同比回落幅度大于全省和x市。其中,地区生产总值回落x个一百零一分点,回落幅度比全省高x个一百零一分点;工业增加值回落x个一百零一分点,是近x个季度以来的最低增速;x万元以上固定资产投资回落x个一百零一
4、分点,回落幅度分别比全省和x市高x个、x个一百零一分点,是自x年二季度以来的季度最低增速;社会消费品零售总额回落x个一百零一分点,是近x年中的最低季度增速;财政总收入和一般公共预算收入回落x个、x个一百零一分点,x年来首次跌破两位数增长,一般公共预算收入回落幅度分别比全省和x市高x个、x个一百零一分点;城乡居民人均可支配收入回落x个、x个一百零一分点,是近x年中的最低季度增速;金融机构存款余额增速回落x个一百零一分点,回落幅度分别比全省和x市高x个、x个一百零一分点。x个县(市、区)地区生产总值增速回落,回落幅度最大的汇川区下滑x个一百零一分点。从进度看,全市地区生产总值和x万元以上固定资产投
5、资完成进度不足x%。xx、xx、xx、xx、x个县(市、区)固定资产投资进度低于全市平均水平,其中道真县仅完成安排的x%;xx、xx、xx,x个县(区)工业增加值进度不足x%。xx县财政总收入和一般公共预算收入分别完成进度x%、x%,是两项收入唯一未达x%的县。 其次,精确把握发展的支撑性。首先,工业经济总体平稳与发展的不平衡性同时并存。全市上下聚精会神抓园区、凝神聚气抓工业,晓光书记亲自上手、以上率下,市、县各级领导干部深化企业和生产车间服务调度,促进工业经济平稳较快发展,为实现“开门红”发挥了确定性作用。全市工业增加值在全国、全省工业进入个数增长的状况下,保持两位数增长,总量领先优势扩大,
6、占全省比重达x%,比去年末提高x个一百零一分点,扭转了去年以来逐季度下滑的被动局面。x个工业行业中,x个行业实现增长,且有x个行业增幅达x%以上。在以晴集团、朗盛科技等企业带动下,电子信息产业发展加快,实现增加值x亿元,同比翻了一番。工业经济增长的匹配性增加,工业产品产销率x%,同比提高x个一百零一分点;工业企业入库增值税x亿元、增长x%,其中白酒行业入库增值税x亿元、增长x%,占全部工业增值税的x%;工业用电量x亿千瓦时,增长x%,实现转负为正。当前,工业经济阶段性问题和深层次冲突相互交织、相互叠加,不平衡性问题仍旧突出。 一是行业发展不平衡。传统支柱产业与新兴产业青黄不接,“一酒独大”,稳
7、增长、调结构任务艰难。一季度,全市x家规模以上白酒企业实现增加值x亿元、增长x%,占全市规模工业增加值的x%,贡献率达x%,拉动全市规模工业增加值增长x个一百零一分点。其中茅台集团完成增加值x亿元,增长x%,占全市规模工业增加值的x%,贡献率达x%,拉动全市规模工业增加值增长x个一百零一分点。遵义卷烟厂一季度产量、产值分别下降x%、x%,下拉除仁怀市外的x个县(市、区)工业增加值增速x个一百零一分点。其他产业虽然保持着不同程度增长,但对全市的贡献不大,比如新兴产业增速达到了x%,但增加值总量只有x亿元,仅占全市规模工业增加值的x%。 二是企业发展不平衡。电解铝、海绵钛等企业生产经营困难,价格持
8、续倒挂,开工负荷较低,仍处于亏损状态,全面停产的风险仍旧很大。遵铝、玉隆铝业、金兰伟明铝业x家铝企累计欠缴电费x亿元,其中今年x-x月新欠x亿元,省政府要求从今年x月起,x家铝企当月电费当月结清,被拉闸停电的风险较大。中小微型企业市场难做、资金难筹、品牌影响不够,生产经营非常困难。 三是区域发展不平衡。四大区域工业增加值,中部增长x%、东部增长x%、西部增长x%、北部增长x%,除北部同比提升x个一百零一分点以外,中部、东部、西部分别下滑x个、x个、x个一百零一分点,其中汇川区负增长x%、同比回落x个一百零一分点,红花岗区、凤冈县分别增长x%、x%,同比回落x个、x个一百零一分点。在全市规模工业
9、增加值中,仁怀市占了半壁江山,假如剔除仁怀市,全市规模工业增加值仅增长x%。 其次,固定资产投资稳定增长与制约因素增多同时并存。全市上下坚持投资拉动不动摇,狠抓重点项目建设,强化项目投资调度,促进固定资产投资稳定增长,为实现“开门红”发挥了关键性作用。一季度,全市共组织集中开工项目x个,目前已开工x个,开工率达x%。x个重大工程项目完成投资x亿元,占安排的x%。“x个x工程”完成投资x亿元。x个“十大工程”项目已开工x个,开工率达x%,完成投资x亿元,占安排的x%。“十大民生实事”完成投资x亿元,占安排的x%。“绿智园区”建设工程和中华片区茅台酒酒库、习水二郎电厂等重大工业项目加快推动,全市完
10、成工业投资x亿元。城市建设步伐加快,城市基础设施加快完善,新蒲金融商务中心全面开工,完成城建投资x亿元。道安、务正、江安等“县县通高速”工程进展较快,完成交通投资x亿元。骨干水源工程建设、病险水库治理、农村平安饮水工程有序推动,完成水利投资x亿元。同时我们要醒悟地看到,加快项目建设的制约因素增多,投资压力加大。一季度,四大区域投资增速除北部小幅提高x个一百零一分点外,中部、西部、东部分别回落x个、x个、x个一百零一分点,其中仁怀市回落x个一百零一分点,红花岗区、汇川区、习水县、赤水市回落x个一百零一分点以上。 一是资金压力大。国发x号、国发x号等文件出台后,项目融资、招商引资等问题凸显,企业投
11、资信念不足。一季度共引进省外到位资金x亿元、增长x%,增速回落x个一百零一分点,x个重点招商引资项目资金到位率仅x%。一季度房地产新开工和竣工面积分别负增长x%、x%,房地产投资增长x%、同比下滑x个一百零一分点,增速分别比全国、全省低x个、x个一百零一分点。小康x项行动安排、文化体育“一场四馆”、x个乡镇污水处理厂等“十大工程”和民生工程,以及交通、水利等基础设施建设配套,都不同程度存在资金问题。 二是用地压力大。土地调规难、手续报批难、指标落实难,导致一些项目无法按时开工。 三是工作差距大。对经济下行压力的推断和打算不足,主动性、超前性、突破性不够。项目储备不足,具有引领性、关键性、基础性
12、的大项目少,一季度集中开工项目个数同比削减x个,完成投资量同比削减x亿元。城市交通疏解及“四化”工程、才智城市创建工程和中心城区x条小微循环道路、x个社区排污管网、x个一类公厕、x所学校建设等工程项目,由于规划设计、项目选址、手续审批等前期工作滞后,征地拆迁和用电、用水等保障工作不到位,多数项目至今未开工。特殊是中心城区x所学校,是市政府向人民代表作出的慎重承诺,目前只有x所实质性开工。 第三,精确把握发展的协调性。一季度,各级各部门、各行各业主动作为,做了大量工作,全市改革、发展、稳定等各项工作协调发展、全面推动。 一是“三农”工作取得新效。一产增加值增长x%。农业“x”工程、农业园区建设、
13、春耕生产、新农村建设等各项工作力度加大,x个省级农业园区完成投资x亿元。坚持“全景域”理念,扎实推动“月月造林”活动,累计完成营造林x万亩、退耕还林x万亩。 二是服务业发展态势良好。服务业增加值增长x%。市场主体总量和注册资本总量分别增长x%、x%,新增限额以上商业企业x家,总量突破x家。汽柴油销量分别增长x%、x%。马路运输货运量、货物周转量分别增长x%、x%。遵义机场起降航班架次和输送旅客人次分别增长x%、x%。赤水河谷旅游马路等重点项目加快建设,旅游业综合收入和接待人数分别增长x%、x%。 三是改革开放活力释放。x县撤县设区、公立医院改革、生态文明制度改革和商事制度、司法体制改革试点加快
14、推动,农村综合改革力度加大,行政审批制度、国有企业改革进一步深化。沪遵合作深化推动,遵义综合保税区、遵义机场航空口岸等重大开放平台建设加快。新增外贸企业x家,新批设立外资企业x家;完成外贸进出口总额x亿美元,是去年同期的x倍多;实际利用外资x万美元,增长x%。 四是社会持续和谐稳定。“十大民生实事”总体进展顺当。扶贫、教化、医疗、卫生、文化、就业和社会保障等事业健康发展,普及“十五年”教化、国家文明城市创建、国家公共文化服务体系示范区建设等工作加快推动,城镇新增就业x万人,转移农业劳动力x万人。共发生各类生产平安事故x起、下降x%,死亡x人、增长x%。全市未发生重特大平安生产事故、重大刑事治安
15、案件和群体性事务,为加快推动改革发展创建了良好环境。同时,我们也看到发展中仍旧存在很多不协调的问题。农业生产不确定性因素较多,农产品品牌、销售、市场、质量水平不高,农业产业结构调整仍需加快;现代服务业发展滞后,与x市差距不断拉大,对经济增长的贡献不突出。改革开放水平不高,科技创新实力不强,影响经济社会发展的体制性、机制性障碍较多,全面深化改革、扩大对外开放的任务还很艰难。同时,道路交通、煤矿、食品平安等领域平安生产形势依旧严峻,因征地拆迁、退伍安置、企业改制、非法集资等引发的集体上访时有发生,对“黄赌毒”等社会治安的常态化监管力度还需加大,影响社会和谐稳定的风险增多,稍有不慎,应对不力,都将对
16、全市经济社会发展大局造成影响。 第四,精确把握发展的趋势性。从全国看,经济平稳运行的基本面没有变更,经济增长仍旧保持在合理区间。中心全面推动“四个全面”战略布局,加快实施“一带一路”战略规划,坚持稳中求进工作总基调,近期相继出台了一系列调控政策,稳增长、调结构政策支持力度不断加大。自今年x月x日下调人民币贷款和存款基准利率后, x月x日 央行年内二度“全面+定向”降准,将释放超过x万亿的资金。 x月x日 ,国家发改委连发x个专项债券发行指引,拉动重点领域投资和消费需求增长。同时,下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格,推出了一系列特许经营权和刺激房地产消费需求的新政策。从全省看,一季度主要经济指
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- 2022 第一 季度 经济 运行 调度 会上 讲话
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