2022年[今年村两委换届选举吗]在村“两委”换届选举动员会上的讲话.docx

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1、2022年今年村两委换届选举吗在村“两委”换届选举动员会上的讲话 在村“两委”换届选举动员会上的讲话1 同志们： 我县村党组织和第七届村民委员会今年任期届满，需依法依规进行换届选举。依据省委、市委的统一支配，经县委常委会探讨，确定召开动员大会，对全县村“两委”换届选举工作进行全面支配部署。下面，我讲三点看法。 一、精确把握新形势新要求，切实增加做好村“两委”换届工作的责任感和使命感 村“两委”换届选举，是全县政治生活中的一件大事，是一项“民主、民意、民心、民权”工程。仔细做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，对于提高党在农村的执政实力、促进农村和谐稳定、加快社会主义新农村建设，都

2、具有非常重要的意义。 （一）做好村“两委”换届选举工作，是促进农村经济社会又好又快发展的重要保证。解决好“三农”问题，加快推动农村全面建设小康社会进程，关键是要把农村“两委”班子和党员队伍建设好。当前，农业农村经济进入新的发展阶段，对农村基层组织和干部队伍建设提出了新的更高要求，只有把那些政治素养好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富实力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，才能更好地适应新形势和新任务的须要，实现农村经济社会科学发展、和谐发展。 （二）做好村“两委”换届选举工作，是夯实党在农村执政基础的迫切须要。加强党的执政实力建设，必需从基层抓起，从村级组织抓起。村党组织的领导实力和村委会

3、的自治实力，干脆关系到党在农村的执政基础和各项方针政策的实行。只有把村级组织建设好了，“两委”关系理顺了，领导班子带领群众致富增收和发展集体经济的实力增加了，群众才能拥护，党在农村的执政根基才能坚如磐石。 （三）做好村“两委”换届选举工作，是推动农村基层民主政治建设的必定要求。坚持和完善基层民主选举制度，是健全村党组织领导下的村民自治机制的主要内容，也是建设社会主义政治文明的重要基础。换届选举的过程，既是一个推动基层民主建设的过程，又是一个培育广阔农夫群众民主法制意识的过程。搞好村“两委”换届选举，能够充分调动农村党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的主动性、主动性，加快推动基层民主

4、政治建设。 近年来，全县各级高度重视“三农”问题，“三农”政策和惠农措施深化民心，加上多年来各级党委、政府对农村基层组织建设的高度重视，使这次换届选举具有较好的组织基础和工作基础，但与往届相比，这次村“两委”换届选举也面临很多新状况、新问题。一是对换届工作提出了新要求。新修订的中华人民共和国村民委员会组织法刚刚颁布实施，尤其是新增加的一些内容，如“村民委员会成员中应当有妇女成员”、“妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一”，以及对选民资格认定、托付投票、村民代表会议和村务监督委员会等都有新的规定和要求。同时，对村党组织换届选举“公推直选”、选拔高校生“村官”进入村两委班子也提出了明确要

5、求。如何结合我县实际，实行好上述换届要求，是摆在我们面前的突出问题。二是组织选举难度加大。经过调整合并，村级规模扩大，村民人数增多，召开村民选举大会组织难度加大，特殊是今年选举时间为7至9月，外出务工人员中有一部分不能回来投票，托付投票较往届增多，规范托付投票的要求更高。三是维护社会稳定压力加大。土地征用、拆迁补偿、土地发包流转等社会转型和城市化进程中积累的一些冲突和问题，如不能刚好得到妥当处理，有可能在选举时集中凸现，干脆影响到选举工作的正常开展和社会稳定。四是拉票贿选等不当竞争问题依旧存在，合法有序竞争的态势更趋激烈，这对如何更好地保障党员群众的民主权利、维护合法权益提出了新的更高要求。以

6、上这些新状况、新问题，我们肯定要高度重视，充分估计，深化探讨，有效应对，确保换届选举工作圆满胜利。 二、把握关键环节，扎实有序推动村“两委”换届工作 村“两委”换届选举工作的政治性、政策性、程序性都很强，必需坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事统一起来、贯穿始终。详细要抓好以下三个关键环节： 一要仔细谋划，把握工作主动权。要深化开展调查摸底。本着“宜早不宜迟”的原则加强调查探讨，集中时间、集中精力、集中人员，不怕麻烦，不走过场，重点摸清现有“两委”班子成员、特殊是主要负责人在政治素养、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可度等方面的状况，摸清每个村的村风民情及群众的思想动态

7、，摸清各村在发展、稳定等方面存在的主要问题及症结。要针对不同类型的村，因地制宜、分类指导，对冲突突出、选情困难的村，要选派得力干部驻村帮扶，实行先整顿、后换届。要严格抓好离任审计。结合“阳光村务”验收，逐村全面开展村级财务审计、清产核资工作，明确债权债务。对村级财务群众反映剧烈的村，要重点进行审计，审计、清理的结果要予以公示，还干部一个清白，给群众一个明白。要仔细对待群众来信来访，对群众反映的问题不能推诿、不能“踢皮球”，要切实负起责任，仔细进行调查核实，耐性细致地做好思想政治工作，刚好、仔细、妥当地加以解决。要仔细抓好考核评议。乡镇党委要组织对村“两委”班子进行任期考核和民主评议，考评结果作

8、为审核确定候选人的重要依据。要细心组织动员培训。从前几次换届状况看，不少群众集体上访，部分是由于工作人员对选举政策不明、程序不清、答复不准造成的。今日动员大会后，县委组织部、县民政局还要组织开展换届选举业务培训，各乡镇党委也要对乡镇指导组成员、驻村干部和村选举委员会成员进行培训，使他们娴熟驾驭选举的基本学问、政策法规和操作规程，提高选举工作人员依法组织选举的实力、处置突发事务的实力和驾驭困难局面的实力，确保换届选举工作规范有序进行。 二要统筹兼顾，选好配强班子。要突出优化班子结构要求，拓宽选人用人视野。全县村“两委”换届选举工作实施看法从政治素养、工作作风、工作实力等方面对村“两委”候选人应具

9、备的基本条件作了明确规定，对村“两委”主要负责人的政策水平、工作思路、民主作风和群众基础提出了更高要求。要激励优秀现任村干部、致富能手、高校生村官、农夫经纪人、农夫专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农夫、回乡大中专毕业生等主动参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部中选派，以及动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等方法，产生村党组织书记。要把高校生村官作为培育、补充村“两委”班子成员的重要来源，主动引导、动员和支持工作表现优秀、党员群众认可、志愿扎根基层的优秀高校生村官参与村“两委”换届选举，力争进入村“两委”的高校生村官占符合参选条

10、件高校生村官总数的30%以上。要突出妇女参选参政要求，提高村“两委”班子中女干部比例。我县农村妇女占农村人口半数以上，她们是促进农村经济发展和社会进步的生力军，也日益成为农村村级事务管理的重要力气。要激励、支持、引导符合条件的优秀妇女主动参与选举、参加竞争，确保村委会成员至少有1名妇女同志。要突出精干高效的要求，扩大“一人兼”和“交叉任职”比例。2022年村两委换届后，我县村干部职数从1209人精减到870人。为达到精干高效的目的，本次换届选举，全县村干职数接着维持上届职数不变，各乡镇要严格根据县委核定的职数组织选举，不得超职数配备。换届结束后，乡镇党委要严格限制各村自行聘用村级工作人员。凡超

11、职数配备的干部，县委组织部不纳入在编村干管理，县财政不负担其养老保险、医疗保险和发放统筹工资。为确保村干部职数得到精减，必需大力推行村党组织书记和村委会主任“一人兼”、村两委成员“交叉任职”。山区村人口在2500人以下、畈区村人口在3000人以下的，原则上要实行村党组织书记、村委会主任“一人兼”，全县村党组织书记和村委会主任“一人兼”村和两委成员“交叉任职”比例要高于上届。 三要细心组织，严格把关。要严把宣扬关。坚持用正确的舆论引导群众，让群众进一步明白选举的目的、意义和规定程序，正确行使自己的民主权利。要仔细组织广阔党员、干部、群众学习党章、有关法规章程和方法，坚固树立严格依法按章办事、仔细

12、履行党员义务和主动行使民主权利的意识。要严把程序关。从方案的制定实施、组织选举工作人员的专项培训、相关部门的协调联动、选举步骤程序的严格把关等都要做到有序推动，做到不少程序，不违规违法，不出漏子。要严把法纪关。留意加强对举荐、提名和选举环节的监督和限制，刚好预防和消退宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响，对侵扰党员和选民民主权利的违法违纪行为要坚决查处。对在换届选举中搞非法串联、拉票贿选行为的，要刚好制止，并赐予肃穆处理。对有意扰乱选举秩序，导致换届不能正常进行的党员，要赐予党纪处分。要严把交接关。新的“两委”班子成立后，各乡镇要督促他们刚好与上届班子搞好工作交接。乡镇党委要留意做好离任村干的思

13、想工作，引导他们以主动健康的心态对待进退流转。要根据政策落实好离任村干部待遇。 三、加强组织领导，努力营造风清气正的换届环境 搞好村“两委”换届选举，加强党的领导是关键。特殊是乡镇党委要发挥领导核心作用，确保村“两委”换届选举工作沿着正确的方向顺当推动、圆满胜利。 一要建立健全领导机制和责任机制。搞好村“两委”换届选举，乡镇党委书记是干脆责任人。村“两委”换届是否顺当、是否胜利，是评价乡镇党委、政府执政实力和领导水平的重要依据，更是检验乡镇党委书记统揽实力强不强、在当地威信高不高的重要标尺。各乡镇都要把村“两委”换届选举工作作为“一把手”工程，列入党委重要议事日程。组织部、民政局是负责村“两委

14、”换届选举的牵头部门，组织部门要重点组织、指导好村党组织换届选举工作；民政局要重点组织、指导好村委会换届直选工作。纪检监察部门要留意刚好收集信息，对在“两委”换届选举中违法违纪的党员干部要肃穆查处；公安、司法等部门要做好选举期间的平安保卫工作，对恶意破坏选举、扰乱正常工作秩序的，要依法严厉打击；信访部门要仔细做好换届选举期间的来信来访工作；宣扬部门要牢牢把握正确的舆论导向，切实加强对搞好“两委”换届的重要意义及有关政策、法规的宣扬，加强对村级换届中选准人、用好人的宣扬，加强对换届选举中正面典型的宣扬。要把村“两委”换届工作作为今年农村基层组织建设考核的重点，对换届无序、或因换届选举出现重大问题

15、的，要实行“一票推翻”。 二要加强信息沟通和督查指导。村“两委”换届选举涉及到方方面面，基层干部群众的关注度和敏感度特别高。因此，各有关部门要加强沟通，亲密协作，形成合力。要建立定期召开协调会议制度、重大问题报告制度、状况通报制度和责任追究制度，刚好沟通状况、沟通信息。要提高政治敏锐性，关注选前民情动向，解决好带有苗头性和倾向性的问题。对工作中出现的问题，要刚好解决；不能解决的，要刚好向领导小组办公室汇报，不能乱答复，以防政出多门、引起混乱。对出现问题汇报不刚好，解决不得力，造成严峻后果的，要追究有关人员的责任。县指导组实行组长负责制，指导组全体成员要参与所联系乡镇的换届动员会、培训会，指导帮

16、助乡镇抓好换届工作的详细组织实施，特殊要在换届工作的重点环节和关键部位上严格把关定向。县委组织部要加强对选派、选聘村选举工作的督查指导，确保顺当进行。 三要肃穆换届工作纪律。为肃穆换届纪律，省委组织部、省民政厅提出了“十个严禁”的要求，各乡镇要结合实际，实行有力措施，仔细实行。详细工作中，要突出“三个强化”：一是强化宣扬。广泛宣扬村“两委”换届的各项纪律要求，教化引导参选人增加民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参加竞争，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。二是强化监督。要实行设立选举监督委员会，或邀请“两代表一委员”等担当社会监督员等措施，加强社会监督和舆论监督；要健全

17、信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，完善来信来访接待和限时办结制度。三是强化查处。坚持“有报必查”的原则，对换届选举工作中的违法违纪行为、特殊是贿选行为，做到发觉一起、查处一起，情节严峻触犯法律的，移交司法机关处理，决不手软。 同志们，这次村“两委”换届选举工作事关全局，任务艰难，责任重大。各乡镇、各有关部门肯定要根据县委的统一部署，同心同德，扎实工作，选好配强村“两委”班子，为我县农村科学发展、和谐发展供应坚毅的组织保证。 在村“两委”换届选举动员会上的讲话2 同志们： 中国共产党章程、中华人民共和国村民委员会组织法等有关法律、法规的规定，根据中心、省、市、县有关文件的要求和县委的统一部

18、署，从7月起先，我镇将进行村党组织和村民委员会的换届选举工作。今日我们在这里召开换届选举工作动员大会，目的就是要进一步统一思想相识，明确工作任务，动员全镇的广阔干部群众同心同德，主动协作，确保本次换届选举工作圆满完成。一、统一思想，切实增加做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感 次村“两委”换届选举是“十二五”开局之年里，全镇党的建设和基层组织建设的一项重要内容，不仅关系到今年工作目标任务的顺当实现和完成，也会对“十二五”长远发展产生干脆影响，具有非常重大的意义，影响特别深远。第一，做好村 “两委”换届工作，是落实科学发展观、提升执政实力的须要。加强党的基层组织建设，是增加党的执政实力的一

19、项基础性工作。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础，村党支部是村级建设的领导核心；村委会是依法选举的村自治组织，村“两委”作用发挥的好坏，干脆影响到党在农村各项方针政策的实行，关系到广阔农夫的根本利益。抓好村“两委”换届选举工作，选出一个政治素养好、宗旨意识强、业务实力棒、群众支持信任的村级班子，是不断提高农村经济社会发展水平，推动全镇新农村建设的重要保障。 其次，做好村 “两委”换届工作，是加强民主政治建设、改进执政方式的须要。搞好换届选举工作，有利于充分落实党员群众的选举权、知情权、参加权和监督权，有利于增加他们当家作主的责任感，提高发扬民主、依法办事的实力，有利于完善村务公开和民主

20、管理制度，确保基层民主朝着正确、健康的方向发展。第三，做好村 “两委”换届工作，是维护农村发展大局、夯实执政基础的须要。近年来，随着学习实践科学发展观活动的深化开展，村组织的整体功能有了明显提高。但是，一些村组织还不同程度地存在着这样或那样的问题。如：有的干部素养不高，观念不新，带领群众致富的本事不强；有的集体经济薄弱，加快发展的后劲严峻不足等等，这些问题的存在干脆影响了当地的发展进步。只有抓住这次换届选举的有利契机，选优配强村级队伍，打开农村改革发展的新局面，才能进一步巩固党在农村执政的基础。二、细心组织，精确把握村 “两委”换届选举工作的关键环节。 组织换届选举是一项法律性、程序性很强的工

21、作，稍有不慎就可能引发各种冲突和各类问题，在整个选举过程中，我们既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节。因此，我们要精确把握各村的村情和选情，仔细学习相关法律法规，有针对性地加以教化引导，力求在平稳前提下选好村级班子。在开展镇村两级党组织换届选举的工作中，我们要做到“三个集中”，一是集中时间，本次换届选举时间紧凑，全部人员必需合理支配时间，既要保证本职工作的正常开展，又要保证换届选举工作的顺当开展；二是集中精力，大家要科学合理的支配好自己的工作，不能因为任何外界因素来影响选举工作；三是集中人员，我们成立了村级组织换届选举工作领导小组，将支配一批选举工作阅历丰

22、富的同志担当工作人员，确保工作有序进行。在详细工作中，我们要着重把好“四关”：一是细心组织支配，切实把好“打算关”。各驻村指导组、各村要抓紧开展一次排摸，进行一次探讨分析，对换届选举前出现的不稳定因素及选举过程中可能出现的问题精确分析，亲密驾驭党员群众的思想动态和选情动态，把握工作主动权。同时，要对各村“两委”换届的难易程度进行仔细探讨、正确评估，依据各村的实际状况，明确工作重点，制定出针对性、操作性强的工作方案和预案。同时，要加强选举工作人员的业务培训，工作人员要熟识驾驭政策法规，提高依法做好村级组织换届选举工作的实力和水平，政策法律说明和答复时要做到一个口子对外，确保各项工作有序推动。二是

23、严格标准条件，切实把好“素养关”。选好配强村“两委”班子特殊是村党组织书记是村级换届选举工作的核心和关键，选什么人、怎样选人，关系用人导向，关系一个村三年乃至更长时间的发展。我们要根据“政治素养好、党性强、带富实力强、协调实力强”的标准选人，切实把那些志向信念坚决，推动发展有力，群众拥护信任，特殊是思路宽、方法多，懂经营、会管理，能团结带领群众共同致富的优秀人才选进村级领导班子。要通过换届，进一步优化班子的年龄、学历、性别结构，提高村两委班子的整体素养。三是坚持依法办事，切实把好“程序关”。整个换届选举要严格根据关集镇村党组织换届选举工作实施方案、关集镇第八次村民委员会换届选举工作实施方案及选

24、举工作的日常支配依法依规进行。各项操作程序必需环环相扣，步步到位，在每个阶段及环节中，都要根据规定法定时间发布公告，把详细操作程序、政策法规、选民、候选人、选举结果等公之于众。本次村级党组织换届，原则上要以“公推直选”为主要形式，依法有序推动换届选举工作。四是加强过程掌控，切实把好“稳定关”。镇党委、驻村指导组要突出抓好难点村、重点村的换届选举工作，在选举时间支配上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。综治办要集中抓好选过程中的排查和化解，疏通为主的原则，理顺群众心情，避开选举中出现打架斗殴等事务的发生。派出所要加强对选举过程出现的违法行为的打击处理，确保选举全过程平安稳定。三

25、、加强领导，肃穆村“两委”换届选举工作的纪律。1、加强组织领导。换届选举工作涉及面广，政策性强，工作环节多而紧凑，状况困难，要确保这项工作的规范有序开展，圆满完成工作目标，必需切实加强组织领导。为此，镇党委成立了村“两委”换届领导小组、驻村指导组、考核组和审计组，全面推动我镇换届选举各项工作的有序开展。各村也要成立换届工作领导小组，进一步完善内部职责分工，建立责任机制，确保人员到位、精力到位、措施到位。换届选举期间全体选举工作人员尤其是镇班子成员、机关干部无特别状况不得请假外出。我们每个机关干部在整个换届选举期间均要切实担负起各自的职责，要吃透政策，要深化调查探讨，摸清本村基本状况，把握好选举

26、的各个关键性环节，扎扎实实做好换届选举期间的每一项工作。 2、营造良好氛围。为了使这次村级换届选举工作有关政策做到家喻户晓，调动全镇广阔干部党员群众参加换届选举工作的主动性、主动性，我们要运用墙报、标语等多种宣扬手段，通过多层次召开会议、电话通知、上门走访、印发宣扬资料等方式，组织党员群众学习领悟村“两委”换届选举的有关精神，讲清晰村党组织班子成员提名的原则、方式、程序和条件，将有关要求向群众公开，形成正确的舆论导向，引导党员群众关切、支持、参加公推直选工作。3、肃穆工作纪律。换届风气的好坏，干脆关系到换届的成败，为确保选举工作顺当进行，在这里我要特殊强调一下选举工作的纪律，中心、省、市、县都

27、已下发文件，明确界定了换届过程中的违法违规行为，为此要求我们的党员干部，坚固树立全局观念，以讲政治的高度，充分相识本次选举工作的重要性和肃穆性。同时，要落实村级组织换届选举工作责任追究制，坚决依法查处侵扰党员、群众民主权利和破坏选举的违法违纪行为，对思想不重视、力气不到位、措施不落实，造成严峻后果的有关责任人，要追究责任，肃穆处理，努力营造风清气正的换届环境。 同志们，做好这次村级组织换届选举工作，时间紧迫、任务艰难、责任重大。希望全镇各村根据镇党委政府的统一部署，细心打算，周密支配，扎实工作，确保本次换届选举工作有序、健康、平稳的开展，高标准、高质量地完成换届选举任务，真正选出一批优秀的基层干部，为推动我镇经济社会的又好又快发展作出新的更大的贡献。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页