全市工信国资民营工作会议暨市工信局党委“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议讲话稿.docx
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1、全市工信国资民营工作会议暨市工信局党委“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议讲话稿 全市工信国资民营工作会议暨市工信局党委改革创新、奋勉有为大探讨沟通总结会议讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化实行党的十九大、十九届二中、三中全会精神,实行全国工业和信息化工作会议、中心企业地方国资委负责人会议、全省工业和信息化工作会议、省属企业市国资委负责人会议、全省中小企业工作会议、市委经济工作会议和5月8日召开的全市国资国企改革推动大会精神,回顾总结2022年工作,支配部署2022年工作任务,对改革创新、奋勉有为大探讨活动沟通总结,签订经营业绩目标责任书
2、。 一、2022年工作回顾 2022年是不平凡的一年,是富有挑战的一年,也是硕果丰收的一年。一年来面对错综困难的经济形势,全系统广阔干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实行中心、省、市关于工业经济转型发展和国企国资改革各项决策部署,爬坡过坎、滚石上山,攻坚克难、砥砺前行。在全系统的共同拼搏奋斗下,我们在国企国资改革和工业经济转型发展两大战场上取得了明显进展和显著成效,圆满完成全年各项目标任务。 (一)实行新发展理念,在提高经济运行质量上加力,主要经济指标超额完成 为促进全市经济持续稳步增长,市经信委(国资委)和企业广阔干部职工仔细实行市委、市政府的一系列决策部署,多措并举,全力以
3、赴抓创新促转型、抓改革促发展,经济呈现稳中向好、结构优化势头,超额完成各项主要经济指标: 2022年全市规上工业增加值逐季回升,全年增长x%,高于全省增速0.9个一百零一分点,全省排名第7位,比2022年上升一位。全年完成技改投资x亿元,同比增长x%,全省排名第5位。全市规上工业企业实现利税完成x亿元,同比增长x%,高于全省增速x个一百零一分点,全省排名第3位。煤炭工业增加值占工业增加值比重降低x个一百零一分点,超额完成年度目标任务,全省排名第4位。市级企业技术中心达到35户,省级及以上企业技术中心达到x户。 重点监测企业资产总额x亿元,完成目标任务的x%;净资产x亿元,完成目标任务的x%;实
4、现营业收入x亿元,完成目标任务的x%。实现利润x亿元。市国资委被评为全省国有资产统计工作先进单位。 一是加强经济运行监测分析。围绕年度目标中心工作,建立企业运行台账,加强经济运行调度分析,对全市14x4户规模以上工业企业底数清、状况明。刚好研判分析工业经济运行状况,加强对影响全市工业经济运行的全局问题、重大问题、共性问题的调查探讨,有针对性地提出应对措施,增加工业经济运行工作的前瞻性、预见性和有效性,促进全市工业经济平稳增长。 二是服务企业常态化工作提档升级。全年共受理企业问题x个,办结率x%,办结问题企业满足度达到x%。进一步畅通服务渠道,96302服务企业短号热线9月份正式上线,进一步拉近
5、企业需求与政务服务间的距离。主动组织推动县区开通96302企业服务热线,打造贯穿省市县三级的一号接听、归口办理短号热线服务系统。2022年,通过落实增值税、所得税实惠政策,停征、降低行政事业性收费,减免企业监测费用,减免困难企业社会保险费,供应补贴,降低一般工商业电价等措施共为企业减负x亿元。 三是加快电力体制改革。2022年,参加我市电力干脆交易的发电企业有5家,比2022年增加1家;电力用户23家,比2022年增加7家;售电公司4户,比2022年增加2家。全年电力用户干脆交易电量x亿度,为企业降低用电成本x万元。主动申报增量配电网试点,我市经济技术开发区2022年4月18日胜利入围第三批增
6、量配电业务改革试点名单。园区增量配电网建设投资约x亿元,供电面积约50平方公里,增量负荷约x万千瓦,年用电量约x亿度。 四是各监管企业加快创新发展。华龙超市结合五城同创,将赛鱼街场地改造为便民市场,年增收30万元。建工集团更名为建设集团,注册资本金增加为10亿,资产质量进一步提高,经营范围进一步拓展。糖酒公司充分发挥国家级放心酒工程示范企业的品牌优势,不断拓展市场,营业收入、职工收入大幅增长。食品总厂等企业抢抓电商市场,通过线上线下相结合的销售模式,提高了销售收入。 (二)转变经济发展方式,在产业转型上发力,新旧动能加速转换 始终坚持项目为王的理念,一手抓传统产业提升,一手抓新动能培育,工业经
7、济发展质量明显提升。 一是加大项目协调服务力度。组织22个项目申报省级技术改造专项资金,目前已下拨1022万元。实施的主要项目进展顺当,其中,一百零一度云计算(xx)中心5、6#模组(改造工程)项目,目前项目已部分投产。山西贝特瑞新能源科技有限公司年产3万吨高端人造石墨生产线建设项目石墨化炉已投入试生产。xx煤业华茂制链有限公司大直径高强度圆环链制造项目,圆环链联合厂房、厂区工程基本完工。工业技改项目的顺当实施有力的提高了全市工业的整体实力和发展后劲。 二是大力改造提升传统产业,主动培育发展新兴产业。主动延长煤电产业链,大力推动煤炭清洁高效利用,盂县裕光煤电项目有序推动。加快耐火产业联合重组步
8、伐,贤亨耐火、林里耐火联合组建的明鑫耐火生产线项目已完成研发并试产胜利,预料项目全部建设完成后,年产能将达到12500吨,实现产值1.8亿元。以耐火产业云数据集成交易中心项目一、二号仓库以及全国首家工业(耐火)体验云超市的相继完工投用为标记,我市已基本形成了一套完整的产业服务体系和电子服务平台,初步实现了耐火产业数字化交易。现代煤化工方面,阳煤平定乙二醇项目一期20万吨试生产,生产负荷已达85%,二期20万吨项目正加快推动。新材料方面,贝特瑞3万吨高端人造石墨、星火金源活性氧化钙等项目加快推动。 三是加快推动xx智能物联网应用基地试点建设。突出规划引领做好顶层设计,完成了xx市新型才智城市及智
9、能物联网应用示范基地建设规划(2022-2023年)编制工作,市政府以阳政发202213号正式印发了规划。主动推动重点项目建设和应用,一百零一度云计算(xx)中心整体建成,云谷科技创新园项目奠基,一百零一度xx创新中心平稳运营。政务云平台整合市直30个单位50个应用,实现了指挥、监控、管理、服务综合一体化功能,在全省处于领先水平。招商引智构建物联网应用体系,在杭州举办智能物联网应用示范基地产业对接会,与一百零一度公司、中国信通院签署了战略合作协议。市政府与一百零一度公司将携手推动一百零一度大脑、自动驾驶等前瞻技术实力更深化地融入xx,打造智能城市的中小型城市示范样板。市政府与中国信通院成立中国
10、信息通信探讨院智能物联网(xx)探讨中心。1月22日,我市与一百零一度公司合作开展的自动驾驶与车路协同创新示范区项目迈出实质性步伐22辆搭载一百零一度阿波罗(apollo)平台的自动驾驶车辆正式在五盂高速xx段开展系列测试及科研工作。争取政策支持助力物联网发展,省经信委下发了关于支持山西(xx)智能物联网应用基地建设的函(晋经信信息化函2022338号),从土地、资金、税费、项目等11个方面对我市建设物联网基地赐予支持。信产公司步入正轨,运营稳健。xx信息产业有限公司是我市智能物联网应用基地试点建设的实施主体。2022年12月21日完成工商注册,2022年11月29日注册资金全部到位,与移动x
11、x分公司签订了xx基础资源实力平台项目协议,与市卫生和安排生育委员会签订了xx市互联网+医疗健康项目协议。今年4月25日,市国资委、苏州伏泰、上海志向三方在上海实行了信产公司增资扩股签约仪式,信产公司的股权架构进一步得到优化,资本实力与技术支撑进一步增厚。5月17日,xx信息产业有限公司正式揭牌,将在将来成长为我市信息产业发展的主力军和产业转型的驱动器。 四是协调推动山西(xx)国际陆港项目建设。强化规划引领。山西(xx)国际陆港启动区概念性规划及限制性具体规划思路已经形成。协调推动陆港良好发展。议定郊区苇泊工业园及周边区域、盂县北货场以及天成公司。陆港集团公司被xx市举荐为市级转型综改示范项
12、目,被山西省举荐为国家级供应链创新企业。冠亚国际智能物流园有序推动。山西冠亚国际智能物流园区项目是我省申办建设自贸试验区的示范性项目。该物流园区占地270亩,其中物流综合保税仓8000平米。10月25日,山西冠亚物流与天津物产集团等企业合作的首趟xx天津港佛山公铁海联运班列正式开通运营,为我市融入京津冀协同发展供应有力支持。 五是统筹推动煤机装备制造产业发展。阳煤集团正在组建山西智能制造控股集团。推动煤机装备制造智能化,成立了阳煤集团煤机装备探讨院,并成立了阳煤集团煤机装备探讨院德国分院,阳煤集团华越机械入选2022年省级智能制造试点企业(全省13家)。推动煤机装备制造国际化、高端化,阳煤集团
13、与德国hb布朗公司签署了国际并购合作协议。通过与德国布朗公司合作,研发制造转盘式工转破一体刮板机,填补了行业产品空白。省级重大技术专项薄煤层智能化综采成套装备,解决了薄煤层开采难度大、空间小、资源奢侈的行业难题。 六是着力推动绿色发展。抢抓中心财政对新能源公交车补贴的退坡政策,完成了279台电动公交车的选购。切实抓好错峰生产,制定了xx市2022-2022年秋冬季工业企业错峰生产实施方案,对建材、焦化等高排放行业的31户企业实施采暖期错峰生产。2022年xx市工业固体废弃物排放总量为1818.32万吨,综合利用总量为1291.92万吨,利用率为71.05%。资源综合利用项目稳定推动,xx市扬德
14、煤层气利用有限公司19mw煤层气发电、山西天元绿环科技股份有限公司废旧家电再生资源回收综合利用两个项目得到省经信委支持资金922万元。 (三)滚石上山攻坚克难,在国资国企改革上聚力,打好打赢了改革攻坚战 2022年,我们深化实行中心和省关于国有企业改革发展的决策部署,仔细实行省委骆惠宁书记在我市调研时提出的新要求,下大力气推动市属国有企业改革,召开了深化市属国有企业改革攻坚动员大会,出台了xx市深化市属国有企业改革攻坚行动方案(阳办发【2022】45号),制定了深化国有企业改革工作方案,把市属74户企业全部纳入改革范围。市政府设立了国企国资改革发展专项基金,2022年财政先期列入预算3000万
15、元启动资金。公开选择了15个财务审计、15个资产评估机构对全部拟混改企业进行了审计评估。公开选择了专业法律询问服务机构在国企改革全过程供应法律服务。围绕我市经济社会发展要求,将市属国有企业改革分为四类,突出重点,分类推动。 一是用特别之力出清僵尸企业(涉及企业21户)。针对缺乏法律法规明文规定,而职工剧烈要求解决的7个问题,制定了市属破产关闭企业职工安置相关问题处理看法,赢得了职工对改革的理解和支持。该看法已经以市政府办公室文件印发。16户僵尸企业21个破产主体全部完成了破产预案和职工安置预案制定工作,全部召开了职工(代表)大会,并表决通过了职工安置预案。2022年12月25日,市中级人民法院
16、下达了受理裁定,21个破产主体全部进入破产司法程序。今年3月28日,市中级人民法院集中向21户市属僵尸企业及清算组送达了指定清算组为管理人确定书。4月10日,21户破产企业清算组第一次集体会议召开,清算组正式接管企业,清算工作有序绽开。我们还对市政工程建设中涉拆的市食品公司、市油脂公司、信建资产公司所属5户企业和建工集团所属机械化施工分公司共8户企业根据关于市政工程建设拆迁市属国有企业有关问题处理的通知(阳政办发2022146号)实施了歇业关闭,对第一钢铁厂、矿建房地产和中源硫铁矿3户企业由市建设集团进行了整合重组。通过出清僵尸企业,5753名企业职工将得到妥当安置,盘活土地2344.3亩(其
17、中生产经营性土地2073亩),盘活17亿元的闲置资产,处置22亿元的债务。 二是大力推动混合全部制改革(涉及企业31户)。条件成熟的企业已经完成混改或正在推动中,条件暂不成熟的企业我们也量体裁衣,制定了符合企业实际的改制预案。2022年12月27日,召开了xx市国有企业混合全部制改革推介会,进一步加快推动市属国有企业混合全部制改革进程,助推xx国企民企共同促进、共同发展。为了吸引更多战略投资者和社会资本参加改革,2022年2月25日,我们将26户拟混改企业在市产权交易市场网站进行了预公告。已经完成混改的企业:市蔬菜公司由太行工贸公司重组,新建的农产品批发市场于9月10日正式运营。市药材公司与山
18、西国药集团重组批发和零售两个公司完成了工商注册,10月26日正式开业,新公司运作良好,到目前已累计投入1.2亿元。正在推动的混改企业:5月11日,市政府与浙商召开合作推动国企国资改革恳谈会,分别与浙江新农实业有限公司、浙江东日股份有限公司签订投资框架协议,商定在市农产品批发市场有限公司、市云阁肉制品有限公司改革重组的基础上,建设菜篮子集团。将要推动的混改企业:与大连耐装网络科技有限公司进行了重组商贸企业,发展线上线下相结合商业新业态的合作洽谈。服装工业公司召开了职代会表决通过了职工安置方案,将于近期完成改革。同时与市泉民投就参加市食品总厂改制事宜进行了深化洽谈。 三是加快推动功能类企业改革(涉
19、及企业18户)。对于担当特别功能类的市城市建设投资有限公司、国有资本运营投资公司、产权交易市场、国家粮食储备库、西河滩粮食储备库和市自来水公司等企业,我们把改革的重点放在了强身健体、强练内功和探究特许经营权改革上,针对性印发了关于进一步深化公共服务类、特别功能类企业改革的实施看法,将改革要求量化为详细指标。目前,市交通集团、煤气公司等18户企业都相应制定了改革方案。公用事业企业的改革也取得主动进展,市自来水公司的审计评估工作已经完成,并制定了改制方案,潜在投资方北京首创、北控集团完成了对企业的尽职调查,今年将加快特许经营改革步伐;市煤气公司与阳煤、华润、平定、郊区的燃气公司重组整合做优做大。今
20、年3月18日晋东燃气有限责任公司正式挂牌,与平定、郊区签订了正式协议,华润燃气起先尽职调查。5月16日,实行了阳煤集团供热、供水分别移交揭牌仪式,担当阳煤集团供热、供水业务接收职责的xx市泉西热力有限责任公司和xx市西诚供水有限公司正式挂牌运营,阳煤供热、供水分别移交工作圆满完成,全面进入修理改造阶段。 四是全面完成留守机构整合重组(涉及企业4户)。由市国有改制企业留守处对阳钢留守处、荫营硫铁矿留守处和信泉资产管理中心进行整合重组,削减留守机构户数,提高管理效率。 通过改革,拟新上11个新项目,总投资额58.54亿元,可实现利税2.4亿元,供应1500个就业岗位。市国资委监管的市属国有企业户数
21、(含留守机构)改变为66户。 2022年9月22日,山西卫视记者调查栏目以无边光景到处新专题报道了我市深化市属国有企业改革攻坚工作,引起了社会主动反响和好评。2022年11月12日-13日,由财政部党组成员、部长助理许宏才为组长的国务院国有企业改革领导小组第三督查组来我市督查国有企业改革重点工作任务落实状况,对我市国有企业改革和分别办社会工作赐予了充分确定。 五是在全省领先完成三供一业分别移交和厂办大集体改革。2022年,我市全力推动此项工作,取得明显成效。6月29日,我市在全省领先完成三供一业分别移交正式协议签订工作。9月29日,根据省目标的要求,我市与试点城市大同市同步领先在全省完成中心、
22、省属企业三供一业资产和管理职能移交任务。我市三供一业移交工作走在了全省前列,创建了xx模式。9月30日,省分别办为我市取得的成果发来了贺信。今年以来,加快三供一业修理改造步伐,我市63个三供一业修理改造项目共筹措到位资金11.91亿元,已完成投资x万元,14个项目已进入施工阶段,17个项目完成立项工作,其他项目正办理立项和工程规划手续。在2022年完成9户厂办大集体改革工作的基础上,2022年,全市最终5户厂办大集体企业全部职工手续和社保关系全部回来主业,厂办大集体企业资产、债务全部清理完毕,我市厂办大集体改革工作基本完成。 (四)完善机制增加活力,在国有资产监管上给力,监管水平进一步提升 一
23、是严格审计评估,有效杜绝资产隐形流失。对改制和对外投资过程中企业的财务审计和资产评估工作,严格审核中介机构出具的财务审计和资产评估报告,对审核过程中发觉的问题刚好进行订正,有效地保证了出资人的权益,较好地削减了国有资产的隐形流失。全年备案资产评估报告11份,涉及资产95.8万元。核准资产评估报告2份,涉及资产x亿元。 二是严格交易程序,确保国有资产保值增值。实行严格的资产交易制度,对企业的资产转让全部进场交易,国有资产实现了保值增值,对城投公司、国资公司等7户企业的7宗实物资产通过市产权交易市场公开转让,评估价x万元,成交额达x万元,增值率x%。完成了华龙赛鱼超市有限公司国有股权转让工作,成交
24、额x万元。 三是加大清收力度,国有资本收益超额完成。加大对参股的煤炭企业国有股红利的清收力度,全年共收缴国有股红利x万元,较市政府下达的x万元的国有资本收益任务,超收1101万元。 四是优化资本结构,减轻企业历史债务。依据省市对全民全部制企业进行公司制改革的有关政策精神,全力做好建设集团等9户企业欠缴营业税等地方税费转增资本金工作,增加国家资本金1.47亿元;主动申请市财政局,豁免了建工集团等17户企业2000年以前的财政借款,增加国家资本金3031.5万元,有效甩掉了企业历史包袱,减轻了企业负担,优化了企业资本结构。 五是主动协调案件,刚好消退不稳定因素。对省市区三级法院受理的国资委监管企业
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