在县委经济工作会议上的发言多篇.docx

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1、在县委经济工作会议上的发言精选多篇在县委经济工作会议上的发言一根据会议安排，我代表XX镇党委、政府做表态发言如下：一、主动作为，在发展质效上“显本领”。一是做强镇域经济。积极在县域经济发展中挑大梁、扛重担， 力争各项经济指标持续快速增长，社（村区）集体经济持续壮大。 二是做靓美丽乡村。加快XX “黄酒小镇”建设，推进黄酒和樱桃产 业深度发展。三是做美4A县城。着力提升城市绿化、美化亮化水平, 不断完善城镇功能。二、勇担重任，在服务项目上“练真功”。一是落实任务不讲价钱。立足全县大局，坚决完成县委、县政 府交办的各项任务。二是服务项目不惧困难。全力做好中华诗经城、 xx欢乐谷、鑫之鸿、锂电池、铝

2、型材等重点项目的服务工作。三是 招商引资锲而不舍。牢固树立“大招商、招大商”理念，招引上规 模、上档次的企业入驻XX。三、巧干实干，在文明创建上“出实绩”。一是强化组织领导。打造领导有力、管理有序的干部队伍，以 扎实稳健的作风推动文明创建工作。二是创新宣传方法。广泛深入 破解发展难题。首先，我县处于工业化的起步阶段，主导产业初步 形成，集群优势尚未显现，壮大产业集群充满潜力。其次，我县处 于现代服务业初级阶段，商务中心区、老子文化产业园区加快组装, 将成为县域经济发展的新的增长极。其三，我县处于城镇化的初始 阶段，重大基础设施加大投入，对经济支撑的作用逐步彰显。无论 从鹿邑还是其他地方发展实践

3、来看，一个地方的崛起都经历了一个 大干快上的阶段，因循守旧形不成气候，小打小闹打不开局面，聚 集不了人流物流资金流；大开大合、大干快上才能聚集发展之势， 形成发展态势，打开发展局面。20xx年主要是谋篇布局打基础、找 方向、消除化解遗留疑难问题的一年。20xx年鹿邑是一个苦干实干 大干的一年，20xx年也应该是有新转变、有大举措、有大变化的一 年。鹿邑加快建设、加大开发、加快发展的条件已经具备、势能正 在聚集。因此，我们必须解放思想，开拓新路。（一）要在产业发展上解放思想、开拓新路。一是主导产业要 走集群化发展之路。围绕主导产业加大招商引资力度，承接产业转 移是当前乃至今后一个时期的重要工作任

4、务，三个招商领导组及全 县各单位要紧紧围绕主导产业谋篇布局，开展招商。20xx年我和梁 建松县长分别负责一个招商组，长三角和珠三角招商组，参与到指 挥部工作中。不仅要招新企业新项目，还要围绕现有企业壮大规模、 提高产能、转型升级实施“零地招商”。关于“零地招商”，志远 食品和金日油业已经给我们提供了一个很好的经验，力争经过三至 五年时间形成具有核心竞争力、主导产业明晰的产业集群。对于 20xx年产业集聚区确定建设的20个工业项目要做好前期各项准备 工作，力争春节之后，正月十五前集中开工一批项目。二是文化旅 游产业要走转型发展之路。经过十多年的持续发展，我县的文化旅 游业从无到有、从小到大，建成

5、了 4A级旅游景区。但我们的旅游业 还没有提升到产业发展这个层面，与老子文化这一世界级的知名品 牌还不相匹配。尤其是现在全国各大景区竞争非常激烈，都在转型 升级，都在抢占发展先机和发展制高点，我们必须努力推进文化旅 游产业由拜谒型向休闲观光度假型提升，由资源开发型向深度融合 型提升，做到老子文化旅游景区与乡村观光游区同步建设，老子文 化旅游和乡村休闲度假游同步培育，形成文化游、观光游双轮驱动 格局。今年，老子文化旅游景区拓展重点实施明道城开发、老子研 究院建设、涡河湿地公园等项目。乡村游重点开发曲仁里古镇、陈 竹园民俗村和十里文化长廊等项目。随着这些项目建成投入运行， 我们相信，经过“十三五”

6、的努力全县的旅游产业将会提升到一个 新层次和新的水平。三是现代农业要走园区示范带动之路。牢固树 立特色农业产业不仅可以富民、而且可以富县的理念，始终坚持把 产业开发作为扶贫攻坚和小康建设的主攻方向，坚持园区建设带动 产业开发的发展路子。建特色产业园和示范园，既是政策扶持方向, 也是现代农业产业发展方向。我们要以最大的决心、最优的政策、 最强的措施加快建设农业特色产业示范园，重点建好新发地生态农 业观光示范园、中迪农业观光园、万顷田高效农业园、昱阳科技农 业示范园等一批农业旅游观光示范园和蔬菜产业示范园。对示范园 优先给予配套水电路等基础设施，实行以奖代补。（二）要在重点项目建设上解放思想、开拓

7、新路。重点项目是 鹿邑发展的重要引擎，只有项目大建设才能实现鹿邑大发展。我们 一定要牢固树立发展靠项目带动、工作靠项目推动的意识，掀起重 点项目建设热潮。一是重点项目前期工作要舍得花钱。项目前期工 作做得不好，既入不了上级笼子，也无法招商。项目前期工作要高 度重视，科学论证，精心包装。大家要有眼光，要舍得花钱，真正 把重点项目策划好、论证好、包装好。二是重点项目招商要舍得让 利。重点项目特别是重点产业项目招商，一定要有商业眼光，要有 合作共赢意识。项目落地是硬道理、硬指标，一切都要服务和服从 于重大项目落地、建设，要舍得让利。三是重点项目招标要提高门 槛。重点项目招标必须提高门槛，才能把有实力

8、、有技术、有经验 的大企业、大资本引进来，才能杜绝“提篮子”项目，才能确保重 点项目按期保质建成。对投资5000万元以上项目，投资人必须先拿 出不低于造价20%-30%的信誉保证金，不打信誉保证金、不通过公 开的招投标和公平竞争政府不予签合同。要积极推行重点项目大标 段制，积极探索一批重点项目打包招标制，确保大企业大资本招到 标，引进大企业大资本建成重点项目，带动鹿邑发展。四是重点项 目推进要形成刚性督查。今天，会议印发了鹿邑县党政重大决策 重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见（讨论稿），县委、 县政府要成立督查局，融合县委督查室、县政府督查室、监察局效 能中心的人员，明确为正科级单位并增

9、加到20个左右的人员编制， 对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的 大督查格局，目的就是确保每项决策落实督查全覆盖、精准化、程 度深、绩效优，使各项决策掷地有声、奖惩有章可循。（三）要在融资筹资上解放思想、开拓新路。一要积极争取国 家、省里项目和资金支持。今年值得表扬的是发改委和农发行，使 今年我县第一批进入省规划大盘子的项目和资金占周口市的30%, 争取到一大批低息、有政策倾斜，对重大基础设施中重大支撑的项 目。二要深化政银企合作。各家银行对鹿邑发展的前景非常看好， 对鹿邑的发展都非常支持。鹿邑政银企合作态势好，是因为政府讲 诚信、有底气。政银企都要统一思想，共同把鹿邑建

10、成全省知名的 金融安全示范区，共同为鹿邑大融资，共同实现大发展。三要积极 探索新模式融资。建设地区副中心城市，中心城区配套设施的欠账 还很多，提升城市品位的任务还很重，怎样做到既把事办成，又不 增加财政投入、不增加政府债务，只能向市场要资金，靠创新来破 解。在“五河共治”、城市公共设施建设中我们积极探索，大胆采 用PPP、BOT、融资代建等融资新模式，干成了多年想干没干成的事， 调动了方方面面的积极性，激活了资本市场，得到了省委、省政府 的充分认可和赞成。今后，我们仍要积极探索，把更多的公益项目、 民生项目通过PPP模式推向市场，激活民间资本，加快城市建设。三、重在真抓实干，全力奋勇争先，以务

11、实的作风促进全面建 成小康社会（一）要有以上率下的胸怀。要坚持在“五河共治”、农村人 居环境改善、秋季秸秆禁烧等工作中形成的“干着指挥、带头冲锋” 的以上率下工作法，从县处级领导干部做起，敢担当、勇奋斗，善 于带头、善于率下。作为一名领导干部，党和人民把我们放在这个 位子上，要干几件自己想干的事，也得干自己不喜欢但群众需要你 干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨头，困难很大，我们之所 以下决心干，是因为群众需要；再比如，明道城开发建设、原彩印 厂开发建设，难度可想而知，我们之所以作为20xx年必须解决的重 点工作，是建设地区副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中 心城区居民生活品质的需要，我

12、们必须干好。因此，以上率下、层 层传递责任、层层传导压力是我们推进工作积累的经验，必须认真 坚持，让“平时分头抓落实、各负其责，关键时集中攻坚、突击破 难，打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为。（二）要有迎难而上的魄力。在一个岗位上有两种态度，一是 心累身不累，二是身累心不累。要坚持全县上下迎难而上、破解难 题的勇气和能力。要保持斗志昂扬，锐意改革，就没有过不去的坎; 只要迎难而上，开拓创新，就没有干不成的事。20xx年，我们继续 坚持迎难而上，把多年遗留的明道宫周边棚户区改造、原彩印厂周 边棚户区改造等一批干部群众关心的热点难点问题解决列入今年的 民生工程。这些工程不仅是全县今年的重中之

13、重，也是对各级干部 作风的考验、能力的检验。（三）要有事在人为的信心。在我县跨越发展的历史时刻，坚 信“大干小困难、小干大困难、不干最困难，真干没困难”，要充 分发掘人的潜能，叫响”事在人为，关键在我”要崇尚实干、善始 善终、慎终如始，要重视这种精神状态，以事在人为的信心做好今 年的工作。（四）要有敢为人先的胆识。就全县来说，省委省政府要求省 直管县要做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排 头兵，必须强化敢为人先的胆识，大胆先行先试，大胆探索创新， 搞建设资金从哪里来，从解放思想中来，从市场中来，从实干中来。 就今天参会的同志而言，也要敢为人先，发挥好排头兵的作用，始 终做到要求严

14、于一般干部、行动先于一般干部、作风优于一般干部、 形象好于一般干部，在工作上、作风上、廉政上勇于喊响并带头践 行“向我看齐”意识，积极发挥好示范表率、标杆引领作用，工作 靠前指挥，问题现场解决。各正科级以上干部都要有“我为主、我 牵头、我落实”的责任意识，每一个人都要有抓落实的能动性、创 造性，都要积极发力给力。（五）要有善始善终的恒心。善始善终是执政为民、取信于民 的需要，也是地方发展的实际需要，更是广大群众的迫切呼声。对 于任何一件确定了的事情，都要以敬终如始的态度，以初始的工作 状态、工作力度、工作节奏和工作作风，一抓到底，善作善成。比 如，在20xx年县委农村工作会议上，我们确定的20

15、xx至20xx年农 村公路、教育、卫生等五项农村重点工作实施计划，五个职能部门 负责人在大会上做了承诺。我们要按照五项工作既定的时间表、路 线图，一项一项地推进，一项一项地抓好落实。扶贫开发工作要按 照县委扶贫开发工作会议上出台的精准扶贫方案扎实推进，再大的 困难，也要想方设法克服，水路不通走旱路，这法不行用那法。再 比如，农村人居环境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一劳永逸 的事情，必须善始善终，善作善成。（六）要有百折不挠的韧劲。现实中，一些干部信奉所谓“会 干的不如巧干的“。把精力和心思用到研究如何投机取巧上面，眼 盯领导，投机而为。投机取巧的干部有可能一时取得“成绩”，但 是时间久了总

16、会露出“马脚”。我们大力倡导“埋头精神”，遇到 困难发挥主观能动性，多措并举大胆探索敢用新方法新思路，如在 困难企业的帮扶上，倡导百折不挠的韧劲，倡导”一锤一锤钉钉子” 的一抓到底工作法，对认准了的事紧抓不放、一抓到底，做到一张 蓝图绘到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的 韧劲，一任接着一任干，步步为营、久久为功。四、锤炼过硬作风，优化政治生态，以清正的环境保障全面建 成小康社会（一）营造风清气正的政治生态。政治生态影响发展生态，决 定社会生态。风清气正是一种良好的政治生态环境，要做到干部清 正、政府清廉、政治清明。如果一个地方政治生态里潜规则大行其 道，歪风邪气占据上风，庸俗

17、文化充斥泛滥，那么这个地方必然会 党心民心涣散，严重的甚至会动摇党的执政根基。风气正，人心就 齐，干劲就足，事业就顺。营造风清气正的环境，需要各级领导干 部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又岂能正 他人之身。“一把手”带头，才能带动和影响广大党员干部调整心 态，守规遵纪，清清白白做人，端端正正做事。一定要选对用对人, 重点是选对人，不是选错人，选对人社会安定、经济发展，选错人 全县不知道何去何从。我们选人用人必须把一批头脑清醒，务实重 干、公正清廉的干部，选到主要领导岗位上来，这样会教育一大片, 如果选一个凭关系找门路摆花架子，只说不干的人会伤害埋头苦干、 脚踏实地、不图虚名的

18、人和注重实干、敢于担当的干部。从20xx年 开始上级就对提拔副科级以上干部必须履行组织程序，报告重大事 项，对个人各方面的考察、资格的筛查，严格程序认真审核，原则 上作出乡县市的党政主要领导必须干满三年。希望大家“三安”： 安心、安身、安业。我们要格外珍惜越来越清爽的环境，一级带一 级、层层作示范，积聚起营造风清气正环境的强大合力。（二）营造务实重干的工作导向。在过去的工作中，存在着一 些征迁项目，虽然大部分土地房屋征收到位，但还不干净不彻底。一些建设项目初开始生龙活虎，不长时间就偃旗息鼓。一些工程存 在质量问题，有些项目实施操作人员存在违规行为。特别是一些引 资项目，协议合同签了，土地供了，

19、甚至评奖了，但却迟迟没开工、 没落地、没投产。如果这些问题不加纠正防范就会造成资源的极大 浪费，延误发展的宝贵时间，损害县委和政府的威信。今后，在全 县就是要营造务实重干的工作导向，干部在一线培养，干部在一线 使用。今后，要按照鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实 督促检查问责实施意见督促，督查工作一共是九个环节，如果经 过九个环节之后，会坚决按照鹿邑县党政重大决策重点项目重要 事项落实督促检查问责实施意见执行，该处理的处理，该移交的 移交。但是我们也会坚持客观公正、实事求是，用发展的眼光来衡 量，不搞非白即黑、非对即错、一棒子打死。每一项工作干得好就 是好、差就是差，好的就要表扬，差的就要

20、批评就要问责，好的就 要奖励就要重用。对待干部不求全责备、不以偏概全，形成宽容失 败、包容失误、允许改正的工作机制。在工作中不论是县处级领导 干部，还是乡科级干部，只要占着位子不干事，就要敢于大胆批评, 敢于公开曝光，对于批评教育后仍不务实干事者，果断调整岗位， 甚至启动问责。（三）营造令行禁止的政治环境。各级党委要严格按照党内议事规则、决策机制办事，严格遵守民主集中制原则，决策要形成共 地开展群众性活动，倡导居民争做文明风尚的传播者、文明行为的 实践者、文明创建的推动者。三是坚持真抓实干。持续推进“清洁 房县”活动，开展联合整治工作，不断巩固全国文明城创建成果。四、创新管理，在基层治理上“勇

21、担当”。一是找准“切入点”，增强社会治理能力。坚持“党建引领、 群众主体”，创新“五员领衔共同缔造”基层治理体制机制。二是 找准“着力点”，激发基层治理动力。持续开展“五大专项”行动, 深化网格“微治理”，营造安全稳定的发展大局。三是找准“样板 点”，厚植基层治理活力。开展文明新风典型选树活动，推行积分 制管理，激发群众参与热情。下一步，我们将以此次会议精神为契机，守正创新，善作善成, 切实加强能力作风建设，为房县加快建设“绿色低碳循环发展示范 县”贡献XX力量。在县委经济工作会议上的发言二同志们：今天，为节约时间，提高效率，我们两会套合召开了县委十一 届八次全体（扩大）会议和20xx年度县委

22、经济工作会议。梁建松同 志代表县委对20xx年全县经济工作进行了全面总结，对20xx年全 识、执行要各负其责、督查要着眼实效。在全会上通过了关于推 进全面从严治党的若干意见。对当前全县大多数同志夜以继日在 前线冲锋陷阵，个别干部对工作冷嘲热讽袖手旁观甚至鸡蛋里挑骨 肉、使横劲，拉偏套，出杂音，看笑话，甚至阳奉阴违，大发横财, 捞取好处，欺上瞒下，违法乱纪，为一己私利拖后腿，针对这种情 况如果不批评你，不惩处你，没有严厉的措施和工作机制，你以为 组织上无能为力，忍让软弱！绝不能让不良行为的人和事大行其道! 希望大家认识到，如果没有严明的纪律，建设地区副中心城市只能 是纸上谈兵。希望大家要认清从严

23、管党治党的形势，紧张起来，规 范起来，振作起来，令行禁止，各行其是，准确定位，主动作为， 在县委的领导下，把心思用到干事上。春节即将来临，也是新一届 县委领导调整以来的第一个春节，在今天的全会上约法三章，一是 所有乡镇（办事处、管委会）一律不准到县里看望、拜年、走访； 二是所有县直单位一律不准到省直各个部门开展拜年、走访、请吃、 联谊活动；三是全县各级党员干部尤其是正科级以上领导干部一律 不准公款相互拜年、相互吃请请吃。县委下决心营造出一个风清气 正、务实重干的工作氛围。凡是违反的不论哪个部门、哪个人，不 管以前工作干得怎么样，一经查处立即移交纪检监察部门，从严处理给予党政纪处分，坚决处理到位

24、。在全县形成比工作、比干事的 氛围。（四）营造依法高效的服务环境。目前在政府职能部门还存在 思想不解放、办事效率不高、服务质量差等问题，推动鹿邑实现跨 越式发展，要求我们必须提高效率、转变作风、营造环境，昨天经 过县委会研究正式把行政服务中心升格为正科级，相关手续等省编 办批复后立即启动，要从转变行政服务效率开始，从根本上解决开 工手续办理时间长的问题，提高项目开工率，为企业发展提供优良 的服务环境。各级领导干部要牢固树立强烈的责任心、事业心，增 强大局意识、忧患意识，对每一件事都要一抓到底，绝不能停留在 安排部署上，要有干不成誓不罢休的气魄，努力加快豫东地区副中 心城市的发展步伐。同志们，上

25、下同欲者胜。“十三五”新定位对我们提出新要求, 新要求明确了新方向，新方向孕育着新前景！让我们在省委的正确 领导下，精诚团结，齐心协力，务实重干，开拓创新，为全面建成 小康社会而努力奋斗！在县委经济工作会议上的发言三 同志们:根据县委会议的安排，我讲三个方面的内容：一是回顾20xx年 经济工作，二是20xx年总体工作的指导思想和预期目标，三是安排 今年的重点经济工作。一、关于20xx年工作20xx年，全县上下深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神, 按照省委、省政府的工作部署，落实省委和县委经济工作会议安排, 紧紧把握全面直管机遇，在稳增长、调结构、促改革、惠民生方面 做了大量的工作，全县经济

26、社会平稳较快发展。据初步测算，全县 生产总值完成256.7亿元，增长8. 8%左右；社会固定资产投资完成 221.3亿元，增长19.4%；公共财政预算收入10.0亿元，增长 29. 2%,突破10亿大关，支出突破50亿大关，达到50.7亿元，增 长7.4%；城镇居民人均可支配收入17000元，增长11%,农村居民 人均纯收入9096元，增长12%o多项经济指标增速在直管县中的位 次前移，经济发展的速度、结构、质量和效益等指标更趋协调。通过对10个直管县每个季度的经济指标进行比较分析，我认为 固始的指标是非常坚实的，体现出四个突出特点：一是支撑硬，各 个部门工作所取得的成效，都反应出来我们各项重

27、要经济指标对经 济社会发展的强劲支撑；二是没有“痛腿”的指标；三是亮色多, 财政收入、工业增加值、招商引资、城市房地产等指标是非常好的; 四是潜力大，刚才说的财政收入等几项指标的上升空间比较大。和 兄弟县市比起来，我们有优势、有劣势，但是我感觉直管以后的优 势更加显现出来，可以做到人无我有、人弱我强、人降我升。一年来，我们主要抓了以下几方面工作：（一）聚力稳增长，整体实力明显增强20xx年，面对复杂的经济形势，我们把稳增长摆在更加突出的 位置，把握大势，长短结合，分类施策，经济实力得到提升。一是 农业基础进一步夯实。全年粮食作物播种面积235万亩以上，总产 24.5亿斤，实现“十一连增”，再次

28、被评为“全国粮食生产先进 县“。茶产业实现产值7.8亿元，“青峰云雾”“皇姑山”牌信阳 毛尖入选中国名特优新农产品目录，我县成为“20xx年度全国重点 产茶县”和“中国名茶之乡”。畜牧业逆势发展，产值达42. 9亿元。 全县新增2家省级农业产业化重点龙头企业和4家省级以上农民合 作示范社，豫申米业、三高豫南黑猪产业化集群被列入全省首批 139个产业集群，并被推荐为省级示范性农业产业化集群。固始柳 编、豫南黑猪、固始鸡及鸡蛋、九华山茶叶及仰天雪绿茶叶已经国 家质检总局公示，有望被评为国家生态原产地标识产品。加大涉农 项目整合力度，新建了高标准粮田18.3万亩，2. 25万亩超大高标 准粮田项目有

29、序推进，L3万亩农业综合开发项目全部完成，204省 道现代农业示范长廊建设继续推进。实施了以坑塘改造、渠系整修 为主要内容的农水建设，总投资4.5亿元。二是工业结构趋向优化。 我们坚持把产业集聚区作为工业发展的主抓手，加大投入，加快建 设。县产业集聚区新入驻企业19家，实现主营业收入71.4亿元， 增长29. 8%；利税8亿元，增长15虬 史河湾产业集聚区新入驻企业 4家，实现主营业务收入58. 7亿元，增长28%；利税5.6亿元，增 长30. 2%o两个产业集聚区共完成固定资产投资75亿元，金色雅居、 污水处理厂、公共服务平台、110KV输变电站、和美公租房等配套 项目快速推进。主导产业更加

30、明晰，斯吉利、居一机械等6个县定 重点工业项目以及吴氏家具、鑫晨金属材料等8个县工业行业重点 项目建成投产。去年，马岗、胡族、黎集、南大桥、陈集等几个乡 镇的工业发展势头很好，前天我去马岗看了光明针织厂，产销两旺, 去年纳税达到了 300多万，正在准备二期建设。在全省产业集聚区 绝对量指数综合排序中，县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位 居141位和134位；在全省产业集聚区发展指数综合排序中，县产 业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居59位和158位。全县新增规 上工业企业17家，总数达183家，规上工业实现增加值54.5亿元, 增长14. 5%,增速位居省直管县第一位，规上工业与规下工业比重

31、 调整为7： 3O三是服务业全面提速。商务中心区和特色商业区累计 完成投资17.5亿元。金融业加快发展，依托农商行设立了全省第二 家县级代理发行库，金融服务能力进一步增强，各类金融机构存款 余额299.6亿元，增长44. 3%,贷款余额135.6亿元，增长34. 5%, 新增存贷比达77. 9%,资本市场融资规模达9.4亿元。国家开发银 行、中原证券先后进入固始，我们与省建行等金融机构签订了战略 合作协议。旅游业发展稳健，西九华山主服务区项目竣工并投入使 用，正在加快建设锁口白鹭湖温泉度假村和华阳湖景区二期等项目, 全年旅游人数达336万人次，旅游收入9. 7亿元。（二）聚力调结构，经济效益稳

32、步提升一是产业结构良性调整。三次产业结构中，预计二三产业占比 提高2个百分点左右，拉动GDP增长7. 5个百分点，“四上”企业 数量大幅增加，全年新入库企业88家。财政收入质量不断提高，税 收占比达62. 0%,同比提高了 1个百分点，成为经济结构积极向好 的风向标。二是内部需求有效提升。八大居民消费价格指数“七升 一降”，社会消费品零售总额完成132.3亿元，增长13. 3%o房地 产市场累计完成投资15.8亿元，新开工建设58.5万平方米，完成 商品房销售29.6万平方米，其中住宅销售26.7万平方米，在省直 管县中排第三位。社会需求平稳增长，有力促进了全县第三产业的 繁荣发展。三是传统产

33、业加快升级。我们加大了粮油、服装、医药 等传统产业的技术改造力度，着力延伸产业链条，打造产品品牌， 促进转型升级，豫申粮油、援生制药、全意彩印等企业均保持了 15% 以上的增速。四是新兴产业起步发展。我们积极推进以捷盛达、松 亚科技、华阳长青为代表的新材料、新能源项目建设，加快电子商 务、快递、流通和健康养老服务业发展，百福居食品、九华山茶叶 等品牌天猫旗舰店正式上线，“三通一达”等知名快递企业全部在 固始落户。（三）聚力转方式，发展质量持续优化我们坚持长期效应与短期效益相结合、发展平台与发展实效相 联结，推动经济转型，提高发展质量，拓展发展空间。一是更加注 重打基础利长远。从事关我县发展的供

34、水、供电、道路、土地等方 面着手，在战略上谋划，在空间上布局。为保障全县人民饮水安全, 我们启动了地表水厂提质改造和二期建设，成功争取了史灌河治理 项目，县城引水调蓄、石槽河拦坝蓄水、白果冲水库复建等项目前 期工作有序推进。我们先后投入1200多万元实施了查棚、观堂、陈 集等电力台区站工程建设。新改扩建了沙泉路、方草路等农村公路, 实施了淮固高速连接线、204省道改造等工程建设。积极争取用地 指标，全年共取回用地批文95. 5公顷，组卷上报建设用地157.7公 顷，供应国有建设用地356.1公顷，有效破解了用地瓶颈，服务了 经济发展。这次，我们对争取到亿元以上项目的发改委、交通局、 公路局、水

35、利局、国土局、财政局进行了表彰嘉奖，希望大家都有 一种拼抢县外资金的意识，以固始长远发展为己任，努力争取到更 多、更好的大项目，支撑固始发展。二是更加注重招进来推出去。 我们运用多种招商形式，加大引资力度，共引进省外项目120个、 资金28亿元，增长41%,超省定目标2个百分点。实际引进境外资 金5573万美元，增长45. 1%,超省定目标15个百分点。外贸进出 口平稳增长，累计完成进出口总额8600万美元，同比增长12.9 %, 超省定目标3个百分点。在商务局和信阳市检验检疫局固始办事处 的努力下，我县被评为国家级出口柳编质量安全示范区。三是更加 注重编规划促优化。我们坚持规划先行，实施了新

36、一轮的城市总体 规划修编即20xx-2030年固始城乡总体规划修编，确立了到2030年 城市面积发展到80平方公里、人口发展到80万的目标，按照省里 面的要求，打造豫东南、皖西区域性中心城市，把固始县城建设成 为根亲文化名城、生态宜居水城、健康休闲绿城。同时，我们完成 了商务中心区、特色商业区、大史河景观、周小河景观等专项规划 的编制。积极推进城中村、棚户区改造和背街小巷治理，完成了西环路、和谐路等道路绿化，新铺供水主管道16000米，打通了城区7处排水节点和6处排污节点，并对县城26座公厕进行了给水改造。 加快中心集镇建设，分类编制了乡镇总规和村庄规划，优化了集镇 空间布局，开展了农村人居环

37、境整治，初步改变了农村脏、乱、差 面貌，被评为全省农村人居环境整治进步县。四是更加注重科技与 创新。深入实施创新驱动发展战略，促进企业不断改造升级，全县 共有产业创新服务平台3个，高新技术企业2家，后备高新技术企 业6家，援生、三高等成立了企业工程技术研发中心，居一、坤源 等企业自主创新能力逐年提高，企业创新活动正逐步走向经常化、 规范化。（四）聚力促改革，发展瓶颈渐次破解我们坚持用改革的办法解决发展中的难题，重点落实了省直管 改革的各项措施，为经济社会发展注添了新的活力。一是直管改革 全面落实。我们积极开展经济社会事务省县对接，40多个部门（单 位）与对应省直部门实现了 “省县直通”，603

38、项下放权限逐步落 实到位。在省直管县经济社会发展考核评价中，人社局、环保局和 农业局、统计局等单位尽职尽责，奋勇争先，承担的部分考核指标 排名全省第一位。同时，在省直管办和省编办的帮助与支持下，成 功争取并实施了赋予史河湾改革发展试验区部分县级权限的重大放 权改革，下放县级经济社会管理权限133项，下一步要在试验区成 立五分局一大队。二是经济改革持续深化。扎实开展国税“营改增” 试点，去年共为全县企业减负356万元，并促进了国、地两税的同 步增长。逐步推进工商注册登记制度改革，全县新增市场经济主体 28955户，增长28%,新增注册资金27. 5亿元，增长116%。加快推 进农村改革发展综合试

39、验区建设，形成了 “八位一体”的新型农业 社会化服务体系。“五权”确权登记颁证工作稳步实施。三是社会 改革初现成效。稳妥推进政府职能转变和机构改革，持续深化工资 分配制度和事业单位分类改革。积极落实医疗体制改革，实施了县 中医院和妇幼保健院县级公立医院改革。继续深化公共服务体制改 革，拓宽了公共服务供给渠道。（五）聚力惠民生，百姓福祉全面增进我们围绕提高居民收入，缓解就医、就学、就业困难等重点工 作，进一步加大了对民生方面的投入，加强了社会治理和社会建设。 一是社会保障更加有效。全县城镇新增就业人数7785人，下岗失业 人员再就业2576人。精准扶贫和单位对口帮扶扶贫稳步推进，完成 了扶贫开发

40、建档立卡工作，确立了 145个扶贫开发重点村，实施了 68个村整村推进工程。农业灌溉水费改革全面实施。全县城乡居民 养老保险实现了全覆盖，县、乡、村三级信息网络和社会保障服务 县经济工作做了安排部署，讲得很好，得到了与会同志的高度认可。 县委十一届八次全体（扩大）会议完成了既定议程，即将胜利闭幕。 借此机会，我再讲四个方面的意见。一、准确判断形势，抢抓历史机遇，以科学的决策引领全面建 成小康社会当前鹿邑的发展面临各方面的压力，特别是进入“十三五”之 后，社会方方面面对直管县都给予了高度关注，当前省委、省政府、 省直各单位密切关注直管县，周口市委、市政府、市直各单位也高 度关注着鹿邑，全县社会各

41、界120多万干群也高度关注着鹿邑发展 的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟对不对，特别是处于 ”收官阶段和“十三五”起步阶段，在这个关头鹿邑直管的效果 究竟明显不明显，直管的作用发挥的到位不到位，特别是能不能完 成省委、省政府赋予的直管体制改革的先行者、统筹城乡的示范区 和科学发展的排头兵三个历史定位？当前县里县外就“十三五”期间 三个历史定位发挥的如何？省、市领导乃至更高层面都在关注着直管 县、关注着鹿邑发展的每一个成果、每一个阶段取得成绩。直管县 面临的发展压力要远远大于市管县、经受的考验也远大于市管县。 但是省直管县面临的优势和机遇也是市管县所难以比拟的。在“十 三五”规划的起步阶段

42、，鹿邑作为老子故里究竟如何发展好县域经 平台初步建成。33个乡镇、办事处便民服务大厅全部建成并启用。 我们给每个村的公共经费增加了 5000元，保证了基层的正常运转。 五保供养专项整治工作圆满完成。残疾人康复中心建成。新农合保 障能力进一步提升，受益农民达332. 4万人次，受益率236. 1%,获 得新农合补偿5.1亿元。保障性安居工程建设力度持续加大，1500 套公共租赁住房和1200套城市棚改房工程正在实施。二是社会事业 加快发展。我们以全省义务教育发展基本均衡县试点为抓手，新建 了 2所乡镇中心幼儿园、26所学校教师周转房，完成了 3所薄弱学 校改造和97所学校校舍维修改造工程，学校办

43、学条件进一步改善。广泛开展了 “送文化下乡”活动，完成46场“舞台艺术送农民”下 乡巡回演出和601个农家书屋提升工作，城区4万户数字化电视平 移工作基本结束。成功举办了第六届中原（固始）根亲文化节暨第 七届闽台关系渊源研讨会，进一步提升了我县根亲文化品牌及影响 力。计生工作继续保持“国优县”荣誉称号，被省委、省政府授予 20xx-20xx年度优秀单位。三是社会大局和谐稳定。加强社会治安 综合治理，依法打击各类刑事犯罪活动，加大了反暴恐、打黑恶、 扫除“黄赌毒”力度。严厉打击非法集资，金融市场安全稳定。扎 实推进节能减排、环境治理、国土资源管理，三大污水处理厂建设、 黄标车治理等重要任务圆满完

44、成。注重化解社会矛盾，认真对待群 众诉求，深入开展食品安全专项整治、安全生产等多项工作，社会 大局保持稳定。这五个大方面的内容并不能涵盖去年一年全县所做的工作，我 们各个乡镇、各个局委、垂直部门、金融部门、各家企业都做了大 量工作，亮点频闪，可圈可点，可喜可贺，由于时间关系不一一再 点。去年是我们接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新体制、 新机制全面磨合的一年，也是固始县自主创业、自我担当的一年， 各级干部干事创业取得一定的成绩，我县经济发展、社会进步、大 局稳定、民生改善，这些都非常不容易。这是省委、省政府正确领 导的结果，是省直管领导小组和省直管办具体指导、协调、支持、 帮助的结果，更

45、是全县广大干部齐心协力的结果。这些成绩的取得 充分证明了县委对年初经济工作安排的指导思想、发展目标、发展 举措是十分正确的。我们只要合理分析研判形势，把上级精神和固 始实际有机结合起来，一定能实现经济社会平稳较快发展。这些成 绩也坚定了我们继续发展的信心和乘势前行的决心！在总结成绩的同时，我们也要看到社会经济发展中的矛盾和问 题。一些小的、点上的问题，大家在实际工作中都有体会，在此我 只点三个面上的问题。一是人口大县的优势没有发挥。我们曾经以 超百万人口大县而自豪，以劳动力充足招引企业，以外出成功人士多呼唤回归，但近几年来，县内企业也出现了 “用工荒” “用工难” 现象，出现了人口大县的人口

46、“红利”发挥不充分的问题，也出现 了 “墙里开花墙外香，培养人才走四方”的情况。我县职业教育和 培训体系不完善、专业学用不对口、校企联动不及时、劳动力就业 层次低、收入水平低等问题与我们人口大县的优势没有发挥出来息 息相关。我们区位、条件、配套不够完善，回归工程没有进一步做 大，我们有“南飞雁”，但是“雁难归”。二是工业弱县的格局尚 未改观。我县虽然拥有县城和史河湾两个省级产业集聚区，为工业 发展和承接产业转移提供了很好的载体和平台，但由于在交通、区 位、资源等方面优势不突出，落户入驻的的企业仍然以传统加工企 业为主，块头小、产值低，缺少对经济拉动作用大的战略性新兴产 业、高成长性产业和超10

47、亿元的产业集群。我们明显存在着本土企 业没有做大、做强、做成“小巨人”，招商引资没有顶天立地“英 雄汉”的现象。全县缴税超百万的工业企业仅有11家，与长垣、永 城等兄弟县市相比差距太大。三是财政穷县的困扰依然存在。20xx 年，我县财政预算收入突破了 10亿元，同比增速达29.2%,但由于 基数小，总量在省直管县中排名靠后。税收占比虽在逐年提高，但 也仅在60 %左右，且我县税收收入中一次性税收占比较大。去年全 县财政增收2.2个亿，税收增加了 1.1亿多，增收的税收大部分在 城市开发建设的房地产领域。土地出让金收入亏空，可持续财源的 培育任务十分繁重。这些问题一定程度上束缚了我们的手脚，但也

48、 指出了工作要努力的方向，关键是要变人口资源为人力、人才资源, 要变工业的短腿为工业的支撑，要变财力不足为八方来财。二、关于20xx年经济工作的总体要求和预期目标今年，我们步入省直管第二年，也是全面深化改革的关键之年, 的收官之年，“十三五”规划编制之年。我们将和全国、全省 一样，愈发感受到经济下行的压力；我们将和其他省直管县一样， 愈发感受到争当全省发展“排头兵”的不易；我们也将和其他传统 农业县一样，愈发感受到转方式、调结构之难；更会和其他国家级 贫困县一样，愈发感受到民生欠账之多、扶贫攻坚之重。适应新常 态、探索新路径、取得新成绩的使命重任在肩，唯有保持清醒忧患, 克难攻坚，真抓实干，才

49、能牢牢把握经济工作主动权，实现经济社 会的发展与进步。县委确定，今年经济工作的主要预期目标是：生产总值增长9% 左右，争取更快；地方公共财政预算收入增长11%;全社会固定资 产投资增长18%左右；社会消费品零售总额增长13.5%；外贸出口总 额增长11%；实际利用外商直接投资增长10%；城镇新增就业人数 8300人以上；城乡居民收入增长10%以上。实现上述预期目标，做好今年经济工作，关键要把握“四个坚 持”。坚持科学发展。要遵循经济规律，运用市场化手段，以新姿态 适应新常态，凸显发展的效率；要遵循自然规律，践行绿色低碳， 保护好2946平方公里的碧水蓝天，注重发展的可持续性；要遵循社 会规律，统筹“人的发展”，平衡社会利益，调节社会关系，规范 社会行为，拓宽发展的包容性。坚持超常谋划。要超视角之常，把“视平线”提高到省辖市水 平，抓紧研究省委全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要，置 身于全省“大盘子”，在更多领域进入省级乃至国家级规划大“笼 子”，努力在十个省直管县中晋位争先；要超思维之常，善于谋事 站位，无中生有