工程设计工程施工安全管理制度.docx

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1、建筑施工安全管理制度第一章总则第一条为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全消费方针，进步电力建设 安全施工管理程度，保障职工在劳动过程中的安全和健康，促进电力建设事业的 进展。根据国家有关安全消费的规定，结合电力建设具体状况，制定本规定。其次条 本规定适用于电力建设（火电、送变电）施工企业及其主管部门， 工程建设单位和参与电力建设的其他施工单位。第三条 企业必需仔细贯彻执行国家有关安全消费的方针、政策、法令、法 规和本规定。应遵照电力建设的客观规律，严厉按基建程序和合理工期组织施工。第四条 检查、总结、企业必需贯彻“管消费必需管安全”的准绳。做到在方案、布置、 评选施工工作的同时，方案、布置、检

2、查、总结、评选安全工作。第五条 经理是企业安全施工的第一责任者。应努力改善职工劳动条件，衰 退事故隐患，关怀职工生活，留意劳逸结合，在保证职工安全和健康的前提下组 织和指导施工。第六条 安全施工应实行科学管理。依托科技进步，完善安全设备，强化安 全教育，进步职工安全技术素养，逐渐做到对事故进行猜测、预控。第七条安全施工，人人有责。企业应不断强化以各级安全施工第一责任者 为核心的安全施工责任制。各职能部门应在各自主管业务范围内对安全施工担 任，并接受安全监察部门的监督和指点。其次章安全施工职责第八条 电力集团公司（电管局）、省（直辖市、自治区）电力公司（电力 局）（以下简称电力公司）总经理（局长

3、）职责：1 .总经理是本电力公司系统安全消费（施工）的第一责任者，对本公司系 统的安全消费（施工）和本规定的执行，以及本公司系统各级安全消费（施工） 责任制的建立、健全与贯彻落实负片面指导责任。2 .仔细执行国家有关安全消费的方针、政策、法令、法规和下级有关规定, 并担任组织贯彻落实。3 .直接指导或拜托行政副职指导本电力公司安全监察部门。对本公司安全 监察机构和所属施工企业安全监察机构的建立和健全担任。作好安全活动记录。5 .仔细进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结。6 .经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全状况，确保本班（组）人员 在施工中正确运用劳动防护用品、用具。7 .担

4、任进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。8 .在工程项目开工前，担任组织本班（组）参与施工的人员接受安全交底并 签字，对未签字的人员，不得支配参与该项目的施工。9 .担任本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危殆作 业的施工点，必需设安全监护人。10 .督促本班（组）人员进行文明施工，出工时准时整理作业场所。11 .贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。12 .组织本班（组）人员分析事故缘由，汲取教训，准时改进班（组）安全 工作。其次十三条 班（组）技术员职责：1 .担任本班（组）的安全技术工作。2 .帮忙班（组）长组织本班（组）人员学习与执

5、行下级有关安全施工的规程、 规定和措施。3 .担任普通施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交 底工作，并监督检查措施的执行状况。4 .帮忙班（组）进步行本班（组）施工场所的安全检查和施工项目开工前安 全施工条件的检查。5 .参与本班（组）的事故调查分析，帮忙班（组）长填报“职工伤亡事故 登记表”。其次十四条工人安全施工责任：1 .仔细学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。2 .正确运用、维护和保管所运用的工用具及劳动防护用品、用具，并在运用 行进行检查。3 .不操作本人不生疏的或非本专业运用的机械、设备及工用具。4 .施工项目开工前，仔细接受安全施工措施交底

6、，并在交底书上签字。5 .作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不损害本人，不损害别人， 不被别人损害。下班前准时清算整理现场。6 .施工中发觉担忧全成绩应妥当处理或向下级报告，疼惜安全设备，不乱拆 乱动。7 .仔细参与安全活动，乐观提出改进安全工作的合理化建议。挂念新工人进 步安全看法和操作程度。8 .对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上 告。有权制止别人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为, 有权提出批判、检举和控告。9 .敬重和支持安全监察人员的工作，遵从安全监察人员的监督与指点。10 .发生人身事故时应马上抢救伤者，爱护事故现场并准时报告

7、；调查事故 时必需照实反映状况；分析事故时应乐观提出改进意见和防备措施。其次十五条 施工、技术管理部门职责（指电建公司、分公司、工程处，下 同）：1 .在组织、管理施工及进行施工调度的同时，必需把施工安全放在首位，担 任做好安全施工、文明施工工作。2 .在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全施工、文明施工措 施，并在施工中组织贯彻落实。3 .担任现场文明施工的规划、管理及验评工作。4 .在施工调度会上，检查、汇报和支配安全施工、文明施工工作。5 .参与有关安全技术措施方案项目的审查。担任进行安全技术及安全设备的 研制开发工作。6 ,参与有关安全施工方面的标准、规范、规程的制定和审查。

8、7 .在推行和接受新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制定安全操作规程，并担任组织培训。8 .参与安全施工大检查，参与重伤、死亡事故的调查处理工作。9 .对公司本身基建中的新建、扩建、改建、挖潜及革新项目，必需按国家有 关劳动爱护、工业卫生标准的规定，做到劳动安全卫生设备与主体工程三同时 !其次十六条方案、预算管理部门职责：1 .在进行施工方案、预算定额管理的同时，必需把施工安全放在首位，担任 支配有关施工安全工作。2 .在编制年度施工方案时，应组织编制安全技术措施方案，并做到与施工方 案同时下达，同等考核。应确保安全技术措施方案经费的开支，并做到专款公用。3 .在编制、支配施工方案及工程

9、施工综合进度时，应根据工程施工和季节性 施工特点以及均衡循序作业的要求，支配做好必要的安全措施均衡配套工作。4 .在工程施工实行施工义务单时，施工义务单无安全措施或未经安全监察部 门审查签字，不得签发，项目竣工未经安全监察部门审核，不得结算。5 .在签署工程承包合同或外包工程项目时，必需有安全施工、文明施工的明 白要求和奖罚规定，并经安全监察部门审核赞同后，方可签约。6 .在招用分包单位时，必需会同安全监察部门审查其安全资质。不合格者， 严禁录用。7 .对于录用的分包单位，必需预留其施工管理费的百分之三十，作为安全施 工的保证金，待分包项目竣工并经安全监察部门审核后予以结算。8 .在检查、总结

10、施工方案完成状况时，同时检查、总结安全施工状况。其次十七条施工机械管理部门职责：1 .仔细贯彻执行下级有关施工机械管理和电力建设安全工作规程的有关规 定，担任做好施工机械用、管、修过程中的安全监督、管理工作。2 .担任组织编制施工机械安全操作规程；担任组织机械操作工的安全技术教 育、培训、考试及取证工作。3 .担任大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和功能实验。参与大、中型起重机械 的负荷实验工作。4 .参与安全技术措施方案中施工机械项目的审查，并担任项目完成后的检 查、验出工作。5 .贯彻落实安全奖惩方法。组织制定施工机械安全与经

11、济挂钩的实施细则， 并督促执行。6 .定期进行施工机械安全大检查，准时处理存在的成绩。7 .担任施工机械事故的调查、分析、统计、报告工作。其次十八条人事、劳资部门职责：1 .经常深化现场调查理解工人劳动条件，担任处理劳动爱护制度和职工保健 中存在的成绩。2 .担任组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经公司（分公司、工 程处）级安全教育培训并获得合格证者，不得安排上岗工作。3 .担任组织职工及新入厂人员的身体健康检查；担任组织有毒有害作业工种 人员的职业病普查工作。4 .担任支配互换工种职工进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。5 .仔细贯彻落实安全奖惩方法，确保安全嘉奖公用基金的提取和建

12、立。6 .在职工晋级、评奖时，应把安全施工状况作为考评重要内容之一。7 .必需严厉执行有关暂时工安全管理的规定。在签署方案外用工合同时，应 明白有关安全条款的要求。8 .参与重伤、死亡事故的调查处理工作。参与医务劳动鉴定委员会的工作。其次十九条保卫部门职责：1 .仔细贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和下级有关规 定。组织制定防火防爆安全责任制及管理实施细则。担任做好本单位和现场防火 防爆安全监督、管理工作。2 .担任消防器材的合理配置和维护管理，确保消防设备随时处于残缺形态。3 .担任剧毒、易爆及放射性等危殆物品的安全管理与监督。4 .仔细贯彻“以防为主，防消结合”的准绳，利用

13、各种方式开展防火、防爆 安全鼓吹教育；担任专业消防人员和义务消防人员的训练；建立健全防火安全网 络；明白现场消防紧急联络体制。5 .担任对爆破物资的选购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查。 担任组织爆破工的培训、取证工作。6 .参与安全施工大检查。7 .担任组织节日前后和定期的防火、防爆专业性安全检查，准时处理存在的 成绩。8 .组织制定防火安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。9 .参与重伤、死亡事故的调查处理工作。10 .担任组织火灾、爆炸、中毒等事故的调查分析。担任火灾事故的统计上 报工作。第三十条材料、设备供应部门职责：1 .仔细贯彻执行国家和下级有关仓储物资及危殆品安全管理的

14、有关规定，并 担任制定具体实施细则。2 .担任现场施工所需安全工用具的供应、保管工作，并确保选购的物品符合 安全运用要求。3 .担任安全技术措施方案所需物资和安全防护器材的选购供应工作，并确保 选购的物料符合安全运用要求。4 .组织仓库管理人员仔细学习有关危殆品保管的专业安全学问；严厉执行危 殆品发放、领用签字手续；担任做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。5 .严厉执行防火安全责任制，担任做好物资仓库的防火安全工作。第三十一条财务部门职责：1 .确保劳动爱护专项费用的开支。担任按已同意的安全技术措施方案和劳动 爱护用品购置方案的需求，准时供应资金。2 .担任建立安全嘉奖公用基金，准时承付安

15、全监察部门提出的安全嘉奖用款 方案。第三十二条教育培训部门职责：1 .应将安全技术学问教育归入全员技术培训方案，并在进行职工技术考核 时，同时进行安全技术考核。2 .担任组织特种作业人员的技术培训和考试。第三十三条医务部门职责：1 .担任新入厂人员的体检和职工的定期体检以及高处作业人员的体检。对有 职业禁忌症和职业病者，应准时提出处理意见。2 .准时做好工伤人员的抢救和医护，并担任组织鉴定伤情。3 .参与医务劳动鉴定委员会工作。担任对工伤致残人员提出鉴定性意见。4 .担任鼓吹普及心肺复苏等各种急救学问，并帮忙工地设置急救设备。5 .担任冬季防暑降温药物的供应。第三十四条劳动爱护用品选购、发放部

16、门职责：1 .确保劳动爱护用品符合安全运用要求。不合格产品，严禁选购入库。2 .会同安全监察部门定期对劳动爱护用品进行实验和鉴定。第三章安全监察机构及职责第三十五条 健全安全监察（以下简称安监）机构，强化安监工作：1 .电力公司必需设专人（不得少于3人）或特别机构担任管理基建安全工作。2 .电力建设公司及其分公司（工程处）必需分别设置专职的安监机构。3 .工地必需设专职安全员。班组应设兼职安全员。4 .管理性电力建设公司安监机构人员不得少于5人。现场性电力建设公司安 监机构人员，应按公司职工总数的千分之三装备，但不得少于5人，并另设专人 担任分包单位的安全管理。公司安监机构的人员中应有半数以上

17、为工程技术人 员。5 .分公司（工程处）安监机构的人员，应按现场职工总数的千分之三装备， 但不得少于5人，并另设专人担任分包单位的安全管理。安监人员中应有肯定比 例的工程技术人员。6 .各级安监机构在人员装备上，应充分兼顾土建、热机、电气、起重、送电、 变电等专业安全管理的需求。7 .专职安监人员必需具备5年以上的施工现场经受，具有较高的业务管理素 养和高中以上的文明程度，工作仔细，作风正派，忠于职守。8 .专职安监人员应按国家及部有关规定，评定工程系列技术职称（含工人技 师）。9 .安监人员属消费人员。专职安监人员应享用基建、施工技术管理部门人员 的同等待遇。工地专职安全员应享用工地班长以上

18、的待遇。10 .专职安监人员应经隶属下级安监部门培训、考核，持证上岗；安监机构 担任人的任免和调动应事前征得下级安监部门的赞同。11 .安监机构应有完善的鼓吹、教育设备和必备的监察工具。如安监车辆、 照像、录像、摄像、传真、通讯、录音、计算机、有毒有害气体测试、风力测定 等设备及工具。第三十六条 电力公司安监机构（基建）及其人员职责：1 .仔细贯彻执行国家有关安全消费的方针、政策、法令、法规和下级有关规 定制定有关实施细则，帮忙指导组织和推进基建施工安全工作。2 .制定电力公司基建安全工作年度方案，经审定后组织贯彻落实。3 .按部关于安全管理标准化和安全设备标准化的要求，监督检查施工企业安 全

19、管理工作及现场安全施工状况，督促处理存在的成绩。4 .担任对施工企业、工程建设单位进行安全考核、评选和奖惩。5 .监督、检查电力工程概算中计列的安技措施补助费的准时提取、合理安排 与正确运用。6 .帮忙指导组织定期的安全大检查，对发觉的成绩担任督促整改。7 .帮忙电力公司指导组织召开基建安全工作会议；定期组织召开安全管理专 业会议；总结、沟通、布置安全施工管理工作。8 .担任组织施工企业、工程建设单位专职安监人员的培训I、考核及取证工作。9 .参与工程初步设计和施工组织总设计的审查。10 .参与施工企业职工死亡事故的调查处理工作。担任全电力公司基建施工 人身伤亡事故的统计、分析和上报。11 .

20、建立健全安全管理台帐（见附录D）,实行微机管理。第三十七条电建公司安监部门职责：1 .仔细贯彻执行国家有关安全消费的方针、政策、法令、法规和下级有关规 定，帮忙指导组织和推进施工中的安全工作。2 .制定公司安全施工管理制度实施细则，经审定后监督执行。3 .制定公司年度安全工作目的方案，经审定后组织贯彻落实。4 .监督、检查分公司（工程处）安全施工管理和年度安全工作目的方案执行 状况。5 .督促分公司（工程处）按时编制年度安全技术措施方案，并监督、检查实 施状况。6 .组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。7 .帮忙公司经理组织召开公司安全工作会议；担任组织召开安全管理专业会

21、 议。8 .参与施工组织设计审查和严重施工项目安全施工措施的审查。9 .深化施工现场检查安全施工状况，帮忙处理成绩。有权制止和惩罚违章作业及违章指挥行为；遇有特殊紧急的担忧全状况时， 有权指令先行中止施工，并报告指导准时处理。10 .帮忙公司指导定期组织并参与安全大检查，督促有关部门准时处理发觉 的成绩。11 .组织开展安全施工的鼓吹教育工作。帮忙有关部门开展安全施工竞赛活 动。12 .担任组织专职安监人员的培训、考核和取证工作。13 .制定安全奖惩方法，对安全工作实行重奖重罚。14 .参与重伤、死亡事故的调查处理工作。参与严重施工机械、火灾、交通 事故的调查分析。担任人身伤亡事故的统计、分析

22、和上报。15 .督促有关部门做好劳逸结合和女工爱护工作。16 .对公司所属多种运营企业的安全工作进行监督、检查，实行归口管理。第三十八条 分公司（工程处）安监部门职责：1 .仔细贯彻执行国家有关安全消费的方针、政策、法令、法规和下级有关规 定，帮忙指导组织和推进施工中的安全工作。2 .制定分公司（工程处）年度安全工作目的方案，经审定后组织贯彻落实。3 .汇总年度安全技术措施方案，经同意后督促实施。4 .组织开展安全施工的鼓吹教育工作。组织安全工作规程和安全施工管理规 定的学习、考试及取证工作。担任对新入厂人员进行一级安全教育。5 .帮忙分公司经理（工程处主任）组织召开分公司（工程处）安全工作会

23、议。 总结和推行安全施工阅历。6 .参与现场消费调度会，准时检查、布置施工中的安全工作，协调处理存在 的成绩。7 .审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、严重施工项目、危殆 性作业以及特殊作业的安全施工措施；审查安全施工作业票；并监督措施的执行。8 .组织有关部门争辩制定防止职业中毒和职业病的措施；审查施工防尘防毒 措施；并对措施的执行状况进行监督检查。9 .深化施工现场把握安全施工动态，帮忙处理成绩。有权制止和惩罚违章作业及违章指挥行为；对严峻危及人身安全的施工，有 权指令先行中止施工，并马上报告指导争辩处理。10 .帮忙指导定期组织并参与安全大检查，对查出的成绩，按“三定”（定人、

24、 定工夫、定项目）准绳督促整改。11 .担任组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督、检查工地和 有关部门安全工作。指点班组进行安全建设。12 .组织编制特殊劳动防护用品、用具运用方案。督促和帮忙有关部门做好 职业保健、防暑降温存劳动防护用品、用具的选购、发放以及定期实验、鉴定工 作。担任审批劳保制度规定外的劳动防护用品和特殊劳动防护用品。13 .贯彻落实安全奖惩方法。担任制定安全施工与经济挂钩的实施细则。严 峻查处事故和违章违纪行为。对安全工作实行重奖重罚。14 .担任审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位、暂时工的安 全管理规定。监督承发包项目有关安全施工与经济挂钩规定的实施

25、。15 .制定和实施安监人员业务培训方案。对工地专职安全员和班（组）兼职 安全员人选提出调整意见，并担任组织培训。16 .参与重伤、死亡事故的调查处理工作。参与严重施工机械、火灾、交通 事故的调查分析。17 .担任人身伤亡事故的统计、分析和上报。18 .督促有关部门做好劳逸结合和女工爱护工作。第三十九条工地专职安全员职责：1 .仔细贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和下级有关安全 工作的指示与要求，在工地主任和分公司（工程处）安监部门的指导下，做好本 工地的安全施工管理工作。2 .担任监督、检查本工地施工场所的安全施工、文明施工状况，对查出的事 故隐患，应马上督促班（组）整改。3

26、.有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济惩罚；对严峻危及 人身安全的施工，有权指令先行中止施工，并马上报告指导争辩处理。4 .参与本工地重要施工项目和危殆性作业项目开工前的安全措施交底，并到 现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。送变电公司的工地（工区）专 职安全员应同时参与审查安全施工措施。5 .帮忙工地指导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的班前 安全讲话（站班会）；督促班（组）加强安全建设。6 .参与工地安全会议和消费调度会，帮忙工地指导布置、检查、总结安全工 作。7 .参与工地安全大检查，对发觉的成绩按“三定”准绳督促整改。4 .必需将安全工作列入本电力公

27、司重要议事日程，定期掌管召开安全状况 分析会，听取安全监察部门的汇报，协调处理安全工作中存在的严重成绩。5 .审定电力公司年度安全工作目的方案。掌管电力公司安全工作会议，部 署安全消费（施工）工作。6 .确保安全技术措施经费和反事故措施经费的准时提取和运用。乐观实行 措施，为职工制造符合国家规定的劳动安全卫生条件。7 .确保电力公司和所属企业安全嘉奖公用基金的建立和运用。对安全工作 做到重奖重罚。8 .深化施工企业，检查、指点安全工作，准时处理检查中发觉的严重成绩。9 .组织并掌管严重伤亡事故的调查处理工作。担任审批“严重伤亡事故调 查报告书:第九条 电力公司基建副总经理（副局长）职责：1 .

28、帮忙总经理分管基建施工安全工作，并对基建安全施工负直接指导责任。2 .仔细执行国家有关安全消费的方针、政策、法令、法规和下级有关规定, 并担任在本电力公司基建系统中组织贯彻落实。3 .审定基建年度安全工作目的方案。掌管基建安全工作会议，部署基建安 全施工工作。4 .确保安全技术措施经费的准时提取和运用。乐观实行措施，促使施工企 业做到安全施工、文明施工。5 .参与电力公司定期召开的安全状况分析会。每月至少听取一次主管基建 安全监察部门的工作汇报，准时处理安全工作中存在的成绩。6 .会同消费副总经理组织、协调有关安全的教育培训、竞赛评选、阅历沟 通、表彰嘉奖等活动。7 .经常深化施工企业，特别检

29、查、指点安全工作。8 .组织或掌管安全施工大检查和施工企业之间的互查，准时处理检查中发 觉的严重成绩。9 .在新建、改建或扩建工程建设中，担任根据国家有关劳动安全卫生设备 与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）的规定，组织贯 彻落实。8 .参与分公司（工程处）安监部门组织的安全专业检查；参与安全员工作例 会。9 .督促并帮忙工地有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工用具的定期实 验、鉴定工作。10 .开展安全施工的鼓吹教育；担任对新入厂人员进行二级安全教育。11 .总结和推行安全施工阅历，提出对安全施工优秀班（组）和个人的嘉奖 意见。12 .担任对分包单位的安全施工、文明施工

30、进行监督、检查与指点。13 .按“三不放过”准绳，帮忙工地指导组织重伤事故、记录事故中严峻得 逞事故的调查处理工作。第四十条 班（组）兼职安全员职责：1 .帮忙班（组）长组织本班（组）人员学习贯彻电力建设安全工作规程、安 全施工管理规定和下级有关安全工作的指示与要求。2 .帮忙班（组）进步行班（组）安全建设，开展各项安全活动。3 .帮忙班（组）长组织安全施工和文明施工。有权制止和订正违章作业行为。送变电公司的班（组）兼职安全员应帮忙班（组）长审查安全施工作业票。4 .检查作业现场的安全施工状况；检查和督促本班（组）人员做好安全施工 措施及正确运用劳动防护用品、用具。5 .帮忙班（组）长开展安全

31、施工鼓吹教育工作。6 .帮忙班（组）长建立安全管理台帐，做好安全活动记录，保管好有关安全 材料。7 .发生伤亡事故应准时报告，乐观抢救伤员，爱护事故现场。8 .参与本班（组）事故的调查分析。第四章安全教育第四十一条施工企业各级指导必需参与每年年终由下级主管部门组织的 安全教育与考试。对新聘任的施工企业各级指导必需进行岗前安全教育与考试。第四十二条 施工企业每年应组织一次有本单位施工技术人员、管理人员、 专职安监人员和施工班（组）长参与的安全教育培训与考试。此项工作应由经理 或主管施工副经理、总工程师担任，教育部门主办，安监部门协作。第四十三条施工企业应建立劳动爱护教育室。应运用各种方式，广泛开

32、展 安全施工鼓吹教育活动。第四十四条每年年终和新工程开工前，应组织施工人员进行一次安全工作 规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格并取证 后方可上岗工作。第四十五条 对新入厂的人员（包括合同工、暂时工、代训工、实习人员及 参与劳动的同窗等）必需进行工夫不少于三天的三级安全教育，经考试合格后方 可安排工作。1 .三级安全教育的次要内容：（1）公司级（分公司、工程处）：国家有关安全消费的方针、政策、法令、法 规；电力工业部有关电力建设的规程、规定；本企业有关安全施工的规章制度； 本企业安全施工状况、施工特点，次要危殆及关键部位；普通安全施工防护学问 和电气、起重及机械方面

33、安全学问；本企业伤亡事故典型案例等。（2）工地级：本工地施工特点、性质和安全施工概况；次要工种及作业中的 专业安全要求；本工地施工区域内次要危殆作业场所、特种作业场所及有毒有害 作业场所的安全留意事项等。（3）班（组）级：本班（组）安全施工概况、工作性质及施工范围；本岗位 运用的机械设备、工用具的功能，防护安装的作用和运用方法；本班（组）施工 环境、事故多发场所及危殆场所；讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全留 意事项；个人防护用品、用具的正确运用和保管方法。2 .送电施工招用的当地民工在施工前，必需由施工担任人讲解工作范围、安 全留意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好

34、安全监护 工作。第四十六条 对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业 的人员和架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害 气体、射线、剧毒等特种作业人员，必需进行专业操作技术培训和安全规程的学 习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。对上述人员应定期进行考 核，不合格者，发出证件，中止作业，待重新考试合格后方可上岗工作。第四十七条 施工中接受新技术、新工艺、新型机具，工人互换工种等，必 需进行顺应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实践操作训练，经考 试合格并取证后，方可上岗工作。第四十八条 对严峻违犯安全规章制度的人员，应由安监部门组织重新进行

35、 安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。第五章安全技术措施方案和安全第四十九条安全技术措施方案：1 .施工企业在编制年度施工、技术方案的同时，必需根据国家和部有关规定 及安全施工的实践需求，编制年度安全技术措施方案。2 .安全技术措施方案编制的范围，应符合国家颁发的安全技术措施方案的 项目总称号表和本规定附录F的项目，包括以改善劳动条件，防止工伤事故, 预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和协助设 备，以及安全鼓吹教育，安全技术科研实验所 需器材、设备、书刊、声像带 等。3 .安全技术措施经费，按国家现行规定和电力工业部电建口994768号文关 于在电力工程概算中计列

36、安全措施补助费等项费用的告诉的规定办理，由安监 部门把握，专款公用。所需设备、材料，应列入企业物资、技术供应方案，优先 支配供应。4 .安全技术措施方案经企业主管指导审批后，应与施工方案同等下达，同等 考核。各有关工地、部门，必需在所管辖的施工、业务范围内对安全技术措施方 案项目的按期完成担任。第五十条安全施工措施：1 .一切施工活动必需有安全施工措施，并在施工行进行交底。无措施或未交 底，严禁布置施工。2 .普通施工项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查同意，由班（组） 技术员交底后执行。3 .重要暂时设备、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施 工项目（见附录A）的安全施工措

37、施须经施工技术、安监等部门审查、总工程师同 意，由班（组）技术员或工地专责工程师交底后执行。4 .严重的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危殆性作业项目（见附 录B）的安全施工措施及施工方案，须经施工技术和安监等部门审查，并办理安 全施工作业票，经总工程师同意，由工地专责工程师交底后执行。5.工程技术人员在编制安全施工措施时，必需明白指出该项施工的次要危殆 点，并应符合以下要求：(1)针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上实行措施， 衰退危殆；(2)针对施工所选用的机械、工用具可能给施工人员带来的担忧全要素，从 技术措施上加以把握；(3)针对所接受的有害人体健康或有爆炸、易

38、燃危殆的特殊材料的运用特点, 从工业卫生和技术措施上加以防护；(4)针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或别人以及材料、设备运输 带来的危殆，从技术措施上加以把握，衰退危殆。6 .经技术担任人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必需严厉贯彻执 行。未经措施审批人赞同，任何人无权更改。7 .对无措施或未经交底即施工和不仔细执行措施或私自更改措施的行为，一 经检查发觉，应对责任人进行严峻 查处。对形成严峻后果的，应赐予行政处分, 直至清查刑事责任。8 .对相反施工项目的反复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进 行安全交底。第六章安全检查第五十一条施工企业、建设单位及其主管部门除进行经常性

39、的安全检查 外，还应按以下要求进行定期的安全大检查：1 .电力集团公司每年组织一次省际间的互查。2 .省(直辖市、自治区)电力公司每年不少于两次。3 .施工企业(公司)、建设单位每季度一次。送变电工程的建设单位可会同 施工企业共同组织检查。4 .分公司(工程处)每季度至少一次。5 .工地每月一次；班(组)每周一次。6 .检查包括：普通性检查，阶段性检查，专业检查和季节性检查。这几种检 查可以结合进行，也可以分别进行。第五十二条电力公司和电建公司、建设单位组织的安全检查，应运用“安 全施工管理工作检查表”和“安全施工专业检查表”，并予以评分。电力公司组织的安全检查，其总结评价报告应准时报送电力工

40、业部建设协调司。第五十三条定期安全检查，担任组织的单位行政指导应亲身掌管和参与， 并约请同级工会担任人参与。第五十四条 安全检查的次要内容：1 .查指导一一能否坚持“安全第一、预防为主”的安全消费方针；能否把安 全工作列入重要议事日程并付诸实施；能否做到“五同时”，以及各级安全施工 责任制的落实状况。2 .查管理一一查各项安全管理制度和帐表册卡的建立及执行状况（称号见附 录C、D、E）；查安监部门和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络的组 织和活动状况；查工地和班（组）安全管理工作。3 .查隐患一一查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设备及安全 标志的设置；查文明施工状况。4 .查事

41、故处理一一能否真正做到了 “三不放过”；能否根据有关规定进行调 查、处理、统计和上报。第五十五条 实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组） 必需严厉做好作业环境、工用具和安全设备的自检、互检和交接班的检查。第五十六条对安全检查中发觉的严重成绩,应填写“安全施工成绩告诉书” 分送有关单位限期处理。对严重的或触及施工现场全局的成绩，应同时抄报下级 主管部门备案。第五十七条“安全施工成绩告诉书”应由存在事故隐患单位的指导担任接 收和组织整改。对因故不能马上整改的成绩，应实行暂时措施并制定整改方案报 下级备案。施工单位和建设单位应建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度 及管理台帐。第

42、七章安全工作例行会议第五十八条施工企业、建设单位及其下级主管部门应建立安全工作例行会 议制度。第五十九条电力公司每年应至少召开一次基建安全工作会议，总结本地 区、本省电力建设安全施工工作，布置年度安全工作要求。第六十条电力建设局（总公司）、管理性电力建设公司应每半年召开一次 安全工作会议，争辩贯彻下级关于安全工作的指示；争辩本单位年度安全施工目 的方案和安全技术措施方案；处理本单位严重的安全施工和工业卫生成绩；开展总结评选、表彰先进活动。第六十一条现场性电力建设公司及分公司、工程处和建设单位应每季度召 开一次安全工作会议，争辩、协调、处理安全施工和工业卫生的具体成绩；检查 本单位安全施工目的方

43、案和安全技术措施方案实施状况；提出下一阶段的安全工 作要求。现场性电力建设公司及分公司、工程处在定期召开的消费调度会上，应根据 “五同时”的准绳，同时争辩争辩安全施工成绩；安全施工措施应与施工方案同 时贯彻落实。第六十二条 工地应每月召开一次有专职安全员、施工技术员和班（组）长 参与的安全会议，检查、理解本工地各施工项目和各工种、工序作业的安全状况, 提出改进措施；布置、指点班（组）安全工作。第六十三条火电施工现场的安监部门应每周召开一次有各工地专职安全 员参与的安全专业会议，准时理解和把握安全施工动态，处理存在 的成绩； 总结、布置日常性安全管理工作。送变电施工现场的安监部门应每月召开一次有

44、专、兼职安全员参与的安全专 业会议。第六十四条 各级召开的安全工作会议，应由各级行政正职组织和掌管，并 约请同级工会担任人参与。第六十五条 安全工作会议应有残缺的记录，并立卷存档。第八章分包单位与暂时工的安全管理第六十六条 施工企业、建设单位对承建项目或自营项目的分包单位（含包 工队，下同）的安全施工负有监督和指点的责任，必需将分包单位的安全施工列 入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管。第六十七条施工企业、建设单位宜与分包单位建立较长期的合作关系，以 利于加强安全管理。第六十八条施工企业、建设单位招用分包单位时，必需由本单位安监部门 严厉审查其安全资质。未经安全资质审查或审查

45、不合格的分包单位，严禁录用。第六十九条安全资质审查应在每年年终及新工程开工行进行。资质审查不 得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发 生过人身死亡事故的分包单位，不得连续运用。施工企业、建设单位应经过资质审查、招标，择优选用分包队伍。对不符合 安全资质的队伍，安监部门有拒绝录用的权利。第七十条 分包单位安全资质审查内容：1 .有关部门颁发的营业执照和施工资质证书；2 .经过公证的法人代表资历证书；3 .由劳动部门颁发的“安全施工合格证”、施工简历和近三年安全施工记录;4 .安全施工的技术素养（包括担任人、工程技术人员和工人）及特种作业人 员取证状况；5 .安全施

46、工管理机构及其人员装备（30人以上的分包单位必需配有专职安全 员，设有二级机构的分包单位必需有专职的安全管理机构）；6 .保证安全施工的机械、工用具及安全防护设备、用具的装备；7 .安全施工管理制度及方法。第七十一条发包单位应监督分包单位定期组织职工体检。体检不合格或患 有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残者，童工应坚决清退，严禁录用。凡已注 册的人员不得听凭更换，不得滥竽充数。第七十二条工程开工前，分包单位必需组织全体人员分工种进行安全教育 和考试。受教育人员名单和考试成果必需报发包单位安监部门备案，并经抽考合 格后，方可进入现场施工。凡增补或互换人员、更换工种，在上岗前必需进行安 全教育和考

47、试，并报发包单位安监部门备案。第七十三条分包单位进入施工现场的全部手续审查合格后，发包单位应给 分包单位职工办理带有本人照片的“胸卡证”并在上岗时佩戴。“胸卡证”严禁 转借别人。第七十四条 分包单位对所担当的施工项目必需编制安全施工措施，大型独 立施工项目还应编制施工组织设计，经发包单位施工技术、安监等部门审查合格 后执行，并作为分包合同的附件。无此附件，所签署的承包合同有效。因无安全 施工措施而发生事故，发包单位签约者应负全部责任。第七十五条 分包单位必需仔细贯彻执行国家有关安全消费的方针、政策、 法令、法规和电力建设安全工作规程、安全施工管理规定，恪守发包单位有关安全施工、文明施工的管理规定，遵从发包单位在安全施工、文明施工方面的管理、 监督和指点，并定期向发包单位安监部门汇报工作。第七十六条分包单位的行政担任人是安全施工第一责任者，对本单位的安 全施工负全责。分包单位的专职安全员应佩戴分明标志。分包单位按工作需求和 安全施工需求划分的班（组），其班（组）名单应报安监部门备案。班（组）长 即是班（组）兼职安全员。第七十七条发包单位的安监部门应组织分包单位参与定期或不定期的安全 检查活动和安全工作例会，应准时向分包单位传达下级有关安全工作的文件及通报 等，并监督学习与贯彻执行。第七十八条 对特殊作业、危殆作业的施工项目，发包单位施工技术部门应 监督分包单