关于开展集团公司“总部机关化”问题专项整改实施方案.docx

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1、关于开展集团公司“总部机关化”问题专项整改实施方案关于开展集团公司总部机关化问题专项整改实施方案 为深化学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决实行国资委和总局党委有关整改要求，切实解决集团公司总部机关化问题，进一步整治形式主义、官僚主义，依据总局党委关于开展总部机关化问题专项整改工作的通知文件精神，结合集团公司实际，制定本实施方案。 一、重大意义 近年来，集团公司扎实推动各项改革，体制机制不断健全，企业活力和市场核心竞争力不断增加，各项重点工作取得主动进展。但是 总部机关化问题在总部机关及所属各级机关依旧不同程度存在，去机关化、去行政化工作仍需进一步加强和整改落实。各单位党组织要切实把思想

2、和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，充分相识到解决总部机关化问题是当前一项重要政治任务，是深化实行党中心决策部署、进一步整治形式主义官僚主义的重要内容，是推动中心企业市场化改革、建立与市场经济紧密融合体制机制的重要举措，是坚持党的领导、完善公司治理结构、建设中国特色现代国有企业制度的重要抓手，是集团公司祛除积弊、推动建立完善体制机制的重要途径，是适应内外部环境改变，激发队伍活力的内在发展须要。各单位党组织要进一步提高政治站位，切实增加责任感和使命感，深化全面排查全系统行政化、机关化有关问题，从问题源头根本解决总部机关化问题，为进一步实现公司高质量发展供应有力保障。 二、总体目标 通过

3、深化开展总部机关化问题专项整改工作，全面落实党中心关于全面深化改革工作的重要决策部署。要清楚总部定位，解决职能错位、越位，机构臃肿、人员众多、职务称谓行政色调较重的问题;要完善企业制度机制，全面贯彻企业型管理、市场化运作各项要求;完善企业法人治理结构，加强中国特色社会现代国有企业制度建设;要切实解决文多、会多、检查多，讲级别讲对等讲排场，形式主义、官僚主义等问题。 三、工作原则 (一)问题导向原则：聚焦存在的突出问题，坚持市场化导向，不断深化内部改革，建立更加市场化的体制机制，进一步增加内生活力和发展动力。 (二)综合治理原则：坚持综合治理，注意与完善法人治理结构、健全中国特色现代国有企业制度

4、等有效连接，与落实中心八项规定精神和关于解决形式主义官僚主义突出问题的要求相结合，形成工作合力。 (三)标本兼治原则：坚持标本兼治，做到立行立改与建立长效机制相结合，确保取得实实在在的效果，促进公司实现质量更高、效益更好发展。 四、主要任务 (一)加快推动总部机构优化完善。进一步完善总部机构改革，明晰职能定位，优化组织体系，切实解决总部机构设置不科学、人员配置不合理问题。重点开展调整具有行政色调的机构名称和职务职级称谓，制定总部三定方案。 (二)精简审批事项，加大授权放权。切实解决总部错位越位、管得过多过细问题。重点开展制定完善总部权责事项清单、授权放权事项清单等工作。 (三)进一步优化管理流

5、程。要进一步优化工作流程，切实解决管理链条长、审批周期长、办事效率低等问题。重点开展制定完善党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单等工作，修订完善相关规章制度，制定审批备案事项压缩安排，压缩审批流程等工作。 (四)切实改进文风会风。要坚决治理文山会海现象，规范检查调研，切实解决会多、文多、检查多问题。重点开展制定2022年文件、会议、检查等管理安排等工作。 (五)强化人才队伍建设。要努力打造高素养人才队伍，培育优秀企业文化，切实转变机关行政化思想观念。重点开展制定完善人才队伍建设规划等工作，加大总部与各单位人员沟通力度，提升具有基层阅历的总部人员比例。 (六)加强和改进对总部管理部室的绩效考

6、核。依据总部三定方案，结合工作实际，修订对总部管理部室的绩效考核方法，突出考核的导向性、针对性、实效性，提高管理效率和管控水平。 (七)主动做好宣扬工作。要主动宣扬党中心开展总部机关化问题专项整改工作的重大意义，广泛听取职工针对各项工作的看法建议。重点开展总部机关化整改主题宣贯等活动。 五、保障措施 切实提高政治站位，高度重视总部机关化问题专项整改工作，结合本部门内部管控实际状况，比照工作要求系统排查本单位、本部门存在的各类问题，明确工作任务、职责分工，抓住关键环节，快速启动实施专项整改工作，实行针对性措施确保专项整改工作目标落实落地。 (一)加强组织领导 集团公司党委成立总部机关化问题专项整

7、改工作领导小组，全面负责总部机关化问题专项整改工作，重点强化对专项整改工作的统筹推动、监督、检查、考核、问责等工作。 组 长：杨玉坤 副组长：杨占东、安竞 成 员：侯凤辰、宋彦策、花海波、李学军 工作领导小组下设办公室(专项整改工作组)，办公室(专项整改工作组)设在人力资源部,主要负责详细工作的推动。一是依据要求全面剖析问题，制定总部开展总部机关化问题专项整改工作方案。二是会同总部相关部门根据时间要求，高质量完成总部机关整改工作。三是对整改过程中遇到的困难、问题刚好会同相关部门探讨提出解决方案，提交领导小组探讨决策。四是刚好向领导小组汇报整改工作进展状况。五是负责对专项整改工作进行常态化监督检

8、查，确保专项整改工作做到闭环管控，形成长效机制。 (二)完善工作体系 建立集团公司总部机关化问题专项整改工作体系，制定整改任务清单，根据业务分工，明确各项详细工作牵头部门、相关部门责任和详细责任人。总部各部门根据责任分工，根据时间节点，详细工作任务明确到人、责任到人;各部门进一步加强协同协作，高质量完成专项整改工作。 (三)强化跟踪督导 集团公司党委建立健全总部机关化问题专项整改动态跟踪机制，成立专项整改工作组，实行召开视频会、实地调研、专项工作检查等多种手段，动态监控专项整改工作进展状况，对各项工作设定时间点，并依据时间点对各专项整改工作完成状况进行检查，对完成进度滞后的工作进行重点督导，全面强化调研检查和效果评估。2022年10月底前，将专项整改工作总结上报总局。 (四)做好宣扬引导 集团公司党委做好舆论宣扬和引导工作，主动宣扬党中心开展总部机关化问题专项整改工作的重大意义，广泛听取职工对详细工作的看法建议，开展基层员工、基层企业对总部整改成效评价工作，以适当方式向社会公布进展及成效，为整改工作营造良好的内外部环境。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页