南岳区市场监督管理局2022年度部门整体支出绩效评价报告.docx

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1、管理。（十四）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣 传、交流与合作。（十五）负责药品安全监督管理。（十六）负责医疗器械安全监督管理。（十七）负责化妆品安全监督管理。（十八）负责知识产权创造运用，实施知识产权战略。（十九）负责保护知识产权。（二十）负责消费维权工作。（二十一）依法规范和维护旅游市场经营秩序。（二十二）负责本行业、领域的应急管理工作，对本行 业、领域的安全生产工作实施监督管理。（二十三）完成区委、区政府交办的其他任务。（二）机构设置情况2022年末，我局内设股室12个，所属事业单位3个。内设股室分别是办公室、行政审批服务股、信用和网络 监督管理股、12315中心和价格监督检查股

2、、知识产权和广 告监督管理股、食品生产和流通安全监督管理股、药品监督 管理股、特种设备安全监察股、标准质量计量股、科技和财 务股、组织人事股所属事业单位分别是南岳区市场监管综合行政执法大 队、事务管理中心和区市场服务中心。其中区市场服务中心为独立核算单位。（三）人员编制情况2022年末，我单位共有编制51人，其中行政编制27 人，事业编制24人。年末实有在职人员42人，离休人员 18人。二、一般公共预算支出情况（一）基本支出情况基本支出系保障我局机构正常运转、完成日常工作任务 而发生的各项支出，包括用于在职和离退休人员基本工资、 津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设 备购置等日

3、常公用经费。2022年基本支出868.22万元，较 上年减少7. 66万元，减少0.88%,主要是主要原因是受疫情 影响和压减非重点、刚性支出要求，我单位厉行节约、严格 把关，严控三公经费支出，大力压减公用经费支出。基本支 出中人员经费767.51元，占基本支出的88.4%,日常公用 经费100.71元，占基本支出的11.6%,较上年减少2. 85万 元，减少2. 75%,主要原因是我单位厉行节约、严格把关， 严控三公经费支出，大力压减公用经费支出。（二）项目支出情况项目支出系我局为完成市场监督管理工作而发生的支 出，业务工作经费支出主要用于食品药品管理执法、食品、 药品抽样检测及样品购置、市

4、场快速检测、农产品农药残留 检测、食品药品从业人员培训、12315指挥中心运行、消费 维权调解、质量强区、知识产权保护、特种设备监管等等方 面。2022年项目支出151.91万元，比上年减少142. 18万元, 主要是减少省级市场及食品监管项目。（三）本年“三公经费”。年初预算6万元，其中：公务接待 费6万元.公务接待费决算金额1.26万元，完成预算21%, 压缩支出4. 79万元。较上年减少4. 49万元，主要是厉行节 约、严格把关，严控三公经费支出，大力压减公用经费支出。三、部门整体支出绩效情况（一）不断优化营商环境。1、积极推进“双随机、一公开”工作。今年来，南岳 区已完成抽查工作任务1

5、03批次，已检查录入公示358户市 场主体，记于企业名下对象数294户，公示率100%。2、创新推进“互联网+监管”平台建设。目前，已完成 3家餐饮单位和8家学校幼儿园食堂搭建“互联网+食品安全” 监管平台，其他学校幼儿园食堂正在搭建中。3、积极推进企业开办工作。切实优化行政审批流程,截至目前，南岳区市场主体净增长量3404户，年度目标完 成率102.13%。其中企业新设439家，普通注销16家，简易 注销40家，企业净增量383户，年度目标完成率124. 35%； 个体新设4731家,注销1710家，新增3021家。（二）推进质量强区战略。累计出动执法人员1500余 人次，检查各类经营主体6

6、00余家次，督促销售企业规范经营, 杜绝销售无证照经营、以次充好、不符合标准、以不合格产 品冒充合格产品、假冒伪造认证标志等违法行为。（三）严厉打击旅游乱象。今年以来共受理消费者投诉 865件，处理投诉865起，其中游客投诉94起，处理完结 94起，处诉率达到100%,共停业整顿高价香店16家，下达 责令整改通知书73份；累计为消费者挽回经济损失27.62 万元。强化投诉举报“诉转案”办理，立案74起，香烛案 42起、食品案18起、虚假宣传案5起、无证无照1起、“三 无”产品案2起、未明码标价案6起，罚没金额H. 15万元, 连续获得衡阳市、县区、园区12315季度好评第一名；累计 出动151

7、6人次对748家涉旅经营主体实施检查，其中香店 612家，停车场7家，餐饮店123家，超市6家。充分发挥 旅游诚信“红黑榜”的积极作用，目前，共发布红黑榜三期, 其中红榜8家，黑榜14家。（四）保障药品安全。共检查药店29家、医疗机构57家、化妆品经营户88家，下达责令整改通知书57份，立案5起，罚没款6万元，对3个药品经营使用单位和2家化妆 品经营单位负责人进行了约谈；共对疾控中心和4个新冠疫 苗接种点1个新冠疫苗临时接种点开展了 25次检查，提出 整改安全隐患5条，收集AEFI报告11份。（五）保障食品及农产品安全。开展20余个专项行动, 出动执法人员1432人次，检查糕点、大型商超、餐饮

8、等经 营场所744家次，暂未发现问题隐患。顺利完成了两会、高 学考及重宾接待餐饮服务食品安全保障工作，有力保障了我 区重大活动食品安全“零事故二组织召开5期食品行业培训会，共400余人次参加。截 至11月底，抽检食品和食用农产品260批次，其中食用农 产品162批次，工业加工食品98批次，经检验，合格样品246 批次，不合格样品14批次，食品整体合格率为94. 62%,共 罚没款3万余元，共出动执法人员380人次，现场核查食品 经营单位（餐饮店除外）77家，指导蒋氏腐乳、成怪腐乳、 天乐腐乳、金钱蝠4家食品生产企业做好许可换证提质改造, 坚持“合格一家上报申请一家”原则。（七）确保特种设备运行

9、安全。定期对全区514台在用 电梯、衡阳澳特燃气公司、梅桥燃气门站、百兴升气瓶销售 站开展现场安全检查，排查安全隐患，下达责令整改通知书 37份，排查、整改安全隐患96个；我区特种设备监管工作 一直在衡阳市各县市区名列前茅，未发生特种设备安全事 故，形势稳定。（八）常态化疫情防控工作。一是加强排查。共检查药 店98家次，发现问题49个，责令整改49家次，停业整顿1 家次。监控四类药品销售信息41067条，核实处置疑似红黄 码信息89条，收到各药店情况核实报告56份，修改上报错 误红黄码、高风险地区人员信78条；共排查冷链食品经营 单位263家次，出动执法人员674人次，责令停业整顿2家。 二是

10、严厉打击，强化价格检查。三是人物同防。（九）农贸市场提质改造工作。从9月6日开始，严禁 赶集商贩进入我区集贸市场进行赶集交易。切实做好经营 户、居民群众的思想工作，张贴取消赶集活动告知书每逢赶 集日。每逢农历一、六，我局安排工作人员凌晨到岗，分组 严守迎宾市场外围6个卡口，实行进入分流制，严格检验进 入人员的场所码、健康码，确保市场秩序稳定。（十）强化宣传培训。积极做好部门政策法规宣传工作, 充分利用315消费者权益保护日、426知识产权宣传周、 5 15经侦宣传日、10. 14世界标准日、食品安全宣传周、 全国用药宣传月等开展各类宣传活动；加强新闻信息报送。 今年向市局0A系统、区党政门户网

11、上报信息34篇。四、存在的问题及原因分析通过前述对我局整体支出情况的分析，反映出目前整体 支出主要在预算执行方面还存在一些问题和不足：（一）监管任务繁重，经费严重不足。机构合并后，市场监管行政行为种类多，内容庞杂，监 管对象点多面广线长、结构复杂，对于人员力量极其有限的 市场监管部门而言，监管难度大大增加，执法过程中网络化、 智能化取证设备缺乏，执法车辆严重不足且车辆老化现象突 出；办公楼年久失修，漏水、断电现象频发；市场监管执法 设备、办公楼维修改造、日常监管、临聘人员工资等经费缺 口较大，严重制约了监管效能的提升，影响监管执法效果。（二）部分项目预算后没有到位，与执行存在脱节。受疫情影响，部分项目启动较晚，实施周期相对较长， 导致项目验收晚，预算执行进度偏慢，相对比较集中。10月 份区财政统筹，预算有指标无额度资金及无法到位，我们将 在下年予以重视，督促项目实施单位早启动、早实施、早验 收，对符合条件的项目按照项目进度支付相关款项。五、下一步改进措施针对上述存在的问题，拟采取以下改进措施：强化预算管理，定期开展预算执行分析。通过定期对项 目实施和预算执行情况进行梳理，及时掌握项目进度及支付 进度，督促项目实施单位早启动、早实施，对符合条件的项 目按照项目进度支付相关款项，将预算资金管理贯穿于项目 实施全过程中。