在2023年县委党建工作例会暨党建引领城市基层治理工作推进会议上的讲话(二篇).docx
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1、在2023年县委党建工作例会暨党建引领城市基层治理工作推进会议上的讲话(二篇)在2023年县委党建工作例会暨党建引领城市基层治理工作推进会议上的讲话同志们:今天,我们召开2023年县委党建工作例会暨党建引领 城市基层治理工作推进会议,主要任务是:深入贯彻党的 二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,全面 落实党中央和省委、市委关于城市基层治理的决策部署, 研究部署相关工作,推动党建引领城市基层治理不断取得 新成效。今天上午,我们到现场进行了调研,了解不同类型小区 管理情况,刚才又听取了 4个单位的工作汇报,总体感到 有创新、有成效,部分经验做法值得在全县推广运用。今 年是省委确定的基层治
2、理“纵深推进年”,我们要深入学 习贯彻习近平总书记关于城乡基层治理的系列重要论述, 立足我县城市人口密度大、流动人口多等特点,继续加强 思维、工作、机制创新,不断提升党建引领城市基层治理 工作成效。下面,我强调3点意见。第一,准确把握城市基层治理工作的要求指向块结合的网格化”转变,所承担的任务也必然由单一的党 建任务向全面抓党的建设、社会治理、服务群众等多重任 务转型。三是基层有诉求,是进一步巩固基层基础的有效抓手。 习近平总书记强调:“十四五”时期,要在加强基层基础 工作、提高基层治理能力上下更大功夫。这些年,随着经 济社会快速发展、全面从严治党向基层延伸,以及常态化 疫情防控的压力,我们明
3、显感到,仅靠老经验、老办法已 经不行了,仅靠基层自身解决问题已经不够了。这就需要 各级党委的责任落地和各部门的齐抓共管,源源不断地为 基层注入人财物各项资源,打通“两委”干部、社区工作 者、网格员流动发展渠道,着力培育一支“业务精、能力 强、水平高、办法活”的治理骨干队伍,确保基层党组织 有资源办事、有场所议事、有能力成事,才能承担好越来 越重的任务。二、应对新挑战,找准抓什么的重点方向刚才,*对全区党建引领城市基层治理工作方案进行了 解读,这里面涉及到组织建设、队伍建设、载体平台建设 和制度建设等多个方面,还包括了年度拟达到的目标任 务、完成的序时进度和具体的责任分工,对于我们每一家职能部门
4、和各园区、镇(街道)组织部门来说,主要是抓 好三个方面:一是立足现有基础,努力创出新的增长点。近年来,在各部门各板块的共同努力下,全区基层治理水平取得了积 极成效,全国农村社区治理实验区顺利通过了省级评估审 核和部级远程复核,“19点议事厅”等创新做法在人民日 报宣传推广。疫情防控期间,全区1.6万个基层党组织、3 万余名党员冲锋在前,1800余名区级机关党员志愿者下沉 一线,充分彰显了基层党组织和党员的战斗力。这是我们 做好各项工作的基础,接下来,还需要创造性、持续性地 开展工作。比如,去年我们推行“社区点单、部门响应” 工作机制,推广运行“新北E家数智社区研判平台”,畅 通民情民意在线表达
5、渠道,得到中国组织人事报点 赞。今年组织部、政法委、行政审批局、相关镇街道将再 次合作,领办党建引领“智慧社区”建设这一全区年度重 点项目,进一步提升智慧高效的数字化社区治理水平。比 如,这些年我们在“红色物业先锋管家”品牌上下硬功 夫,成功创建白马公寓、中海锦龙湾等一批省级示范点, 评分定级建强“红色物业”经验做法被中国组织人事 报关注。今年组织部、住建局、人社局、相关镇(街 道)将加强合作,领办党建引领物业助力老旧小区改造升 级这个全区年度重点项目,进一步放大我们的特色亮点。比如,去年我们积极响应全市党群服务中心“点亮工 程”,同步实施我区“111”工程,评定了一批党建示范阵 地。这项工作
6、今后还会持续推进,各地要继续加大投入保 障力度,特别是今年要根据市里统一部署,在以往打下的 良好工作基础上,尽力争创党建引领老旧小区改造点、人 才公寓“龙城红色驿站”、“新就业群体进社区”,以及“智慧社区”市级示范点。二是立足补短强弱,努力找出改进的突破点。当前我区 社区发展水平不平衡不充分的问题依然突出,社工队伍力 量薄弱、载体功能不够完善、公共服务效率依然偏低、减 负成效固化不够、数字化治理水平不高等情况还不同程度 存在,必须下大力气加以解决。要聚焦“两个覆盖”不到 位的难题,巩固镇(街道)在治理中的“龙头”作用,引 导推动镇(街道)党(工)委把工作重心转移到基层党组 织建设上来。要进一步
7、科学调整网格划分,采用新建、撤 并等方式调整优化基层党组织设置,将党支部下沉到网 格,将党群服务阵地建到网格,确保“网格+党建”全覆 盖。要聚焦治理骨干队伍力量薄弱的难题,进一步深化社 区工作者职业体系建设,加强基层工作力量配备和专业化 能力培养,提高待遇保障,打通社区干部流动渠道,优化 发展路径,将更多优秀村(社区)书记吸纳到公务员、事 业编制队伍。要聚焦数字化治理水平不高的难题,推动街 道、社区纳入市(区)信息建设规划,实施“数据赋能+社 区”行动,加快新北E家数智社区研判平台推广和村(社 区)便民服务中心、政务服务便利站建设,完善基层治理 数据综合采集机制,实现社区、网格数据一次采集,跨
8、部 门、多层级共享,全面提升“网上党群服务中心”建设质 效。要聚焦常态化疫情防控力量整合的难题,完善应急情 况下各级党委及时抽调机关和企事业单位党员干部下沉基 层机制,推动机关事业单位党员就地转化为志愿者,充实 一线工作力量。这里面,既要特别关注平战结合、平战转 换模式的探索,还要关注机关党员下沉基层志愿服务的考 评方法创新,确保沉得下去、干出实效。三是立足常态长效,努力形成长期的着力点。今年,区 级层面拟形成“1+5”制度体系,其中,区委组织部牵头完 成2个,即深化党建引领城市基层治理行动计划1个主文 件和加强村(社区)干部队伍建设的实施意见1个子文 件。区委政法委牵头完成党建引领网格治理1
9、个子文件。 区人社局牵头完成关于在全区开展“社区建设提升年”活 动的实施意见(已出台)和党建引领社会力量参与基层治 理的实施意见这2个子文件。区住建局牵头完成党建引领 老旧小区改造的实施意见1个子文件。制度带有全局性、 稳定性特点,这些文件既是对面上经验的有效总结,更是 对长远发展的谋划研究。希望在座的各个职能部门能够更多地把工作推进过程中的好做法好经验提炼出来、推广起 来,努力用制度管住根本、管好长远。后期区委组织部也 会加强与大家的对接联系,了解制度机制建设计划,努力 构建常态推进制度体系。三、聚焦新要求,全力答好“怎么抓”的时代考卷今天请大家来,既是对重点任务分解的再学习,更是对 各方力
10、量的再整合。过段时间,市委、区委组织部还将分 别召开党建引领城市基层治理的推进会,进一步交流阶段 性成果。党建引领城市基层治理是一项系统工程,需要大 家加强前瞻性思考,做好全局性谋划,统筹整体性推进。一要抓联动,压紧链条强责任。区级将按照省、市委统 一部署,成立城乡基层治理委员会,由区委和区政府有关 负责同志担任负责人,相关职能部门作为成员单位,要做 好市区之间、部门之间统筹协调工作,变“九龙治水”为 “攥指成拳”,形成一体推进、协同发力的工作格局。各 镇(街道)要认真落实属地责任,积极对上衔接,细化工 作举措,促进基层治理工作组织领导到位、责任落实到 位、工作推进到位。二要抓统筹,一体推进强
11、效能。当前大家的工作任务都 很重,各自条线上也都有很多新部署、新要求。要把党建 引领基层治理工作与各自重点工作结合起来,一同规划、一体推进,承担条线试点任务的要积极扩大影响,承担区 委、区政府重点工作的要积极整合资源。要把阶段性工作 和中长期规划结合起来,基础性工作要做在前,阶段性目 标要抓得早,长远目标要高定位。尤其是今年我们确定了 2 项党建引领城市基层治理重点项目,大家要与各自年度重 点工作任务做好统筹考虑,结合实际分别开展重点难点探 索,对制约党建引领城市基层治理突出问题进行创新突 破,确保交出过硬答卷。三要抓品牌,典型引领强带动。典型引路是党建工作的 重要方法。希望大家要强化品牌意识
12、,及时选树党建引领 城市基层治理中的好样板、好经验、好做法。要加强典型 宣传,充分利用报刊、电视、网络等各类媒体,积极宣传 工作中涌现出的先进典型、特色亮点。特别要强调的是, 基层的事关键靠基层办,基层创造的办法和经验,群众最 信服,实践最有效。今年年底前,市委、区委组织部还将 在总结各地做法的基础上,采取“解剖麻雀”的方式,形 成一批城市党建创新工作法。各地各单位要注重总结提炼 和示范引领,坚持经验、办法从基层来,成效、影响回到 基层去,实现以重点突破带动整体提升的良好效果。同志们,党建引领城市基层治理是当前摆在各级组织部 门面前的重大课题、重点工作、重要任务,是一场不折不 扣的“基层治理攻
13、坚战”。大家一定要齐心协力、全力探 索、加速推进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下 安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”我们要 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实 把牢基层治理现代化的根本遵循,不断健全完善基层治理 机制,推动基层治理现代化实践不断取得新成果。(一)坚持党建引领。习近平总书记强调,做好基层治 理这篇大文章,关键是加强党的领导。加强基层治理,必 须坚持党的领导,加强党的建设,把基层党组织建设成为 宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员 群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要坚持把党建 引领作为
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