加强阳江个人诚信体系建设分工计划.docx

《加强阳江个人诚信体系建设分工计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强阳江个人诚信体系建设分工计划.docx（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、阳江市加强个人诚信体系建设分工方案为贯彻贯彻国务院办公厅有关加强个人诚信体系建设的指导意见（国办发202398号）及广东省人民政府办公厅有 关印发广东省加强个人诚信体系建设分工方案的告知（粤办函2023442号），深入推进个人诚信体系建设，健全守信鼓励 与失信惩戒机制，提高全社会信用水平，营造优良信用环境，制 定本方案。一、加大个人诚信宣传力度1.广泛开展诚信宣传活动。将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创立全过程，推行公民诚信守则。结合创立全国文明 都市活动、社会主义关键价值观宣传活动、“阳江好人”评比活动、 学雷锋活动日、诚信兴商宣传月、国际消费者权益日、安全生产 月、食品安全宣传周、网络

2、诚信宣传日等重要时间节点，深入开 展诚信专题宣传活动。充足发挥“信用阳江网”“阳江日报”、阳江 广播电视台等媒体宣传引导作用，向公众普及信用知识、信用政 策法规、经典案例和信用工作成果。开通“信用阳江网” 公众 号，多渠道全方位宣传社会信用体系建设，提高诚信宣传水平。门，各县（市、区）人民政府负责。持续实行19.围绕个人信息安全、个人隐私保护、实行信用奖惩等，制定工作规范，修订有关管理制度。加强对个人信息安全和个人 隐私的保护，有力维护个人信息的主体权利与合法权益。市各 有关部门、各县（市、区）人民政府负责。持续实行）附件：重点工作任务分工及进度安排表附件重点工作任务分工及进度安排表序 号工作

3、 任务工作内容责任单位时间 进度1广泛开展 诚信宣传 活动将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创立全 过程，推行公民诚信守则。结合创立全国文明都市 活动、社会主义关键价值观宣传活动、“阳江好人” 评比活动、学雷锋活动日、诚信兴商宣传月、国际 消费者权益日、安全生产月、食品安全宣传周、网 络诚信宣传日等重要时间节点，深入开展诚信专题 宣传活动。充足发挥“信用阳江网”“阳江日报”、阳 江广播电视台等媒体宣传引导作用，向公众普及信 用知识、信用政策法规、经典案例和信用工作成果。 开通“信用阳江网” 公众号，多渠道全方位宣传 社会信用体系建设，提高诚信宣传水平。市委宣传部、市发展改革局、市工 商局、市

4、安全监管局、市食品药物 监管局、市商务局等单位负责持续 实行2宣传诚信 经典和无 不良信用 记录者， 加强对严 重失信行 为的曝光充足发挥媒体宣传引导作用，大力发掘、宣传有关 部门和社会组织评比的信用状况良好的行政相对 人、诚信道德模范、“阳江好人”、优秀志愿者等诚 信经典。在“信用阳江网”开设专栏宣传推广各类诚 信和失信经典案例。全方位、多形式定期向社会公 布失信被执行人等严重失信自然人，形成强大的舆 论震慑作用。市委宣传部、市发展改革局、市中 级法院负责持续实行3全面加强 校园诚信 教育将诚信教育作为中小学和高校学生思想品德教育 的重要内容，建立健全18岁以上成年学生诚信档 案。推进将学生

5、个人诚信作为升学、毕业、评先评 优、奖学金发放、鉴定推荐等环节的重要考量原因。 针对考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款还款承 诺、伪造就业材料等不诚信行为开展教育，并依法 依规将有关信息记入个人信用档案。市教育局负责持续 实行序 号工作 任务工作内容责任单位时间 进度4深入开展 信用管理 培训以公务员、金融机构负责人、企事业单位管理者等 为重点，广泛深入开展诚信教育。加大对信用从业 人员的培训力度，丰富信用知识，提高信用管理水 平。鼓励各类社会组织和企业建立信用管理和教育 制度，组织开展信用知识培训活动，培育企业信用 文化。组织编写信用知识读本 依托各类基层组织， 向公众普及信用知识。市编办、

6、市人力资源社会保障局、 市工商局、市金融局、市民政局、 市发展改革局、人行阳江市中心支 行按职责分工分别负责持续 实行5贯彻公民 统一社会 信用代码 制度加强对个人身份信息查核工作，加紧居民身份证指 纹信息采集和个人信息更新，深入提高居民身份证 信息的精确性和有效性，形成基于统一社会信用代 码的在线线下互认体系，实现公民统一社会信用代 码全覆盖。市公安局负责按照国 家、省 布署实 行6深入推进 个人实名 登记在互联网、邮寄递送、电信、金融账户、人事考试、 就业和社会保障、医疗卫生等领域贯彻实名登记制 度。市网信办、市教育局、市公安局、 市人力资源社会保障局、市交通运 送局、市卫生计生局、人行阳

7、江市 中心支行、市邮政管理局等按职责 分工分别负责按照国 家、省 布署实 行7推进建立 重点领域 个人诚信 记录制度推进建立食品药物、安全生产、消防安全、交通安 全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、 医疗卫生、劳动保障、住房保障、工程建设、道路 运送、金融服务、知识产权、文化市场、司法诉讼、 电子商务、志愿服务、水电煤气电信等重点领域的 个人诚信记录制度。市公安局、市民政局、市司法局、 市人力资源社会保障局、市环境保 护局、市住房规划建设局、市交通 运送局、市林业局、市商务局、市 文广新局、市卫生计生局、市工商 局、市质监局、市安全监管局、市 食品药物监管局、市知识产权局、 市金融局、

8、市中级法院、市检察院、 团市委、市国税局、市地税局、人 行阳江市中心支行、阳江银监分 局，各县（市、区）人民政府按职 责分工分别负责2023 年 12月底 前建立 制度并 持续实行序 号工作 任务工作内容责任单位时间 进度8抓好重点 人群个人 诚信记录 建设率先抓好公务员、企业法定代表人及有关负责人、 律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、 注册消防工程师、注册会计师、审计人员、房地产 中介从业人员、金融从业人员、导游、社会工作师 等重点人群诚信记录建设，建立信用档案。以各重 点领域职业人群为重要对象，建立和完善个人信用 记录形成和动态更新机制，及时归集和更新有关人 员在有关活动中形成的

9、诚信信息，并推送至市政务 信息资源共享平台和市公共信用信息管理系统。市教育局、市公安局、市司法局、 市财政局、市人力资源社会保障 局、市住房规划建设局、市卫生计 生局、市审计局、市工商局、市旅 游局、市金融局、市政管局（市大 数据局市国税局、市地税局、 人行阳江市中心支行、阳江银监分 局等按职责分工分别负责2023 年 12月底 前完毕 并持续 实行9强化信用 采集和应 用管理各地、各部门要严格依法依规采集个人公共信用信 息，未经法律法规授权不得采集个人公共信用信 息。重点监控金融机构、征信机构、互联网企业、 大数据企业、移动应用程序开发企业，督促其依法 开展个人信息采集和应用；严厉查处泄露、

10、篡改、 毁损、发售或者非法向他人提供个人信息等行为， 加大对非法窃取个人信息等行为的查处惩办力度。市网信办、市公安局、市商务局、 市工商局、市政管局（市大数据 局市金融局、人彳丁阳江市中心 支行、阳江银监分局，各县（市、 区）人民政府等按职责分工分别负 责持续 实行10归集共享 个人公共 信用信息按照全国统一原则和规范，组织归集共享个人公共 信用信息，各地、各部门按规定将掌握的个人公共 信用信息报送至市政务信息资源共享平台和市公 共信用信息管理系统，并推进有条件的地区和行业 建立个人公共信用信息与金融信用信息基础数据 库的共享关系，建立个人公共信用信息数据库。市发展改革局，市政管局（市大数 据

11、局x人行阳江市中心支行、市 有关部门，各县（市、区）人民政 府负责2023 年12月底前11查询使用个人公共 信用信息依法依规通过“信用阳江网”及各征信中心向社会 提供个人公共信用信息授权查询服务，并依托市公 共信用信息管理系统，在行政管理过程中查询和使 用个人公共信用信息，并向个人征信机构提供服 务。市发展改革局，市政管局（市大数 据局x人行阳江市中心支行、市 有关部门负责2023 年 12月底 前完毕 并持续 实行序 号工作 任务工作内容责任单位时间 进度12为优良信 用个人提 供便利服 务各地、各部门对有关部门和社会组织实行信用分类 监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德 模范、优

12、秀志愿者行业协会商会推荐的诚信会员， 以及新闻媒体挖掘的诚信主体等建立优良信用记 录，出台对具有优良信用记录的个人在教育、就业、 创业、社会服务等领域予以重点支持的政策措施。 在办理行政许可、行政确认、行政立案、补助申请、 税收减免等过程中，对具有优良信用记录的个人和 持续三年以上无不良信用记录的行政相对人，可根 据实际状况依法采用“绿色通道”和“容缺受理等便 利服务措施。市各有关部门、各县（市、区）人 民政府负责2023 年 12月底 前出台 政策措 施并持 续实行13对重点领 域严重失 信个人实 行联合惩 戒各地、各部门依托市公共信用信息管理系统等各类 信用信息系统，依法依规对严重失信行为

13、的个人采 用联合行政性惩戒措施，并及时反馈。市各有关部门、各县（市、区）人 民政府负责2023 年 12月底 前完毕 并持续 实行14推进形成 社会性、 行业性、 市场性约 束和惩戒完善对个人失信行为的举报机制，依托各地、各部 门政府门户网站和“信用阳江网”，向社会公开披露 掌握的个人严重失信信息，并向各主流媒体推送， 形成强大的社会震慑力。结合社会组织法人治理的 指导意见，推进行业协会、商会等行业组织建立健 全会员信用档案，并按照行业原则、行规、行约等 方式开展行业惩戒，视情节轻重对失信会员实行警 告、行业内通报批评、公开训斥、不予接纳、限制 任职、限制发起、劝退等惩戒措施。支持征信机构 采

14、集严重失信行为信息，纳入信用记录和信用汇 报，引导市场主体应用信用信息和第三方机构评价 汇报，对严重失信个人采用差异化服务。市各有关部门、各县（市、区）人 民政府负责持续 实行公开方式：积极公开抄送：市委各部委办局，市人大办、市政协办，市纪委办，阳江军分区市中级法院，市检察院，阳江职院，中央、省驻阳江各单位。（市委宣传部、市发展改革局、市工商局、市安全监管局、市食 品药物监管局、市商务局等单位负责。持续实行）2 .大力宣传诚信经典和无不良信用记录者，加强对严重失 信行为的曝光。充足发挥媒体宣传引导作用，大力发掘、宣传有 关部门和社会组织评比的信用状况良好的行政相对人、诚信道德 模范、“阳江好人

15、”、优秀志愿者等诚信经典。在“信用阳江网”开 设专栏宣传推广各类诚信和失信经典案例。全方位、多形式定期 向社会公布失信被执行人等严重失信自然人，形成强大的舆论震 慑作用。（市委宣传部、市发展改革局、市中级法院负责。持续 实行）3 .全面加强校园诚信教育。将诚信教育作为中小学和高校 学生思想品德教育的重要内容，建立健全18岁以上成年学生诚 信档案。推进将学生个人诚信作为升学、毕业、评先评优、奖学 金发放、鉴定推荐等环节的重要考量原因。针对考试舞弊、学术 造假、不履行助学贷款还款承诺、伪造就业材料等不诚信行为开 展教育，并依法依规将有关信息记入个人信用档案。（市教育局 负责。持续实行）4 .深入开

16、展信用管理培训。以公务员、金融机构负责人、 企事业单位管理者等为重点，广泛深入开展诚信教育。加大对信 用从业人员的培训力度，丰富信用知识，提高信用管理水平。鼓 励各类社会组织和企业建立信用管理和教育制度，组织开展信用 知识培训活动，培育企业信用文化。组织编写信用知识读本，依 托各类基层组织，向公众普及信用知识。（市编办、市人力资源 社会保障局、市工商局、市金融局、市民政局、市发展改革局、人行阳江市中心支行按职责分工分别负责。持续实行） 二、加紧推进个人诚信记录建设5 .贯彻公民统一社会信用代码制度。加强对个人身份信息查核工作，加紧居民身份证指纹信息采集和个人信息更新，深入 提高居民身份证信息的

17、精确性和有效性，形成基于统一社会信用代码的线上线下互认体系，实现公民统一社会信用代码全覆盖。 （市公安局负责。按照国家、省布署实行）6 .深入推进个人实名登记。在互联网、邮寄递送、电信、金融账户、人事考试、就业和社会保障、医疗卫生等领域贯彻实 名登记制度。（市网信办、市教育局、市公安局、市人力资源社 会保障局、市交通运送局、市卫生计生局、人行阳江市中心支行、 市邮政管理局等按职责分工分别负责。按照国家、省布署实行）7 .推进建立重点领域个人诚信记录制度。推进建立食品药 物、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、住房保障、工程建设、 道路运送、

18、金融服务、知识产权、文化市场、司法诉讼、电子商 务、志愿服务、水电煤气电信等重点领域的个人诚信记录制度。市公安局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市 环境保护局、市住房规划建设局、市交通运送局、市林业局、市 商务局、市文广新局、市卫生计生局、市工商局、市质监局、市 安全监管局、市食品药物监管局、市知识产权局、市金融局、市 中级法院、市检察院、团市委、市国税局、市地税局、人行阳江 市中心支行、阳江银监分局，各县（市、区）人民政府按职责分 工分别负责。2023年12月底前建立制度并持续实行8 .抓好重点人群个人诚信记录建设。率先抓好公务员、企 业法定代表人及有关负责人、律师、教师、医师、

19、执业药师、评 估师、税务师、注册消防工程师、注册会计师、审计人员、房地 产中介从业人员、金融从业人员、导游、社会工作师等重点人群 诚信记录建设，建立信用档案。以各重点领域职业人群为重要对 象，建立和完善个人信用记录形成和动态更新机制，及时归集和 更新有关人员在有关活动中形成的诚信信息，并推送至市政务信 息资源共享平台和市公共信用信息管理系统。鼓励金融信用信息 基础数据库和个人征信机构开展重点领域个人征信信息的归集 与服务，建立征信机构及有关人员信用档案。市教育局、市公 安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房规 划建设局、市卫生计生局、市审计局、市工商局、市旅游局、市 金融局、市

20、政管局（市大数据局x市国税局、市地税局、人行 阳江市中心支行、阳江银监分局等按职责分工分别负责。2023 年12月底前完毕并持续实行三、完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制9 .加强个人信用信息数据库建设和安全防护。依托市公共 信用信息管理系统，建设个人信用信息数据库，明确个人信息在 各环节的管理流程和规定，做好数据安全防护工作，防止信息泄 露。市发展改革局、市政管局（市大数据局x市公安局负责。 持续实行10 .建立健全个人信息查询管理措施及信用修复机制。建立健全并严格执行个人信息记录、归集、互换、使用等制度，明确 个人信息查询使用权限和程序，规范信息查询、使用、审查等活 动。建立个人公共

21、信用信息纠错、修复机制，制定异议处理、行 政复议等有关办理规程，畅通信用修复渠道，丰富信用修复方式。按照有关法律法规和“双公告”工作的布署，明确个人各类公共信 用信息展示期限，不再展示和使用超过期限的个人公共信用信 息。（市发展改革局负责。2023年12月底前完毕）11 .强化信息采集和应用管理。各地、各部门要严格依法依 规采集个人公共信用信息，未经法律法规授权不得采集个人公共 信用信息。重点监控金融机构、征信机构、互联网企业、大数据 企业、移动应用程序开发企业，督促其依法开展个人信息采集和 应用；严厉查处泄露、篡改、毁损、发售或者非法向他人提供个 人信息等行为，加大对非法窃取个人信息等行为的

22、查处惩办力 度。市网信办、市公安局、市商务局、市工商局、市政管局（市 大数据局x市金融局、人行阳江市中心支行、阳江银监分局， 各县（市、区）人民政府按职责分工分别负责。持续实行四、规范推进个人诚信信息共享使用12 .归集共享个人公共信用信息。按照全国统一原则和规范，组织归集共享个人公共信用信息，各地、各部门按规定将掌 握的个人公共信用信息推送至市政务信息资源共享平台和市公 共信用信息管理系统，并推进有条件的地区和行业建立个人公共 信用信息与金融信用信息基础数据库的共享关系，建立个人公共 信用信息数据库。市发展改革局、市政管局（市大数据局人 行阳江市中心支行、市有关部门，各县（市、区）人民政府负

23、责。2023年12月底前完毕13.查询使用个人公共信用信息。依法依规通过“信用阳江网”及各征信中心向社会提供个人公共信用信息授权查询服务， 并依托市公共信用信息管理系统，在行政管理过程中查询和使用 个人公共信用信息，并向个人征信机构提供服务。市发展改革 局，市政管局（市大数据局x人行阳江市中心支行、市有关部 门负责。2023年12月底前完毕并持续实行五、完善个人守信鼓励和失信惩戒机制14 .为优良信用个人提供便利服务。各地、各部门对有关部 门和社会组织实行信用分类监管确定的信用状况良好的行政相 对人、诚信道德模范、优秀志愿者，行业协会商会推荐的诚信会 员，以及新闻媒体挖掘的诚信主体等建立优良信

24、用记录，出台对 具有优良信用记录的个人在教育、就业、创业、社会服务等领域 予以重点支持的政策措施。在办理行政许可、行政确认、行政立 案、补助申请、税收减免等过程中，对具有优良信用记录的个人 和持续三年以上无不良信用记录的行政相对人，可根据实际状况 依法采用“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。鼓励社会机 构依法使用信用信息和信用产品，对具有优良信用记录的个人予 以优惠和便利。市各有关部门、各县（市、区）人民政府负责。 2023年12月底前出台政策措施并持续实行15 .对重点领域严重失信个人实行联合惩戒。各地、各部门 依托市公共信用信息管理系统等各类信用信息系统，依法依规对 如下四类严重失信

25、行为的个人采用联合行政性惩戒措施，并及时 反馈到各类信用信息系统及本人：一是食品药物、生态环境、国 土资源、工程质量、安全生产、交通违法、消防安全、产品质量 等领域的严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为。二是贿 赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠 薪、非法集资、网络电信诈骗、协议欺诈、公益诈骗、传销、无 证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用 资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者 合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序、在 国家考试中组织作弊或向他人提供作弊器材、伪造证明材料骗保 等严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常

26、秩序的行为。三是当事 人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不 履行或不按规定履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公 信力的行为。四是拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、 迟延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害 国防利益，破坏国防设施等行为。市各有关部门，各县（市、 区）人民政府负责。2023年12月底前完毕并持续实行16 .推进形成社会性、行业性、市场性约束和惩戒。完善对 个人失信行为的举报机制，依托各地、各部门政府门户网站和“信 用阳江网”，向社会公开披露掌握的个人严重失信信息，并向各 主流媒体推送，形成强大的社会震慑力。结合社会组织法人治理 的指

27、导意见，推进行业协会、商会等行业组织建立健全会员信用 档案，并按照行业原则、行规、行约等方式开展行业惩戒，视情 节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开训斥、不予 接纳、限制任职、限制发起、劝退等惩戒措施。支持征信机构采 集严重失信行为信息，纳入信用记录和信用汇报，引导市场主体 应用信用信息和第三方机构评价汇报，对严重失信个人采用差异 化服务。市各有关部门、各县（市、区）人民政府负责。持续 实行六、强化保障措施17 .各地、各部门要高度重视个人诚信体系建设工作，明确 建设任务和时间节点，细化责任分工和详细措施，并加强经费保 障。市各有关部门，各县（市、区）人民政府负责。2023年12 月底前18 .各有关部门要根据国家和省信使用方法律法规，逐渐建 立和完善个人诚信体系建设规章制度及贯彻措施。市各有关部