芦溪乡“中秋”“国庆”两节期间安全生产工作实施方案.docx

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1、芦溪乡“中秋”“国庆”两节期间安全生产工作实施方案为做好“中秋”“国庆”两节期间安全生产工作，有效防 范各类安全生产事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、 平安的“中秋”“国庆”佳节，根据中央、省、黄山市关于加 强当前安全生产工作的部署要求，有效防范遏制各类事故， 现就切实做好“中秋”“国庆”两节期间安全生产工作的有关 事项通知如下：一、统一思想，落实责任“中秋”“国庆”两节期间，人流、物流、车流剧增，各 项生产经营活动处于繁忙时期，同时天干物燥，气温下降， 刮风下雨等不确定气候增多，不安全因素增加，安全管理难 度进一步增大。做好“中秋”“国庆”两节期间安全生产工作， 对于实现2018年安全生

2、产工作良好收官至关重要。各村、乡 属各部门要进一步增强紧迫感和使命感，促进企业主体责任、 部门监管责任和属地管理责任落实。要高度重视、周密部署、 统筹推进，对“中秋”“国庆”两节期间安全生产工作作出具 体安排并认真组织实施，确保本村、本单位安全平稳有序；各 相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全 生产基础薄弱、隐患和问题较突出、安全生产事故易发多发 的地方、单位、场所，加强指导和督促检查，有效防范各类 事故;各生产经营单位特别是“中秋”“国庆”两节继续施工 和生产的单位，要严格执行领导现场带班等制度，加强现场 安全管理，确保生产安全。二、组织机构为切实加强“中秋”“国庆”两节期间

3、安全生产工作的组 织领导，确保各项工作取得实效，经乡党委政府研究，决定 成立“中秋”“国庆”两节期间安全生产工作领导组（以下简 称领导组），组成人员如下：组长：张永强（党委书记）常务副组长：方卫平（党委副书记、乡长）副组长：裴旭斌（人大主席）康明辉（党委副书记）许进良（党委委员、纪委书记）严建飞（党委委员、政府副乡长）郑文汉（党委委员、武装部长）王琼（党委委员、政府副乡长）方雯（党委委员、组织委员）汪伟健（政府副乡长）成 员：黄宇昊乡安委办工作人员汪俊乡综治办主任汪健乡党委办公室主任方勇涛乡政府办公室主任王光青乡农综站站长司友宝乡农综站副站长程辉强乡卫生院院长周海荣乡文化站站长叶雪丽 乡农业综

4、合服务中心工作人员汪勇芦溪学校校长各村委会书记、主任领导小组办公室设在乡安委办，由严建飞同志兼任办公 室主任，成员为乡安委办工作人员，负责“中秋”“国庆”两 节期间安全生产工作的形势分析、措施制定、跟踪督促、综 合协调、检查指导，以及相关情况的收集、疏理、汇总、上 报等工作。三、时间安排2018年9月12日至2018年10月8日。四、工作重点（一）突出重点，强化措施，集中开展安全隐患排查和整 治行动，各村、乡属各部门要结合“中秋”“国庆”两节期间 本单位、本行业安全生产特点，进一步明确目标、细化措施、 落实责任，加大执法检查力度，集中力量对重点行业领域、 重点单位、重点场所和重点部位扎实开展安

5、全隐患大排查、 大整治行动。1、加强烟花爆竹安全监管。各村（社区）、各有关部门要 严格按照有关规定，一是要认真做好“中秋”“国庆”两节期 间烟花爆竹安全宣传工作，教育群众远离油库、加油站、液 化气战以及人员密集场所燃放烟花爆竹。二是要加强路查路 管力度，严厉打击非法违法运输烟花爆竹行为，彻底堵死非 法劣质烟花爆竹流入我乡渠道。三是要严密监控重点人员。 牵头组织有关部门，强化联合执法，切实整顿烟花爆竹市场 秩序，严厉查处经营、销售非法劣质烟花爆竹行为、并及时 组织销毁劣质烟花爆竹。四是各村和乡安委办要加大本辖区 无销售烟花爆竹资质的副食零售店监管，防止违法销售烟花 爆竹行为。2、加强道路交通安全

6、监管。要加强中秋国庆期间交通安 全宣传及标识标牌建设，一是对全乡所有公路进行排查，完 善交通设施和警示标识，在重要的交通节点及危险区域设立 警示标牌标识，特别是针对芦溪路等在建工程增设警示标识, 增设错车道，明确责任，24小时巡回监管，严防重特大交通 事故发生。二是认真落实交通安全各项措施，加强道路安全 执法和对驾驶员和培训教育，杜绝客车超员、货车及农用车 载客，以及超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行 为。三是针对雷雨、大风天气和节假日人流集中等特点，加 强监督检查力度，强化对客运企业和危险路段的监管治理力 度。严格对各类运输工具性能和状况进行全面检查，及时进 行车辆的检修、保养、维护

7、，防止带病运营，坚决杜绝较大 以上交通事故，减少一般事故。四是做到重要路段和重要时 节点对不文明驾车行为进行劝导，提高司机的安全意识。同 时发放“中秋”“国庆”期间交通安全的一封信，进一步提高 广大群众出行安全意识。3、加强人员密集场所安全监管。一是对全乡学校、板店、 卫生院等公共聚集场所进行隐患排查整治，重点整治消防通 道、疏散通道是否畅通，消防器材配备是否齐全、充足、有 效，检查有可能引发火灾的隐患，对不具备安全条件的单位 和场所要坚决停业整顿。二是要切实加强对各类大型公众聚 集性活动的安全监管，坚持“谁主办、谁负责”的原则，严 格执行审批备案制度，举办单位在策划活动方案的同时，必 须制定

8、严密的安全防范措施和意外情况应急处置预案，健全 各项安全保卫措施，确保活动场所的设备设施符合安全条件。 三是督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，层层 建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。4、加强食品卫生安全监管。要扎实开展食品流通市场安全整治行动，重点排查食品 生产和经营单位的劣质、变质食品，严查超范围、超剂量使 用食品添加剂和非食品原料加工食品，加强对超市以及蔬菜 副食品销售网点的检测、检疫工作。二是对营业性板店、集 体食堂、农村婚丧嫁娶宴席进行预防性卫生检查，对饭店农 家乐开展消防及饮食安全大检查。严防重大食品卫生安全事 件发生，切实保障人民群众健康安全，确保“中秋”“国庆”

9、两节期间的安全稳定。5、加强建筑施工的安全监管。要强化对停工单位的日常 巡回检查，督促企业做好节日期间安保工作；对继续施工单 位要明确监管责任人，大力开展安全隐患大排查行动，重点 排查施工机械、施工用电、脚手架搭设、临边洞口防护、塔 吊、施工电梯、安全网等环节，对查出的隐患，要责成专人 督促企业严格落实各项安全整治措施。住建和相关站所要定 期开展质量和安全检查，发现问题，严格采取返工、停工等 措施，不符合质量标准的不得竣工验收。有重大质量问题的, 要依法追究相关人员责任。加强用电运行管理、确保节日期 间用电安全。6、学校安全监管：对学校安全隐患排查和整治情况认 真进行一次“回头看”，对校舍安全

10、、消防安全、食品卫生安 全、危险化学品安全、校园周边环境等方面进行逐项检查, 做到全面、彻底、不留死角，深入查找各种安全隐患和安全 工作薄弱环节，检查的情况和安全隐患必须登记备案。对查 找出的安全隐患，要及时制定整治措施，迅速整改到位，坚 决防止安全事故的发生。对一时无法整改到位的隐患，要制 定严密的防范和监控措施。要完善应急预案，搞好应急演练, 确保校园安全。7、其它行业安全监管。加强水利、电力、农机、旅游、 林业、餐饮、养殖、地质灾害等各行业领域的监管，结合季 节气候和节假日等特点，明确目标任务，突出工作重点，细 化落实责任，认真组织开展安全生产隐患大排查、大整治行 动，切实加强安全监督和

11、管理工作，落实安全生产两个主体 责任，夯实安全生产基础，确保“中秋”“国庆”两节期间安 全生产。（二）强化措施，确保各项工作取得实效一是要对各类非法违法生产经营建设行为，综合运用行 政、法律、经济等手段实施严厉打击，切实维护各行业领域 正常生产经营秩序。二是对合法生产经营单位，每一个监管责任人逐一落实 监管责任和工作任务，对重点领域、重点企业必须明确专人 负责监管。严格检查各生产经营单位安全生产责任制和各项 安全措施落实情况，各项规章制度执行情况，重大危险源登 记建档和监控情况，安全生产培训教育情况，督促企业强化 现场管理，加大自查自纠力度，严格按照“五落实”要求整 改隐患。三是对检查发现的各

12、类问题隐患，能现场整改的，要严 格落实现场整改措施；属限期整改的，要按时限要求进行复 查，对未能按时按要求整改消除隐患的，要严格落实处罚措 施;对重大隐患要实行挂牌督办，责令企业落实专人负责，并 由主管部门落实专人督促整改；对于经整治仍不达相关安全 生产标准的，要坚决停产、停业或关闭，并进行重点监控, 确保安全隐患排查率达100%,安全隐患整治责任落实率达 100%,重大安全隐患挂牌整治率达100%,安全隐患整治责任 落实率达100%, 一般安全隐患整改率达100%。（三）加强应急管理，切实做好应急值守工作1、严防自然灾害引发生产安全事故。各村、各部门要针 对秋季天干物燥、偶有风雨的气候特点，

13、立足超前防范，督 促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储 备等应急管理工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部 位的巡查监控，落实防火、防大风、防雨、防泄漏等各项安 全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完 善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、 装备物资等应急资源的落实。要加大秋季道路交通、消防、 煤气中毒、烟花爆竹安全燃放等方面应急避险宣传教育力度, 增强群众安全意识和防灾害事故知识，提高安全自保、互保 意识，提高防灾避险能力。2、加强应急值守，严格落实领导带班制度。“中秋”“国 庆”两节期间，各村、各部门要高度重视节日期间的应急值 守工作，切实加

14、强组织领导，严格落实值班各项制度，严格 执行“中秋” “国庆”两节期间24小时专人值班制度和领导 干部带班制度。各村、各部门职守人员要认真履行职责，不 得擅自脱岗和玩忽职守，要确保电话畅通，保证信息及时传 送，乡政府将组织相关部门进行专项督查。五、工作要求（一）提高认识，警钟长鸣。把“中秋”国庆期间旅游 安全及交通安全作为当前安全生产重要内容来抓。各村、各 部门必须从政治、经济、社会大局安全稳定的高度，深刻认 识“中秋”“国庆”两节期间安全稳定工作的极端重要性，进 一步增强责任感、使命感和紧迫感，不可有丝毫含糊，不能 因安全生产形势趋稳，而产生丝毫麻痹侥幸心理和松懈畏难 情绪，牢固树立“安全生

15、产工作始终从零开始”的理念，按 照“一岗双责”要求，扎实开展安全生产各项工作。由各村、 各单位主要负责人亲自安排部署，亲自督促检查，确保各项 工作措施落到实处。要结合自身实际，研究制订针对性和操 作性的实施方案，并进一步细化明确检查内容、检查时间、 检查频次等，并逐一明确各监管对象责任人，将工作任务层 层分解落实到人。（二）精心组织，协作联动。各村、各部门要早部署、早 安排，主要领导亲自挂帅，结合专项整治遗留问题，及时整 改落实各类安全隐患。对于重大安全隐患，由主管部门牵头 组织，有关单位配合，加强协作，加大整治力度，确保各项 安全措施落实到位。（三）落实责任，务求实效。按照“谁主管、谁检查、谁 检查、谁负责”的原则，一级抓一级，逐级负责，全面抓好 各项安全生产工作。进一步落实乡村组织及责任，发挥安全 生产网格化和网格员作用，严格落实管行业管安全，谁主管 谁负责的安全生产责任。对安全生产隐患大排查情况要记录 在案。对排查不到位、整改不及时的，经乡政府督查发现, 要严格执行事前责任追究制度，追究有关责任人责任，对发 生事故的，要依法追究法律责任。（四）严格问责，从重处罚。对安全生产工作中因敷衍塞 责、落实不力、拖拉延误造成事故的责任人，要利用法律、 经济、行政等手段，从重、从快予以处理。