现代物流业调研报告：交通局的发现.docx

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1、枣庄市现代物流业调研汇报根据市政府办公室、市政协办公室有关印发市政协开展 现代服务业重点调研活动实行方案的告知规定，现将枣庄市 现代物流业基本状况汇报如下：一、发展现实状况（一）发展现代物流业的重要意义物流是指原材料、产成品从起点至终点及有关信息有效流 动的过程。老式物流一般指物品的储存与运送及其附属业务而 形成的物流活动模式。现代物流业是以现代运送业为重点，以 信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，运用全新的管 理理念，通过对物流全过程多要素的计划、实行和控制，将运 送、仓储、装卸、加工、整顿、配送、信息等环节有机地结合, 形成完整的供应链，从而为顾客提供高效率、多功能、一体化 的综合性

2、服务。物流在某种程度上可以看作是一种“永续资源。 它取之不尽，用之不竭。作为经济迅速发展、社会分工不停深 化的产物，物流业的发展对整个社会商品的流通和企业的运行 成本、经营效率具有很大的影响，是衡量一种国家和地区现代现代物流业的发展需要多层次物流人才的支撑，伴随现代物流产业的发展壮大，物流人才稀缺的矛盾日益显现。现代物 流产业需求的人才不仅仅是老式的储运管理人员，重要是需要 懂得企业管理、现代物流知识、财务管理和掌握微机等现代管 理人才。不过本市尤其缺乏实用型物流人才，缺乏高水平的物 流管理人员和物流工程技术人员。物流从业人员的专业知识和 操作经验普遍不能满足第三方物流企业的经营发展需要。二、

3、前景分析（一）发展优势1、宏观环境优势国家“十一五”、“十二五”规划纲要单列一节“大力发展现代物流业”的内容，标志着现代物流的产业地位在国家层面得以确 定。山东省专题编制了山东省现代物流业“十二五”发展规划, 这为物流业的更好更快发展提供了契机。物流业是服务业的主 力军，要大发展、快发展，充足发挥了主力军作用，才能有助 于整体服务业上规模上水平。2、良好区位及交通优势枣庄市地处在环渤海与长三角两大经济圈的中间位置，属淮海经济区中心，位于国家高速公路主干线京台高速公路与京杭运河、京沪高速铁路、京沪铁路的交汇处，并通过临枣高速 公路与国家高速公路主干线京沪高速公路相连，使枣庄具有了 公、铁、水多式

4、联运的功能，为枣庄带来了丰富的人流、物流、 信息流、资金流。3、政府主导支持力度稳步上升市委、市政府高度重视物流业的发展，枣庄市持续五年将积极发展现代物流业列入政府工作汇报，提出了优先发展生产 性服务业，加紧构建现代物流体系，建立网络化、多样化、信 息化的现代商贸网络体系，逐渐把本市建成辐射周围、连接全的区域性物流枢纽的发展规定。有助于形成企业、行业、 门重视物流，携手推进物流业发展的良好局面。4、产业优势明显枣庄市做为依托煤炭资源发展起来的老型工业都市，市委市政府实行了都市转型发展战略，将煤化工及精细化工产业发 展成为枣庄的支柱产业，形成了全国的煤化工基地，协同本市 具有比较优势的农产品、新

5、型建材、机械制造、纺织服装、食 品加工等优势产业，构建了本市大进大出的流通构造，培育了 一批综合实力较强的大型工商企业，形成了围绕优势产业的集聚基地。这些优势产业成为本市现代物流业的源头和原动力, 并拉动整个供应链体系的良性循环。（二）制约条件尽管近几年本市物流业发展步伐迅猛，但较发达地区相比,仍然存在一定的差距。1、基础条件制约物流资源闲置现象比较突出，如仓储设施多归属不一样的部门管理，分散在各行业中，条块分割严重，管理的社会化程 度不高；长途运送空驶率达40%以上，仓库、车辆、运力运用 率较低。假如以上闲置资源可以盘活并加以有效整合，将推进 本市物流业的发展，增强综合竞争力。2、物流理念制

6、约发达地区物流业之因此现代化水平较高，一种重要原因是 当地第三方物流企业拥有大量的顾客资源。绝大多数工商企业 都把自身的物流业务外包给专业物流企业，腾出时间和精力重 点抓生产、搞研发、创品牌、定原则。这样才能形成区域或国 际物流采购系统，减少成本，良性互动发展。而本市对发展物 流业的理解认识还比较片面肤浅，往往就物流抓物流，致使我 们在推进物流产业发展中，只重视物流企业发展，忽视企业产、供、销供应链的衔接。现阶段本市大多数工业企业外包意识差, 习惯于一条龙式的抓管理经营，总怕肥水外流，导致资金周转 率低，物流成本居高不下。这种生产供应链物流的滞后成为本 市制约本市物流业发展的主线原因。3、物流

7、平台制约(1)物流园区是物流企业汇集的场所，是多式联运的节点,是物流业发展的重要载体。物流业发展较快地区企业加仓储配 送重要集中在物流园区，因此物流园区功能日趋完善，发挥的 作用明显。而本市规划建设的几种重要大物流园区，由于多种 原因，建设步伐缓慢，带动功能发挥不佳。(2)信息化是现代物流的重要标志之一，我国发达都市产 业信息化程度高，企业、行业间已建立了信息网站，为物流公 共信息平台的建立打下了良好的基础。本市企业或行业信息建设进程较慢，除少数行业建立基础信息平台外，其他基本是各 自为战，有的还是空白点。因此，本市建立物流信息公共平台既是一项紧迫任务，又要多方配合，量力而行,对现实，成熟一种

8、行业、对接一种接口，先从煤化工、建材、零担运送配 送抓起，通过循序渐进的过程。4、行业管理的制约本市目前物流企业驻地分散，尚未形成在市场主导下向物 流园区（中心）的集聚，尤其是小型物流配送企业不规则分布 于批发市场附件的居民区内，诚信度低，扰民占道问题也比较 突出，行业发展不规范。此外，物流企业准入制度不明确，行 业管理比较分散，出现问题业主或企业分别找各自行业主管部 门或政府处理，轻易出现推诿扯皮，诸多问题无法从主线上予 以处理。而南方都市物流行业出现问题重要是通过物流行业协 会处理。以杭州为例，杭州市有36户比较大的物流企业针对制 约物流发展的政策体制障碍，联名向杭州市物流协会反应，再 由

9、行业协会与政府协调处理。5、企业实力制约本市物流企业展现“多、小、散、弱”现象，服务功能不全, 90%以上都是中小型企业，国内评比数年的“百强物流企业”至 今本市物流企业尚未入围；本市较多物流企业仍然停留在仓储 和运送的老式服务层面上，只能提供单项或分段的物流服务， 而不能按现代物流企业的规定提供全方位、全过程、一体化的 服务，因此本市第三方物流企业服务满意度较低。三、规划任务（一）发展思绪坚持以市场为导向，以企业为主体，以主导产业为依托,以搞活城镇流通、服务人民生活为主线，以专业化、信息化、 原则化、规模化为方向，充足发挥本市区位优势、交通优势及 产业优势，加紧物流园区、信息平台等基础设施建

10、设，加紧物 流企业发展，建立完善的现代物流服务体系，不停减少物流成 本，提高物流效率，增强现代物流业对转变经济发展方式的支 撑能力，逐渐把本市建成辐射周围、连接全国的区域性物流枢 纽。（二）总体目的通过大力发展现代物流业，建立完善的现代物流体系，培育一批高水平物流企业，现代物流产业增长值占全市GDP的比 重到达10%以上，成为具有较强竞争力和影响力的支柱产业。十二五”末,物流业增长值占全市GDP比重到达8%以上。基本建成层次分明、设施完备、功能完善的现代物流体系，物 流业的专业化水平大幅提高，物流业成为新兴优势产业。十三五”末，物流业增长值占全市GDP比重到达10%以上。物流业的发展重心从重视

11、量的扩张转向质与量并重，物流 服务层次明显提高，辐射范围持续扩大，创新能力明显增强。（三）发展重点建设以交通设施为基础，以物流园区为主体，以货运通道和配送道路为纽带的现代物流基础设施平台。构筑与现代物流需要相适应的，以共用信息共享协议为基础的现代物流基础信息平台。培育跨行业、跨地区的第三方物流龙头企业。（四）重要任务本市物流业将在物流园区等物流基础设施支撑的基础上,通过加强运送通道网络、信息平台建设和构筑完善的第三方物 流体系，实现健康、有序的发展。1、构建综合型物流园区以工业园区为骨架，构建综合型物流园区。加大物流园区政策推进力度。按照制造加工生产企业向工业园区和经济开发 区集中、集聚、集合

12、的都市规划规定，从提高运行效率和减少 物流成本的规定出发，营造推进物流园区政策环境，鼓励物流 企业向工业园区、经济开发区，引导物流企业“退城进园、同步 跟进、就近服务”，引导企业加紧主辅分离的步伐，防止反复建 设和各自为政，支持和培育物流园区健康发展。在本市重点建 设加紧鲁南铁水联运、天衢物流港、盛北商贸物流、鲁南农副 产品物流项目建设。2、运送通道网络建设完善七纵七横一环七连干线公路主框架，建设“九大枢纽” （枣庄市公铁枢纽、枣庄市公铁水枢纽、滕州公铁水枢纽、滕 州公铁枢纽、市中公铁客运枢纽、市中公铁货运枢纽、峰城公 水枢纽、山亭公路枢纽），构建“路港优化、布局完善、绿色支 持、安全畅通”的

13、现代交通运送体系，实现交通基础设施和运送 装备服务供应能力明显增强，运送服务质量和水平明显提高, 交通运送应急保障能力明显提高，力争“十二五”末基本实现交 通运送现代化。3、构筑物流基础信息平台为企业的物流信息系统提供基础信息服务，承担供应链管理过程中不一样企业间的信息互换枢纽支持，同步间接为政府 宏观决策提供根据。建立具有开放、双向、多通道特性的，可 以支撑枣庄市物流体系高效运行，分层次服务的枣庄物流信息平台，并对既有各信息系统进行有效整合，是保障本市物流信 息得以顺利传递、及时处理、充足运用的前提。U!、对策措施现代物流业是一种跨行业、跨部门、跨地区的新兴复合型产业，必须有针对性地在政府引

14、导、法制建设、产业构造、市场运作、项目支撑，以及行业原则、保障技术等诸方面采用一系列 政策措施。全市上下要形成共识，营造良好气氛，积极发展现代 物流业。（一）规范现代物流业管理一是加强政府行政管理机制探索。积极探索有效的现代物流业行政管理体制，例如通过政府授权形式，实现物流业综合 管理，由一种部门归口管理，变化目前多头管理的弊端，真正 实现物流业从发展规划到详细政策贯彻、详细行政行为上直线 管理模式，提高行政管理效能。二是加强行业管理，国家和省 级均有所属的物流和采购联合会。因此，应当尽快成立枣庄市物流业协会，依托协会强化行业自律，加强物流业对物流业发 展的管理，增强对物流行业服务、有效开展政

15、府和物流协会的 沟通合作，维护物流企业、生产企业、消费者的合法权益。（二）制定出台增进现代物流业发展的扶持政策现代物流供应链上的不一样部门，虽然都已经有各自的“行 业法规。但有些与现代物流实际相脱离；在多头管理、分段管 理、条条与属地管理并存的体制下，现行政策间有矛盾且难以 协调一致。为打破现代物流供应链上分割于多种部门旧有体制、 行规的冲突和限制，制定适应本市现代物流业发展需要的“行业 法规、提议在充足进行考察、调研的基础上，由市政府牵头制定有关增进枣庄市现代物流业发展的有关意见，在引导资金、土 地使用、税费征收、报关通关、审批程序、投融资、企业用电、 配送车辆管理、人才培训和流动等方面予以

16、物流业政策支持。（三）搭建信息服务平台，努力推进物流信息化一是加强物流信息平台建设，完善信息公布、信息查询和综合服务等服务功能。运用既有通讯、电视、广播、网络资源, 将物流综合信息服务平台建设作为都市信息化发展战略的重要 构成部分，建成物流业务宽带信息网络和大中型企业的物流信化程度和经济实力的重要标志之一，被喻为经济发展的加速器 和企业的“第三利润源泉”。现代物流业是一种新兴、复合型产业，波及十多种行业和部门，主导生产性服务业，并贯穿于生活性服务业一直。作为 一种独立的可持续发展的产业，它的出现是市场经济和经济全 球化发展的必然成果，是优化区域产业构造，振兴第三产业的 必然选择。枣庄市要更有效

17、地融入国内外市场，培植新的主导 产业，实现经济转型的跨越式发展，需要重视和发展现代物流 产业。1、新的经济增长点专业化是现代物流的一种明显特点。生产力越发展，专业分工就越细。专业分工越细，就越能获得更高的经济效益，也 越能增进生产力的发展。现代物流是生产者、经营者能更专心 从事生产和经营，提供符合需求的、更好更多的商品和劳务； 使消费者能更好地满足需求；使电子商务、全球卫星定位通讯 技术等先进科技有更广阔的应用领域；使物流经营者更能专致 物流服务，使物流设备和技术、管理进步更快，对发展国民经 济产生更大的增进作用。2、增进产业构造升级和优化息网络，为电子商务提供广泛、及时、精确的国内外物流信息

18、 和有关增值业务。二是推进物流企业信息化建设，引导企业根 据自身条件和业务需求，广泛采用信息通信技术和数字技术, 实现信息流与物流的同步统一；建立企业信息管理系统，并与 全市性的物流综合信息服务平台相对接，着力建设一批著名品 牌市场。三是推进物流信息原则化建设，广泛采用原则化、系 列化、规范化的运送、仓储、装卸、包装设施以及条形码、信 息互换、智能标签等技术。（四）大力发展第三方物流，培育多元化、多层次流通主体要整合运用和改造提高既有物流资源，鼓励通过吞并、联合等形式进行资产重组和业务整合，发展一批大型化、社会化、 专业化物流企业。整合流通资源，引导仓储、运送、邮政等企业走联合发展道路，形成一

19、批主营业务突出、关键竞争力强的 大型物流配送企业。同步，通过市场竞争，筛选一批运作灵活的小型企业，满足社会不一样物流需求，形成少数大企业为主 导、大量小企业为补充的稳定的物流产业“金字塔”构造。鼓 励拥有自己物流车队的企业剥离物流业务和资产，借鉴现代物 流模式，组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物 流企业。加大招商引资力度,积极发挥商会作用，引导多元化投 资主体进入第三方物流企业，培育大型第三方物流集团企业和 大型物流企业。支持行业协会和经济、技术、管理、人才等社 会中介组织建立、完善为第三方物流发展的服务体系和服务网 络。（五）发展农村物流产业，推进农村物流网络建设一是建立和完善农

20、村流通网络。继续抓好“万村千乡市场 工程”，按照规定的原则规定，建立城镇连接、互动畅通的农村流 通网络。二是构建新型农产品市场营销网络，努力搞活农产品流 通。建立仓储及预冷保鲜设施、加工配送系统、信息服务系统、 农产品质量安全检查检测系统等公共服务设施,培育无公害农产品批发市场和建设乡村农贸市场。三是大力发展专业合作社。鼓励发展农村经纪人队伍、综合服务社和农产品流通协会，支持各类农民专业合作组织开展信息、技术、培训、市场营销等 服务。四是加大农村流通设施建设支持力度。提议将农村流通 设施建设纳入农村基础设施建设范围予以支持，设置农村物流 财政专题基金，重要用于物流基础设施建设；创新信贷服务模式

21、，探索部门或单位为企业提供贷款担保的信贷方式，满足流 通企业资金需要。（六）加强物流专业人才和营销队伍建设，全力提高物流 业市场竞争力人才是物流业发展的主线问题所在。要通过多种形式和途 径，尽快培养一批高素质的懂科技、善管理、会营销的中高层 物流管理人才。组织对物流从业人员的岗前培训、在岗培训等, 提高从业人员的素质，提高物流企业管理水平。建立物流业人 才引进和培养机制，提高物流业从业人员的知识水平和管理能力。积极吸引省内外物流管理、技术等高层次人才，鼓励企业 与物流征询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合, 提高物流业人力资源自主开发能力。充足发挥多种资源优势， 实现物流系统的产学研

22、联动发展。鼓励枣庄学院、枣庄职业技 术学院按照市场需求开办和设置现代物流专业及课程，为现代 物流培养高级管理人才和专业人才。发展现代物流业有助于扩大服务业规模。服务业在国民经 济中份额的大小，是一国家、一种地区经济发达程度的重要标 志，当今世界发达国家和都市服务业占国内生产总值的比重大 都超过了 65%,有的甚至到达85%。因此，加紧经济现代化步伐，就必须提高服务业在国内生产总值中的构成比例。加紧发 展现代物流业，不仅能迅速扩大其自身的规模，还将以其较高 的产业关联度带动金融业、餐饮业、旅游业、信息业以及电子 商务等有关服务业迅速发展，从而提高服务业的比重，加紧产 业构造现代化步伐。现代物流的

23、发展可以有效增进老式产业的 产品构造调整，提高加工深度，减少能源及原材料消耗，推进 产品更新换代，同步，还也许增进产业区域布局的合理化，从 资源、运送、消费地等综合原因来实现资源的优化配置。3、整合社会资源现代物流业通过对多种物流要素的优化组合和合理配置， 实现物流活动效率的提高和社会物流总成本的减少。当物流活 动分散在不一样企业和不一样部门时，多种物流要素很难充足 发挥其应有的作用，例如目前社会上普遍存在的仓储设施闲置 等。伴随物流活动从生产和流通领域中分化出来，多种物流要 素也逐渐成为市场资源，专业化物流企业可以根据多种物流活动的规定在全社会范围对多种物流要素进行整合，从而可以最 大程度地

24、发挥多种物流要素的作用，提高全社会的物流效率。4、提高企业竞争能力发展专业化的现代物流业，不仅可以通过充足运用全社会的物流资源和实现物流活动全程控制来提高物流企业自身的竞 争力，并且可以通过增进工商企业物流业务外包来使其减少物 流成本、减少资金占用、减少原材料和产品库存水平，从而到 达集中精力发展关键业务、提高关键竞争力的目的。2023年前 三季度（2023年数据记录部门暂未公布），枣庄社会物流成本为215亿元，比上年增长12.5%o物流成本占GD P的比重分别是17.8%。而发达家的这一比例一般是9%10%。与山东物流成本占GDP的比重18.6%相靠近。2023年本市规模以上工 业企业流动资

25、金年周转速度只有5.32次，限额以上批发企业只 有4.9次，远低于发达国家10至20次的周转速度，这意味着 资金占用、收入减少、企业的关键竞争力减少。需要努力的空 间还很大，只要可以将目前的物流成本减少10%左右，全市经济 总体水平就能出现一次新的飞跃。（二）本市物流已经获得的成果通过数年的积累与发展，伴随本市国民经济持续迅速增长,现代物流业获得长足发展。1、社会物流需求持续迅速增长 2023年，全市物流总额到达4261.7亿元，同比增长10.1%,总量居全省第13位，占全省物流总额的比重为2.8%；其中农 产品物流总额为191.1亿元，占全市社会物流总额的比重为4.5%；外地流入物流总额为5

26、09.9亿元，占全市社会物流总额的比重为12%；工业品物流总额为3470亿元，同比增长3.2%, 占全市社会物流总额的比重为81.4%,是影响社会物流总额规 模的重要原因。2023全市物流业实现增长值129.5亿元，居全省14位，增 11.6%,居全省5位；占全市GDP的比重为7.3%,占三产增长值的比重为22.4%,物流增长值占GDP比重居全省第9 位。其中交通运送业增长值为77.45亿元，占所有物流业增长 值的60%,成为物流业有力依托和加紧发展的重要推进力。2、物流基础设施不停完善一是交通运送网络形成优势。2023年，全市货品发送量为2.53亿吨;货品运送周转量为399.83亿吨公里。从

27、业务量看，货 品发送量以公路运送为主体，道路货品发送量为2.27亿吨，同比增长0.9%,道路货运送周转量为252.36亿吨公里，同比增5.1%,呈不停上升趋势。二是项目建设进展顺利。2023年, 全市固定资产投资1044.6亿元，占全省投资总额的3.4%o其 中，交通运送业固定资产投资23.1亿元，仓储、邮政业固定资 产投资15.4亿元，贸易业固定资产投资52.8亿元。物流有关行 业新增固定资产投资9L4亿元，同比增长42.1%；物流投资占 所有投资的比重为8.7%,在全省位于8位。3、物流企业不停发展壮大伴随市场需求带动，本市物流企业从无到有，并不停发展壮大。本市既有在工商部门注册的物流企业

28、近400户，注册资 金500万元以上的企业31家，物流园区16个，具有现代经营 理念的专业物流企业初露头角。4、物流产业开始向专业化、区域化发展伴随都市转型，服务业的迅速发展，依托本市区位、产业 及综合交通运送优势，本市物流产业开始向专业化、区域化发 展。例如运用本市公铁水联运优势，沿运物流发展增速明显,2023年，在全国水运市场较为低迷，本市港口吞吐量飙升至2160万吨，增长20%以上；伴随服务业的发展，快递企业发展迅速，2023年，本市快递业务收入合计6265万元，同比增长25%,快递业务量合计1343万件，同比增长34%。运用本市完善的交通运送体系、以及纺织、煤炭、水泥产业集聚区和煤炭、

29、 水泥、粮食等大宗商品集散地优势，天衢物流港、盛北商贸物 流、鲁南农副产品物流等一批物流园区项目建设实行，推进了 物流企业向物流园区集中，增进物流产业集群化发展。（三）存在的重要问题由于思想观念、经济发展水平、资金和开放度等原因制约,存在如下重要矛盾和问题:1、供需不平衡的构造性矛盾仍然存在社会化物流需求局限性与专业化的物流供应不够，这是制约物流发展的重要矛盾。首先本市绝大多数企业物流运作模式 受“大而全”、“小而全”的落后观念影响，习惯于自成体系，自 我服务，物流需求汇集和释放的速度不快；另首先，物流企业 供应能力较弱，尤其是增值性服务比重微小，难以满足物流顾 客的需要。尚有，本市城镇物流发

30、展不平衡，农产品与农资物 流发展滞后；行业物流发展不平衡，老式产业物流模式转型不 快；物流基础设施分属不一样部门和行业，缺乏有效整合和充 足运用。2、粗放经营格局尚未主线变化一是物流服务的组织化程度低。在运送方面，大量小企业 和个体运送户主导道路运送，导致在运送市场上空驶和超载现 象并存；在仓储方面，冷藏、冷冻、恒温、恒湿以及危险化学 品储存能力局限性，尤其是从农田到餐桌的冷链物流没有形成; 在提供综合性服务的能力上较弱，可以提供多种物流服务的企 业较少；物流作为一种网络经济，由于企业分散经营，市场条 块分割，以致业务开展受到明显制约。二是物流企业的信息化程度低。本市在行业和全市层面均 未建立

31、起物流公共信息平台，企业信息技术应用比例不到二分 之一，并且企业、行业、政府之间缺乏信息交流与沟通。3、物流管理体制、法规和技术原则还不完善目前本市物流业的管理基本上仍沿袭计划经济体制，由于 没有一种统一的主管部门进行宏观管理和协调，物流中横向联 络被纵向的管理体制隔断。在这种体制下，若一种企业的物品 想实现多式联运（一次委托，由两家以上运送企业或用两种以上 运送方式将某一物品运送到目的地的运送方式），就相称困难。 由于各个部门规定不统一，不配套，从而使交接手续繁琐，不长。4、物流政策环境需要深入改善一是物流行业缺产业政策支持。由于物流产业的复合性,与物流有关的政策分属不一样部门，有关政策的贯

32、彻已经跟不 上产业发展的规定。物流本是微利行业，但现行税率偏高；土 地置换费用大，企业获得土地难；货运成本不停增长，市内配 送车辆通行管制等问题，制约了物流业的发展壮大。二是物流产业缺乏统一的有强制约束力的物流发展规划。 本市区域物流发展建设显现出比较盲目、混乱的现象，缺乏与 市里总体规划的有效衔接，达不到区域的合理布局和资源的优 化配置，甚至反复建设。5、物流园区建设尚未建立有效机制一是物流园区的开发模式尚未明晰。从全国的物流园区建 设状况来看，政府规划、企业主导开发是较为科学的园区开发 模式。目前，本市物流园区在实际规划建设过程中调整幅度很 大。二是各物流园区的投资建设主体不明确。与园区建设有关时政府综合经济、交通运送、都市规划、土地、工商、贸易等 主管部门难以有效配合，融资渠道不畅，园区建设步伐缓慢。6、物流教育培训工作局限性