森林草原防灭火工作情况总结2023.docx

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1、森林草原防灭火工作情况总结2023一、切实增强做好森林草原防灭火工作的责任感紧迫感第一，要深刻领会全国全省关于森林草原防灭火工作的 决策部署。3月18日，全国森林草原防灭火指挥部召开全国 森林草原防灭火工作电视电话会议。会议强调，要深入贯彻 关于加强防灾减灾和森林草原防灭火工作的一系列重要指 示精神，落实总理批示要求，坚持人民至上、生命至上，扎 实做好森林草原防灭火各项工作，严防重特大火灾和人员伤 亡事故发生。当前，我市已进入春季森林草原防火期，各县 市各有关部门要坚持以*思想为指导，认真贯彻党中央、国 务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、 防救结合、高效扑救、安全第一方针，抓

2、实抓细森林草原火 灾防控工作。第二，要深刻认识做好森林草原防灭火工作对我市生态 文明建设的重大意义。森林资源是我市的宝贵财富，森林覆 盖率全省最高，我市绝大多数农民都是林农，都是“靠山吃 山”。去年以来，我们加大了林下经济发展的力度，林下中 药材、食用菌、茶叶、家禽家畜等产业都“隐藏”在森林里ffio可以说，现在我们山上的“含金量”大幅提高了，如果 因为防灭火工作抓得不力，一旦发生森林火灾，后果不堪设 想，损失难以挽回。各级各部门在这个问题上要有清醒认识, 决不能犯糊涂，必须把森林草原防灭火工作做细做实做深， 严守安全底线，为实施乡村振兴、加快建设社会主义现代化 提供坚强保障。第三，要深刻认清

3、当前我市森林草原防灭火严峻形势。 2020年，全市森林草原防灭火工作形势总体平稳，没有发生 较大以上森林火灾和人员伤亡事故，火灾受害率严格控制在 省要求指标以内，应该说去年的工作是做得比较好的。但是, 我们决不能有任何麻痹、自满思想，必须看到2021年森林 草原防灭火工作面临的形势更加严峻。我市去年冬季基本上是个“暖冬”，林下枯枝落叶堆积 比较多，火险隐患增多。据气象部门预报，3-4月全省大部 分地区降雨减少、气温回升，大风天气较多；清明期间，全 市气温将会提升到27C左右，森林火险等级明显偏高。尤其 是当前春耕春播，清明和五一期间旅游踏青、上坟祭扫、烧 荒积肥等野外用火大幅度增加，引发人为火

4、灾的压力在逐步 增大。同时，部分县市森林草原防灭火工作力量薄弱，防灭火 物资储备不足，对森林草原防灭火工作面临的严峻形势认识 不足，存在松懈思想和畏难情绪，工作落实不到位。因此， 各级各部门必须保持清醒头脑，认清严峻形势，坚持底线思 维和风险意识，统筹抓好这项工作，确保我市安全稳定的形 势持续向好。二、全力以赴打好森林草原防灭火攻坚战第一，扎实开展重要节点专项治理行动。据国家和省统 计，近5年全省有9成以上的森林火灾是发生在春季，在全 国近10年已查明火因的森林草原火灾中，由人为因素引发 的占97%以上，其中祭祀用火、农事用火、野外吸烟、炼山 造林分列前4位。今年，省森防指挥部办公室决定于3月

5、15 日至6月15日在全省范围内开展为期3个月的野外火源专 项治理行动，我们的主要任务就是要抓好贯彻落实。清明节、 五一假期历来都是我市森林草原火灾防控的重点时段，随着 疫情对生产生活影响持续减弱，今后这段时间农事民俗、生 产用火肯定会大量增加，群众进山游玩、郊游踏青必将急剧 增多，我们防范的难度要超出往年。为落实省部署要求，这里我再次强调，高火险时段严禁 一切野外用火，在3月15日至6月15日的森防期间，我市 要落实“四严禁”：一是严禁上坟烧香蜡纸烛和燃放鞭炮，倡导文明祭扫；二是严禁烧荒积肥、炼山造林；三是严禁靠 近林区搞野外烧烤；四是严禁带火进山，进山路口必须有人 员排查值守。当前，一些县

6、市已经发布了今年的森林草原防火禁令， 明确了禁火期和有关要求，还没有发布的县市要抓紧发布， 把“四严禁”要求宣传到位，把禁止事项明确提出来，从源 头上防范化解森林草原火灾重大风险。第二，着力加强应急准备工作。森林草原火灾往往无预 兆、发生急、损失大，因此森林草原防灭火工作时刻都面临 着突发问题，我们要未雨绸缪，提早提前做好准备。一要切实加强监测预警。应急、林业、气象等部门要建 立健全会商机制，定期组织开展天气和火险等级会商，综合 运用大数据等技术监测手段，分析研判形势，全天候、全纪 实、连续性开展预警监测工作，及时发布森林火险等级预报 和高火险预警信息。二要做好值班备勤。严格执行24小时值班和

7、领导带班 制度，随时做好应急响应和火灾扑救准备，严格落实“有火 必报”、“报扑同步”，坚决杜绝迟报瞒报。各级森防指挥部 要及时掌握突发灾情，及时启动应急响应，协调各方力量， 确保火灾打早打小打了。要加强战备值班，就像我们抓疫情防控一样，各个卡点、各个战斗作业点都要行动起来，高火 险时段要靠前驻防，集中待命，备足各类防护、扑救物资。三要做好基础保障。抓紧对各类防灭火装备物资进行全 面的检查维护，淘汰更新一批带病装备，补充配齐一批急需 物资。加强防灭火专业、半专业队伍的工作业务培训，强化 防灭火演练，提高应急指挥救援能力。四要做好科学扑救工作。树立“安全第一、科学施救” 的理念，深刻汲取救援人员伤

8、亡事件的惨痛教训，进一步完 善联动指挥体系，加强风险评估，严格扑灭火安全规范，综 合研判科学指挥，坚决防止因决策失误、指挥管理不到位带 来的安全风险。第三，扎实抓好森林草原防灭火宣传工作。森林草原防 火工作是群众性很强的工作，必须依靠群众，必须靠“人民 战争”才能打赢。各县市各部门要把宣传教育作为第一道防 线，加大宣传教育的力度，真正实现联防联控、群防群控。 要按照*省2021年森林草原防火宣传工作方案的要求， 市县乡村四级联动起来，积极开展森林草原防火“宣传月” 和“八进”活动，实现森林草原防火宣传全覆盖。同时，要充分发挥好基层组织和村生态护林员的宣传、 排查、预警作用。要充分利用多种媒体手

9、段，广泛宣传森林 草原防火法律法规，普及安全用火和紧急避险知识，开展火 灾案例警示教育，做到人人皆知、户户皆晓，切实增强全民 防火意识和自救互救技能。要坚持正确舆论引导，对发生的 森林草原火灾事故，及时准确公布灾情信息、救援进展和损 失情况，积极回应社会关切，在全社会营造重视预防、共同 防火、合力灭火的良好氛围。三、压紧压实森林草原防灭火工作责任第一，要落实工作责任。火灾是警钟，防火是责任。我 们必须层层传导压力、层层分解任务、层层狠抓落实，严防 漏管失控和推诿扯皮，确保防灭火责任落实到人头、地块， 做到无遗漏。一是压实部门管理责任。要进一步明确森林草原防火成 员单位职责任务，抓好分解和细化，

10、特别是森防指挥部、应 急管理、林业和森林公安等部门职责，既要做到各司其职、 各负其责，又要做到分工明确、协作密切。二是完善指挥协调体系。随着国家、省森防指挥部的划 转，相关部门的森林草原防火职能有所交叉，在职责划分上 还未完全理清，但是我们不能等待观望，要参照省森防指挥 部成员单位调整，完善组织体系，健全运行机制，充实人员 力量。三是压实主体责任。自然遗产地、自然保护区、风景名 胜区、水源地上游、国有林场，林区输配电线路、传统村落 等重点区域的主管部门要高度重视，针对清明、五一等重点 时段，立即组织开展火源管理专项整治的行动，依法开展严 查严管，严厉打击各种野外违规用火行为。各涉及森林草原 的

11、经营企事业单位要切实担起森林草原防灭火的主体责任， 严格落实防范措施，加强隐患排查排除工作。四是压实属地管理责任。各县市要按照“谁管辖、谁负 责”的属地管理原则，落实好党wzf责任制。市应急局、市 林业局要尽快将今年森林草原防灭火各项任务细化分解到 县市和部门。各级各部门要进一步明确责任、细化措施，将 任务落实到基层末端，确保细化到人。第二，要严肃责任追究。近年来，国家和省相继出台了 一系列问责制度，在疫情防控和森林草原防灭火工作关键时 期，问责机制的启动将进入常态化，这对我市森林草原防灭 火工作提出了更高更严的要求。各级各部门要认真履职，对 不重视、不落实、失职渎职的，我们要严肃进行问责。同

12、时，要加大对火灾案件的侦办力度，迅速查明原因， 依法严惩肇事者，绝不手软、以儆效尤。需要特别强调的是, 全市各级党员干部、公职人员要以身作则，做引领群众文明 祭扫的表率，决不能顶风违规野外用火，各级各部门要加强 对党员干部的教育管理，对不听招呼、不守规矩的，要坚决 严肃问责。第三，要加强督促检查。任何工作要做出成绩见成效都 离不开有效的督促抓落实。市林业局要牵头采取“四不两直” 的方式深入乡村和林业经营单位、公路沿线、输电线沿线等 重点区域，从严从实、真查真做开展检查督导，重点检查贯 彻落实中央和省市安排部署、防火责任制、野外火源管理措 施、扑火准备、物资准备、队伍建设、人员上岗到位等情况, 真正把责任落实到人、到事、到关键环节。要坚决杜绝脱岗、 漏报、迟报、瞒报等问题发生，坚决杜绝火源边治理、火灾 边爆发。要加强形势研判，及时发布高火险信息，组织力量 深入一线指导，发现问题及时整改。要全面公开违规野外用 火举报电话，畅通举报渠道，坚决落实奖惩。