贵州省发展和改革委员会权力清单和责任清单目录.doc
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1、毕节市气象局行政执法权力清单和责任清单序号权力类型权力名称权力依据责任事项责任事项依据责任科室追责对象范围备注1行政处罚安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的处罚1.中华人民共和国气象法(2016年中华人民共和国主席令第57号)第三十七条 违反本法规定,安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的,由有关气象主管机构责令改正,给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。2.防雷减灾管理办法(2013年中国气象局令第24号)第三十五条第2项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处1万元以上3万元以下罚款;给他人造
2、成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的。1.立案责任:发现涉嫌安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的违法行为,予以审查,决定是否立案。2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。4.告知责任:做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申
3、辩、要求听证等权利。5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照中华人民共和国行政处罚法第七十二条的规定执行。8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。1.行政处罚法。2.行政机关公务员处分条例第二十一条。3.其他问责依据。办公室(法规科)单位法定代表人、分管领导、内设机构负责人、具体承办人2行政处罚违反防雷资质管理等规定的处罚1.气象灾害防御条例(2017年中华人民共和国国务院令第687号)第四十五条
4、第一款第一项 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测的;2.防雷减灾管理办法(2013年中国气象局令第24号)第三十三条第一款第一项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处5万元以上10万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的;
5、第三十四条第一款第一、二项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处5万元以上10万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一) 不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质,擅自从事相关活动的;(二) 超出防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质等级从事相关活动的;3.中国气象局关于修改雷电防护装置检测资质管理办法 的决定(2020年第38号令)第三十六条 雷电防护装置检测单位违反本办法规定, 有下列行为之一的, 按照气象灾害防御条例 第四十五条的规定进行处罚:(一) 伪造、 涂改、 出租、 出借、 挂靠、 转让雷电防护装置检
6、测资质证的;(二) 向监督检查机构隐瞒有关情况、 提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;(三) 转包或者违法分包雷电防护装置检测项目的;(四) 无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测的。1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员应依法执行回避规定。3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂
7、或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。6.送达责任:依法将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照中华人民共和国行政处罚法第七十二条的规定执行。8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。1.
8、中华人民共和国行政处罚法第17、42、43、44、55、57、58、59、61、63、72条2.气象行政处罚办法第三章3.其他问责依据。办公室(法规科)单位法定代表人、分管领导、内设机构负责人、具体承办人3行政处罚违反防雷装置设计审核、竣工验收管理等规定的处罚1.气象灾害防御条例(2017年中华人民共和国国务院令第687号)第四十五条第2项 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。2.防雷减灾
9、管理办法(2013年中国气象局令第24号)第三十四条第一款第3、4项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处5万元以上10万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过,擅自施工的;(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件,擅自投入使用的。3.雷电防护装置设计审核和竣工验收规定(2020年中国气象局令第37号)第二十五条 申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过设计审核或者竣工验收的,有关气象主管机构按照权限给予警告,撤销其许可证书,可以并处三万元以下罚款;构成犯罪的,依
10、法追究刑事责任。第二十六条 违反本规定,有下列行为之一的,按照气象灾害防御条例第四十五条规定进行处罚:(一)在雷电防护装置设计、施工中弄虚作假的;(二)雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的,未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的。1.立案责任:发现涉嫌违反防雷装置设计审核、竣工验收管理规定等的行为,予以审查,决定是否立案。2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处
11、罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。4.告知责任:做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照中华人民共和国行政处罚法第七十二条的规定执行。8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。1.行政处罚法。2.行政机关公务员处分条例第二十一条。3.雷电防护装置设计审核和竣工验收规定(2020年中国气象局
12、令第37号)第二十八条。4.其他问责依据。办公室(法规科)单位法定代表人、分管领导、内设机构负责人、具体承办人4行政处罚违反防雷装置安装、设计、施工、检测管理规定的处罚1.气象灾害防御条例(2017年中华人民共和国国务院令第687号)第四十五条第一款第二项 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。2.防雷减灾管理办法(2013年中国气象局令第24号)第三十五条第一款第1、3项 违反本办法规定,
13、有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处1万元以上3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)应当安装防雷装置而拒不安装的;(三)已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的;3.中国气象局关于修改雷电防护装置检测资质管理办法 的决定(2020年中国气象局第38号令)第三十五条 雷电防护装置检测单位违反本办法规定, 有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令限期改正,拒不改正的给予警告, 雷电防护装置检测资质证 到期后不予延续, 处罚结果纳入全国雷电防护装置检测单位信用信息系统并向社会公示:(一)
14、 与检测项目的设计、 施工、 监理单位以及所使用的防雷产品生产、 销售单位有隶属关系或者其他利害关系的;(二) 使用不符合条件的雷电防护装置检测人员的。1.立案责任:发现涉嫌违反防雷装置安装、设计、施工、检测管理规定的行为,予以审查,决定是否立案。2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。4.告知责任:做出行政处罚
15、决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照中华人民共和国行政处罚法第七十二条的规定执行。8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。1.行政处罚法。2.行政机关公务员处分条例第二十一条。3.其他问责依据。办公室(法规科)单位法定代表人、分管领导、内设机构负责人、具体承办人5行政处罚对在气象探测环境保护范围内实施危害或者影响气象探测环境
16、和设施活动的处罚1.中华人民共和国气象法第三十五条 违反本法规定,有下列行为之一的,由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的;(二)在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的。在气象探测环境保护范围内,违法批准占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的,依照中华人民共和国城乡规划法或者中华人民共和国土地管理法的有关规定处罚。2.气象设施和气象探测环境保护条例第二十四条违反本条例规定,危害气象设施的,由气象主管
17、机构责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的,由气象主管机构依法申请人民法院强制执行,并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款,对违法个人处100元以上1000元以下罚款;造成损害的,依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率的,依照无线电管理相关法律法规的规定处罚。第二十五条 违反本条例规定,危害气象探测环境的,由气象主管机构责令停止违法行为,限期拆除或者恢复原状,情节严重的,对违法单位处2万元以上5万元以下罚款,对违法个人处200元以上5
18、000元以下罚款;逾期拒不拆除或者恢复原状的,由气象主管机构依法申请人民法院强制执行;造成损害的,依法承担赔偿责任。在气象探测环境保护范围内,违法批准占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的,依照城乡规划、土地管理等相关法律法规的规定处罚。3.贵州省气象条例第三十条违反本条例第九条、第十条、第十一条规定,在气象探测环境保护范围内实施危害或者影响气象探测环境和设施活动的,由县级以上气象主管机构予以警告,责令停止违法行为,限期拆除、恢复原状或者采取其他补救措施,并可处以1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,并可处以1万元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。1.立案责任
19、:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员应依法执行回避规定。3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应
20、组织听证。5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。6.送达责任:依法将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照中华人民共和国行政处罚法第七十二条的规定执行。8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。1.中华人民共和国行政处罚法第17、42、43、44、55、57、58、59、61、63、72条。2.气象行政处罚办法第三章。办公室(法规科)、派驻政务服务中心窗口单位法定代表人、分管领导、内设机构负责人、具体承办人6行政处
21、罚重大雷电灾害事故隐瞒不报的处罚1.防雷减灾管理办法(2013年中国气象局令第24号)第三十五条第4项 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处1万元以上3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。1.立案责任:发现涉嫌重大雷电灾害事故隐瞒不报的行为,予以审查,决定是否立案。2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任:审理
22、案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。4.告知责任:做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照中华人民共和国行政处罚法第七十二条的规定执行。8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。1.行政处罚法。2.行政机关公务员处分条例第二十一条
23、。3.其他问责依据。办公室(法规科)单位法定代表人、分管领导、内设机构负责人、具体承办人7行政处罚对违反贵州省气象条例第三十一条第1项规定的处罚贵州省气象条例第三十一条第1项 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构予以警告,责令限期改正,并可处以1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,并可处以1万元以上5万元以下罚款:(一)在国家基准气候站、基本气象站、一般气象站等国家布点的气象台站的探测环境和设施保护范围内,未经气象主管机构批准新建、扩建、改建建设工程的;1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
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