房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作实施方案.docx
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1、房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指 示批示精神,全面贯彻落实党的二十大精神,督促指导各县 (市、区)住建局、开发区(园区、新区)建设局扎实做好 安全生产治理行动“巩固提升”阶段工作任务,制定本工作 方案。一、工作目标各县(市、区)住建局、开发区(园区、新区)建设局 要认真梳理2023年度房屋市政工程安全生产治理行动重点 工作任务,明确责任、工作措施、完成时限和成果形式,做 到各项工作措施可执行、过程可监督、成果可量化、目标可 考评,确保安全生产治理行动工作取得明显成效。二、重点任务(一)精准方案安全风险,推动治理模式向事前预防转 型1
2、 .精准研判安全隐患,提升事故预防能力。各县(市、 区)住建局、开发区(园区、新区)建设局要通过分析事故 类型和隐患问题分布,精准研判安全风险,抓住安全风险的 “牛鼻子”和关键要素,查清查透基础性风险、季节性风险、 节假日风险以及本地区本行业的特殊风险,找准最不放心、最不托底的重点项目、重点部位和重点环节,落实力量重点 监管、重点布控,提高安全防范工作的前瞻性、针对性、精 准性。2 .持续深入开展隐患排查整治。进一步夯实冬春安全生 产大排查大整治行动成果,在全年持续开展安全生产治理行 动,通过综合指导服务的方式4月底前组织开展全市房屋市 政工程开工复工安全生产检查工作,为全市安全生产工作把 脉
3、问诊。贯穿全年组织开展装饰装修、起重机械、高处坠落 专项整治行动,严查各类安全隐患,特别是深基坑、高支模、 脚手架、起重机械、钢结构工程等危大工程和高处作业、有 限空间作业等高风险作业环节为重点的安全隐患,确保房屋 市政工程施工现场平稳运行。按照“四步法” “五清单”,各 县(市、区)、开发区(园区、新区)不少于2轮全覆盖精 准排查。3 .筑牢“隐患就是事故”理念。督促企业构建“双重” 防控机制,制定隐患排查治理清单和重大事故隐患、非亡人 事故和重大险情台账,对隐患坚持做到“全覆盖、零容忍、 重整改、严处罚”。结合安全生产专项检查和治理行动巩固 提升任务清单,全面梳理治理行动开展以来排查出的问
4、题隐 患,列出清单,逐一复核“清零”闭环销号,坚决消除存量, 遏制增量。对整改不力或拒不整改的,要按照安全生产法 和相关法律法规依法依规严肃查处。对重大风险隐患和突出 问题长期零报告、长期上报较少的县(市、区),加强调度 和督导。(二)健全安全责任体系,夯实安全生产工作基础4 .健全工程质量安全手册体系。工程参建单位要依托于 吉林省质量安全手册平台,对企业级工程质量安全手册进行 动态更新,完善企业内部安全生产管理制度,健全完善安全 生产保障体系。在省级标准化管理示范工地考评时,项目未 通过质量安全手册平台完成危大专项方案和技术交底、起重 设备施工管理验收、其他危大施工管理验收(脚手架、模板 支
5、撑系统、基坑工程、高处作业、临时用电)的,实行一票 否决。5 .压实企业主要负责人安全生产责任。强化建设单位、 施工单位、监理单位等参建各方主体责任落实,紧盯企业主 要负责人这个“关键少数”,严监管、重处罚,让违法违规 企业付出代价。督促企业主要负责人熟练掌握房屋市政工程 重大事故隐患判定标准,每季度至少带队开展1次企业重大 事故隐患排查整治情况全面检查,在巩固提升阶段至少组织 1次事故应急救援预案演练,制定企业分管负责人安全生产 职责清单,照单落实责任。6 .狠抓关键岗位人员到岗履职。督促企业严格落实企 业、项目负责人施工现场带班制度,按规定配备专职安全生 产管理人员,执行“安全日志”制度。
6、对发生事故或重大事 故隐患未及时整改的,要倒查项目关键岗位人员3个月考勤 信息,对长期脱离岗位、安全管理履职不力的,要督促有关 企业依据合同约定及时调整,涉嫌违法的要依法处罚。(三)创新安全监管方式,全面提升监管效能。7 .构建新型数字化监管机制。加快与全国工程质量安全 监管信息平台数据对接工作,及时上传治理行动各项工作信 息,动态更新工程质量安全监督机构、施工安全信息员等内 容。在施工现场推进智慧工地建设,逐步实现施工安全监管 数字化转型。8 .强化安全监管力量,提升安全监管能力。各县(市、 区)住建局、开发区(园区、新区)建设局要按规定配齐配 强一线监管人员,提高一线监管人员的业务能力和监
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- 房屋 市政工程 安全生产 治理 行动 巩固 提升 工作 实施方案
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