水利局2022年水利安全生产工作计划.docx

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1、水利局2022年水利安全生产工作计划 为进一步实行全国“两会”和全省节后复工复产暨平安防范工作视屏会议精神，以及省水利厅和市委市政府“两会”期间平安工作的支配部署，持续深化推动水利行业平安生产大排查大整治、平安生产专项整治三年行动和消防平安专项整治工作扎实开展，结合我县实际，特制定2022年县水利平安生产工作安排如下： 一、总体要求 坚固树立平安发展理念，进一步增加红线意识和法治意识，以严格预防生产平安事故和提高行业平安生产监管实力为目标，以落实平安生产责任和完善平安生产管理制度为抓手，以强化风险管控和深化隐患排查治理为重点，以信息化、标准化和基础实力建设为保障，狠抓水利重点领域、薄弱环节和重

2、要时段平安监管，有效防控一般事故，不发生较大及以上生产平安事故，促进水利平安生产形势持续稳定向好，顺当完成水利年度投资任务，确保“十四五”水利平安生产工作开好局、起好步。 二、工作目标 （一）完善责任体系，严格落实目标考核和监管责任 1.严格落实平安生产监管责任。根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实平安生产监管职责，层层签订水利平安生产目标管理责任书。坚持水利平安生产综合监管与专业监管相结合，探讨制定平安生产监管权力清单和责任清单，落实综合监管与专业监管职责，逐步建立日常照单监管、失职照单追责的工作机制。 2.切实落实水利生产经营单位平安生产主体责任。推动水利生产经营单位进一步

3、落实平安生产责任，强化平安生产标准化建设，建立岗位平安生产责任清单，加大平安生产投入，制定平安生产有效措施，建立隐患自查自报自改的闭环管理制度，督促加强生产经营单位班组管理、岗位管理和现场管理，提高平安生产管理水平。 3.强化平安生产监管工作考核。加强水利平安生产目标考核机制，坚持业务工作与平安生产同部署、同落实、同检查、同考核的原则。加强平安生产工作抽查巡查，推行平安生产监管工作考核，坚持过程考核和结果考核相结合。 4.加大生产平安事故督导和责任追究力度。严格落实水利生产平安事故处置和督导制度，根据“四不放过”原则，深化开展生产平安事故督导工作，督促各单位依法严格事故查处和责任追究。严格典型

4、事故通报制度，加强警示教化，注意事故缘由分析和规律性探讨，严防同类事故发生。 （二）突出重点领域，全面加强平安监管 5.强化水利建设项目施工现场的全时段、全过程和全员平安监管。以重大水利建设项目、烟基水源工程、病险水库除险加固和万里平安生态水系建设等水利建设项目为重点，加强监督检查和平安巡查，督促各参建单位落实责任，督促平安生产费用足额提取，严格落实工程专项施工方案和平安技术措施，加强施工度汛平安管理。加强坍塌、淹溺、触电等事故的防范，强化施工场地交通平安和油库等危急源管理。 6.加强水库大坝运行等平安管理。落实水库大坝平安管理责任制，深化开展水利工程运行管理督查，严格执行水库调度规程，加强水

5、库大坝及穿坝（堤）建筑物、闸门等重点设施和部位的平安巡查。大力推动维护河道平安与河道采砂管理合作机制，加强日常监管和精准打击。 7.加强农村水电平安管理。深化推动农村水电平安生产“双主体”责任全覆盖和农村水电平安生产监督检查导则的落实，规范农村水电平安生产监督行为，组织开展农村水电平安生产大检查，加强在建和已建农村水电站现场平安监管。开展农村水电站平安生产标准化建设，进一步消退电站平安隐患。 （三）深化隐患排查，严格防范平安事故 8.强化平安生产监督检查。坚持自查、督查、稽察和交叉检查相结合的机制，对在建和已建水利工程开展全覆盖平安监管，对乡镇所属水利工程实行“四不两直”方式，定期进行抽查检查

6、。 9.扎实开展平安生产专项整治。全力抓好重大水利建设项目平安责任落实和平安巡查，深化水利行业打非治违，依法依规肃穆查处违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为，严格追究相关责任。 10.加大隐患排查治理工作力度。坚持汛前开展隐患排查自查自纠制度，督促水利生产经营单位建立健全隐患排查治理责任制度，深化开展隐患排查治理。严格贯彻事故隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”要求，做好隐患排查治理登记建档和信息报送，实行隐患排查治理闭环管理，确保整改落实到位，刚好消退平安隐患。 11.抓好重要时段和重大活动期间水利平安生产工作。做好“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利平安生产工作，加强隐

7、患排查、平安保卫和值班巡查，严格防范各类生产平安事故。 12.加强局机关及基层单位平安生产管理。加强车辆管理，提高驾乘人员的平安意识，确保出行平安；对存在较大危急的设备、设施、物品和办公大楼等进行全面排查并登记造册；完善相关综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案，加强应急预案的培训和演练，切实做好事故应急管理和处置工作。 （四）夯实基础工作，提高平安保障实力 13.加强平安生产管理队伍建设。提高平安生产管理实力，健全平安监督职能机构，大力加强水利建设项目现场平安监督工作。充分发挥社会力气作用，发展水利平安生产第三方市场，开展专业化社会服务。 14.大力推动水利平安生产标准化建设提升工程。加强

8、水利平安生产标准化建设宣扬指导工作，督促水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程管理单位及农村水电站等企事业单位，深化开展水利平安生产标准化建设，严格标准化评审管理工作，确保应达标企事业单位到2022年底前101%评审达标，提升企事业单位平安管理水平。 15.推动平安生产诚信体系建设。将标准化建设和重大隐患排查治理、非法违法行为、生产平安事故等纳入水利建设市场主体信用评价管理，建立“黑名单”制度，对严峻违法违规与失信的行为纳入“黑名单”管理，使有平安生产不良记录和失信行为的企业“一处失信，到处受限”。 16.推动水利平安生产信息化建设。开展水利平安生产信息系统建设，深化信息化与平安生产融合

9、，探究隐患排查治理信息管理，运用互联网等技术手段，提高水利平安生产监管效率和水平。 17.强化水利平安生产应急管理。督促水利生产经营单位做好总体预案、专项预案和现场处置预案的补充修订；组织开展应急救援培训和演练，切实提高紧急状况下的风险决策、应急处置实力，做好水利生产平安事故应急管理与救援工作，防范和应对平安事故。 （五）开展宣教培训，提高全员平安意识 18.加强平安生产宣扬，推动依法治安。以“强化平安发展理念，提升全民平安素养”为主题，仔细组织开展第15个全国“平安生产月”宣扬活动，扎实开展平安生产专题讲座，组织水利平安生产学问竞赛、应急预案评比等活动，提升全员平安意识和平安技能。做好新修订

10、省平安生产条例的学习宣扬和实行工作，形成良好的学法、用法、执法和遵守法律氛围。 19.加强平安生产教化培训。加强水利平安生产监管人员和水利生产经营单位负责人、平安管理人员、生产作业人员的平安培训，增加基本理论、法律法规、监管执法学问的驾驭和运用实力，进一步提高专业素养和监管水平，提高水利从业人员平安生产学问和避险逃命实力。强化水利施工企业平安生产“三类人员”培训考核管理，加强水利平安生产教化培训监督检查，把平安教化培训纳入考核重要内容。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页