XX镇治理农村滥办酒席专项行动工作方案.docx

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1、XX镇治理农村滥办酒席专项行动工作方案为持续深入治理农村滥办酒席行为，结合我镇实际，制 定本工作方案。一、工作目标通过开展农村滥办酒席专项治理，群众观念明显转变， 酒席办理更加有序，酒席“规范办、节约办、安全办、文明 办、卫生办“深入人心；村规民约（居民公约）、“红白理事 会”作用显著发挥，群众自我管理、自我约束的机制基本形 成，酒席规范管理体制机制基本健全，婚事新办、丧事简办、 余事不办等文明行为更加浓厚，乡村社会文明程度明显提高。二、治理重点（一）高价彩礼。通过宣传引导，杜绝高价彩礼，确保 不发生群众因彩礼金额过高，增加群众经济负担。（二）铺张浪费。规范婚丧喜庆举办宴席时间、规模、 标准，

2、避免宴席时间过长，规模过大，盲目攀比，追求档次， 造成铺张浪费。（三）滥办酒席。除婚丧嫁娶可按程序申报办理外，其 余酒席一律不得办理。（四）酒席文明。杜绝低俗婚闹，不搞低俗表演，不邀 绕天价彩礼、农村滥办酒席专项治理细化工作措施，迅速调 度部署，确保专项治理工作持续深入推进。要强化综合治理， 建立长效监督管理制度、信息反馈机制和督查督办机制，确 保专项治理工作的整体性、协调性、联动性。各村（社区） 要开展各类文明创建和主题实践活动，利用农闲季节、节假 日、赶集等时间节点，引导群众自觉抵制农村滥办酒席，倡 导文明乡风。（三）压紧压实责任。各村（社区）要将农村滥办酒席 整治工作纳入中心工作来抓紧抓

3、实，严格酒席申报备案制度, 对申报批准的酒席要及时向村（社区）通报，包村领导和村 （社区）支书、包组干部要提前将政策宣传到位，办理酒席 期间要督促到位，对酒席办理中的铺张浪费、不文明、不卫 生、不安全、高额礼金等行为要立即制止。对正规酒席未申 报和报备的，包组干部要立即帮助其申报和报备，并立即组 织人员对酒席中的铺张浪费、不文明、不卫生、不安全、高 额礼金等行为立即制止。对违规办理的酒席，包组干部要提 前排查到位，制止到位，对正在办理的违规酒席，包组干部 要第一时间报告，镇村组织人员立即制止，对违规办理酒席 经举报或督查查实的，村（社区）不知晓、不制止或制止不 力的，包组干部负主要责任、支书负

4、直接责任、包村（社区） 领导负包保责任。（四）严格考核问责。组织部门要将农村滥办酒席专项 治理工作纳入干部日常考核，列入镇党委抓基层党建工作述 职评议考核内容。畅通群众信访、检举、控告渠道，对反映 党员、干部和其他公职人员违规办理酒席的问题第一时间受 理处置。对违规办理和参与的党员、干部和其他公职人员， 依规依纪依法追究责任，并予以曝光。对违规办理和参与违 规酒席的各类财政聘用人员，一经查实，一律解聘。纪检监 察部门联合有关部门适时开展抽查、暗访，检查专项治理成 效，对专项治理工作开展不力的村（社区）和单位，将严肃 追究相关责任。请哭丧队伍，不过量燃放烟花爆竹等。（五）酒席安全。严禁占用人行通

5、道、公路等办理酒席， 明确专人管理食材，设置烟花燃放区等。（六）酒席卫生。酒席办理期间，要做好卫生清扫，及 时清运垃圾、处理污水等。三、倡导标准（一）婚事新办。鼓励村（社区）结合传统文化、民族 传统婚俗，举办集体婚礼、纪念婚礼、家庭婚礼等特色突出、 文明节俭的现代婚礼，提倡办理婚事不超过2天，婚事必须 为本人、本人的子女或本人长期直接监护的亲属初婚嫁娶, 且达到法定结婚年龄并领取结婚证。（二）丧事简办。在充分尊重群众治丧悼念风俗和需要 的基础上，鼓励举办追思会等文明治丧方式。提倡治丧时间 不超过3天，丧事必须为本人的父母（含岳父母）、配偶、 成年子女或本人长期直接赡养（抚养）的直系亲属去世。（

6、三）余事不办。通过群众自治等方式，将满月酒、升 学酒、寿酒、谢师酒、乔迁酒（建房酒、购房酒）、立碑酒、 修坟酒、开业酒、无事酒等纳入滥办酒席范围。坚决抵制滥 发请帖、借机敛财、大摆筵席、铺张浪费、人情攀比等不良 风气。四、重点任务（一）制定专项行动方案。镇各相关部门成立调查队, 组织人员进村入户深入摸排农村滥办酒席、彩礼、礼金支出 等实际情况。根据调查摸底情况，确定整治重点和重点整治 村（社区）。根据镇调查队摸底情况，建立专项治理推进机 制，明确责任体系、部门分工、倡导标准、治理重点任务等 内容。（牵头单位：农业农村服务中心；责任单位：党建办、 社会事务办、乡村振兴办，各村（社区）（二）建立健

7、全联动机制。村（社区）要健全完善治理 农村滥办酒席工作机制，构建镇、村、组三级联动机制，建 立镇政府主要领导负总体责任、包村（社区）领导负包保责 任，村（社区）党总支书记负直接责任的责任体系。（牵头 单位：农业农村服中心；责任单位：综治中心、派出所、交 管站、经发办、卫健办、社会事务办、科教中心、执法大队、 城管办、村建中心、乡村振兴办、各村（社区）1 .农业农村服务中心：牵头统筹调度全镇农村滥办酒 席治理工作，及时调度工作开展情况，对工作推进中存在的 问题和困难及时牵头召开会议研究解决。2 .社会事务办：负责农村滥办酒席、厚葬薄养治理； 针对跨区域农村滥办酒席的，统筹当事人户籍所在地、酒席

8、办理地及相关部门共同开展处置工作。督促指导“一约五会” 有效运行；严格落实宴席办理申报备案制度；引导办理结婚 登记的新人签订文明婚俗承诺书，自觉抵制低俗婚闹；做好 区级“曝光台”素材收集。3 .综治中心：负责通过“一中心一张网十联户”基层 社会治理机制，网格化监测本地移风易俗突出问题和红白事 办理，统筹推进移风易俗。4 .经发办：负责加强酒席集体聚餐食品安全管理；规 范酒店、酒楼、山庄、餐馆等餐饮业经营行为；督促餐饮服 务业主签订不承接违规酒席的承诺书。进一步发挥“播宴食 安”农村自办宴席智能监管平台作用，抓好铺张浪费教育引 导和治理。5 .科教中心：负责加强演出市场管理，营造健康向上 的文化

9、环境，建立文化服务平台，注重文化活动开展和文化 人才培养，培育乡村特色文化表演团队，加强营业性演出活 动报备管理，杜绝低俗文艺表演，摒弃和根除低俗文化。6 .派出所：负责依法依规对干扰、阻碍治理农村滥办 酒席专项行动和对不服从相关职能部门管理、阻碍执行公务 的违法行为和赌博行为予以打击。7 .城管办：负责酒席办理事前事中事后环境整治，保 障酒席办理场地环境卫生整洁，污水有效处置，进一步助推 乡风文明建设。8 .交管站、经发办、卫健办、派出所、综合执法大队、 消防站：要强化对酒席办理过程中酒驾（醉驾）、酒店（农 家乐）从业人员资质、卫生防疫、占用公路操办、破坏环境 卫生和违规用火、用气、用电、搭

10、棚建灶等行为的监督管理。9 .各村（社区）：负责辖区内农村滥办酒席治理工作, 落实主体责任，强化属地管理和源头治理，加大对婚丧礼俗 从业人员，以及婚庆、婚介、殡葬服务机构和人员的监督管 理和指导；因地制宜，先行先试，尊重民愿，适时设立集中 办理宴席场所，切实减轻群众办理红白事宴席的经济负担和 人情负担；加大宣传引导，有力推进农村滥办酒席专项治理。10 .其他成员单位：要按照本工作方案有关要求履行好 工作职责。（三）发挥基层自治组织作用。社会事务办负责指导红 白理事会、村民议事会等群众自治组织发挥作用，引导各村 （社区）依法依规修订村规民约（居民公约），充实婚事新 办、丧事简办、余事不办等移风易

11、俗内容，借鉴推广好的经 验和做法，将酒席办理范围、申报流程、办理天数、酒席规 模、礼金标准等重点事项纳入村规民约（居民公约），在全 镇全覆盖推行。（牵头单位：社会事务办；责任单位：各村 （社区）（四）创新移风易俗方法路径。党建办、社会事务办要 联合建好用好区级层面移风易俗“曝光台”，镇村两级分别 在公示栏等区域设立本级移风易俗“曝光台”，各地要充分 发挥红白理事会“平时重宣传、事前打招呼、事中强监管、 事后看履诺”作用，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推 动规范酒席治理和村规民约（居民公约）执行。村级要抓好 道德“红黑榜”规范化建设，每季度至少开展1次评议张榜， 且确保“红榜”“黑榜”均有上榜

12、；全面推广“文明积分制” 运用，科学设置积分内容，做好积分日常管理，有效运用积 分结果，切实兑现积分奖惩，充分调动群众参与积极性；按 要求培养乡风文明带头人。各村（社区）要畅通农村滥办酒 席治理投诉举报渠道，及时受理并处置问题线索。各村（社 区）投诉举报统一由所在村（社区）负责办理。（牵头单位： 党建办；责任单位：社会事务办、乡村振兴办、各村（社区）（五）深入开展宣传引导。镇涉及单位要积极向区融媒 体中心推荐素材，加强农村滥办酒席专项治理行动正面宣传 报道。社会事务办要利用现有宴席申报备案制度和结婚、殡 葬登记管理机制动员群众自愿签订承诺书，广泛宣传婚丧礼 俗倡导性标准。各村（社区）要利用宣传

13、栏、墙绘、广播以 及农民喜闻乐见的形式，加强移风易俗宣传教育引导，营造 移风易俗良好社会氛围；村级在办公阵地周边醒目位置至少 悬挂移风易俗公益宣传标语2处；镇涉及单位要组织镇、村 两级分别开展好2023年9月的“移风易俗主题宣传月”活 动。每年针对“状元酒”“谢师宴”“搬家酒” “无事酒”等 农村滥办酒席高发时期，要加大力度开展集中宣传治理，坚 决抵制农村滥办酒席行为。（牵头单位：党建办；责任单位： 社会事务办、农业农村服务中心、各村（社区）（六）党员干部带头引领。建立XX镇党员干部带头移 风易俗落实机制，督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模 的婚丧宴席和农村滥办酒席人情往来，镇内各单位、各村

14、（社 区）要切实组织国家公职人员按照XX市XX区治理国家公 职人员违规操办酒席规定（X党办字2020） X号）精神严 格落实操办婚丧酒席事前、事后报告制度（X党办字2020） X号文件规定与本方案规定不一致的以本方案规定为准），带 头执行、模范遵守相关规定，不违规办理酒席，不参与违规 酒席吃请、送礼，坚决抵制社会上的不当人情风、攀比风, 严禁虚假报备、追求奢华、铺张浪费、大操大办、借机敛财 等行为；切实发挥示范引领作用，及时向社会传递正能量, 积极参与宣传治理，确保直系亲属不违规操办酒席。将党员 规范办理酒席情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对 照检查内容，列入镇级抓基层党建工作述职评议考核

15、内容。（牵头单位：镇纪委、党建办；责任单位：镇级各部门，各 村（社区）（七）发挥基层战斗堡垒作用。镇各单位、村（社区） 要充分发挥基层党组织党员、干部示范带头作用，落实包村 包组包户干部责任，对违规办理酒席的，镇村要督促违规办 理者当场退还礼金，坚持以党风促政风转社风化民风，深入 组织发动和宣传教育群众，常态化开展移风易俗宣传引导。 注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用， 大力推动移风易俗工作。将移风易俗纳入乡村振兴（乡风文 明建设）实绩考核内容，推动治理农村滥办酒席工作落细落 实。（牵头单位：党建办；责任单位：乡村振兴办，各村（社 区）五、实施步骤各村（社区）要围绕农村滥办酒席

16、整治开展集中攻坚, 具体分为四个阶段。（一）宣传发动阶段（2023年3月）。以各村（社区） 为单位，对本辖区规范酒席办理情况开展广泛宣传发动，找 准问题症结，剖析问题成因，明确治理重点。通过线上线下 多种方式全面宣传、全面发动，引导群众积极参与到农村滥 办酒席专项治理行动中来。（二）集中治理阶段（2023年4月至2024年2月）。相 关职能部门要根据行动工作方案做好工作部署，引导村（社 区）制定、完善村规民约（居民公约），围绕七大重点任务 开展集中治理，及时调度专项行动推进情况，形成上下联动、 部门协作、各方参与的工作格局。（三）成效评估阶段（2024年3月）。以各村（社区） 为单位对专项治理

17、工作情况进行自查自评，阶段性总结经验 成效，把工作实践中行之有效的做法制度化、规范化，建立 健全长效体制机制。（四）巩固提升阶段（2024年3月以后）。长期坚持、 常抓不懈、巩固提升，不断将农村滥办酒席治理各项工作引 向深入，坚持以集中专项治理推动长效治理，切忌“一阵风”, 确保酒席规范办理新常态。六、工作要求（一）加强组织领导。为确保全镇农村滥办酒席专项治 理工作取得实效，成立镇农村滥办酒席专项治理工作领导小 组，组成人员如下：组 长：XX副组长：XX成 员：派出所、党政办、党建办、纪委办、综治中 心、社会事务办、司法所、农业农村服务中心、经发办、 科教中心、卫健办、消防站、综合行政执法大队、 交管站、乡村振兴办主要负责人；各村（社区）总支书记。领导小组负责农村滥办酒席专项治理工作的组织领导、 统筹谋划、指挥调度和督促指导。领导小组下设办公室在镇 农业农村服务中心，XX兼任办公室主任，负责统筹调度全镇 治理农村滥办酒席日常事务。领导小组办公室定期召开会议 研判工作情况，研究解决突出问题，推荐典型经验做法，确 保各项任务抓实见效，并及时向领导小组报告工作。各村（社 区）要确定专人负责对接工作。（二）强化部门联动。各涉及部门要结合职能职责，围