乡村旅游发展实施方案-.docx

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1、乡村旅游发展实施方案乡村旅游发展实施方案*街道乡村旅游发展实施方案为充分挖掘和利用“三农”资源，拓展农业文化、生态、观光功能，进一步推 进*休闲农业和乡村旅游快速发展，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照“乡村秀美、环境优美、产业大美、社会和美、生 活甜美”宜居、宜业、宜游的美丽*发展目标，坚持政府主导、部门协作、多方参 与、市场运作，结合扶贫开开发、美丽宜居乡村建设和和旅游特色村建设，+不断 断完善乡村基础设施建设，丰富乡村旅游产品，优，化化乡村旅游环境，促进乡村 旅游向市场化、产业化村方方向发展，实现以旅助农，以农兴旅，农旅结合，城 乡互动，为城*经济社会做出会新的贡献。

2、二、发展乡村旅游的重要意义发乡村旅游是利用区域乡村独特的自然环境、田园风独光、光生态植被、民俗风 情、农耕文化、乡村聚落等、资资源，为旅游者提供观光、休闲、度假、体验、 健、身、娱乐及购物的一种身旅游活动。发展乡村旅游，游可以充分利用农村旅游资可源源，调整和优化农 村产业结构，拓宽农业功能，延结长农业产业链，长可以使农村村生产的农副产品就地消费费，增加农民收入。通过农农村旅游服务业的快速发展，可以促进农民转移就展业，当地业农民参与投资、经营旅游业，也可以大幅经增加农民收入，实增现“生活宽裕”的目标。发展乡活村旅游，有利于保护乡村村生生态环境，推 动环境治理和村庄整体化建设，促进和农农村科学规划

3、与基础设施建设，有利于农 排一定资金用于乡村旅游规划乡和基础建设项目补助、宣传促销、人项员培训及责 任制考核等。员同同时积极鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份租合作等多合 种形式投资开发乡乡村旅游项目，兴办各种旅旅游开发性企业和实体，推动乡村旅 游向集约化、推规模化发展。规村加快建建设设资源节约型、环境友好型社会。同时发展乡村旅型游游，也可以挖 掘、保护和传传承好农村文化，通过旅游可以吸收现代文化，形游成新的文明乡成风，可以通过过城里游客的带动，把城市的政治、经济、文化、市意意识等信 息辐射到农村，使农民不用外出就能接受使现代化意现识观念和生活习俗俗，提高 农民素质。三、*乡村旅游发展现状*

4、是一个集山区、半山区、坝区、城郊区为一山体的典型体农业街道，交通环 环境便利、自然资源丰富。近年来，街道结。合乡村旅游资源现状，加强引导旅，积极扶持，大力培育乡，村村旅游产品， 乡村旅游产业业稳步发展，己初具雏形，目前，*投资100万元以上农家乐万7 家，均已成熟经营，有相对稳定已的的客源；中所凤凰山休闲生态观光旅游项目正 在做生前期申报前工作，三源八塔台台古墓二号堆保护性开发正正在进行挖掘工作; 中所举人村、三源洞经古乐、举扁扁窟坑碳化稻遗址等历史文文化遗产知名度日益 增强;东南过境高速公路、三;江大道东江延线相继启动建设设，*的区位、资源优 势势将全面凸显;随着东面山生态植被恢复、农村环山

5、境综合整治等项目的实施境，农，村环境质量 全面提升，是发展乡村特色旅游的，理想之处。理但是作为一个新兴产业，我街道休闲个农业与乡村旅游处农于起步阶段，还未形成规模效应阶，农民参与度不高，旅游，特特色不鲜明， 还有很多核心问题没有解决。一是产心品品单一不能满足需求。目前街道乡村旅游 发展仍停前留留在“农家园吃饭、鱼塘钓鱼”这一简单模式上，钓产品雷同、品位 不高，休产闲闲度假、康体养生、娱乐体体验等产品形式发展还比较较缓慢，综合 性不强。不能能满足旅游者多元化和文化品位的需求。二是乡化村旅游文化内涵不够。现阶旅段段的乡村旅游发展，开发不不成熟，还没能将 无形的，精神层面上的文化，通，过过产品设计完

6、全诠释出来，只停留在资源展示 阶段，如何深入挖掘文化内涵，形成有特色和活力的旅游游产品的问题亟须 思考和解解决。三是服务品质偏低。道路、停车场、洗手间。等基本的旅游基础服 等务设施建设滞后，客房、餐厅施、茶楼等主要食宿设施建、设设不健全，*现 有的农家家园对乡村旅游的发展认识有限，在经营识管理上不注注重地方特色、乡村环境、服务水平和质量，加之、农农村卫生状 况差等问题，难难以留住游客。四是组织宣传力度宣不够。乡村旅游区缺乏总体规 划，无一个区健健全的管理机构对乡村旅游发展进行统一的协调与游管理，单兵独 战多，团结管协协作少，致力于树立*旅游形象的意识不强，坐旅等等上门、策划 包装不力、宣传促销

7、力度不强等原因宣也使乡村旅游难以适应也目前激烈的旅游市场竞争。前四、发展思路*街道明确“一带五地”的乡道村旅游发展思路，以城乡村一一体化为主题， 充分发挥城郊、资源、人文三大优城势，分层势次、分类型、分重点发展四种特色 形式的重乡村旅游。力争用乡3-5年的时间把年*建设成为“春赏花、夏避暑、秋摘“果、冬果品农家乐” 的大旅游格局。游（一）乡村休闲型闲思路：以*现有的的*垂钓园、大丰园、天然居等现有知天名“农家乐”为代表，依托乐*良好的自然乡间风光、淳朴好的的乡土人情和 诱人的风味特特餐，大力发展一家一户为为经营主体的“农家乐”，面向城市或城镇居民提，供供特色餐饮和简单娱乐服务。成立务*农家旅游

8、协会，加强行业自律，充分会发挥农发民在互荐客源、旅游游经营、价格调节、质量管理等方面的主 管观能动作用用，逐步将*农家旅游事事业发展壮大。以*传统统美食、小吃为 吸引点，加加强花椒鸡、蘸水鱼等美食品牌宣传力食度，传递生态态、绿色、环保 的饮食理念，着力将念*打造成美食食集结园地。重点工程：1、*利用花椒基地及及花椒鸡原产地，带动乡村村旅游;2、挖掘*特色小吃，对麻花、微子等色街边小吃街进行品牌包装，逐步打造成能勾起乡愁 的逐*特产，建立开放式制作工坊，吸引游客亲身体作验验小吃制作带来的乐趣。33、对*生态园、 天然居居、*度假村等*知名农家园进行升级改名造，加快推进星级农家乐建设加。（二）农业

9、观光型# #思路：以农业产业化发发育比较成熟的农业龙头企业和农企业专业合作社为经 经营主体，依托农业产业化化项目形成的景观，进一步完善周边餐饮食宿等配步套 设施建设，不断提升餐套饮饮服务、休闲旅游等服务业水平，拓宽农家乐、家业庭 农场、庭农事体验等乡村旅旅游产业经营内容，从*区位看，着力把*涌泉、庄 家屯、西海打造为泉观观光农业基地。重点工程:程1、瑞兴祥食品加工基基地结合三江大道东延线的建设，进一步完 善餐饮的、娱乐等旅游服务设施建、设;设2、墩子靖珠农业生态园加快休闲观光、特生色色餐饮、绿色采摘、捞鱼摸摸 虾、特色种养等一体的农农耕体验示范点建设；3、西海文竹生态园加快农耕体验示范点建设;

10、快4、中所进一步完善葡萄萄长廊旅游接待服务基础设施建设设，利用葡萄长廊 发展多家特色农家乐;发5、大力推进西海湖生态态湿地公园建设。通过招商引资商及发展种养大户等方方式，逐步加强水体公园和和农业庄园建设，进一步开开发公园广场、水体娱乐、居家养老、旅游商贸、等服务。服（三）民俗风情型型思路：以中所举人村、碳化稻遗址、八塔台古、墓群保护墓性开发为引爆 点，充分挖掘古树、古宅、古古寺等历史文化，收集整理、提升创作传统手工、 理习习俗等文化，促进文化产业业与旅游产业的有机融合，以，*独具特色的山水 风风光、人文风情和民俗民族文化为依托，突出乡村族民族民俗文化品位，以民提供特色餐饮、特色娱乐服供务为主，

11、让游客充分享受务民族民民俗风味，体 验民族民俗风情。民重点工程:11、积极推进小河湾6组“江畔文化艺术村”“项目建设;建2、三源片区旅游游配套基础设施建设项目，结合八塔台古墓群保护开发，整合三源区域内古开院院落、*、农家乐等资源源，逐步将三源打造成为一个历史 文化旅游胜地;一3、对传统手工艺“马鞍”进行保护性传承，并逐步步发展传承为旅游工艺品；4、加强中所举人村打打造，会同葡萄长廊建设，进一步打造特色文化旅游 游。（四）乡村度假型思路：以g248线建设设和南盘江生态治理保护工程为契工机，依托*、联联合、中所凤凰山丰富的森林植被和优美的山森水自然风光，建造较高档次的然度假设施，大力开发户外度徒步

12、、徒骑行项 目，着力将*打造为户外运动场地。重点工程:1、*社区开辟一条可采摘水果社、山地菜等徒步游线路；2、中所村委会在凤凰山上开辟一条徒步游路线。上五、基本原则（一）科学规划、有序推进。加科快发展乡村旅游，既要快积极，又要稳妥;既要防止极裹足不前、无所作为，又裹要防止要脱离实际、 一哄而上。各村（社区）要本着上科学规划、严格科保护、合理开发、规范经营、永续理利利用的原则，全面抓好乡村村旅游资源 调查分析，因地地制宜地确定开发项目、编制乡村编旅游发展规划，有计划、有重 点、有针对有性性地推进乡村旅游发展，务求工作实效。务（二）市场运作、规范管理。引市入市场机制，采取多种入经营模式，鼓励、支持

13、农民营和和各类经济实体参与乡村旅游的旅开发建设，发挥社会会资金在乡村旅游发展中的作用。树立“谁的投资、谁所有、谁经营、谁收益谁”的理念，鼓励民间资本”采采取独资、合 资、合伙等多种方式参与乡村旅游项多目目的开发建设。重点引进经济实力强、发 展前景广经的的种植、养殖专业户和企业兴办特色旅游项目，提业高乡村旅游景观 的观赏性高、参、与性和娱乐性，增强乡乡村旅游的活力和吸引力。坚持高标准、高起点，以 餐饮卫生、住宿接待、以服服务安全等为重点内容，加加强乡村旅游市场监督管理 理，促进乡村旅游经营管理理规范化、标准化、制度化。化（三）创新机制、农民受益。鼓励农民采取农集资入股、集产权入股或以村组集 体经

14、济组织为龙头村，采取“公司，+农户”的形式，组建乡村旅游开发形公司或合作社，投资开发公经营乡经村旅游景区景点。引进外来旅游企业参与乡引村旅游 的开发和村经营，并发挥其骨干作用，带动乡发村旅游集约型、规模化发村展展。（四）突出特色、持续发展。突出乡村自然持生态和历史生文化特色，体现乡土 气息，增强乡村旅现游吸引力和感染力。游树立“强化保护、合理开发、“科学管理”的理念，打造科传传统民俗类、休 闲农业类、农家乐类等旅游产品，、正确处理旅游正资源开发利用与环境资源保护的关系用，正确处理经济效益与，社会效益的关系，促进乡村会旅游持续健康发展。旅六、加快乡村旅游发展的工、作重点作（一）科学编制乡乡村旅游

15、规划发展乡村旅旅游要做到科学规划、合理开发，实现乡村旅理游项目建设布局合理、开发适目度。街道文化站要在度*区旅游区产业土地利 用专项规划、规*区乡村旅游总体体规划的总体发展思路下，全面开展，*乡旅游 资源普查分析，结合实际编源制制符合街道民情的乡村旅游发展规划和开发建设方游案，指导和规案范乡村旅游的发展。的（二）加强乡村旅游基础建设村各村（社区）要加强领导，把发社展乡村旅游纳入社会主展义新农村建设的整体布局中新部署和推动，要结合新农部村建设村和乡村旅游 开发，加加强乡村基础建设和社会事业建设。积极事争取乡村道道路、人畜饮水、乡村清洁、农网改造、扶贫开发洁等等项目。优 先解决交通干道道、重点旅游

16、景区到乡村旅游点的旅道路交通问题;加强农村环境 污染综合防加治，加大旅游区及治周边垃圾和污水处理、畜禽养殖圾污染防治和有机食品建设污；推动旅游村道 路硬化、绿绿化和亮化工作。（三）加大乡村旅游产品开发）各村（社区）要积极依托当当地区位条件、资源特色和市和场需求，采取“景区 带动”、“公司带+农户”、“综合开发”、“整村推进”等方式，加大城郊推 休闲度假、生态农业观光休、农事体验、美食餐饮、自然观光、民俗风情等不自 同同类型的乡村旅游产品开发。不断提升乡村旅游发发展展水平，突出乡村生活特 点，营造乡土文化氛围，点努努力打造“一村一品”、“一家一艺”，推动接 待、农副产品加工和旅游商品品生产的分工

17、，提升产业化化水平;要充实完善观 光型型的乡村旅游产品的休闲度度假功能，增强知识性、参参与性、趣味性等体验 内容，满足容不同层次的休闲度度假需求;要挖掘原生态古古村落的民风民俗和生产生活特色，加强对文物遗生迹迹和民居、街道等古老建筑筑的保护，突 出文化特色，积极建设一批名特促销旅旅游产品。（四）积极开展市场宣传促销开要加强强乡村旅游目标市场的分析析和定位，建立上下联动、部门联合的乡村 旅游宣、传促销机制和激励机制。传文化站文要积极向区旅游局争取把乡村旅游促 销纳入争旅游促销计划，旅抓好乡村旅旅游产品宣传促销的策划和和组织工作。要加强对市、区旅游市场 的营销力度、，利用周末、小长假、黄，金周等金

18、中短程出游潜力大的时段，做好 促销和宣传的，进一步激发市，民旅游潜力力。要充分利用电视、报刊、网络及节会活动等多刊种种手段，加 大乡村旅游产品的宣传促销力度。品七、发展乡村旅游保障措施、（一）强化乡村旅游的组织领导织成立乡村旅游领导导小组，由街道党政主要领领导任组长，分管领导为副组长 的旅游产业发展工副作协调领导小组，街道作文化站、国土所、村建所、化公路站、安监站、企业办公、统计、站为成员单 位，领导导小组办公室设在文化站，负责日常乡村旅游工作管管理，协调解决乡 村旅游发展中的问题。乡旅游产发业业协调领导小组各成员单位位要加强协调配 合，发挥部部门职能，加大对乡村旅游的扶持与支持力度，形游成“

19、各部门配合、 成多渠道支持、联动性发展”的工支作格局。作（二）加强乡村旅游规范管理村结合实际，以提升服务水平和资际源源保护意识为目标，建立健全各项管理制 度和服务健质量标准。办公室要加强质对乡村对旅游的具体指导和规范管理，严格 按照规*区乡村旅游发展奖励办法、法*区农家乐星级评定标准、级 *区乡村旅乡游服务管理办法及及乡村旅游统计制度等办法和标准，认真法组织实施好好相关评定工作，推进乡村旅游标准化建设。办公村室室要加强对 乡村旅游食品加工、流通、餐饮卫生、加安全、物安价、服务、诚信经营的监督和 管理，规范经乡乡村旅游经营项目的运作，确保乡村旅游健康发展，。（三）加大乡村旅游政策扶持政发展乡村旅游，要充分发挥旅游产业协，调领导小组各成调员单位的职职能，加强协调配合，形成成合力。要结合国家和省、市、区推 进社会主义新农村建设和制定出台的一农系系列支农惠农政策，加大对乡村旅游发 展的政策扶对持力度。持（四）加大建设投融资力度设积极建立乡乡村旅游发展专项资金，在在充分发挥政府性资金导向作用的同时，积极引导向社会资金投入旅游开发。社为为推进乡村旅游发展，街道道也将安