2024年常态化开展村庄清洁行动实施方案.docx

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1、2024年常态化开展村庄清洁行动实施方案为进一步巩固提升村庄清洁行动成果，深入实施农村人居环境整治提升，常态化开展村庄清洁，着力构建“干净、整洁、有序”的村庄环境，不断增强群众的获得感、幸福感。对照农村人居环境整治“五清一改”的标准，结合我镇工作实际，经镇党委、政府研究决定，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示，落实中央、省、市、县“十四五”期间农村人居环境提升行动工作部署，以改善农村生产、生活、生态环境为目标，最大限度地激发广大农民群众的内生动力和创造活力，全域推进“五清一改”村庄清洁行动，持续提升乡村风貌和人

2、居环境。二、目标任务按照“镇级主抓、村级负责、农民主体、多方参与”的工作机制，全域推进村庄清洁“五清一改”，确保村庄内无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无残垣断壁、无乱堆乱放、无乱搭乱建。积极推进有机生活垃圾、粪污、农业生产有机废气物资源化处理利用，进一步完善农民参与和长效管护机制，促进农户“四净两规范”“四勤两参与”得到进一步提升，清洁文明意识普遍增强，加快建设彰显徽风皖韵、展现田园风光的宜居宜业和美乡村。三、行动时间2024年3月至2024年12月。四、行动原则1.党委主抓、多方参与。在镇党委、政府的领导下，狠抓落实，各村（社区）支部书记为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、组织

3、实施等工作；充分发挥基层党组织、村（居）民自治组织、群团组织和社会力量的作用，形成干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的整体氛围。2.突出重点、全面覆盖。以“五清一改”为重点内容，突出村庄、沿河、沿路的环境整治，行动范围覆盖全镇全域。3.教育引导、移风易俗。坚持环境整治与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导群众转变观念，改变传统不良生活习惯。五、重点任务（一）清理村内沟塘（黑臭水体）。加强对群众节水教育引导，促进农民生活方式转变，让农民养成良好的卫生习惯和节水习惯，从源头上减少污水排放；全面清理农村塘沟，打捞水面漂浮物，净化改善水质；加强黑臭水体动态排查和源头治理，对淤泥拥堵

4、的沟塘实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体；禁止往水域内投放畜禽粪便、有机化肥、生物饲料等污染物，禁止拦网围网养鱼；开展河道绿化护坡，清理岸坡生活垃圾，做到“水清、岸绿、景美”。（二）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。全面清理畜禽养殖粪污、病死畜禽尸体、农作物秸秆以及田间地头的废旧塑料袋、塑料花、农膜、农药包装袋、农药瓶等废弃物；全面排查、整顿畜禽养殖场粪污直排、外泄等现象，养殖大户的畜禽粪污处理必须达到环保要求；规范村庄畜禽散养行为，严格按照规定处理有害物。积极推进农村有机生活垃圾、粪污、农业生产有机废气物资源化处理利用。（三）清理乱搭乱建、乱堆乱放。全面清理乱搭乱建、违章建筑、乱堆乱放的建筑

5、垃圾、生活垃圾，科学安排房前屋后和户巷、村道乱堆乱放的柴草杂物、废旧农机具；对不符合土地利用规划，无土地建设审批手续，占用公共地界，私自乱建的违规房进行清理拆除。特别是六个集贸市场所在的村（社区）要重点针对“店外店”进行重点整治，对侵占公共资源的活动棚、遮阳伞、流动摊点进行统一清理，引导商户店内规范经营。（四）清理废旧广告牌。全面清理废旧广告牌，集中清理、拆除损毁的店招广告牌、过街过路横幅、墙面乱涂乱画、牛皮癣小广告等，对屡禁不止、乱贴乱喷乱涂的小广告查本溯源，追究责任。（五）清理无功能建筑。全面清理农村无功能建筑，拆除各种常年无人居住的危房、废弃的圈舍、茅厕、柴草垛等，鼓励拆除后的建筑材料有

6、效利用，引导规范堆放，不允许随意倾倒丢弃。（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。组织社会志愿者、村嫂、队组干部等常态化开展卫生防疫、健康生活的宣传教育活动，提升农民清洁卫生意识。引导农户做到勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾，养成健康文明的生活习惯。充分利用一约四会、榜样激励、积分制等多种形式，强化社会舆论监督，养成群监群管的社会风气，潜移默化地让群众养成良好的卫生习惯，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。六、工作要求（一）建立月报制度。村庄清洁行动的主要量化指标实行月报制，每月20日前，必须报送本村（社区）村庄清洁行动主要量化指标统计数据，各村（社区）要组织专人负责，定期将统计数据报送

7、至镇危改办，报送情况作为绩效考核打分依据。（二）关注薄弱环节。加大对有搬迁计划的村、基础设施落后的村等薄弱地区农村人居环境工作力度，保证农户有干净整洁的居住环境。（三）提升沿线环境。要加大对xx省道、xx路、xx路、xx大道、xx路等道路沿线的农村人居环境整治力度，主要交通干道两侧无积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱围乱竖，无破损垃圾桶。加强对沿线道路的百日花的管护工作，科学合理安排除草、浇水、施肥等；严格执行主要交通沿线房屋周边“零堆放”及空地无杂物；交通主次干道（含进村路）路面无暴露垃圾，无渣，绿化带无瓜皮、纸屑等垃圾杂物；沿线路旁果园、菜园等临时农事

8、用房要整齐规范；沿线商户无随意占道经营、乱堆物、乱摆摊现象，避免出现骑路逢集现象。（四）健全长效机制。加大对村庄清洁行动的宣传力度，以家美、院美、村美、风尚美、心里美“五美”共建为主题，因地制宜开展老百姓喜闻乐见的宣传活动，动员群众参与村庄清洁行动，切实发挥村庄清洁行动的主体作用。积极探索建立长效机制，通过设立“清洁指挥长”，推广运用积分制、示范户等办法，实行“门前三包”，通过村规民约、道德评议会，开展“美丽庭院”“清洁农户”“文明户”等评选形式，形成村庄自治管理和自我管护机制，确保人居环境问题不反弹。同时建立政府引导、市场运作和农户参与相结合的管护机制，确保村庄清洁行动有制度、有标准、有队伍

9、、有资金、有监管。七、工作措施（一）加强组织领导。镇成立以党委书记为组长，镇长、镇人大主席为第一副组长，党政班子其他成员为副组长，镇直相关单位负责人为成员的村庄清洁行动工作领导小组，各村(社区）也要成立相应机构，确保组织到位、人员到位，切实把工作抓实、抓细、抓出成效。（二）严格落实责任。加大村庄清洁行动的宣传力度，严格实行网格化包保责任制，镇干部包保村（社区），村干部包到组、包路段、包沟塘，组干部包到户、包田块，镇直单位负责包所在单位。劲旅环境科技有限公司按照合同约定履职尽责，负责全镇垃圾清运、收集、垃圾桶的合理配备，xx矿物业公司负责矿上生活区的环境卫生整治。各村（社区）要切实履行主体责任，

10、村组干部要深入现场，带头开展整治行动，解决村庄环境整治实际问题。（三）发动全员参与。各村（社区）要充分利用广播、横幅、标语、宣传单、加大开展农村人居环境整治宣传，要创新宣传形式，利用手机、微信、抖音等网络平台，广泛发动公众参与，组织本村（社区）群众共同开展活动，广泛听取群众的意见建议，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，调动群众的积极性、主动性、创造性，充分发挥“党建+”引领作用，发挥党员的先锋模范作用，组织村民、志愿者参加，扩大村庄清洁行动的影响力。（四）强化督导考核。镇级向每个村（社区）拨付5000元专项资金，用于开展农村人居环境整治。同时成立镇考核组，每月对各村（社区）全域进行工作落实情况和成效的月调度考核，实行“百分制”量化考核，考核标准见xx镇常态化开展村庄清洁工作考核评分细则。采用以奖代补方式，对于考核综合得分排名前三名依次奖励10000、8000、7000元。倒数排名后一名村（社区）支部书记大会检讨发言。考核结果作为镇“月积分、季考核”村两委绩效评分及绩效发放的重要依据。对劲旅环境科技有限公司的评分考核作为每月镇村环卫保洁考核重要依据，对于工作马虎、履职不力、多次督促仍无法改变镇村环境整体面貌的，报上级部门建议予以撤换。