常熟市城镇燃气发展专项规划（2021-2025）.docx

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1、- 1 -常熟市城镇燃气发展专项规划(20212025) 文本目 录目 录 错误!未定义书签。第一章 总则 - 2 -第二章 燃气气源及供应规划 - 4 -第三章 燃气设施规划 - 6 -第四章 液化石油气供气设施规划- 7 -第五章 规划实施安全保障措施 - 8 -第六章 组织机构与后方设施规划- 8 -第七章 应急、安全保障措施 - 8 -第八章 主要工程量 - 9 -第九章 城镇燃气信息化规划 错误!未定义书签。第十章 规划实施计划及效益分析 错误!未定义书签。第十一章 结论及建议 错误!未定义书签。2020 年 12 月陕西首创天成工程技术有限公司- 2 -常熟市城镇燃气发展专项规划(

2、20212025) 文本第一章 总则第 1 条 规划意义随着国家“十四五”规划纲要的后续出台及长江三角洲区域一体化的发展， 下一 个五年规划目前已提上日程。常熟市作为“2019 年度全国百强县”第四名，城镇燃 气发展专项规划理应走在行业的前端。目前常熟市城市总体规划修编成果已实施， 在 上位城市总体规划的指导下，提出下一个常熟市五年城镇燃气发展专项规划彰显行业 主管部门管理工作的可持续性、战略性和前瞻性。2017 年 8 月 18 日，常熟市城市总体规划(2010-2030)(2017 年修改) 顺利通 过审查， 该上位规划对常熟市市域内天然气规划方案提出了新的要求， 同时对于常熟 市现状路网

3、也提出了新的实施方案。基于上位规划的调整，常熟市城镇燃气专项发 展规划作为市政基础行业燃气发展专项规划，理应按照新的城市总体规划予以调整， 以完全、充分符合城市总体规划的要求。基于本规划编制年限为 2021 年2025 年，与“十四五”规划期限相吻合，也可 作为常熟市燃气发展规划的依据指导常熟市城镇燃气健康、快速、有序的发展。常熟市城镇燃气发展专项规划(2021-2025)将在常熟市燃气行业起到高屋建 瓴的作用， 同时本燃气发展专项规划的合理性、科学性、系统性及前瞻性将在常熟市 相关政府主管部门对于燃气行业项目审批中起到指引和约束作用。第 2 条 规划指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜， 全

4、面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四 中全会的精神， 按照常熟市城市总体规划要求， 坚持国家能源发展方向，政策落实到位；坚持与城市总规发展相一致；坚持落实十三五燃气规划中的成果经验及市场导向，实现科学预测；坚持合理统筹， 总体布局，逐步有序进行实施；坚持安全第一，技术 先进稳定；坚持科学管理， 安全责任落实到位；最终达到常熟燃气系统布局合理、系 统完善、运营安全、技术先进、管理方便的目的。第 3 条 规划期限规划期限： 20212025 年第 4 条 规划依据1、规划依据(1)常熟市城市总体规划(2010-2030)(2017 年修改)；(2)常熟市碧溪新区(经济技术开发区) 城镇燃气专项规

5、划(2019-2030)；(3)常熟市海虞镇总体规划(2010-2030)(2019 年修改)；(4)常熟市尚湖镇总体规划(2010-2030)调整；(5)常熟市沙家浜镇总体规划(2016-2030)；(6)常熟市董浜镇总体规划(2010-2030)(修改)；(7)常熟市古里镇总体规划(2010-2030)；(8)常熟市辛庄镇总体规划(2010-2030)(2019 年修改)；(9)常熟市支塘总体规划(2011-2030 年)(2017 年修改)；(10)常熟市城镇燃气专项规划“263”补充规划(2018-2020 年)；(11)常熟统计年鉴 (2017 年)；(12)常熟统计年鉴(2018

6、年)；(13)常熟统计年鉴(2019 年)；(14)常熟统计年鉴(2020 年)；(15)常熟市“十四五”综合交通运输体系发展规划；- 3 -常熟市城镇燃气发展专项规划(20212025) 文本(16)江苏省生态空间管控区域规划苏政发2020 1 号；(17)江苏省城镇燃气规划编制纲要(18)其他相应村镇规划等。2、政策依据(1)天然气利用政策(国家发展和改革委员会，2012 年)；(2)关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见发改能源规2018637 号， 国家发展改革委，国家能源局，2018 年 4 月 26 日； (3)天然气基础设施建设与运营管理办法中华人民共和国国家发

7、展和改革委员会令第 8 号， 自 2014 年 4 月 1 日施行； (4)加快推进天然气利用的意见发改能源20171217 号； (5)省政府办公厅关于加快绿色循环低碳交通运输发展的实施意见(江苏省人民政府办公厅，苏政办发2015122 号)；(6)江苏省公路液化天然气加气站发展专项规划(省发展改革委、省住房城 乡建设厅和省交通运输厅联合发布，2016 年 2 月 24 日)；(7)国家及省燃气发展、资源利用方面的相关文件等。3、遵循的规范和规定(1)城镇燃气技术规范GB50494-2009；(2)城镇燃气设计规范GB50028-2006 (2020 年版)；(3)城镇燃气规划规范GB510

8、98-2015；(4)城市工程管线综合规划规范GB50289-2016；(5)液化石油气供应工程设计规范 GB51142-2015；(6)汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2012 (2014 年版)；(7)建筑设计防火规范GB50016-2014 (2018 年版)等。第 5 条 规划原则(1) 与常熟市城市总体规划的协调性；(2) 加快城镇天然气气化，提高天然气在一次燃料中的比重；(3) 持合规管理、安全至上的原则。第 6 条 规划编制原则(1)完善管网结构、提高供气可靠性；(2)拓展天然气利用资源，提高天然气覆盖率；(3)合理布局汽车加气站、有效降低汽车尾气排放， 提高大气环境

9、质量；(4)天然气设施合理规划；(5)液化石油气瓶装供应点逐步优化；(6)液化天然气瓶组充装站合理布局。第 7 条 规划目标(1)气化率十四五期间，加快管道天然气的发展与建设，提高居民用户的气化率。至规划期 末，常熟市城镇燃气气化率将达到 73.98%。(2)天然气场站(1) 十四五期间， 规划新建场站一方面受制于天然气供气市场的发展，另一方 面考虑新气源的引入。至十四五末，规划建设门站 7 座，主要为杨园门站、白茆塘门 站、六房巷互通站、谢桥门站扩建、新港门站扩建、沙家浜门站扩建、董浜门站扩建。 规划新增 6 座调压站，分别为任阳调压站、谢新线调压站、分布式能源站调压站和常 熟西站调压站、氟

10、化园区调压站、 经济技术开发区滨江路调压站。(3)管网建设至十三五规划期间， 常熟市逐步形成高压 A 环网，提高管道输气效率， 在现有管- 4 -常熟市城镇燃气发展专项规划(20212025) 文本网格局的基础上实现与江阴市互通。规划新建高压管网 137.9km；规划新建次高压管 网 14.1km；规划新建中压管网 376.31km。总体规划新建管网长度达到 528.31km。(4)调峰、应急调峰设施常熟市调峰设施依托古里镇芙蓉村 LNG 储配站。常熟市应急储备：地方行政区域日均三天应急储备需求量主要依托古里镇芙蓉村 LNG 储配站和新规划的经济技术开发区LNG 储配站，企业的年用气量 5%的

11、应急储备则 通过租赁购买储气设施或购买储气服务等方式予以满足和履行储气义务。(5)汽车加气站至十四五末，受行业政策及发展趋势影响， CNG 加气站维持现状规模， 不考虑新 增场站；LNG 加气站在现有 4 座的基础上新规划 4 座 LNG 加气站予以满足常熟市境内 车用 LNG 市场的发展。(7)燃气配套设施至规划期末，新增 11 个维抢修基地，新规划 4 座紧急切断控制系统。(8)液化石油气发展目标十四五期末，液化石油气年消费量预测为 15011.93 吨。根据前期调研情况， 常熟市巨环石油化工产品销售有限公司莫城 LPG 储配站因 受制于现状厂站周边建设安全环境影响，将对原 LPG 储配站

12、进行搬迁。储存规模由 原来 600m3 缩减至 300m3，常熟市荣联燃气有限公司因常浒河搬迁，由现状地上储罐 变为地下储罐， 其设计规模缩减 20m3。十四五期末，常熟市 LPG 储配站规划仍为 6 座， 但其储存规模缩减至 1840m3， 各类 LPG 供应站至规划期末缩减为 21 座。第 8 条 规划指标表 1.1 常熟市十四五燃气专项规划指标一览表项目单位规划指标天然气年供应量 104Nm3105700.75LPG年供应量吨15011.93LNG应急储备总容量m36000 (规划期内新增 3000)城镇燃气居民气化率%73.98新建高压管道km137.9新建次高压管道km14.1新建中

13、压管道km376.31新建LNG加气站场座4新建(扩建) LNG调峰储配站座2新建(扩建)门站座7规划调压站座6LPG供应站(优化布点)座21新增级维抢修基地座11新增紧急切断控制系统个4规划用地指标m2155667 (合 233.7 亩)第二章 燃气气源及供应规划第 9 条 气源规划1、液化石油气气源经上述可能利用的 LPG 气源概况及分析，常熟市十四五期间液化石油气规划气源 仍以东华能源股份有限公司为主， 其他石化企业为辅。2、天然气气源目前常熟市管道天然气供应主要为“西气东输”气源、“川气东送”气源以及“西 气东输”和“川气东送”的混合气。在此基础上经过前期调研，十四五期间力争更多 上游

14、气源指标。(1) 西气东输二线管道天然气；(2) 中石油如东 LNG 接收站管道天然气；(3) “俄罗斯”天然气；(4) 常熟市古里 LNG 储配站；(5) 生物质天然气。- 5 -常熟市城镇燃气发展专项规划(20212025) 文本第 10 条 供气原则(1)基于常熟市目前已初步形成的供气系统， 同时结合常熟市周边输气管道建 设规划，循序渐进引入新的气源；(2)常熟市燃气气源以天然气发展为主，液化石油气为辅；(3)以常熟市“233 规划”及“千村美居”建设规划为依据，在十四五期间逐 步将天然气供气范围延伸至镇、村，进一步提高天然气的利用率。第 11 条 天然气用气量规划至 2025 年末，常

15、熟市城镇燃气用气总量达到 105700.75104Nm3,其中：居民用 气量为 8899.21104Nm3, 占用气比例的 8.42%；公福商业用气量为 7564.33104Nm3, 占用气比例的 7.16%；工业、企业用气量为 70237.42104Nm3, 占用气比例的 66.45%； 分布式能源用气量为 5000104Nm3, 占用气比例的 4.73%；汽车用气量为 7166.25 104Nm3, 占用气比例的 6.78%；不可预见用气量为 5285.04104Nm3, 占用气比例的 5%。第 12 条 液化石油气用气量规划依据基础数据对各类用户的用气量预测结果，常熟市液化石油气用气量如

16、下表：表 2-2 常熟市液化石油气(LPG)用气量预测表(吨/年)年份20212022202320242025用气量23529.9621470.0818806.3917167.0515011.93第 13 条 用户发展规划(1) 用户发展规划依据相关统计资料，截止 2020 年 11 月底，常熟市已实现天然气气化户数为 23.3 万户， 液化石油气气化户数为 10 万户。依据前面章节市场预测，至本规划期末， 天 然气气化总户数为 33.96 万户， 规划新增 10.66 万户， 年均发展 2.13 万户； 液化石油 气总用户为 8 万户，其中缩减约 2 万户。(2)瓶改管规划 在十四五期末，常

17、熟市“瓶改管”应逐步实现全市 4600 户的商业用户使用上 天然气，商业用户气化率力求达到 80.7%。本规划结合改造方案中 2022 年第一批实施 731 户的改造情况，稳步推进规划 期内所有城中村天然气气化工程,规划至 2025 年，三环路以内城中村规划总改造规划 为 9394 户(包含综合整治区内 6242 户和自主更新区内 3152 户)实现 100%气化。本规划依据市政府首批审批通过的 23 个老旧工业区及 2 个区域进行了中压管 网的规划和敷设， 以保证入园企业具备接气的条件。规划期内新增的老旧工业园区将 依托周边天然气管网逐步实现敷设到位，从而保证新规划园区的用气需求。 考虑到常

18、熟市“千村美居”建设在规划期内继续发展和延伸， 在解决现有各 镇规划的“千村美居”建设的基础上， 提出在规划期内 38 个规划点实行就近管网接 入。第 14 条 天然气调峰储备预测通过对常熟市目前用气情况基础数据进行梳理，常熟市所需储气系数为燃气储存 量系数的最大绝对值和最小绝对值之和，经测算本规划调峰储备系数为 15.3% (11.21%+4.09%)。依据前章节中对于常熟市 2025 年计算月平均日用气量为 358.59 104Nm3 ，预测本规划末常熟市天然气所需调峰量为 54.86104Nm3。第 15 条 天然气应急储备量预测政府部门建立健全的天然气储备量按照常熟市行政区域内日均 3

19、 天需求量(依据 前期调研情况，不可中断用户仅考虑 20%)，2025 年所需应急储配量为 368.69104Nm3； 从燃气企业出发， 应急储备量不应低于其年用气量的 5%， 规划期末年用气量为 105700.75104Nm3 ，相应企业应急储备需求量为 5285.04104Nm3。- 6 -常熟市城镇燃气发展专项规划(20212025) 文本第三章 燃气设施规划第 16 条 输配系统适应性规划为顺利将“俄气”引入常熟市， 拟在白茆塘规划气源接收门站 1 座，其设计规模 按照规划期末市场预测规模确定， 设计规模 25104 Nm3/h；其中常熟市天然气有限 公司设计规模为 15104 Nm3

20、/h， 常熟中石油昆仑燃气有限公司设计规模为 10 104 Nm3/h。为实现常熟市与江阴市互联互通的“纽带”作用，拟在常熟市与江阴市交界位置 六房巷规划 1 座互通站，其设计规模 7104 Nm3/h；为进一步促进常熟市多气源的引入， 在常熟市杨园附近规划门站 1 座，将华兴电 厂供气专线气源引入杨园门站内， 其设计规模 5104Nm3/h；其他设施与常熟市城镇燃气专项规划远期输配系统相应匹配。第 17 条 输配系统压力级制规划结合常熟市现有输配系统压力级制，“十四五”期间常熟市天然气输配系统规划 如下：表 3-1 常熟市天然气输配系统压力级制规划一览表项目现状输配系统压力级制(MPa)规划

21、输配系统压力级制(MPa)常熟市天然气有限公司4.0/2.5/0.8/0.4/0.14.0/2.5/1.6/0.8/0.4/0.1常熟中石油昆仑燃气有限公司4.0/0.8/0.44.0/0.8/0.4第 18 条 高压管道规划至规划期末，常熟市规划高压管道 137.9km。表 3-2 20212025 年常熟市规划高压管网统计表序号管线名称起点终点设计压力 (MPa)公称直径(mm)管线长度(km)1沙家浜门站至龚家圩调压站高压管道沙家浜门站龚家圩调压站4.050013.62杨园门站至西环线高压管道杨园门站常熟市西环线4.04000.33西环线与六房巷高压管道西环线六房巷互通站4.05007.

22、24福山调压站至新港门站福山调压站新港门站4.060026.95白茆塘门站至新港门站白茆塘门站新港门站4.06009.06沙家浜门站- 白茆塘门站沙家浜门站白茆塘门站4.060040.67常熟中石油白茆塘门站-昆仑门站白茆塘门站昆仑门站4.04008.08任阳调压站至东环线高压管道任阳调压站东环线4.06002.69昆仑门站至新港门站互通高压管道昆仑门站新港门站4.04003.010董浜门站-G346董浜门站G346 规划高压管道4.040012.211经济技术开发区沿江高压管道白茆塘门站经济技术开发区4.040014.5合计137.9第19条 次高压管网规划至规划期末，常熟市规划次高压管道

23、14.1km。第 20 条 常熟市中压管网至十四五末，常熟市共规划中压管网长度为 359.51km。第 21 条 天然气输配场站规划至十四五末，常熟市共规划门站 7 座(其中新规划 3 座，扩建 4 座)，新规划调 压站 6 座。第 22 条 调峰储气设施规划至规划期末常熟市所需调峰储气预测量为 54.86104Nm3 。常熟市天然气有限公 司目前已建 LNG 储配站 1 座，位于常熟市古里镇芙蓉村。其储配站有效储存容积为 3000m3 ，天然气应急储备量为 168.75104Nm3 ，已满足常熟市调峰需求，规划期末不 再考虑调峰设施。第 23 条 应急储备设施规划(1)政府部门建立健全的天然

24、气应急储备量依据目前行业相关政策要求，常熟市行政区域内日均 3 天需求量。经与常熟市 天然气有限公司调研，常熟市古里 LNG 储配站原设计储存规模为 5000m3，一、二期已 完成储存规模为 3000m3，三期建设储存规模为 2000m3。经与常熟中石油昆仑燃气有- 7 -常熟市城镇燃气发展专项规划(20212025) 文本限公司沟通，从供气稳定性、平衡性方面考虑， 计划在十四五期间建设 LNG 储配站 1 座，规划储存规模为 1000m3。规划 LNG 储配站位于常熟市经济技术开发区白茆塘东侧 与太仓交界处， 占地面积为 30000m2 (折合约 45 亩)。(2)燃气企业需要满足年用气量的

25、 5%满足应急储备要求从燃气企业出发， 应急储备量不应低于其年用气量的 5%，规划期末年用气量为 105700.75104Nm3 ，相应企业应急储备需求量为 5285.04104Nm3 。结合长江三角洲 一体化的发展格局， 拟在苏州地区建设 LNG 接收码头， 届时可通过租赁购买储气设施 或购买储气服务等方式来履行企业储气责任。第 24 条 汽车加气站规划天然气加气站规划一览表序号加气站名称规划情况设计规模 (104Nm3/d)位置1沿江开发区 LNG 加气站规划2常熟市经济技术开发区2常熟高铁站 LNG 加气站规划3常熟高铁站3锡太路加气站规划2锡太路和苏虞张交叉口4常熟市交投交通能源有限公

26、司 常熟市客运北站加气站规划1.2常熟市汽车客运北站第 25 条 生产辅助设施规划(1)天然气设施维抢修基地的建设规划伴随着天然气气化范围由主城区向市域的逐步扩大， 用户不断增多， 用气量逐年 攀升，其运营、巡检、维护、抢修等服务占线不断拉长，目前已建设的天然气设施维 抢修体系已不能满足未来的发展和需求。本规划在常熟市共计规划 11 座天然气设施 维抢修基地(5 座二级站和 6 座三级站)，其中二级站点规划占地面积约 1500m2/个， 三级站点规划占地面积为 1000m2/个。(2) 天然气管网紧急切断系统的建设规划结合常熟市现状管网及规划燃气输配格局，目前已逐步建成 5 个片区紧急切断装置

27、，“十四五”期间输配管网规划 4 座紧急切断系统， 以实现管道气供气区内事故工 况下的紧急切断。第四章 液化石油气供气设施规划第 26 条 液化石油气储配站规划至规划期末(2025 年)，常熟市液化石油气消费总量为 15011.93 吨，年均日用 气量为 41.13 吨，计算月平均日用气量为 62.52 吨。规划储存按照 15 天计算月平均 日供气量考虑， 按此推算常熟市 2025 年所需液化石油气储存量为 937.8 吨。按照液 化石油气液态(25， 101.325kPa) 时密度为 0.5567t/m3，推算出常熟市在十四五末 所需液化石油气储存容积为 1685m3。常熟市现状液化石油气储

28、存规模为 2160m3 ，规划期末所需 1685m3 ，盈余 475m3。常熟市巨环石油化工产品销售有限公司 LPG 储配站由于受到外部建设环境影响， 拟在 2021 年实施搬迁，有效储存容积缩减至 300m3 地下储罐。因常浒河拓宽， 江苏省旋力集团有限公司常熟液化气储罐厂(地址：梅李镇聚沙 村) 因地制宜拟在 2021 年进行改造，地上储罐规划为埋地储罐，储存有效容积为 200m3。基于以上情况， 常熟市至规划期末 LPG 储存总容积为 1840m3。第 27 条 液化石油气瓶组供应站规划布点各镇所需 LPG 供应站储存实瓶数序号地区LPG 供应站所需最少瓶数(瓶)规划液化石油气供应站备注

29、1中心城区27168 座各区域 LPG 供应站按 照区域用液化石油气 预测量，同时考虑不 均匀系数、敷设半径综合确定。1.1常福街道2 座(V=15m3 )1.2虞山街道01.3莫城街道01.4琴川街道1 座(V=15m3 )- 8 -常熟市城镇燃气发展专项规划(20212025) 文本1.5经济技术开 发区2 座(V=15m3 )1.6高新技术产 业开发区01.7梅李镇1 座(V=15m3 )1.8古里镇2 座(V=6m3 )2海虞镇4452 座(V=6m3 )3尚湖镇2782 座(V=6m3 )4辛庄镇4593 座(V=6m3 )5沙家浜镇3621 座(V=10m3 )、1 座(V=6m3

30、 )6支塘镇4563 座(V=6m3 )7董浜镇2251 座(V=10m3 )合计21 座至规划期末，常熟市共规划 LPG 供应站共计 21 座， 其中类瓶装 LPG 供应站为 8 座， 类站装 LPG 供应站为 13 座。第五章 规划实施安全保障措施第 28 条 火灾危险性分析天然气属甲类危险物品，在储存、输配过程中具有一定的危险性。设备、管道一 旦发生意外事故泄漏时， 若不及时采取有效的抢修措施，将会发生火灾安全事故。本工程输送介质为天然气，输配过程为物理过程，运行温度有低温、常温，场站、 管道运行压力按城镇燃气设计规范 GB 50028-2006 (2020 年版)的规定分别属于 高压、

31、中压。设备、管道正常运行时无泄漏，但事故工况下产生的泄漏，具有发生火 灾的可能性。根据爆炸危险环境电力装置设计规范、城镇燃气设计规范、汽车加油加气 站设计与施工规范中的规定， 本工程可能出现的危险环境为爆炸气体环境，主要生 产场所及装置的火灾爆炸危险性为区，生产类别为甲类。第六章 组织机构与后方设施规划第 29 条 组织机构常熟市天然气城镇气化主要企业为常熟市天然气有限公司和常熟中石油昆仑燃 气有限公司， 经过前期向各个企业调研， 目前各个天然气企业已形成了一套比较成熟 的组织机构， 十四五期间不再考虑该部分组织机构的规划和新增， 主要在各自特许经 营范围内的延伸和发展。第 30 条 劳动定员

32、按照建设部城市建设各行业编制定员试行标准的有关规定的要求， 结合同行 业实际水平和当地实际情况，按照本规划所要实施的内容，新增劳动定员 112 人。第 31 条 后方设施近年来，常熟市天然气发展迅速， 与其配套的天然气维修、抢险及应急队伍也逐 步在完善和健全， 应对城镇燃气各种突发事件积累了丰富的经验。本此规划的后方设 置继续依靠现阶段已配备的后方设施。第七章 应急、安全保障措施第 32 条 规划实施原则(1)基于全局考虑， 逐步建设与市场发展相匹配的天然气输配系统；(2)加强组织领导；(3)强化规划引领；(4)加强安全保证。第 33 条 应急、安全保证措施-应急储备设施的规划在本规划总体指导

33、的原则下，相关内容管理部门及燃气企业应立足常熟市燃气在- 9 -常熟市城镇燃气发展专项规划(20212025) 文本“十四五”期间的稳定发展，充分调研市场、用地等前置条件，尽快落实应急、调峰 储配指标任务。第 34 条应急、安全保证措施-天然气设施维抢修基地常熟市共计规划 11 座天然气设施维抢修基地(5 座二级站和 6 座三级站)。第 35 条应急、安全保证措施-天然气管网紧急切断的建设规划结合常熟市现状管网及规划燃气输配格局，目前已逐步建成 5 个片区紧急切断装 置，“十四五”期间输配管网规划 4 座紧急切断系统， 以实现管道气供气区内事故工 况下的紧急切断。第 36 条 燃气工程建设的安

34、全保证措施(1)建立预警机制；(2)建立突发时间的应急处理体系；(3)应急准备；(4)应急保障；(5)应急的事后恢复及减灾；(6)防灾减灾宣传、教育。第八章 城镇燃气信息化规划第 37 条 城镇燃气信息化规划常熟市目前已完成常熟市住房和城乡建设局智慧燃气平台项目的建设，天然气企 业目前已基本建成 SCADA 系统、燃气收费系统和 GIS 系统， 十四五期间城镇燃气信息 化建设主要从以下方面考虑：(1) MIS 系统的进一步延伸规划；(2) 智慧燃气输配系统；(3) 管网管理职能化；(4) 工程施工智慧化；(5) 抢险维修智慧化；(6) 燃气数据共享平台的规划。第九章 规划实施计划及效益分析第

35、38 条 规划实施计划(1) 天然气场站建设规划本规划在“十四五”期间共规划天然气场站 19 座， 经前期与常熟市天然气供气 企业充分沟通， 场站实施计划见下表。表 10.1 规划期(20212025 年)各类场站设施实施计划一览表序号实施计划场站名称备注12021 年谢桥门站扩建2六房巷互通站3杨园门站4谢新线调压站5城铁片区调压站6锡太路加气站7常熟市客运北站 LNG 加气站82022 年氟化园区调压站9古里 LNG 储配站扩建10技术经济开发区 LNG 加气站112023 年常熟西站调压站12常熟高铁站 LNG 加气站13技术经济开发区 LNG 储配站142024新港门站扩建15沙家浜门

36、站扩建16任阳调压站17经济技术开发区滨江路调压站18董浜门站扩建192025白茆塘门站(常熟市天然气有限公司+常熟中石油昆仑燃气有限公司)中俄气源的引入(2) 本规划在“十四五”期间共规划高压及次管网共计 152km，经进一步与相关燃气企业沟通建设规划，实施计划如下表。- 10 -常熟市城镇燃气发展专项规划(20212025) 文本2020 年 12 月陕西首创天成工程技术有限公司表 10.2 规划期(20212025 年)高压及次高压管网设施实施计划一览表序号实施计划高压管道名称备注12021 年杨园门站至西环线高压管道2西环线与六房巷高压管道3谢新线至城铁片区分布式能源次高压 A 管道4

37、2022 年沙家浜门站至龚家圩调压站高压管道5董浜门站-G34662023 年福山调压站至新港门站7福山调压站至滨海化工次高压 B 管道82024 年白茆塘门站至新港门站9沙家浜门站- 白茆塘门站10常熟中石油白茆塘门站-昆仑门站112025 年任阳调压站至东环线高压管道12经济技术开发区沿江高压管道13白茆塘门站至北区调压站次高压 B 管道14昆仑门站至新港门站高压管道(3)中压管网建设规划“十四五”期间，共规划各类中压管网长度约 376.31km，各年平均规划建设管网 长度约为 75.3km。(4)用户发展计划“十四五”期间，城镇居民气化户数约为 10.66 万户， 同时考虑到“瓶改管”、

38、 “千村美居”等建设，各类用户发展规划见下表。表 10.3 规划期(20212025 年)三环内城中村改造配套项目实施计划一览表序号实施计划发展用户数备注12021 年天然气居民用户： 1.94 万户三环内城中村改造： 350 户商业用户瓶改管： 742 户22022 年天然气居民用户： 1.94 万户三环内城中村改造： 391 户商业用户瓶改管： 742 户32023 年天然气居民用户： 1.94 万户三环内城中村改造： 2888 户商业用户瓶改管： 742 户42024天然气居民用户： 1.94 万户三环内城中村改造： 2888 户商业用户瓶改管： 742 户52025天然气居民用户： 1

39、.94 万户三环内城中村改造： 2888 户商业用户瓶改管： 742 户注意：老旧工业区改造应充分结合工业区规划逐步开展实施。(5)液化石油气实施计划结合前期与常熟市燃气主管部门及相关液化石油气企业沟通， 拟在 2021 年计划 常熟市巨环石油化工产品销售有限公司 LPG 储配站的搬迁及江苏省旋力集团有限公 司常熟液化气储罐厂的技改工作。第十章 结论及建议第 39 条 结论(1) 市场预测： 十四五规划期末常熟市天然气用气量预测为 108823.1Nm3，液化 石油气预测量为 15011.93 吨。(2)天然气输配系统建设：至规划期末，新规划门站 3 座，原输配系统中门站 扩建 4 座， 新规

40、划调压站 6 座，新规划各类压力级制管网长度为 528.31km，为常熟 市补充了新的气源， 实现了与江阴市的互联互通。(3) 液化石油气：至规划期末， 基于立足用气安全、稳定的原则，搬迁 1 座 LPG 储配站，储存规模缩减至 300m3；技改 1 座 LPG 储配站，储存规模缩减至 200m3。总储 配容积缩减至 1840m3 。LPG 供应站由现阶段的 76 个缩减至 21 个。(4)LNG 储配站：十四五期间，应对常熟市古里 LNG 储配站进行扩建，增容 2000m3， 另外在沿江开发区规划 1 座 LNG 储配站，其储存规模为 1000m3。(5)加气站：十四五期间，受行业政策影响，

41、常熟市不考虑新增 CNG 汽车加气站，在原 LNG 加气站的基础上新规划4 座 LNG 加气站。- 11 -常熟市城镇燃气发展专项规划(20212025) 文本(6) 配套系统：规划期内，规划 11 座应急、抢险及配套中心，规划 4 个区域紧 建设期间应按照管控要求做好相关生态无害化应对措施。急切断系统。第 40 条 建议(1)燃气气源作为发展城市燃气的重要基础， 基于常熟市天然气市场的迅速发展，燃气企业、燃气管理部门及相关政府职能部门应积极为常熟市争取气源指标；(2)基于现状输配系统格局，常熟市应迅速推进高压 A 环网的建设构想，及早完成“一个压力级制下一张网”的输配系统格局， 实现高压管网

42、输气、中低压管网配气的系统；(3)依照江苏省燃气管理条例、苏州市燃气管理办法、常熟市燃气设施安全保护办法，加强执法力度， 强化监管手段，以维护燃气市场的发展秩序， 确保燃气规划的落实和有序实施，确保燃气设施的运行安全；(4)为了保证本规划的前瞻性和可实施性，本规划中的高压管网压力级制可根据燃气行业发布实施的新规范结合实际路由敷设情况可调整， 提高输送效率。(5)从稳定、安全供气角度，扎实、有序推进“瓶改管”工作， 政府部门应给予大力支持和政策扶植， 以推进天然气气化工作；(6) 继续推进城市间天然气供气的“互联互通”功能，提高燃气供应的容错率。(7)受行业发展限制， 液化石油气的安全供应越来越受到相关管理部门的监管和重视， 规划期内将重点对液化石油气供气站进行调整，逐步实现 LPG 供应站趋于合理分布；(8)建议城市资源规划等管理部门应把规划的燃气场站设施和燃气输配管网走向纳入城市总体规划和城市地下管线规划之中， 以确保本规划的顺利实施。规划、土地等管理部门应根据规划控制好燃气设施用地， 确保项目的用地需要；(9)燃气管道应尽量避开穿越江苏省生态空间管控区域，如确实无法避让的，2020 年 12 月陕西首创天成工程技术有限公司