如皋市“十四五”标准化发展规划.doc

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1、如皋市“十四五”标准化发展规划目 录序 言 1第一章 发展基础与面临形势2第一节 发展基础2第二节 面临形势5第二章 总体要求7第一节 指导思想7第二节 基本原则8第三节 发展目标9第三章 主要任务10第一节 深化标准化改革创新10第二节 提升制造业标准化水平11第三节 推动农业标准化发展13第四节 加强服务业标准化建设14第五节 加快社会建设标准化进程15第六节 完善绿色发展标准化保障17第七节 夯实标准化基础支撑18第四章 保障措施19第一节 加强组织领导19第二节 加大政策支持20第三节 做好宣传培训20序 言标准是经济和社会活动的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面，标准化在推进国家治

2、理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。为贯彻落实国家标准化发展纲要、关于印发江苏省开展国家标准化综合改革试点工作方案的通知（苏政发201875号）、南通市质量促进条例、如皋市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等相关要求，统筹推进如皋市标准化发展，制定本规划。 第一章 发展基础与面临形势第一节 发展基础“十三五”以来，如皋市委、市政府始终坚持以国家基层标准化改革创新先行区创建为抓手，把标准化作为支撑县域高质量发展、夯实社会治理基础、引领实体经济转型的有效途径，突出改革引领、创新驱动，持续强化体制机制创新、强化标准规则意识、强化标准实施应用，全面促进标准化与经济社

3、会深度融合。标准化逐渐成为如皋推动高质量发展的新引擎、对外宣传推介的新名片、政府职能工作的新中心。强化系统推进，县域治理创出“新模式”。在全国县域率先成立“双主任负责制”标准化委员会，率先增设标准化促进科，统筹推进全市标准化工作。率先探索开展标准化中等职业教育，培育复合型标准化人才队伍。在全国县域率先发布如皋市标准化中长期发展规划如皋市创建国家基层标准化改革创新先行区实施方案2018、2019、2020年度行动计划等，找准发展定位、细化推进举措、落实工作责任。在全国县域率先将标准化工作纳入市委、市政府对镇区、部门的总体考核体系，以绩效考核的刚性约束，强力推进标准化工作落地生根；率先出台了如皋市

4、标准创新奖管理办法如皋市标准领跑者实施办法，大力营造了推动标准创新的良好氛围。实现基层监管队伍、培训指导、标准宣贯、标准监督“四个全覆盖”。抢抓改革风口，营商环境更加“优质化”。作为全国唯一基层村（社区）党建标准化试点，围绕政治建设、组织设置等11个方面，制定发布村（社区）党建标准41项，在全市347个村（社区）全面推广实施，如皋党建标准化入选全国基层党建创新案例。国家基层政务公开标准化规范化试点顺利通过验收，制定发布政务公开标准39项，得到国务院办公厅督查组充分肯定。对标世界银行营商环境标准，深入推进“不见面审批”、“双随机、一公开”监管标准化试点工作，制定审批标准1154项、监管标准259

5、项，“2340”改革成果得到巩固，执法监管频次同比下降40%以上。获批建设全国首批国家基本公共服务标准化试点。省级法律援助和城市管理综合执法试点分别研制标准78项、203项，上升为国家级试点。市司法局成为省司法行政标委会成员单位，市城管局成为行业标准起草单位。激发市场活力，产业发展初显“高质量”。主动对接70多家全国标委会和专业院所，推进优质企业开展对标达标行动，编制对标方案20个，发布对标结果245项，推动标准、科研、产业协同发展。以“三黑三白”等特色农产品为重点，对标深圳、上海准入要求，建立健全从“田头”到“舌头”的全链条标准体系，研制优质果蔬产业标准42项，黑塌菜常态化直供海军舰队，农产

6、品及其深加工制品附加值不断提升。以试点建设为契机，研制花木交易标准132项、园林养护标准150项、智慧居家养老标准175项、研制嵌入式养老服务标准166项。市餐饮协会、旅游协会、花木盆景产业联合会研制特色餐饮团体标准6项、旅游团体标准5项、花木盆景团体标准8项，立项南通市地方标准3项。和府餐饮制定全链条标准246项，203家标准化门店开进十多个城市，成为中式餐饮新锐品牌。力星钢球获批组建南通第一个全国标准化分技术委员会。力威机械主导制定的船舶与海洋技术海船用锚链轮国际标准正式发布，实现了南通市民营企业主导编制国际标准零的突破。明德玩具通过将自主知识产权融入团体标准，经济效益同比增长30%以上，

7、主导制定的儿童地垫安全要求被工信部评为2019年团体标准应用示范项目。近年来，我市企业获批承担全国标准化分委会秘书处单位2个、工作组8个，主导制定国际标准1项、参与5项，主导制定国家标准47项、行业标准97项、团体标准9项，获评中国标准创新贡献奖2项。引导全民参与，改革创新呈现“好环境”。分批召开全市市级机关、镇（区、街道）、标准化试点示范建设单位、重点企业主要负责人座谈会，开设“标准化大讲堂”，普及标准化知识，促进“标准先行”理念深入人心。在全国率先开展标准化中等职业教育，拟每年培养具有标准化思维和基础业务能力的职业技术人才不低于2000人次。大力实施“引智工程”，建立标准化专家库，邀请中航

8、综合所、中国计量大学、中标院等知名高校、科研院所的专家学者到企业指导工作，提供智力支持。启动“标准化专业技术人才培养”项目，全面摸清本市标准化专业人才现状，建立“标准化人才库”。定期开展标准化战略思维、理论知识、业务技能提优培训，累计参培3000余人次。利用“世界标准日”等时间节点，在我市各类媒体开展标准化专题宣传120余次，全国媒体报道450余次，通过如皋电台面向全市宣传普及标准化知识36次，充分激发了全社会学标准、懂标准、用标准的积极性和自觉性，全民标准化意识得到全面培育和提升，标准化改革创新工作的基础得到进一步夯实。如皋市标准化工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，突出表现在：

9、标准化工作体制机制有待进一步完善；各部门、行业间标准化工作发展不平衡，标准化在社会各领域的普及应用和融合程度有待强化，对经济社会发展、科技成果转化和产业转型升级的作用发挥不充分；企业主体意识不强，标准化投入不足，标准化管理与技术人才尤其是国际标准化人才缺乏，标准化技术基础亟待进一步提升。第二节 面临形势百年未有之大变局对标准化带来新机遇。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，气候变化问题日益突出，可持续发展面临严峻挑战，国际力量对比面临深刻调整，经济社会不稳定性不确定性明显增加。标准作为国际规则的重要组成部分和战略性创新资源，日益成为国际社

10、会及世界各国博弈焦点。瞄准国际标准化前沿，立足如皋产业基础、治理能力和生态环境等条件，为如皋市参与全球竞争与合作、推进标准国际化带来新的机遇。党中央国务院为标准化发展指引新方向。党中央国务院高度重视标准化工作，“十九大”明确要求“瞄准国际标准提高水平”，中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要“十四五”市场监管现代化规划对标准化工作提出明确要求，国家标准化发展纲要对标准化工作作出重大部署。“十四五”时期，我国将更加重视标准化工作，积极推动标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变

11、，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。这为如皋市深化标准化改革、加强重点领域标准化工作等指明了方向。江苏现代化新征程对标准化工作提出新要求。“十四五”时期是江苏率先全面建成小康社会决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段，省市各级发展规划对经济社会发展、城市建设管理、生态文明建设和社会管理与公共服务等领域标准化工作提出了更高的要求。省政府关于印发江苏省开展国家标准化综合改革试点工作方案的通知（苏政发201875号）明确提出以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以开展国家标准化综合改革试点为抓手，创新标准化管理体制机制，加快建立适应高质量发展要求的新型标准体系

12、，促进质量变革、效率变革、动力变革，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏提供有力保障，为国家标准化综合改革作出示范引领。这为如皋市推进标准化创新、加强标准实施应用提出了更高要求。如皋区域经济跨越式发展对标准化工作提出新需求。经过多年发展，如皋市经济发展更加强劲、改革创新更具活力、城乡建设更显质感、民生福祉更为殷实、党的建设更有成效，为实现更高层次的发展奠定了坚实基础。“十四五”期间，如皋市委、市政府提出了“挺进县域二十强、争创文明典范城”的总体目标，要求重点推进标准化改革创新先行区等试点任务，打造对外开放载体平台，明确提出进一步发挥标准化在优化营商环境、支撑创新应用、提升产品质量、

13、强化公共服务、规范社会治理等方面的重要作用，提升城市综合竞争能力，提高发展质量和效益，推动区域经济实现跨越式发展。 第二章 总体要求第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，加快构建推动高质量发展的标准体系，以高标准助力高技术创新，引领高质量发展，为如皋勇当长三角北翼高质量发展排头兵，奋力谱写如皋现代化建设新篇章提供有力支撑。第二节 基本原则强化统筹，协调推

14、进。落实深化标准化改革要求，巩固提升国家基层标准化改革创新先行区创建成果，创新标准化工作推进机制，强化统筹管理，发挥政府主推、标准化行政主管部门主导、行业部门主抓、企业主体作用，形成统一管理、分工负责、上下联动、多方参与、协调推进的标准化工作格局。标准引领，创新驱动。推动标准创新全面融入科技创新体系，汇聚市场创新要素，最大程度发挥标准化对新技术、新产品、新业态和新模式的催化效应，以高标准引领高质量，促进经济发展迈向中高端。突出重点，服务发展。围绕全市经济社会发展重大部署，科学确定重点发展领域，广泛运用政策激励、试点示范等手段，全面推进标准化与经济社会各层次各领域深度融合，服务地方发展，提升区域

15、核心竞争力。强化监督，注重实效。综合利用实地检查、随机抽查等手段，加强对重点单位机构的指导和监督，进一步畅通标准化投诉举报渠道，充分发挥社会组织和消费者监督力量，确保各项标准化工作落到实处。开放理念，国际视野。依托和发挥区位、交通、资源和生态组合优势，开放理念，主动融入“一带一路”和长三角一体化建设，拓展工作视野，推动国内外标准化工作合作与交流，提升标准国际化水平。第三节 发展目标到2025年，实现标准化水平大幅提升，创新完善县域治理标准化体系，有效提升现代化治理能力，实现标准化在农业、工业、服务业和社会事业等各方面的普及应用和深度融合，营造标准生态，打造标准城市，促进如皋经济社会高质量发展，

16、在构建新发展格局中发挥更大作用。标准化机制更加完善。保障标准化发展的组织管理、统筹协调、任务分解、监督检查、信息反馈、考核评价、激励惩处的工作机制进一步完善。标准化能力和产品质量的诚信体系初步建立。标准化效益充分显现。标准化对产业转型升级、经济提质增效、营商环境优化提升的基础性、战略性、引领性作用初步显现，企业国际国内市场主导权得以巩固，特色优势领域的产业竞争力进一步提高，全社会知标准、用标准的良好氛围初步形成。全市企业新增主导或参与制修订国际、国家、行业、先进团体标准30项。全域标准化深度发展。政治、经济、文化、社会和生态全领域覆盖的标准化工作局面初步形成，产业上下游协同、相关产业产品配套、

17、相关领域互通兼容的标准体系基本建立，标准制定、实施、管理、监督、服务等全流程标准化能力稳步提升。新增各级农业、工业、服务业、社会事业等领域标准化试点示范项目10个以上。标准化基础进一步夯实。一些标准化技术组织在如皋落户扎根、一批标准化专业咨询机构入驻如皋；研发、应用、推进、辅导相结合的标准化人才队伍日趋壮大。新增全国性标准化技术机构5个以上；培育发展标准化咨询服务机构2个以上；各领域标准体系建设和应用以及社会化综合服务能力达到省内先进水平；开展标准化中等职业教育，组织标准化业务知识培训，培养懂标准、熟技术的复合型人才不少于5000人。第三章 主要任务第一节 深化标准化改革创新1.完善标准化工作

18、推进机制。充分发挥如皋市标准化委员会统筹协调作用，明确工作目标，落实工作责任，形成部门协作、上下联动的标准化工作合力。不断优化全市标准化考核评价体系，将标准化指标纳入各级部门、企事业单位和党政领导干部实绩考核，科学设定标准化工作在全市综合考核中的占比分值，开展对标准化工作落实情况的专项督查。2.完善标准贡献激励惩处机制。围绕经济社会发展产生重大影响的标准化项目，对在标准创新工作中作出突出贡献、取得显著经济效益和社会效益的单位和个人予以奖励；对任务落实不到位，目标完成较差的单位和个人予以通报。3.强化标准实施监督机制。完善强制性标准实施督查、实施情况统计分析和信息反馈机制，对强制性标准和重要公共

19、领域标准实施情况开展监督检查。开展团体标准质量和标准实施第三方评估，强化行业自律和社会监督，发挥市场对团体标准的优胜劣汰作用。有效实施企业标准自我声明公开和监督制度，将企业产品和服务符合标准情况纳入社会信用体系建设。建立标准实施举报、投诉机制，鼓励社会公众对标准实施情况进行监督。4.探索建立科技成果转化为标准的机制。在科技研发中强化标准核心技术指标研究，及时将先进适用科技创新成果纳入技术标准，提升标准技术水平，探索形成科技专项研究成果和核心自主知识产权转化为标准的长效机制，促进各类创新成果转移转化和开放共享，发挥标准提质增效作用。第二节 提升制造业标准化水平1.加强关键领域标准研究。在纳米光学

20、制造、稀土永磁 、半导体材料、全息科技等应用前景广阔的技术领域，探索以标准化手段助推先导性技术快速迭代。在人工智能、新能源汽车、高端装备制造、新材料、新兴数字产业、输变电等重点领域，研制一批技术自主可控的关键技术标准，提升关键环节、领域和产品保障能力。2.助力重点产业强链工程。围绕高端成套设备及关键零部件、汽车及零部件、新型电力装备、生命健康、电子信息、新材料等六大重点产业，以提高产业层次和市场竞争力为目标，帮助具有实力的企业围绕生产、分配、流通、消费，加快关键环节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用，发挥关键技术标准在产业协同、技术协作中的纽带和驱动作用，促进产业链上下游标准有效衔接

21、，形成产业优化升级的标准链。3.以科技创新提升标准化水平。围绕实施创新驱动发展战略，积极推动应用导向明确的科技成果申报标准化试点，树立示范标杆。鼓励具有较强技术研发实力的企业建立科技研发与标准研制同步机制，推动科技研发、标准研制和产业发展一体化。支持企业将专利和专有技术融入技术标准，提升技术标准水平，推动科技成果转化应用，形成科技、标准与产业有效衔接和耦合互动。4.加大标准制定参与力度。以高端装备制造、新能源汽车、氢能等领域为重点，鼓励企业积极参加国际、国家标准化活动，提升标准化工作视野和水平。支持龙头企业和行业内具有领先水平的企业承担国际、国家标准化专业技术委员会、分委会或工作组工作，主导或

22、参与制定国际标准、国家标准、行业标准不低于25项，抢占标准话语权。在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，鼓励有条件的学会、协会、商会、联合会等社团组织积极制定技术先进、经济合理的团体标准不低于5项。5.深入实施标准化战略。助力“旗舰领航”专项行动，组织重点企业建立并完善标准化工作机制，健全标准体系，争创标准化良好行为企业。以质量安全、绿色环保、节能减排等领域为重点，鼓励企业严格实施国家标准、行业标准、地方标准，对照国际先进标准开展对标达标提升行动，提高产品质量水平，推动供给结构改善。支持研制具有竞争力的企业标准，并依法声明公开，争创标准“领跑者”，提升企业市场竞争力。6.推进产业

23、优化升级。实施碳达峰、碳中和标准化提升工程，严格执行能耗、物耗、水耗、用能设备及技术等领域强制性标准，加强环境质量和污染物排放领域标准实施和监督检查，研究制定与如皋市资源环境特点和产业基础相适应的产业发展指导目录和项目准入标准，鼓励印染、纺织、化工、电镀等高能耗企业转型升级，提升产业增量质量。7.推动规上企业“智改数转”。积极开展工业互联网应用探索和模式创新，推动研制二级标识解析节点的实际应用模式和实施路径等相关标准，推进我市六大优势产业链不同细分行业的工业互联网应用，从定制、销售、 管理等外围环节向设计、生产等核心环节延伸，从单一设备、 单个场景逐步向完整生产系统和管理流程过渡，以工业互联网

24、应用标准化为企业“智改数转”赋能提速。第三节 推动农业标准化发展1.推进乡村振兴标准化建设。加强高标准农田建设，加快智慧农业标准研制，健全现代农业全产业链标准体系。以农村环境监测与评价、村容村貌提升、农房建设、农村生活垃圾与污水治理、农村卫生厕所建设改造、公共基础设施建设等为重点，加快推进农村人居环境改善标准化工作，统筹公共服务基础设施配置。推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设，促进农业与文化、教育、康养、旅游等产业融合发展。2.打造特色农产品产业集群。依托国家级农业科技园区，充分发挥农业龙头企业和相关组织的引领作用，高标准建立农业发展平台，按照“标准体系检验检测商标

25、授权品牌营销品质保险”的思路，研制花木盆景、“三黑三白”等特色农产品及加工品品质标准，加快健全现代农业全产业链标准体系，提高农产品检验检测能力，推动区域品牌、企业品牌和产品品牌“三牌同创”，建设特色农产品产业集群， “绿色”融入长三角。3.塑造特色农产品及加工品品牌。依托国家花木盆景产业标准化区域服务与推广平台，促进科技成果及时转化为标准，开展标准宣贯培训和品牌宣传推广，扩大如皋“花木盆景之都”的影响力和带动效应。推进如皋火腿、如皋香肠、如皋肉松、如皋大米等国家地理标志保护产品申报工作，推广使用专用标志，激活“国家地理标志产品”品牌效应，进一步提升“皋寿”品牌价值。4.完善农村公共管理。以美丽

26、乡村建设、农村产权流转交易、村级公共服务等为重点，深入推进农村综合改革标准化建设。建成国家级农业社会化服务标准化试点，探索开展数字乡村、农村电商等领域标准化工作，推进村民小组自治规范化、标准化，促进村级公共服务运行维护管理水平、工作效能和村民满意度的提升。第四节 加强服务业标准化建设 1.提升生产性服务业标准化水平。围绕国家一类开放口岸保税物流中心建设，加强金融服务、现代物流等领域标准实施，以如皋港区为主体，申报物流金融标准化试点示范，推动园区供应链金融、仓单金融有序发展。加强软件和信息服务外包、文化创意、商务中介等高技术服务领域标准化工作，推动生产性服务业向中高端发展。2.推动生活性服务业标

27、准化发展。紧抓国家全域旅游示范区建设机遇，完善全域旅游标准体系，以旅游公共设施建设、旅游标识、旅游产品、文化商品设计、餐饮服务等领域为重点，强化各类旅游服务标准实施，提升旅游服务标准化水平，助力最具特色的历史文化旅游城建设。推动商贸中心、批发零售等商贸流通企业开展标准化建设，提升服务水平和质量。推进养老和家政服务标准化专项行动，打造一批标准化服务机构标杆。3.推进服务业标准化试点示范建设。充分发挥如皋“世界长寿乡”品牌优势，申报养生养老、医养结合养老服务标准化试点。以如皋全域旅游为基础，以旅游标准化试点为途径，促进旅游业发展方式的转变和质量的提升。推进商业综合体标准化建设，打造商业地标，优化消

28、费供给、提升服务水平。组织实施一批国家、省级、如皋市级标准化试点项目建设，推动如皋标准上升为地方标准、国家标准，全面提升服务品牌感受度和认知度。第五节 加快社会建设标准化进程1.加强基层党建标准化建设。聚焦“雉水先锋固本强基”行动，推进基层党组织标准化建设，不断提升基层党建工作质量。强化监督指导，抓实“五个基本”建强基层战斗堡垒，确保党建标准化建设取得实效。2.提升政府服务标准化水平。深入梳理行政审批业务，研究建立如皋市政务服务标准体系，支撑“如皋如意”营商环境品牌打造。研究制定“一件事”改革、网上中介超市、快递式服务等特色服务提供标准，进一步巩固等政务服务改革创新成果。研究制定环境评估、节能

29、评估代理代办服务等相关中介服务评价标准，根据评价标准对中介服务提供商开展评价。探索招商引资标准化，构建标准体系框架，制定相关标准，通过加强标准应用与实施，推进精准招商，助力优质项目落户。3.推进综合执法标准化。总结提炼节能、环保、交通、城市管理、市场监管等综合执法体制改革经验成果，研究制定综合执法标准体系，提升综合执法水平。加强安全生产标准的实施与监督，开展标准实施效果评价，促进实现安全生产常态化管理。研制企业信用分级分类监管系列标准，综合运用市公共信用综合评价、行业（领域）信用分级分类结果，对监管对象进行分级分类，建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监

30、管机制，助力监管效能提升。4.推进基本公共服务标准化建设。以学有所教、劳有所得、文体服务保障等领域为重点，推进国家基本公共服务标准化试点工作，强化公共教育、公共卫生、人力资源和社会保障、公共文化、公共体育等领域国家标准、行业标准和地方标准实施，不断提高政府公共服务水平，使发展成果更多更公平惠及全体人民。5.推进城市公共治理现代化。探索开展村（社区）网格化服务管理标准化试点工作，重点推进村（社区）网格化服务管理人员配备、网格工作规范、奖惩考核制度等标准制定与推广，推动网格化服务管理工作向科学化、精细化、标准化、常态化、长效化发展。建立以12345为主叫号码的基层治理联动响应机制，深化多部门联合的

31、724小时全天候综合响应机制，健全横向到边、纵向到底、快速响应的联动指挥标准体系。6.推进数字化政府标准化建设。建立健全“数字如皋”标准化工作机制，探索建立涵盖数字城市底座、数字孪生城市、数字民生服务等重点领域标准化体系，围绕大系统、大数据、大平台、大集成建设，加快政务服务、数据共享、业务管理和技术应用等标准研制及实施应用。7.推进融媒体中心标准化建设。依托全国县级融媒体综合改革试点项目，编制采集和汇聚、策划指挥、数据分析、内容生产、综合服务、内容审核和融合发布等相关标准，促进媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务标准化、规范化，提高我市媒体传播力、引导力、影响力。第六节 完善绿色发

32、展标准化保障1.促进节能降耗环境保护。推广能效和环保先进标准，强化工业、建筑业和交通等重点行业能耗限额和排放限额标准实施情况的监督检查。围绕传统产业转型升级，推行绿色产业标准体系，逐步提升产业准入的能耗和环保要求。大力推进绿色建筑产业的发展和公共建筑节能技术改造，不断提升建筑节能降耗水平。推广低碳标准，推行环境质量、能耗与环境监测、监测服务的标准体系。2.优化生态系统建设和保护标准。围绕“三线一单”生态环境分区管控编制相关标准，明确分区环境准入清单或实施负面清单管理，持续改善生态环境质量，筑牢污染排放控制底线。加强排污口管理、工地扬尘管理、建设用地土壤污染风险管控等标准的实施，强化生态环境综合

33、治理。3.推进自然资源节约集约利用。贯彻执行自然资源统一、调查、登记、评价、监测等系列标准，制定森林火灾、地质灾害防治规划和地方防护标准，加强自然资源开发利用标准实施，开展自然资源利用评价考核，推进节约集约利用。编制全民所有自然资源资产负债表，建立政府公示自然资源价格体系，探索自然资源资产管理体系标准化。4.推进新型城镇化建设。鼓励采用先进公共资源配置标准、县城建设标准和小城镇公共设施建设标准，推动城镇基础设施和公共服务设施水平的提高。推进海绵城市、生态园林城市建设，以标准化手段完善城市慢行系统、沿水景观、空间布局、亮化美化和生态通廊建设。探索智能建造标准化，建立建筑信息模型技术、施工现场监控

34、等标准。开展城市标准化行动，推广智慧城市标准，推进城市可持续发展。5.高标准建设水利设施。以水利工程建设、防洪减灾、水资源保障与水生态保护等领域为重点，积极推动相关领域先进标准实施与应用，高标准建设水利设施。推广实施用水定额、高效节水和水利工程建设管理等重点领域标准，推动水利现代化建设。第七节 夯实标准化基础支撑1.提升标准化技术支撑水平。培育标准化服务业机构，建立标准化服务评价机制。鼓励标准化服务机构面向中小微企业实际需求，整合上下游资源，提供标准化整体解决方案。发挥优势企业在标准化科技体系中的作用，鼓励企业将标准化与方法融入组织文化和经营管理全过程中，提升生产、管理科学化水平。建设标准化公

35、共服务平台，提供标准化信息服务，推广先进标准化经验，推动标准化理念和方法融入地方经济社会发展各层次、各领域。2.加强标准化从业人员培养。实施标准化人才培育工程，开展标准化中等职业教育，构建多层次多元化从业人员培训体系，建设熟标准、懂技术、善管理的复合型人才队伍。完善标准化专家库，完善专家工作体系。实施更加积极的标准化人才激励政策，建立健全标准化人才评价机制，优化人才成长环境。3.壮大标准国际化专家队伍。加大高素质、国际化人才队伍培养力度，坚持“引进来”与“走出去”相结合，创新标准国际化人才培养模式。鼓励和吸引更多专家参与国际标准组织及其技术机构管理工作，参与国际标准化活动，努力为国际标准化事业

36、发展作出更大贡献。第四章 保障措施第一节 加强组织领导完善统一管理、分工负责的标准化工作机制，发挥如皋市标准化委员会组织领导作用，统筹协调全市标准化工作。市标准化委员会全面履行牵头、协调和监督职责，落实工作责任，强化督查考核。各部门要根据职责分工，结合本部门实际，密切配合协作，制定具体工作计划和配套措施，确保工作任务完成。第二节 加大政策支持充分发挥公共财政导向作用，加大对标准化工作的政策支持力度。强化标准化工作经费保障，并严格审计落实，确保到位。建立标准创新贡献激励机制，实施先进标准事后补助机制，对经济社会发展产生重大影响的标准化项目予以支持。第三节 做好宣传培训加大标准化工作的舆论引导，运用各种媒体加强标准化宣传工作，营造全社会学标准、懂标准、用标准的良好氛围。广泛利用社会资源，多层次、多形式开展标准化培训，重点加强各级领导干部、标准化专业人员、企业人员培训，全面提高标准化意识。 22