温岭市2019年国民经济和社会发展统计公报 .docx

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1、温岭市 2019 年国民经济和社会发展统计公报温岭市统计局 国家统计局温岭调查队2019 年，面对复杂严峻的国际形势和经济稳发展的艰巨任务，市委 市政府率领全市上下， 围绕美丽温岭、活力温岭、幸福温岭建设， 坚持稳 中求进工作总基调， 深化改革、优化发展环境， 促进民营经济发展， 提升 经济运行质量。经济运行呈现总体平稳、稳中有质的发展态势， 经济发展 动能转换加快步伐，高质量发展成效显现。一、综合据初步核算，温岭全年实现生产总值(即 GDP) 1105.13 亿元，按可 比价格计算，比上年增长 6.5%。其中第一产业增加值 77.70 亿元，下降 1.8%；第二产业增加值 503.56 亿元

2、， 增长 5.8%；第三产业增加值 523.87 亿元， 增长 8.3%。三次产业增加值结构调整为 7.0:45.6:47.4， 第一、第 二产业比重分别比上年降低 0.4 和 0.6 个百分点，第三产业比重提高 1.0 百分点。全市人均生产总值为 90457 元，增长 6.4%，按年平均汇率计算 的人均生产总值为 13116 美元。根据我国生产总值核算制度和第四次全国经济普查结果最终核实， 2018 年温岭全市生产总值为 1030.19 亿元，三次产业增加值结构为7.4:46.2:46.4。全市人均生产总值为 84391 元，按当年平均汇率计算的1120010008006004002000人

3、均生产总值为 12753 美元。图一：2011-2019 年地区生产总值及增长速度2亿元661.298.3676.776.9740.327.5797.217.0827.155.5896.5 58.4982.2 77.61030.197.71105.1 36.52011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 地区生产总值 增速%1815129630二、农业全市实现农林牧渔业增加值 79.75 亿元，按可比价计算， 比上年下 降 1.4%。其中农业增加值 20.91 亿元， 增长 1.4%；林业增加值 0.04 亿元，图二：2011-2019 年农林牧渔业

4、增加值及增长速度亿元%908070605040302010078.1579.7573.9568.4061.5457.6656.6752.2849.594.74.32.93.12.82.01.50.0-1.42011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 农林牧渔业增加值 增速876543210-1-2下降 1.7%；牧业增加值 2.37 亿元， 下降 10.2%；渔业增加值 54.39 亿元， 下降 2.6%。全年农作物总播种面积 41520 公顷，比上年略增 0.2%。全年粮食产 量 11.18 万吨， 下降 1.4%； 蔬菜产量 51.80 万吨，

5、 增长 1.0%； 油料作物 产量 705 吨， 下降 36.6%；甘蔗产量 9.92 万吨， 增长 12.6%；果用瓜产量 16.54 万吨， 下降 7.3%， 其中西瓜 13.37 万吨， 下降 4.8%， 甜(香) 瓜 产量 2.63 万吨， 下降 19.3%； 水果 ( 包括果用瓜 ) 产量 27.10 万吨， 下 降 5.5%。全年肉类总产量 1.23 万吨，比上年下降 23.1%，其中猪肉产量 0.78 万吨， 下降 33.7%。禽蛋产量 0.66 万吨， 增长 15.2%。年末牛、羊、生猪、 家禽存栏分别为 1404 头、2440 只、3.08 万头和 141.07 万只。全年水

6、产品总产量 52.43 万吨， 比上年下降 10.2%。其中海洋捕捞产 量 43.50 万吨， 下降 6.9%； 海水养殖产量 8.05 万吨， 下降 24.9%； 淡水 产品 0.88 万吨，下降 5.1%。国家西甜瓜产业体系和葡萄产业体系示范县建设不断深入。“一区 一镇一体”建设加快推进， 滨海葡萄特色强镇顺利通过省级验收； “温岭 农耕”区域公用品牌完成首批授权；吉园果蔬荣获首家国家级“星创天地”； 创建农业“机器换人”示范镇 1 个和示范基地 2 个， 完成美丽庭院创建 1.6 万余户。以“四治四化”为标准，全面完成村庄整治三年行动计划；全市农 村垃圾分类处理实施村已达 434 个，

7、覆盖率达 75%， 日收集处理量上百吨； 农污工程自查整改全面完成， 按照二级标准排放， 处理终端水质合格率达377%；美丽乡村升级版建成精品村 4 个、精品线路 2 条。非洲猪瘟等重大动物疫病防控有力有效，实现全年疫情零发生；农 产品质量安全有效保障， 追溯体系实现全覆盖， 定量检测合格率始终保持 在 99% 以上；农资信息化监管平台建设实现全覆盖， 农药实名制购买制度 全面实行。全市达标堤防总长 52.40 公里；已建成水库 23 座、总库容 7200 万 立方米；全市农田有效灌溉面积 24.27 千公顷；重点工程建设加快推进， 南排工程湖漫隧洞启动段工程部分完工验收， 湖漫隧洞施工标二衬

8、工程 完成招标， 张老桥隧洞工程已完成隧洞贯通；水旱灾害预警加强， 初步完 成洪水风险图系统建设， 洪涝灾害防范能力有效提升。成功防御“利奇马” 超强台风正面袭击，水利工程无一出险。年末拥有农业机械总动力 92.74 万千瓦。三、工业和建筑业全年实现工业增加值 393.46 亿元， 按可比价计算， 比上年增长 7.0%。 规模以上(年主营业务收入大于等于 2000 万元) 工业企业 1022 家， 实现 增加值 171.95 亿元。工业总产值超亿元企业 148 家，其中 5 至 10 亿元 企业 11 家，10 亿元以上企业 7 家。从销售看，主营业务收入超亿元企业 143 家。全市规模以上工

9、业增加值总量前五的行业中，泵阀门压缩机及类似 机械制造、制鞋业、轴承齿轮及传动部件制造、汽车零部件及配件制造、 摩托车制造分别实现增加值 35.97 亿元、18.33 亿元、10.89 亿元、10.13亿元和 9.39 亿元。4全市规模以上工业企业产品产销率为 96.54%，新产品产值 325.17 亿 元，新产品产值率为 42.25%。表一：2019 年规模以上工业主要产品产量及增长速度产 品 名 称单 位产 量比上年增长(%)冷冻水产品万吨21.7014.9鞋亿双2.38-1.4机制纸及纸板(外购原纸加工除外)万吨62.843.7纸 制 品万吨12.0517.4中成药吨96.2024.8塑

10、料制品万吨11.655.9商品混凝土万立方米343.0717.9预应力混凝土桩万米229.3444.4金属切削工具万件2939.5012.3金属切削机床万台1.82-14.9电 焊 机万台242.07-10.1泵万台3204.157.2气体压缩机万台235.67-4.4滚动轴承万套7788.50-7.2齿 轮万吨11.971.5风 机万台140.3611.2电动手提式工具万台57.346.5减 速 机万台77.51-2.1服装、鞋帽加工机械万台24.94-20.1机械化农业及园艺机具万台23.50-17.1环境污染防治专用设备万台(套)2.0112.1工业机器人万套0.151.4民用钢质船舶万

11、载重吨23.1018.5摩托车整车万辆44.826.8电动自行车万辆31.5234.5电 动 机万千瓦748.5014.8互 感 器万台57.48-13.0太阳能电池(光伏电池)万千瓦20.1424.7集成电路亿块2.8424.2分析仪器及装置万台(套)0.25-9.55全市规模上工业企业主营业务收入 745.30 亿元，实现利税总额 74.55 亿元， 其中利润总额 47.71 亿元。规模以上工业增加值能耗(等价) 下降 0.26%。全年实现建筑业增加值 110.61 亿元，按可比价计算， 比上年增加 0.8%。有总承包或专业承包资质的建筑业企业房屋建筑施工面积 3145.71 万平方米。年

12、末全市特级资质建筑施工企业 3 家，一级资质企业 27 家， 二级资质企业 44 家。全年获“曙光杯”优质工程 22 项， “括苍杯”优质 工程 8 项， 省级“钱江杯”优质工程 2 项。天颂为中国民营企业 500 强， 曙光、天颂为全国建筑业 AAA 级信用企业。建筑行业全年交纳税金 9.28 亿元，增长 9.5%，占全市税金收入的 7.9%。四、固定资产投资和房地产业全年全市完成固定资产投资比上年增长 22.2%，其中民间投资增长 27.7%， 制造业投资增长 27.8%， 高新投资增长 28.3%， 生态环境和公共设 施投资增长 20.2%。全市 236 个重点建设项目全年共完成投资 3

13、09.8 亿元，完成年度计 划总投资的 123.9%， 完成率比上年提升 23 个百分点。48 个省地两级重点 建设项目完成投资 203.2 亿元，完成年度计划投资额的 212.5%，完成率 比上年提升 56 个百分点。全年开工项目 61 个， 完工项目 39 个。全年房地产开发完成投资 153.96 亿元。房屋施工面积 801.66 万平 方米，比上年增长 35.0%；房屋竣工面积 97.86 万平方米，增长 48.5%； 全年销售商品房 164.94 万平方米，下降 11.3%。全市新建商品住宅成交面积 118.25 万平方米，增长 5.9%。6五、交通和邮电业全年完成客运量 3001 万

14、人次，旅客周转量 20.19 亿人公里。完成货 运量 4891 万吨，比上年增长 2.4%；货物周转量 332.87 亿吨公里，增长 0.9%。 港口货物吞吐量 380 万吨。铁路温岭站发送旅客达 402 万人次。年末全市 通车公路总里程(包括村道) 2050.88 公里，其中国道 95.83 公里、省道 62.46 公里、县道 302.83 公里、乡道 366.29 公里、村道 1223.46 公里， 全市公路通村率 100%；年末拥有各类营运车辆 4631 辆， 其中客车 682 辆， 货车 2907 辆，出租车 733 辆；城乡公交一体化工作顺利推进，年末全市 拥有各类公交车 693 辆

15、(城市公交和城乡公交分别为 309 辆和 384 辆) ， 其中新能源公交车 375 辆，占全部公交车辆的 54.1%；年末全市水路运输 船舶共计 65 艘，总载重量为 105.9 万吨。表二：2019 年交通客货运输量指标名称计量单位绝对值增 长(%)旅客周转量其中：公路铁路水路货物周转量其中：公路铁路水路万人公里 万人公里 万人公里 万人公里 万吨公里 万吨公里 万吨公里万吨公里2018727301312885933287313487362979995-5.60.8-8.90.94.60.5全市邮电业务总收入 18.54 亿元，比上年增长 6.5%。年末全市固定 电话用户 17.77 万户

16、；移动电话用户 211.02 万户；互联网宽带接入用 户数 50.35 万户；移动互联网用户数 154.24 万户，其中手机上网用户7154.23 万户，手机上网用户中 3G 及以上网络实现全覆盖。邮路单程长度 2158 公里，农村投递路线单程长度 3969 公里。六、国内贸易和旅游业市场消费稳步增长。全市实现社会消费品零售总额 693.00 亿元，比 上年增长 9.6%。成功举办第 14 届中国工量刃具展览会，全年举办各类展 会 14 个场次， 展出面积 171960 平方米， 参展企业 2568 家， 展位 4558 个， 进场观众 39.75 万人次，现场成交额 18.84 亿元，达成意

17、向成交额 38.36 亿元。“温岭 中国泵业指数”运行平稳， 泵业指数作为国内水泵行业首 个专业指数， 采集的数据能很好的反应行业风向， 促进企业升级、提速泵 业发展。电商产业健康发展。全市实现网络社会消费品零售总额 149.2 亿元， 112 家企业成功申报 2018 年电子商务奖励资金。举办第三届温岭市电子 商务创新发展峰会，线上观看超 100 万人次。年末拥有各类商品交易市场 111 个，其中消费品交易市场 95 个，生 产资料市场 16 个；全市市场实现成交额 476.43 亿元， 其中消费品交易市 场成交额 320.91 亿元， 生产资料市场成交额 155.52 亿元；年成交额超亿

18、元市场 57 个，其中 5-10 亿元的有 16 个，超 10 亿元有 9 个。全年共接待国内外游客 2087.43 万人次，比上年增长 10.4%；其 中接待国内游客 2086.70 万人次，增长 10.4%；春节、国庆黄金周接待 游客 124.43 万人次， 下降 10.1%。实现旅游总收入 232.86 亿元， 增长 12.2%；其中春节、国庆黄金周假日旅游收入 13.66 亿元，下降 8.6%。年末全市共有旅游区(点)7 个， 其中 4A 级 2 个、3A 级 4 个、2A 级 1 个，8门票收入 2899.55 万元；拥有星级饭店 7 家，其中五星级 1 家、四星级 1 家、 三星级

19、 4 家， 品质饭店 2 家、绿色饭店 4 家、特色文化主题酒店 1 家；拥 有旅行社 13 家， 其中国际旅行社 3 家， 全年共接待游客 16.01 万人次； 拥有旅游推荐单位 21 家。七、对外经济进出口规模持续扩大。全市实现进出口 360.26 亿元， 比上年增长 9.8%。其中进口 17.01 亿元， 下降 30.0%； 自营出口 343.25 亿元， 增长 13.0%。自营出口中机电产品出口 209.16 亿元，占出口总量的 60.9%；鞋 类出口 77.46 亿元， 占出口总量的 22.6%。组织参加境外国际展览会企业 400 家次，展位数 702.2 个，参展面积 6737.4

20、5 平方米，分别比上年增加 8.1%、13.7% 和 13.6%。其中参加“一带一路”沿线国家重点国际性展会 企业 161 家次，展位数 300.5 个，面积 2766.75 平方米。对外经济合作持续推进，投资规模不断扩大。全年新增境外投资项 目 6 个；中方投资总额 1486 万美元；境外承包工程营业额 9800 万美元。八、财政和金融业全年全市财政总收入 126.69 亿元，比上年下降 3.1%。其中，地方财 政收入 78.27 亿元，增长 1.3%。地方财政收入占总收入的比例 61.8%。存款增势稳中有进，新增存款较快回升。年末全市金融机构本外币 存款余额 1899.39 亿元， 比上年

21、增长 13.8%， 当年新增存款 230.96 亿元， 比上年增加 87.18 亿元。各项存款中住户存款余额 1164.21 亿元， 当年新 增 173.26 亿元。9贷款增速不断加快，融资环境持续向好。年末全市金融机构本外币 贷款余额 1617.08 亿元， 比上年末增长 16.3%， 当年新增贷款 226.11 亿元。 其中， 住户贷款余额 965.30 亿元， 增长 13.1%， 当年新增 111.74 亿元； 非金融企业及机关团体贷款 651.77 亿元，增长 21.3%。年末金融机构本 外币存贷比为 85.1%，较上年提高 1.8 个百分点。表三：2019 年金融机构本外币存贷款情况

22、指标名称年末数(亿元)增 长(%)各项存款1899.3913.8其中：住户存款1164.2117.5非银行业金融机构存款56.73-40.5各项贷款1617.0816.3其中：住户贷款965.3013.1非金融企业及机关团体贷款651.7721.3九、科学技术和教育新增国家高新技术企业 47 家、省级科技型中小企业 158 家，培育省 级企业研究院 6 家、省级高新技术企业研发中心 6 家， 企业获省科学技术 进步奖二等奖、三等奖各 1 家。创新载体建设不断突破。创建台州首个省 级“千人计划”产业园， 创建和培育省级创新服务综合体各 1 家， 建设海 外飞地孵化器 1 家(德国) 、异地研发中

23、心 2 家(杭州、晋江) ，新增国 家级、省级星创天地各 1 家、省级科技企业孵化器 1 家、省级众创空间 2 家。科技成果转化不断加快。市科创中心服务企业 732 家次， 解决技术难 题 92 项， 签订合同金额 3837 万余元。科技创新环境不断优化。发放工业 企业研发五十强奖励 1377 万余元，发放创新券 1387 万元，使用创新券106000 5000 4000 3000 2000 1000 0 677 万元， 4 家科技支行向科技型企业共发放贷款 10.2 亿元。全年全市专 利申请授权量为 4930 件， 比上年下降 19.6%，其中发明专利申请授权量 为 365 件，下降 22.

24、3%。图三：2011-2019 年发明专利申请授权量11件 申请受理量 批准量合计 发明7000 6289613056435053470945394359414336983119289719651478470101 1034220198949584930436725336527419698442011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 20192019 年，温岭获浙江省教育基本现代化市和省教育厅市县职业教育 发展考核优秀单位称号。全市中小学共有在校生 15.25 万人，专任教师 9567 人(均不含幼儿园) 。幼儿园 191 所(其中公办园 53 所) ，在

25、园幼 儿 39598 人，幼儿园专任教师 2563 人(其中在编教师 631 人) 。义务教 育阶段：初中 32 所，其中九年一贯制学校 3 所，在校生 36948 人；小学 53 所，在校生 86242 人 ; 普通高中 8 所、完全中学 5 所、十二年一贯制 学校 1 所，在校生 17508 人；各类中等职业教育学校 3 所(不含技工学校)， 在校生 11590 人；特殊教育学校 1 所， 在校生 237 人。深化义务教育标准 化学校建设，义务教育标准化学校总数达到 81 所， 占全部义务教育阶段学校的 95.3%，实现公办义务教育学校标准化率 100%。十、文化、卫生和体育2019 年，

26、 温岭博物馆开馆， 接待各类参观人员 20 余万人次；编制温 岭市公共文化设施空间布局专项规划(2019-2030 年) 纳入全市“多规 合一”系统。全年建成文化广场 41 个，24 小时自助图书馆 2 个，家庭图 书分馆 100 家，提升农家书屋打造精品乡村图书馆(书院) 11 家。全年 推动全市开展各类文化活动 2 万余场次， 惠及群众上百万人次。完善“乡 村艺校”运行机制，全市举办各类文艺培训 1 万余班次，惠及群众 23 万 余人次。下乡送越剧 159 场、综艺 100 场、电影 5000 多场。推出“壮丽 七十年 奋斗新时代”温岭市庆祝新中国成立 70 周年大型文艺晚会， 举办 市级

27、文艺宣传走进文化礼堂 32 场次， 举办名家名团展演(示) 工程 3 场。 全年图书借阅量达 175.9 万余册次， 服务读者 300 万余人次， 开展阅读推 广活动 86 场。王伯敏艺术史学馆荣获浙江省社科基地和浙江省爱国主义 教育基地称号， 举办精品展览 8 场， 文史讲堂 12 期。完成各级文保单位、 文保点的四有档案 78 处，完成文保单位保护性或抢救性维修 8 处，完成 文物维修方案编制与审查 4 处。新增温岭市非遗传承基地 4 个， 温岭市级 代表性传承人 14 个。编制大溪东瓯古城遗址保护规划通过省级评审。 举办第八届市文博会， 打造非遗展示馆， 观众达 7 万余人次， 实现交易

28、额 1420 余万元。年末全市有线数字电视用户 26.22 万户，全年广播节目、电视节目 播出时间分别为 8760 小时和 6753 小时。广播电视综合人口覆盖率和有线 电视、广播通村率均达到 100%。年末共有各类医疗卫生机构 901 个，其中公立医院 9 家，民营医院1214 家，护理院 3 家，卫生院 13 家，社区卫生服务中心 4 家，门诊部、诊 所、卫生所、医务室 322 家， 村卫生室 485 家；医疗机构中三级乙等综合 性医院 1 家， 三级甲等中医医院 1 家， 三级乙等中医骨伤医院 1 家， 二级 甲等医院 2 家，二级乙等医院 3 家。年末实有医疗床位 6681 张，卫生技

29、 术人员 9809 人 , 每千人拥有医疗床位 4.87 张、千人医生护士数 5.92 人。 病媒生物密度控制通过国家 C 级标准省级复评， 获得国卫城市复评资格， 居民健康素养达到 24.96%。县域医共体建设全面实施，正式运行 3 家县 域医共体， 初步实现医共体内医疗机构“一家人”、人员统筹“一盘棋”、 财务管理“一本帐”，全市基层医疗服务能力明显提高，基层就诊率达 73.12%，县域就诊率达 91.79%。深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革， 市一院被列为“最多跑一次”改革向公共场所延伸试点， 率先实现诊所设 立全流程“一件事”5 个工作日办结， “出生一件事”集成服务领跑全省。

30、优化妇幼保健和人口家庭服务， 村级儿童健康服务模式成为浙江经验在全 国推广， 启动实施国家农村儿童早期发展试点和浙江省 3 岁以下婴幼儿照 护服务试点项目。获评全省首批县域医共体信息化建设示范县(市、区) ， 在台州市内率先实现资源共享诊断功能， 搭建覆盖全市的共享中药房。搬 迁投用城北、大溪、箬横中心卫生院。全年共建成 22 个省级建设项目、25 个市本级建设项目；完成“浙里 办”体育场馆信息导入， 建成温岭市“全民健身地图”；全民健身活动蓬 勃开展，不断提升赛事品质，承办 13 项省级以上赛事，全年举办各类赛 事活动 800 余场，参与人数达 20 万人次。竞技体育又有新突破。2019 年

31、 度获国家级赛事 24 金 14 银 5 铜，获省级赛事 47 金 36 银 47 铜；第二届13全国青年运动会斩获 4 金 2 银。成功申报台州市体育名师工作室 2 个， 温 岭市体育名师工作室 1 个；箬横中学、新河中学等 10 家单位被命名为台 州市运动项目训练基地(2019-2022 年度) 。体育旅游加快融合，石塘镇 成功入选第二批省级运动休闲小镇培育名单。十一、生态环境保护持续深入推进环境综合整治，全面打好环境整治“三年大变样”收 官战 , 先后开展“夏日 1 号”“夏日 2 号”和“秋雷行动”环境综合整 治全民大行动。改造老旧工业点 55.6 万平方米，其中温岭市塘山老旧工 业点

32、被台州市评为 2019 年度“十大老旧工业区块改造示范点”。严格落 实“河(湖)长制”“湾(滩)长制”，建成投运东部南片、北片污水处理厂 扩建工程， 纵深推进“污水零直排区”建设， 全域水质进一步提升， 全市 县域交接断面保达到优秀，省控以上断面优良比例达 50%，金清大港创成 省级“美丽河湖”，廿四弓河创成台州市级“美丽河湖”，再次捧回“大 禹鼎”。推进小城镇环境综合整治， 创成省级样板镇 4 个、台州市级样板 镇 4 个， 大溪、箬横、新河创成国家卫生镇， 泽国镇通过国家卫生镇复评， 实现省级卫生镇全覆盖。联网路建设进一步加快，路网密度超 7 公里/平 方公里。完成上级下达 2019 年化

33、学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物 排放量分别下降 7.0%、7.0%、1.0% 和 1.0% 的任务；全年 PM2.5 平均浓度 23 微克/立方米， 比上年降低了 1 微克/立方米， 空气质量优良天数为 362 天，优良率达到 99.7%(“利奇马”台风期间 2 天不具备监测条件)。全市已成功创建省级森林城镇 11 个，实现省级森林城镇全覆盖。建成区绿地面积 1439 公顷，人均公园绿地达到 14.50 平方米，建成区绿地14率 37.6%， 绿化覆盖率 42.1%。完成一村万树示范村 4 个、推进村 101 个。 完成平原绿化 206 公顷， 珍贵彩色森林 933 公顷， 新植珍贵树 2

34、8.3 万株。东部垃圾焚烧发电项目二期建成并投入运行，全市生活垃圾焚烧处 理能力达到 2400吨/日。有机废弃物综合处置项目于年底基本完工。通过 招投标完成城区环卫保洁市场化， 加强对环卫保洁企业和保洁质量的督查 考核， 进一步提升环卫保洁水平。全市生活垃圾全部实现焚烧， 全年共处 理生活垃圾 61.23 万吨，无害化处理率 100%。创建垃圾分类省级示范片区 1 个、省高标示范小区 6 个，台州市级 示范小区 6 个、示范单位 6 家、示范学校 6 个、示范餐饮 6 家、示范市场 1 家、示范商业街区 2 条及“定时定点”投放清运试点小区 2 个。获评“2019 年全省生活垃圾分类工作优秀县

35、市”；共 20 个物业住宅小区、44 家党政 机关、企事业单位及 73 所学校实现分类收运、处置； “物业 +”住宅小 区垃圾分类模式入选全省七大推广模式之一；依托基层“全科网格”管理， 建立镇街道、社区两级监管机制， 建立三级物业管理考核机制， 运行物业 服务企业信用评定等级制度，组建业委会 215 个，组建率 91.6%。全市拥有准四类排放标准污水处理厂 8 座，一级 A 排放标准污水厂 2 座， 全年实际污水处理量约 7160 万吨， 日均处理量 19.8 万吨， 平均负荷 率 76.7%。十二、人口、就业、社会保障和人民生活年末全市户籍总人口 1222068 人，其中男性人口 6182

36、02 人，女性人 口 603866 人， 男女性别比为 102.4:100； 全市城镇人口 576770 人， 乡村人口 645298 人。全年出生人口 10571 人， 其中往年出生 2630 人， 死亡人15口 7964 人， 人口出生率为 8.65， 死亡率为 6.52， 人口自然增长率为 2.13。积极引育高层次人才和项目，加大国千、省千、台州市“500 精英计 划”等人才的引进培养力度，引进“千人计划”专家 3 名；全年“500 精 英计划”入选人才 49 名， 上市公司“500 精英计划”人才申报实现全覆盖， 创业类项目落地 18 家。2019 年新增浙江省博士后工作站 2 家，台

37、州市博 士后创新基地 2 家。全年城镇新增就业人数 77534 人 , 完成年度目标的 397.6%，困难人 员再就业 1588 人，城镇登记失业率 1.0%。建立汇富春天大学生创业园， 为大学生创业提供平台。全面推广高质量就业村建设， 全年认定温岭市级 高质量就业村 67 个，其中台州市级 20 个，省级 5 个。举办各类招聘会 60 场次，提供岗位 6.4 万余个。加大校企合作，拓宽人才渠道，与成都 大学等多家高校、吉林省柳河等地签订人才及人力资源合作协议；设立人 力资源产业园，引进人力资源机构入驻 7 家。年末全市参加养老保险人数为 94.94 万人，应参保户籍人口(16 周 岁及以上)

38、参保率达 96.5%。完善医保制度体系，统筹医保制度改革，城乡居民基本医疗保险筹 资标准实现统一。户籍基本医疗保险参保率达到 99.89%，基本实现全民 医保。改善医保待遇水平，纳入城乡居民门诊规定病种范围的常见慢性病 增加至 14 种。建立城乡居民医保免缴对象补充医疗保险制度，出台温 岭市医疗救助实施方案， 实现符合条件的困难群众资助参保率和医疗救16助落实率双 100% 目标。进一步扩大跨省异地就医医保直接结算范围，上 海 176 家和江苏部分定点医疗机构职工医保实现门诊直接结算。率先推行 意外伤害备案无感智办、特殊门诊备案集成办、生育待遇报销诊间办， 主 动探索“医邮联通”，全力推动医疗

39、保障领域“最多跑一次”向“零证明、 零等候、零次跑、零投诉”“四零”目标迈进。以基本医保制度为主体、 大病保险为延伸、医疗救助为托底、社会慈善和商业保险为补充的多层次 医疗保障体系逐步健全。全面实行公立定点医疗机构耗材零加成 ,17 种国家医保谈判抗癌药 使用率 100%，政府主办及各类医疗机构在省药械采购平台药品采购率 100%。落实企业减费降税，为全市 15475 家相关企业减免医疗保险缴费 6038 万元，减免生育保险缴费 672 万元。年末，全市共有低保对象 8546 户 11588 人，低保人口占全市户籍人 口的比重约为 0.95%。完善“大救助”体系建设，兜底保障精准脱贫。率 先出

40、台实施温岭市社会救助家境调查员管理办法， 增配专职家境调查 员至 27 名，提升社会救助效能。深入开展城乡低保专项治理，保障困难 群众基本利益。年末全市共有养老机构 44 家，镇街道示范型居家养老服务中心 16 家， 城乡社区居家养老服务照料中心 611 家，居家养老服务组织 10 家，实现 公建民营敬老院 9 家， 新增养老机构床位 946 张。启动养老服务设施设置 规划修编， 着力解决养老设施结构性短缺问题。出台温岭市养老机构安 全管理等级评定办法， 推进养老机构全方位监管。推进养老领域为民办 实事项目提速增效，高质量建成 11 家居家养老服务中心并托管运行，提17前完成省市民生实事任务。

41、台州市最大养老项目沁源溪 健康颐养中心正 式开工，建成后将新增养老床位 2500 余张。根据城乡一体化住户调查，全年全市常住居民人均可支配收入 50745 元， 比上年增长 9.7%；城镇常住居民人均可支配收入 62948 元，增长 8.9%； 农村常住居民人均可支配收入 33842 元，增长 10.1%。扣除价格因素，三 者实际增长分别为 6.6%、5.8% 和 7.0%。常住居民人均消费支出 34896 元， 增长 8.3%；城镇常住居民人均消费支出 42241 元，增长 7.5%；农村常住 居民人均消费支出 24722 元，增长 9.0%。表四：2019 年常住居民人均收支主要指标指 标

42、全市居民城镇常住居民农村常住居民绝对数 (元)增长(%)绝对数 (元)增长(%)绝对数 (元)增长(%)人均可支配收入(一)工资性收入 (二)经营净收入 (三)财产净收入(四)转移净收入人均生活消费支出50745267191187357686386348969.79.59.49.611.28.362948295521537191158910422418.99.08.58.310.27.533842227957027113128892472210.19.99.812.011.79.0年末城镇和农村居民人均拥有住房面积分别为 56.81 平方米和 54.45 平方米。每百户居民家庭拥有家用汽车 5

43、1 辆、摩托车 14 辆、助力车 62 辆； 拥有计算机 72 台，其中接入互联网的计算机 61 台；拥有移动电话 229 部， 其中接入互联网的移动电话 128部；拥有彩色电视机 174 台、电冰箱 102 台、 洗衣机 84 台、空调 151 台、热水器 99 台。政府数字化转型不断推进。聚焦“互联网 + 政务服务”核心指标， 全 市政务服务事项数 2557 项实现网办率 99.41%， 掌办率 99.34%， 跑零次率1896.32%， 即办率 86.23%， 承诺时限压缩比 95.35%， 材料电子化 99.97%。 民生事项和企业事项网上办结率 68.01%；312项民生事项实现“一

44、证通办”， 实现率 93.13%; 推进“无证明城市”建设， 共取消证明材料 776 件， 其中 直接取消 177 件，通过部门核验或书面承诺等方式取消 599 件。开展镇(街 道)政务服务“就近办理、集成服务”改革，下放与委托事项 1310 项、 民生事项 279 项、“一件事”4 项。社保、公积金事项代办网点镇(街道) 覆盖率 100%，民生事项镇(街道)可办率 78.15%，镇(街道)能办事项 占全市事项比例 62.10%，综合性自助终端镇(街道)覆盖率 100%。注：1. 本公报所列各项数据为年度初步核算数据。部分数据因四舍五入原因，存在与分项 合计不等的情况。2. 本公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；人 均生产总值按户籍人口计算。3.2019 年台州市居民消费价格指数为 102.9。19