江阴战略性新兴产业发展“十三五”专项规划（修订版）.docx

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1、江阴战略性新兴产业发展“十三五”专项规划（修订版）二一八年九月目 录引言7一、发展成绩与问题8（一）发展成绩81产业增长速度较快82创新能力持续提升83产业集聚成效初显94龙头企业引领发展105载体支撑特色明显10（二）存在问题111关键技术受制于人122产业占比仍然偏低123优质重大项目偏少13二、战略性新兴产业发展机遇与挑战13（一）机遇131全球产业革命兴起，新型技术群体迸发132转型升级深入推进，新兴产业相继而起143国家战略叠加影响，创新引领发展方向144集成改革成效初显，营商环境持续优化15（二）挑战151国际政治经济环境日趋复杂162发达国家对全球创新链的控制加强163战略性新兴

2、产业国际市场竞争激烈174高端优质要素呈现抢夺之势18三、总体要求18（一）指导思想18（二）基本原则19（三）主要目标20四、“十三五”战略性新兴产业发展重点22（一）新一代信息技术产业23（二）新能源产业24（三）新材料产业25（四）生物医药及医疗器械产业26（五）未来产业27五、“十三五”战略性新兴产业发展路径27（一）扩大规模经济，发挥集群新优势271完善新兴产业集群规划282突出龙头企业的引领283促进区域内产业协作29（二）优化创新系统，增强产业新动能291突破自主可控核心技术302培育根植本地创新主体303对接全球科技创新网络314加快科技成果转化进程31（三）完善产业链条，构建

3、产业新体系321内连外通，延伸新一代信息技术产业链322多头并进，打造新能源装备制造产业链333扬长补短，借力转型升级优化新材料产业链344深耕细作，构建生物医药及医疗器械产业链35（四）突出重大项目，引领质量新跨越361引进先进国际项目372挖掘本地优质项目373推进项目建设落地38（五）做优载体平台，服务产业新发展381做“宽”人才平台392做“专”科研平台393做“优”金融平台40（六）优化产业分布，构筑开放新格局411规划三大园区新蓝图412明确各镇（街）产业导向423构筑“全球地方”生产网络44（七）树立全球视野，培育未来新产业441密切跟踪全球科技创新动向442注重未来产业超前培育

4、453探索多元化扶持体系45六、“十三五”战略性新兴产业发展保障措施45（一）加强组织领导，严格落实责任46（二）健全体制机制，强化政策支撑46（三）优化营商环境，对接企业服务47（四）动态跟踪规划，加强监测评估48（五）坚持绿色发展，坚守生态红线48引 言根据市委市政府“集成改革”的总体部署要求，市发改委牵头完成“十三五”我市战略性新兴产业发展规划中期评估工作。由复旦大学、华东师大、江苏大学和江南大学专家学者组成的课题组，在对周边昆山、张家港、常州武进区等县市新兴产业发展情况，以及我市主要企业与产业现状摸清摸透的基础上，借鉴国内外发展经验，充分听取我市各个板块、部门的反馈意见，形成了目前的规

5、划修订版。“十三五”时期是我市推动产业结构调整，促进产业转型升级的重要战略机遇期。作为落实创新驱动发展战略和高质量发展的具体体现和重要抓手，战略性新兴产业在经济发展中的作用方兴未艾。经过“十三五”前半期的努力和探索，战略性新兴产业发展初显成效，在向高质量发展转换的关键时期，战略性新兴产业面临新的发展机遇。为了贯彻落实高质量发展新理念，紧抓发展机遇，培育和发展以战略性新兴产业为引领的现代化经济体系。根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中国制造2025江苏行动纲要关于以智能化绿色化服务化高端化为引领全力打造无锡现代产业发展新高地的意见江阴加强长江大保护三年行动计划（2018

6、2020）江苏省太湖流域战略性新兴产业类别目录（2018年本）关于进一步深化产业强市建设全力推动经济高质量发展的意见等相关政策文件和专项规划文件，此次规划研究对原江阴战略性新兴产业发展“十三五”专项规划作出了修编，有关深入的细分产业与专项发展政策意见今后有待进一步完善提升。一、发展成绩与问题（一）发展成绩“十三五”前半期，江阴创新能力显著提升，加大力度培育战略性新兴产业，加强载体平台建设，为战略性新兴产业的发展奠定了良好的现实基础。1产业增长速度平稳“十三五”以来江阴战略性新兴产业增速平稳，2017年，全市实现战略性新兴产业产值1387.15亿元，增长12.86%，对工业经济的贡献较高，其产值

7、占规上工业总产值的比重由2016的23.55%增长至24.54%，提高了一个百分点。2017年，江阴着力提升新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药及医疗器械等新兴产业龙头企业带动效应，新兴产业产值增速提高10个百分点。新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药及器械等一批战略性新兴产业逐渐兴起，形成了集成电路、特钢新材料、中药配方颗粒、风能发电等多个千亿级、百亿级产业集群。2创新能力持续提升江阴始终坚持以创新为发展驱动力，创新能力持续增强。2017年，全社会研发投入占地区生产总值比重达3%。实施重点产学研合作项目60项，新认定省高新技术企业93家、省民营科技企业133家、省高新技术产品238只

8、，新增院士工作站6家、省工程技术研究中心6家，万人有效发明专利拥有量达19.57件。新增省名牌6只、中国驰名商标1件。引进高层次人才500人、诺贝尔奖得主6人，新增国家“千人计划”人才3人、省“双创”人才4人。随着创新能力的持续增强，高新区跻身苏南国家自主创新示范区核心区、获批国家集成电路封测高新技术产业化基地，建成6个联合诺贝尔奖得主共同设立的诺奖研究院。临港经济开发区通过国家火炬智慧能源特色产业基地复审。3产业集聚特色初显江阴产业集聚态势增强，已成为优化产业科学布局和推动经济快速有序增长的重要途径，三大园区及各镇街工业集中区产业集聚特征显著。高新区经过多年发展已经形成特钢及金属新材料为代表

9、的新材料产业集群、微电子集成电路和智能制造为代表的新一代信息技术产业集群以及生物医药产业集群，2017年，全区完成地区生产总值578.4亿元，增长10.2%；临港经济开发区形成以高端钢材和优质金属材料为代表的金属新材料产业以及石化新材料产业集群，以风电和光伏为代表的新能源产业集群以及机械装备产业集群，主要经济指标快速增长，年均增幅在15%左右，2017年，临港开发区实现地区生产总值721.66亿元。江阴靖江园区逐步建设汽车装备制造基地，稳步推进以新材料、新能源产业为代表的战略性新兴产业；各镇街工业集中区大力发展特色产业集聚区，积极推动战略性新兴产业的发展。4龙头企业引领发展多年来，江阴培育发展

10、了一批核心竞争力较强的高新技术企业，成为带动和引领江阴战略性新兴产业发展的龙头和骨干。2017年，江阴共有9家企业入围“中国企业500强”，12家企业位列“中国民营企业500强”，16家企业跻身“中国制造业企业500强”，7家企业跻身“江苏省创新型企业100强”。新一代信息技术产业拥有长电科技、中芯长电、信邦电子、瀚宇博德、德力激光、江化微电子、科利达电子、通利光电以及新顺微电子等一批高新技术企业；新材料产业拥有法尔胜、兴澄特钢、贝卡尔特、汉邦石化、海伦石化等代表企业；新能源领域则拥有远景能源、中建材浚鑫、爱康科技、振江新能源、吉鑫风能、丹麦艾尔姆风能、华方新能源等一批实力雄厚、拥有自主核心研

11、发能力的龙头企业；生物医药领域，天江药业、普莱医药、贝瑞森、力博医药等成为引领江阴生物医药新兴产业的发展。5载体平台支撑明显建立了战略性新兴产业发展所必须的支撑载体，为引进和培育创新能力强、成长潜力大的新兴企业提供了条件。江阴高新区已经建成高新技术创业园，完善以众创苗圃科技企业孵化器产业加速器科技特色产业园为重点的产业孵化链条，为江阴战略性新兴产业提供发展条件，形成推进战略性新兴产业企业实现研究孵化、科技加速、产业化的完整成长平台。高新区的斯坦姆精准医疗健康产业平台产业园项目落地，为江阴生物医药及医疗器械产业的发展提供强大的平台支持。专栏1：江阴已形成的产业载体平台国家火炬特色产业基地（8个）

12、：国家火炬特钢新材料及其制品特色产业基地、国家火炬江阴高新区现代中药配方颗粒特色产业基地、国家火炬智慧能源特色产业基地（复审）、江阴国家新材料高新技术产业化基地、国家火炬计划高性能合金材料及制品产业基地、江阴国家风电装备特色产业基地、国家火炬计划物联网产业基地、江阴国家现代化服务业研发与检测服务产业化基地。国家现代服务业研发与检测服务产业化基地（1个）：国家集成电路封测高新技术产业化基地产业园（9个）：信息软件园、低碳产业园、机械产业园（省级）、新材料产业园、斯坦姆精准医疗健康产业平台、传感网产业园、生物医药产业园（省级）、文化创意产业园（省级）、服务外包产业园（省级）。加速器（2个）：扬子江

13、生物医药加速器（省）、扬子江科技企业加速器（国）。孵化器（4个）：江阴国家软件园（国）、江阴百桥国际生物医药孵化园（国）、江阴高新技术创业园（国）、江阴天安数码城（省）。江阴坚定不移贯彻高质量发展新理念，紧紧围绕“两聚一高”发展要求，深入实施产业强市战略、创新驱动战略、改革开放战略、城乡统筹战略、绿色发展战略、民生优先战略，全力推进“强富美高”新江阴建设，为江阴战略性新兴产业的发展奠定了良好的基础。“十三五”期间江阴战略性新兴产业指标完成情况见表1。（二）存在问题江阴战略性新兴产业发展速度快、产业集聚效应强，有强大的科技创新和载体平台支撑，培育了一大批具有引领作用的龙头企业，但也清醒地看到存在

14、的问题。1关键技术受制于人江阴创新体系仍然有所欠缺，新动能增量尚且不足。全国百强县前五名高新技术产业产值占规上工业产值的比重可以看出，江阴的高新技术产业产值比重为35.9%，相对较为落后。而且，战略性新兴产业发展中一些关键技术自给率依然较低，战略性新兴产业发展必需的前瞻性技术储备仍较为缺乏。另外，江阴虽人力资源较为丰富，但发展战略性新兴产业所急需的高端专业人才仍相对紧缺，导致本地创新活力不足，难以满足“人才引领，创新驱动”的战略性新兴产业发展要求。专栏2：全国百强县前五名高新技术产业产值占规上工业产值比重江阴市高新技术产业产值占规上工业产值的比重为35.9%；昆山市高新技术产业产值占规上工业产

15、值的比重为46%；张家港市高新技术产业产值占规上工业产值的比重为22.5%；常熟市高新技术产业产值占规上工业产值的比重为45.1%；太仓市高新技术产业产值占规上工业产值的比重为60.4%。2产业占比仍然偏低虽然江阴已培育出一批战略性新兴产业，但是仍处于种类较多、市场不稳、规模偏小的状态，特色不特，优势不优。规模以上企业占比较少，2017年，江阴规上工业企业战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重为23.82%，所占比重仍然偏低，战略性新兴产业覆盖的企业总数仍然较少。从目前江阴战略性新兴产业的空间布局来看，主要集中于高新区和临港经济开发区，其他镇街仍以传统产业为主，战略性新兴产业规模潜力仍有待提

16、升。3优质重大项目偏少江阴土地开发强度偏高，资源环境承载力以达到或接近极限，受制于各类硬性约束条件，战略性新兴产业项目建设数量不大、投资规模较小。2016年，江阴全市固定资产项目完成投资851.93亿元，其中工业重大项目完成投资119.7亿元，仅占14.05%。全市排定重大项目92个，但是投资额超过10亿的仅有4个。2017年重大项目96个，投资额超过10亿的仅有2个，大项目平均投资额在2.35亿元。在各类重大投资项目中，涉足战略性新兴产业的项目不是很多，且大项目建设周期较长，大部分又分为一二三期进行开发建设，年度完成投资少，甚至部分项目停建、缓建，优质项目对战略性新兴产业发展的引领作用有待强

17、化。二、战略性新兴产业发展机遇与挑战“十三五”至今，国内外发展环境发生重大变化，为战略性新兴产业的发展提供了重大的机遇，同时也伴随着诸多严峻的挑战。（一）机遇当前世界经济格局呈现新的特征，产业转型和科学技术持续推进，国家战略、地区发展政策随着做出一系列重要调整，为江阴战略性新兴产业的发展带来全新的机遇。1全球产业革命兴起，新型技术群体迸发21世纪以来，各领域科学技术迅速发展和交叉融合，新兴产业在世界范围内逐渐涌现并快速发展起来。美、欧、德、英、日等发达国家和地区根据自身产业和科技的比较优势，纷纷进行产业革命，发展战略性新兴产业。美国实施以复兴制造业为核心的“再工业化”战略、德国的“工业4.0”

18、战略等，世界各国将发展重点放在新兴产业和技术的发展上。这一次的革命是以互联网、智能技术、生物科技等为代表的新一轮技术革命所催生的产业革命。互联网浪潮不断高涨，信息技术推动产业向智能化、数据化方向发展；新型的医疗技术和生物技术带动医疗健康和精准医疗领域的进步；清洁能源、节能环保材料的需求带动新能源产业的重大变革。江阴作为“苏南模式”发源地，要抢抓产业革命的机遇，立足技术创新的优势，大力推进产业和技术创新新发展。2转型升级深入推进，新兴产业相继而起由于当前世界经济复苏缓慢，各国经济增长和就业形势严峻，加上全球治理和安全形势面临极大挑战，世界各国都在寻求应对之策，不仅包括贸易、产业政策的调整，更重要

19、的是产业结构的转型升级，一方面是促进传统产业的转型，另一方面则是具有较高技术要求的战略性新兴产业的催生。国家强调充分认识创新是第一动力，以提高发展质量和效益为中心，把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群。江阴应响应国家的发展要求，率先作为，加大力度培育发展战略性新兴产业。3国家战略叠加影响，创新引领发展方向近年来，长江经济带战略、长三角高质量一体化战略以及苏南自主创新示范区等国家战略纷纷聚焦江苏，为江苏乃至江阴的发展方向提供了指引。江苏省甚至江阴的发展方向和战略要与长江经济带发展战略相协调，深入践行高质量发展新理念。

20、2014年，国务院批复南京、苏州、江阴等8个高新技术产业开发区和苏州工业园区建设苏南国家自主创新示范区。充分发挥苏南地区科教人才优势，激发各类创新主体活力，提升区域创新体系整体效能，打造成具有国际竞争力的创新性经济发展高地。江阴作为苏南自主创新示范建设中的主要一员，更要紧跟形势，主动发挥区位优势，在贯彻落实一系列国家重大战略，始终保持先发强势，竭力提高创新能力，融入长三角区域创新体系，夯实战略性新兴产业发展的技术基础。4集成改革成效初显，营商环境持续优化江阴作为全省唯一县级集成改革试点县市，围绕“当好县域发展排头兵”的目标定位，在全市范围内全力打造县域治理新体系。江阴集成改革把行政审批制度改革

21、作为重点突破，对江阴多部门执法权限进行调整归并、权责清单进行梳理，改革完成之后，势必对战略性新兴产业企业的相关手续的办理提供便利。除了行政审批改革之外，江阴还获得了更多的自主权限，包括一些投资项目“不再审批”、授权江阴率先开展海外人才离岸创新创业基地试点等，这些权限为江阴战略性新兴产业招商引资、吸纳高端人才创造了极大的优势，当好新时代高质量发展先锋。（二）挑战全球经济形势的变化在为江阴战略性新兴产业发展带来机遇的同时，也带来了一定的挑战，在一定程度上制约着江阴战略性新兴产业的超常规发展。1国际政治经济环境日趋复杂中国的政治和经济地位日益提高，美国等少数国家借助贸易“制裁”等手段对以中国为代表的

22、发展中国家实施政治经济遏制。美日欧零关税自由贸易区建立，统一各类认证等监管标准，间接影响我国参与的金砖国家准贸易联盟。过去遭遇的贸易制裁主要集中于纺织、钢铁、轮胎等具有一定竞争优势的传统制造业，而近年来则更多地针对我国新一代信息技术、新能源、新材料和生物医药及器械等初具竞争优势的战略性新兴产业，三一重工、华为和尚德等新兴产业的领头企业成为发达国家贸易制裁的首选目标。近期中美新一轮贸易摩擦，对大约500亿美元甚至更多的中国商品额外征收高额关税，其加税领域大部分集中在中国制造2025中计划主要发展的高科技产业，与此同时，美国拟进一步限制中国企业对美国高科技产业的收购，极大地影响我国战略性新兴产业的

23、出口和发展，对我国企业研发自主品牌提出了更高的要求。2发达国家对全球创新链的控制加强科技创新是战略性新兴产业发展的动力源泉。根据世界知识产权组织全球创新指数报告显示，占据全球创新前25位的历来为高收入发达经济体。发达国家依靠几次科技革命以来积淀的技术优势和雄厚的物质基础，吸引了全世界最优秀的人才和创新资源，生产了全世界最主要的专利产品和技术标准，通过自己的产品和文化控制了全世界的市场，并在全世界设立研发机构、生产基地，在对全球创新资源的配置中起到了主力军的作用。美国、日本和德国等发达国家不断强化知识产权战略，并利用知识产权对我国构筑创新壁垒，抑制了我国企业的海外投资并购、技术和人才的引进以及创

24、新能力和竞争力的提升。在很多产业领域，就核心技术、基础技术、关键技术决定的产业竞争力而言，中国制造业的竞争力还远落后于发达国家，产业发展中的核心技术主要掌控在外方，技术专利、技术标准和主导设计在很多领域受制于人。追赶尚需时间。3战略性新兴产业国际市场竞争激烈2008年国际金融危机爆发以来，各主要国家和地区纷纷把发展的目光，聚焦到培育发展可激发科技创新、引领未来发展的新兴产业上来，或者制定发展战略，或者实施专项规划，或者出台具体方案，对新能源、新材料、物联网、节能环保、海洋和空间等战略性新兴产业大加扶持，力促发展，以求抢占经济发展制高点，谋取国际竞争新优势。2013年德国政府正式推出“工业4.0

25、”战略，旨在提升制造业的智能化水平，加快传统行业的升级，在新一轮工业革命中抢占先机；美国自奥巴马政府开始强调本土制造业振兴，特朗普政府上台后进一步推动“再工业化”进程，重点推动互联网与制造业融合，实现智能化、数据化及云端化生产，大力发展新能源和新一代信息技术产业；欧盟推出“地平线2020战略”，要求欧盟所有研发与创新计划聚焦于三个共同的战略优先领域，是欧盟实施创新计划的资金工具。4高端优质要素呈现抢夺之势当前，支撑战略性新兴产业的要素条件也发生着深刻的变化，表现为技术、资金、人才、市场的全球化，全球化进程的不断加快使得国际要素资源流动加快。进一步吸引国际高端优质资源来华集聚，增创合作发展优势，

26、提高对外开放水平，是战略性新兴产业发展的突破口。在工业4.0推动下，发达国家加速布局新一轮工业技术创新，强化新兴产业领域竞争优势和全球价值链掌控能力。高端制造业中心崛起推动国际资本向发达国家回流，对低端制造业的资本流入形成挤压局面；在集成电路、平板显示、芯片等新一代信息技术产业的核心技术仍由发达国家垄断，我国制造业在高端技术、高端设备、高端原材料等方面仍有不足；从世界范围来看，欧美等发达国家引进高层次人才竞争愈演愈烈，新兴经济体也加入“抢人大战”大力引进海外高端人才，以发挥人才在新兴产业的智力优势。三、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特

27、色社会主义思想为指导，围绕高水平全面建成小康社会和实现高质量发展的定位，落实十九大报告提出的转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的要求，坚定不移走产业强市道路，主动融入全球产业分工体系，立足江阴现有的产业基础，加快发展新一代信息技术、新能源、新材料和生物医药及医疗器械为核心的战略性新兴产业，培育经济增长新动能，为全面实现“六个高质量”发展注入新能量。（二）基本原则1坚持市场主导，政府引导。坚持市场和政府两个作用相互协调，尊重市场规律，突出市场在资源配置中的决定性作用，确立企业的主体地位，主要依靠市场力量主导战略性新兴产业的发展潜力和创新动力。营造良好的营商环境，加强对战略性新兴产业的政策引

28、导，明确产业发展导向，确保江阴战略性新兴产业稳步增长。2坚持重点突破，提质增效。集中要素资源，瞄准重点产业的关键环节，以江阴产业建设的需求为导向，选择具有显著增长优势和潜力的战略性新兴产业为突破口，补全和完善现有产业链。建设完善产业发展平台和载体，改造提升传统技术和装备技术，向价值链中高端迈进。3坚持创新驱动，人才支撑。深入实施创新驱动发展战略，充分利用各种创新资源，提高战略性新兴产业技术研发能力，主动对接“中国制造2025”“互联网+”，鼓励企业自主创新、开放创新、合作创新，突破一系列核心关键技术。培养引进高层次高技能人才，发挥人才在企业自主创新中的关键作用。4坚持龙头引领，集群发展。坚定发

29、展实体经济，持续优化落实产业强市系列政策，积极培育壮大龙头骨干企业，重点推进百强百佳企业转型发展。发挥龙头骨干企业的引领集聚效应，积极推动产业集群化发展，打造一批千亿级、500亿级产业集群。（三）主要目标到“十三五”末期，江阴战略性新兴产业发展取得显著成效，力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量，增加值占地区生产总值增加值比重大幅提高，致力于发展成为国内外市场的新一代信息技术、新能源、新材料和生物医药及医疗器械产业的产业高地。1产业结构不断优化。力争到2020年，战略性新兴产业产值占规模以上工业总值比重达30%，战略性新兴产业年增长率保持在8%以上，其中，新一代信息技术、新能

30、源、新材料和生物医药及医疗器械等产业规模以上产值占全市工业总产值占比均得到大幅增长。不断提高战略性新兴产业的贡献度。注重战略性新兴产业的发展质量，提高产品附加值，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达36%；巩固增强品牌优势，全市国家级、省级质量奖项获奖企业突破5家，中国驰（著）名商标达54件，省级名牌产品130只，全国知名品牌创建示范区达2家。2创新能力显著增强。争取实现全社会R&D投入占区域生产总值比重达到3%以上，高新技术企业数达到380家以上，万人发明专利拥有量达到20件，科技进步对经济增长贡献率达到65%以上。掌握一批自主研发的核心关键技术，提高企业科技成果转化效率，加快建设苏南国

31、家自主创新示范区核心区，加强产学研合作，建设高质量科研院所、科技中心和产业孵化器。培育引进高质量人才，完善人才机制，全市高层次人才达2万人。3集聚规模持续扩大。围绕现有的国家集成电路封测高新技术产业基地、远景风能产业集群、特钢新材料产业集群、天江药业现代中医和生物医药产业集群，提高战略性新兴产业的集聚水平，打造一批规模大、实力强、具有核心竞争力的龙头企业，构建新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药及医疗器械4个完整产业链。整合高新区、临港经济开发区、靖江工业园区及各镇（街）的要素资源，合理调整战略新兴产业的布局。2020年培育千亿级产业集群3个，百亿级产业集群15个。4龙头引领作用显著。重视

32、战略性新兴产业龙头企业的行业引领作用，培育一批规模庞大、实力雄厚、潜力可期的龙头企业，巩固本地现有骨干企业的优势。到2020年，年销售收入超100亿元的企业集团达20个，超50亿元的企业集团达30个。在战略性新兴产业领域着重“独角兽”和“瞪羚”企业的培育，提升江阴战略性新兴产业总体发展水平。表1：江阴“十三五”时期产业发展目标类别序号指标名称单位2016年实绩数2017年实绩数2020年规划目标产业发展1战略性新兴产业占规模以上工业总产值比重%23.5524.5430以上2新一代信息技术产业产值占规模以上工业总产值比重%1.661.995以上3新能源产业产值占规模以上工业总产值比重%7.806

33、.548以上4新材料产业产值占规模以上工业总产值比重%11.6711.9114.5以上5生物医药及医疗器械产业产值占规模以上工业总产值比重%0.800.871.25以上创新能力1省级工程技术研发中心个1401461552省级企业技术中心个6672903省级高新技术企业家3183303804规模以上工业企业研发机构覆盖率百分比%6061.370企业竞争力1培育千亿级产业集群个3个以上2培育百亿级产业集群个15可持续发展1规模以上工业企业万元增加值综合能耗年均下降%-0.6-0.53-0.52化学总磷污染物排放量年均减少%15%3化学需氧量污染物排放量年均减少%12%4化学需氨氮污染物排放量年均减

34、少%12%四、“十三五”战略性新兴产业发展重点江阴在现有的产业基础上重点发展新一代信息技术、新能源、新材料和生物医药及医疗器械等四大战略性新兴产业，以及一批未来发展产业。（一）新一代信息技术产业集成电路：打造国际先进、国内最大的集芯片设计、制造、封装、测试于一体的集成电路产业基地，重点发展集成电路研发设计和芯片制造产业，力图突破10纳米硅片超高密度凸块加工制造，提升集成电路设计和制造水平，引领一批同质型中小企业抱团发展建设成全国乃至全球领先的从IC设计、芯片制造到半导体封装的集成电路产业基地，开发模拟集成电路、物联网、通信、数字电视、汽车电子、新型电力电子器件等芯片，形成面广量大的产品集群，进

35、而带动电网、信息网、军民融合等产业的共同发展。高端智能装备制造：以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，在互联网+的基础上充分利用物联网和大数据技术，引导现有装备制造企业深度“两化”融合，鼓励现有的、比较零碎的、不成体系的装备制造企业向智能化方向转型升级。着力在机器人、智能节能装备、智能重型机械、智能环保装备、智能海工装备、智能包装机械业等方面培育一批规模大、实力强、具有核心竞争力的龙头企业。建立各具特色的智能制造模式，加快提升江阴智能装备制造业整体水平。到2020年，全市新一代信息技术产业规上产值占全市规上工业总产值比重达5%以上。专栏3：新一代信息技术产业发展情况新一代信息技术主要由集成电

36、路封装和智能制造为代表，其中集成电路封装的重点企业有长电科技、中芯国际、星科金朋；在高端智能装备制造方面形成以纳尔捷为龙头的机器人制造、以双良节能为龙头的高端智能节能装备，以国光重机为龙头的高端重型智能机械，以德国毛瑟为龙头的高端智能环保装备制造等产业集群。（二）新能源产业风电产业：重点打造千亿级全球智慧能源产业集群，积极推进关键零部件和风电整机技术的开发和相关配套产业发展，运用先进智能控制、测量、数据分析等技术发展海上风机产业，提高发电效率，提高风电叶片、风电机舱罩、风电装备的轴承、塔筒等产品的质量和附加值，优化风机组装服务，注重能源互联网技术的研发，积极构建风电蓝图。光伏产业：着力发展具有

37、国际领先技术的太阳能电池，单晶、多晶硅电池组件，再到太阳能光伏电站以及光伏产业配套产业的全面格局，提高铸锭、切片、电池、组件的单位和整体产能，依托EPC、BT和自持等业务形式，拓展电站业务，建立配套的研发试产平台和光伏检测中心，着眼于高质量硅材料、高效电池和高功率组建技术的开发和融合，提升高效太阳能光伏发电以及分布式系统集成技术和装备水平。大力推进企业屋顶光伏发电项目，加快构建微电网体系。新能源汽车：大力发展新能源汽车驱动系统、整车控制系统等关键零部件，加快建成在国内拥有自主知识产权和广阔市场前景的高端新能源汽车零部件制造和研发基地。在零部件领域重点关注锂离子电池和模组、EV动力系统、储能系统

38、的研发和制造。到2020年，全市新能源产业规上产值占全市规上工业总产值比重达8%以上。专栏4：新能源产业发展情况新能源产业主要由光伏和风电产业为代表，其中光伏产业的重点企业有中建材浚鑫、核新太阳能、复睿新能源、爱康科技、方程科技，拥有专利30.7个；风电产业的重点企业有远景能源、吉鑫科技、艾尔姆、振江新能源，拥有专利11个。规上企业科研机构30个（2017年），形成千亿级全球智慧能源产业集群。（三）新材料产业特钢新材料：以国家特钢新材料创新型产业集群建设试点和国家火炬特钢新材料及其制品特色产业基地为基础，推进特钢新材料产业转型升级、重点突破特殊钢新型强韧化机制与高可靠长寿命机理，研发产品质量稳

39、定控制技术及低成本制造和简化流程技术，实现基础件用特殊钢品种的稳定化生产与应用示范。石化新材料：运用高新技术改造提升石化材料行业，优化产能层级，将重点领域集中在新型化学纤维及功能纺织材料、新型膜材料，发展国内领先、世界先进的高性能碳纤维、纳米材料、陶瓷膜等石化材料等，落实长江经济带发展和长江大保护国家战略，运用节能技术降低石化材料产业能耗，减少污染物排放。石墨烯：大力发展石墨烯材料、合成云母材料及产业化开发和应用。建立石墨烯开发运用研究平台，突破石墨烯投产的技术瓶颈，重点发展石墨烯基长效防腐材料、石墨烯基油水分离材料、石墨烯复合纤维材料、快充式长寿命石墨烯基电化学储能器件、石墨烯可见光催化环保

40、技术等产品和技术。到2020年，全市新材料产业规上产值占全市规上工业总产值比重达14.5%以上。专栏5：新材料产业发展情况新材料产业主要由高品质特种钢材、化工新材料和石墨烯新材料产业为代表，其中高品质特种钢材产业的重点企业有兴澄特钢、法尔胜，拥有专利39个；化工新材料产业的重点企业有汉邦石化、澄星集团、三房巷、利士德、嘉盛、帝斯曼，拥有专利55个；石墨烯新材料产业的重点企业有碳谷科技、友佳云母，拥有专利2.6个。规上企业科研机构有712个（2017年），形成千亿级特钢及金属新材料产业集群和化工新材料产业集群。（四）生物医药及医疗器械产业高端医疗器械：重点研发血型体外诊断、镁钛合金医用材料、口腔

41、专用精密医疗器械等关键技术并实现产业化。依托诺奖得主贻贝蛋白质技术和中国海洋蛋白质产业创新联盟，推动相关企业集聚发展，立足于蛋白质类项目，研发创新型医用产品，在江阴实施海外成果产业化，打造医用蛋白质产业高地，扩大品牌影响力。现代中医药：重点引进现代中药、体外诊断试剂、新兴抗菌抗癌类新药等项目，形成行业内领先、系统的科研体系机制，重点突破现代中药提取纯化技术、新一代中药配方颗粒复方产品的关键技术、发展新型疫苗、抗癌新药等，充分利用互联网云计算、大数据、大物流等先进技术构建现代生物医药新格局。到2020年，全市生物医药及医疗器械产业规上产值占全市规上工业总产值比重达1.25%以上。专栏6：生物医药

42、及医疗器械产业发展情况生物医药及医疗器械产业的重点企业有普莱医药、天江药业、贝瑞森、力博医药，拥有专利71.3个。规上企业科研机构有50个（2017年），形成500亿级现代中药和生物医药产业集群。（五）未来产业从现有江阴产业关系来看，一方面，通过传统产业“+互联网”“+大数据”“+人工智能”“+新模式”等方式，着力推动创意与工业设计、物联网、节能环保、家电智能化、汽车网联化、制造数据化等产业快速成长；另一方面，通过云计算、物联网、区块链等新技术的突破和广泛应用，实现一个全新产业的发展，打造网联汽车道路、智能楼宇、智能家居系统、智能工厂等未来产业。提前布局占得未来产业发展先机，为江阴为高质量发展

43、注入原动力。专栏7：区块链+金融，区块链技术应用再突破2018年5月，中化集团下属中化能源科技有限公司联合中化商业保理有限公司，成功完成首笔基于区块链技术的保理融资业务。此次业务参与方包括供应商江阴金桥化工有限公司、采购方中化石化销售有限公司，各方依托中化能源科技的供应链金融平台实现了应收账款在线融资。区块链技术在产业互联网上的应用将极大改变实体企业与虚拟金融企业之间的协作方式，而其未来的产业化发展将对江阴提升产业运作效率及资金流通效率带来深远的影响。五、“十三五”战略性新兴产业发展路径（一）扩大规模经济，发挥集群新优势以打造千亿级、五百亿级和百亿级产业集群为主体，加快推进新一代信息技术、新能

44、源、新材料、生物医药及医疗器械等战略性新兴产业优势产业集群式发展，有效发挥集群效应。1完善产业集群规划科学客观统筹规划，全面梳理分析现有战略性新兴产业发展重点，作好产业行业细分，制定区域战略性新兴产业集群发展专项规划，实施产业集群创新发展战略，建设特色产业基地，加快发挥战略性新兴产业集群专、精、特、新的集聚效应。高新区以“1555”产业集群规划为引领，坚持以苏南国家自主创新示范区核心区建设为目标，加快形成有规模、有地位、有影响的战略性新兴产业集群。临港经济开发区围绕龙头企业打造12个特色产业集群，重点打造千亿级全球智慧能源、节能及光催化等产业集群，建设新材料、LNG清洁能源等产业集群。靖江园区

45、专攻于制造业智能化转型，做强船舶及配件、冶金新材料、汽车零部件、机械装备百亿级产业集群。各镇（街）加快对战略性新兴产业的培育，科学规划战略性新兴产业集群在各镇（街）的培育和壮大。2突出龙头企业引领龙头企业是战略性新兴产业集群形成的基础，鼓励优势企业兼并重组、做强做大，培育一批行业龙头骨干企业，发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场的“专、精、特、新科技小巨人”企业。鼓励各战略性新兴产业龙头企业引进高层次创新团队、高端制造和研究开发项目，依托自身核心技术、自主研发能力和营销网络，大力发展研发设计、品牌营销等高附加值环节，提高战略性新兴产业集中集聚集约水平。根据现有产业基础，进一

46、步梳理排定战略性新兴产业龙头型骨干企业，建立完善帮扶措施，使企业成为产业发展方向的主要执行者和体现者。配套设立龙头企业专项基金，对其技术创新、品牌培育、市场拓展等方面给予一定的政策倾斜，尤其注重对行业“单项冠军”的培育，争取实现“独角兽”企业的更多突破。3促进区域产业协作鼓励产业集群合作方之间建立更为紧密、深入的协作，努力打造创新型产业高地，培育紧密型企业联盟，将建立大型企业集团作为区域内产业整合协作的重要途径。加快打造创新型产业集群，依靠战略性新兴产业的高效益和高增长，辐射带动其他产业协同发展，提升区域要素资源配置效率，降低产业发展成本，加强上下游企业的互动协作，提高战略性新兴产业整体竞争力

47、。通过产业集群的建设，强化战略性新兴产业系统性发展的思维，大力推进跨区域整合资源，开展区域内多地联合招商，加强招商信息的互联互通，由单一项目招商转向产业集群招商，注重制造业与生产性服务业的良性互动，进一步强化战略性新兴产业集群的创新功能、产业功能、城市功能、交通枢纽功能等，形成独居特色的战略新兴产业区域竞争力。（二）优化创新体系，增强产业新动能紧紧围绕高水平建设创新型城市和苏南国家自主创新示范区的总目标，深入实施产业强市战略和创新驱动战略，在优势产业领域围绕产业链加快部署创新链，在优势技术领域围绕创新链加快培育产业链，在有良好前景的领域进行前瞻布局，瞄准关键技术和前沿科学，提能力、补短板、增优势。1突破自主可控核心技术以突破自主可控核心关键技术为主线，加快新技术新产品的研发与推广应用，加快集成电路、生物医药、石墨烯等领域前瞻性产业