连云港市“十三五”新型工业化发展规划.docx

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1、连云港市“十三五”新型工业化发展规划2016年5 月目 录第一章 发展回顾与发展环境1第一节 产业基础1第二节 存在问题5第三节 发展环境7第二章 总体要求和主要目标12第一节 指导思想12第二节 基本原则12第三节 发展定位14第四节 发展目标15第三章 发展重点19第一节 优先发展三大优势产业19第二节 培育发展三大新兴产业24第三节 提升发展三大传统产业29第四节 加快发展生产性服务业34第五节 着力打造九条重点产业链39第四章 产业布局49第一节 沿海产业带50第二节 高新技术产业带52第三节 都市型产业带55第四节 重点特色产业园58第五章 重点任务64第一节 推动重点项目建设 壮大

2、工业规模总量64第二节 优化调整产业结构 打造特色产业集群66第三节 坚持创新驱动发展 塑造核心竞争优势68第四节 加大企业培育力度 助推企业转型升级70第五节 促进两化深度融合 提升智能制造水平72第六节 实施优质制造工程 推进质量品牌建设75第七节 促进绿色低碳发展 增强发展可持续性77第八节 拓宽产业合作领域 提升对外开放水平78第六章 保障措施8 1第一节 强化组织领导保障8 1第二节 加大政策支持力度8 1第三节 创新招商引资机制82第四节 健全人才保障体系83第五节 营造创新创业氛围84第六节 提升城市服务功能84附件85连云港市“十三五”新型工业化发展规划“十三五”时期是连云港市

3、进一步推进新型工业化进程， 实现工业经济再上新台阶的关键时期， 也是加快转型升级、全 面提升竞争力的重要时期。为适应新常态、培育新动能、抢抓 新机遇、迎接新挑战，根据中国制造2025江苏行动纲要、市 委市政府决策部署和连云港市国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要，特制定本规划，规划期为20162020年。第一章 发展回顾与发展环境第一节 产业基础“十二五”期间， 全市坚持走新型工业化道路， 积极推动 产业转型升级 ， 工业总量快速增长 ， 产业结构不断优化 ， 发展 后劲稳步提升 ， 产业创新步伐加快 ， 经济实力进一步增强。一、 工业总量快速增长2015年，全市规上工业总产值首次突破50

4、00亿元、增加值 首次突破 1000亿元大关， 分别达到5574.5亿元、 1156.5亿元，是 2010年的2.8倍和2.6倍。 2015年， 规上工业实现销售收入5417亿 元、 利税682亿元、利润425亿元，分别是2010年的2.9倍、 2.8倍 和2.8倍。 全市净增规上工业企业470家， 累计达到 1637 家；年 销售收入过亿元工业企业累计854 家， 比2010年增加584 家， 其 中超百亿元企业7家，新海石化、镔鑫特钢分别突破200亿元。 1 图1 2011-2015年连云港市规模以上工业增加值 二、 产业结构逐步优化2015年，全市高新技术产业产值2181.2亿元，是20

5、10年的3.4 倍，年均增长27.5% ， 高新技术产业产值占规模以上工业总产 值的比重达39. 1% 。 新医药、新材料、新能源、装备制造、冶 金、石化六大重点产业销售收入占全市工业销售收入比重超过 80% ，其中石化、装备制造业均超过千亿元 。生产性服务业发展迅速，对工业的支撑作用不断增强。图2 20112015年连云港市高新技术产业产值及占规上工业产值比重 2 三、 发展后劲稳步提升“十二五” 以来 ， 全市实施建设了一批投资体量大、 科技 含量高、 示范带动作用强的重大项目 ， 工业投资保持高速增 长， 工业技改步伐加快， 发展后劲稳步提升。 “十二五”期间 全市累计完成全社会工业投资

6、5189.8 亿元， 规模以上工业投资 4712 亿元， 规模以上工业技术改造投资 2722.3 亿元， 分别比 “十一五”期间累计净增2650.8亿元、 2349亿元、 1372.3亿元。 “十二五”期间， 全市累计实施亿元以上工业项目1473个，其 中新开工662个、新竣工投产585个。四、 产业创新步伐加快全市科技进步贡献率由41%提高到53% ， 省级以上企业技 术中心62家、国家技术创新示范企业4 家，知识产权培育工程试 点企业 16家， 国家工业产品质量控制和技术评价实验室 1 家。恒 瑞医药、康缘药业、豪森药业、正大天晴4家药企跻身全国医药 研发20 强； 日出东方、中复神鹰、

7、中复连众、黄海机械等企业 多项技术处于行业领先。“十二五”以来， 全市不断加快推进 信息化与工业化深度融合， 国家级两化融合示范企业2 家、省级 两化融合示范试点企业 128 家。 康缘药业入选2015年全国首批智 能制造试点示范项目， 豪森药业等7 家企业被工信部确定为两化 融合管理体系贯标试点企业。五、 集聚水平逐步提升沿海园区临港基础产业发展壮大， 沿陇海线园区高新技术 产业提档升级。全市建成重点开发园区 14个， 其中国家级开发 3 区2个、出口加工区 1个， 省级开发区9个。市经济技术开发区的 新医药 、新材料、 装备制造 ， 市高新技术开发区的软件和信息 服务、 文化创意设计， 徐

8、圩新区 (板桥园区 ) 的石油炼化一体 化、精品钢、 节能环保， 灌云临港产业区、灌南化工产业园区 的特色化工、船舶制造、金属精加工， 海州开发区的纺织机 械， 赣榆柘汪临港产业区的钢铁、石化， 东海经济开发区的硅 材料等均形成了较强的特色产业， 带动了区域快速发展。六、 绿色制造取得进展“十二五”以来， 全市大力推进企业绿色低碳发展， 合同 能源管理模式实现破题 ， 共实施重点节能技术改造项目214个， 节约70 万吨标煤的节约能力， 共争取国家、省相关节能政策资 金1.71亿元， 实施镔鑫特钢公司风机改造等合同能源管理项目 12项。 开展电机能效提升活动， 推广高效电机6.75 万千瓦，

9、淘 汰低效电机6.04 万千瓦。 6 家资源综合利用电厂、 36 家资源综合 利用企业通过认定享受税收减免。回顾我市“十二五”工业的发展历程， 主要有五大特点： 一是坚持把发展工业经济作为富民强市第一方略， 工业经济的 主体地位和基础进一步增强； 二是坚持以项目为王， 持续加大 工业投入力度， 实施了一批有较强拉动作用的重大技改项目和 科技创新项目， 工业经济运行质量和产业层次有了新的提高； 三是坚持把培育有国际竞争力的大企业大集团作为工业经济发 展的战略重点， 培育壮大了一批规模骨干企业， 增强了工业经 济发展的稳定性和国际竞争力； 四是坚持以改革促发展， 进一 4 步增强了全市工业经济发展

10、的体制源动力； 五是坚持把民营经 济作为最具活力和潜力的增长点抓紧抓好， 进一步优化创新创 业环境， 全市中小企业成为我市经济转型发展的生力军。第二节 存在问题“十二五”期间， 全市工业经济综合实力虽然明显增强， 但与科学发展的要求、与经济发达地区相比，还有一定的差距。一、 产业层次有待进一步提升传统化工、冶金、食品、建材等产业产值占到工业产值的 一半以上 。作为优势产业， 2015年新医药产业实现产值500亿 元， 只占全市工业产值的8%左右。大多数企业缺乏关键核心技 术的自主研发能力， 高附加值、高技术含量的产品少， 工业增 加值率偏低(约20%左右，明显低于全国和全省平均水平)。产 业内

11、部缺乏有机联系 ， 没有形成完整的产业链， 尚未建立起专 业化、 社会化的产业分工体系。 通过对近年招引的645 家工业企 业调查， 化工、冶金、轻工 3 个行业低附加值项目409 个， 占 63.4% ； 新医药、新材料、新能源、装备制造等行业的高附加 值项目171个，仅占26.5% 。部分地区和园区高投入、高消耗、 高排放、低效率， 增长方式仍比较粗放。二、 空间布局有待进一步优化虽然区域范围内已形成一定的产业集聚， 但整体布局仍较 为分散， 产业布局存在趋同现象， 缺乏对不同门类、不同性质 产业的集中安排和有效引导， 产业集中集聚集约发展水平较 5 低。 重点工业园区缺乏统一规划， 空间

12、布局有待逐步优化。同 一产业领域的企业在各个园区都有布点， 尚不能达到一定规 模， 如沿海县区都建有化工园区和钢厂， 装备制造、化工等在 各个地区均有分布。 港口与产业之间、开发园区之间、园区内 的企业之间缺乏有效的关联， 港口优势没有充分发挥。三、 创新动力有待进一步增强2015 年全市高新技术企业数量仅占工业企业数量的9%左 右，低于全省平均水平5个百分点。 全市研发投入 ( R&D ) 占地 区生产总值比重为1.65%， 同比虽然有所提升， 但仍低于全省 乃至全国平均水平。除新医药、新材料、新能源行业中龙头企业 外， 大多数企业位于产业价值链、创新链低端环节， 产品附加 值偏低， 如不计

13、算医药行业， 高新技术产业产值利税率只有8% 左右。财政科技创新投入不仅与苏南、苏中地区差距较大， 在 苏北地区也处于靠后位置。 社会科技投资不足， 全市实际开展 创业投资的企业不足5 家，科技担保、科技保险的机构缺乏，科 技金融服务体系亟待完善 。科技公共服务平台发展滞后， 不能 完全满足中小企业的创新需求， 难以发挥对产业集聚、企业集 聚的支撑作用。 大专院校、科研院所少， 职业教育发展薄弱， 科技人才、技术工人匮乏。四、 龙头企业带动作用有待进一步加强龙头企业具有良好的产业整合和带动能力， 能优化产业分 工协作， 加强优势资源整合，发挥行业示范、辐射带动作用，形 成龙头引领、链条延伸、集

14、群共进的局面。目前我市规模企业 6 数量偏少， 2015年全市规模以上工业企业 1637 家， 位居全省末 位， 比徐州少 1216 家 ， 比盐城少 1349 家 ， 比宿迁少837 家 ， 比淮 安少874 家 。 规模企业偏少将影响工业总量增长和整体效益提 升。 全市缺乏具有带动作用的龙头型、旗舰型大型骨干企业。 全市超百亿元的龙头骨干企业数量偏少。缺少超大型、特大型 企业会导致经济体经济总量很难做大， 较难抵御大的经济风 险，经济发展的冲劲、后劲不足。第三节 发展环境经过“十二五”的努力， 目前我市已进入工业化发展中期， 并正向工业化后期迈进。 “十三五”时期， 工业经济总体仍处于 发

15、展战略机遇期， 但面对宏观经济形势新变化， 我市推进新型工 业化既面临新机遇，也存在着新挑战。一、 发展机遇新一轮科技革命和产业变革为我市发展带来重大机遇 。 随 着经济全球化不断向纵深推进， 以信息技术和制造技术深度融 合为趋势 ， 以数字化、网络化 、智能化 、服务化、绿色化、高端 化制造为标志的新一轮科技革命和产业变革迅速孕育兴起， 关 键领域技术的持续突破、不断融合和加速应用， 正引发制造业 发展理念、技术体系、制造模式和价值链的重大变革。 特别是 互联网与传统产业加速融合， 工业互联网、互联网金融、 电商 拓市等新业态、新模式密集涌现， “互联网+”成为产业发展新 常态。 新产业变革

16、的持续推进将为我市产业转型升级注入新的 7 动力， 新产业与新技术将促使我市突破日益趋紧的要素约束、 推动产业发展方式的根本转变 ， 提升国际分工地位， 塑造新的 竞争优势。多项国家及省重大发展战略在我市形成叠加共振 。 “十三 五”期间， 国家深入推进“一带一路”建设， 与“江苏沿海开 发”、国家东中西区域合作示范区建设、国家创新型城市试 点、长三角一体化和东陇海经济带发展等国家和省发展战略在 我市形成战略叠加， 进一步强化了机遇效应。作为东部重要的 深水大港， 我市在“海上丝绸之路”上承担着日韩、东南亚等 地货物中转， 是江苏省参与“陆上丝绸之路”经济带的两大核 心城市之一， 是“一带一路

17、”建设的重要节点城市。“长江经 济带”发展战略明确提出要优化整合向西国际物流资源， 提高 新亚欧大陆桥经济走廊东方起点发展水平， 增强对中亚、欧洲 等地区进出口货物的吸引能力， 着力解决双向运输不平衡问 题。中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三 个五年规划的建议中国制造2025江苏行动纲要均明确了我 市在实施制造业国际化过程中的重要作用， 提出要加快国家东 中西区域合作示范区 、 中哈物流合作基地及上合组织出海基地 建设。 “江苏沿海开发”战略进一步明确了我市作为沿海城市 的重要地位， 提出了一系列重大发展举措。当前， 我市正在进 入新型工业化和新型城镇化的加速推进期， 经济规模

18、不断扩 大， 港口、高铁等基础条件不断完善， 也形成了利用机遇快速 发展的有力支撑。 8 全面深化改革为我市经济增长提供强劲动力。 在经济“新 常态下”， 中央政府把简政放权、转变政府职能作为全面深化 改革的突破口， 从体制机制上给各类市场主体松绑， 发挥市场 在资源配置中的决定性作用，市场活力进一步释放，产权保护制 度进一步完善，混合所有制形态进一步发展，减税及税制改革进 一步落实 。 同时， 江苏省也在不断加大供给侧结构性改革力 度， 行政审批制度、财税体制、投融资体制改革等不断深入， 简政放权不断落实， 公共服务效率不断提升， 现代市场体系建 设不断完善。这些举措既对减轻我市企业负担、激

19、发市场活力发 挥了重要作用， 也将成为我市经济增长动力转换的重要支撑因 素，将为我市经济发展带来更多改革红利。二、 面临挑战转型升级任务加重。 一方面， 我市经济发展的外部压力不 断加大 。近年来， 发达国家纷纷实施再工业化和制造业回归战 略， 加大对高端装备、新能源、节能环保、海洋和空间等新兴 产业和高端制造业的扶持力度。同时，东南亚、非洲以及我国中 西部地区凭借较低的劳动力、土地等要素成本积极承接来自发 达国家或地区的产业转移。在此背景下， 我市既要承担因成本 优势弱化带来的外资流失压力， 更要积极招优引强， 发展壮大 新兴产业， 进而推动自身的转型升级。 另一方面， 我市经济稳 增长的难

20、度不断加大 。2014 年中央经济工作会议首次明确了 “经济发展新常态”的九大趋势性变化， 提出我国经济正在向 形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化， 经济发展 9 进入新常态。从增长速度看， 经济从高速增长转向中高速增 长， 工业经济增速逐步回落到个位数增长的新阶段。从产业结 构看， 钢铁、有色、建材等行业的产能已经达到历史峰值， 市 场需求和供给正在发生重大变化。从发展动力看， 经济发展将 更多依靠人力资本质量和技术进步， 着力提升创新能力， 通过 供给侧结构性改革提升供给质量和供给体系的效率，进一步激活 消费需求， 形成新的增长点。在此背景下， 我市经济也同全国 一道进入了新常态

21、。 我市必须积极适应新常态、把握新常态、 引领新常态， 加快推进产业结构调整， 重塑产业发展新动力， 夯实经济持续健康发展的基础。资源环境约束加剧。 当前， 绿色发展逐渐成为发展的主 题， 工业绿色化、绿色制造等成为工业发展的重要方向。资源 消耗低、环境污染少更是新型工业化发展的典型特征和基本要 求。随着能源资源刚性需求持续上升， 生态环境约束进一步加 剧， 对加快转变工业发展方式形成了“倒逼机制”。近年来， 资源节约型、环境友好型社会建设的加快推进， 绿色发展的体 制机制的进一步完善， 为工业节能减排、淘汰落后产能等创造 了 良好环境， 也促进 了 节能环保、新能源等新兴产业加速发 展。“十

22、二五”期间， 我市通过开展合同能源管理、技术改造 等加大绿色发展力度， 但由于长期粗放式发展， 工业能源资源 消耗强度依然较大， 仍有部分低端的化工、冶金等产业， 节能 减排的任务也依然很重， 面临生态环境的严峻挑战。“十三 五”期间， 我市必须加快突破资源环境的约束， 把握机遇， 积 10 极应对挑战， 努力实现产业结构的战略性调整， 推动经济发展 迈上新台阶， 为建设“强富美高”新连云港、“青山碧水蓝 天”美丽港城筑牢坚实基础。区域竞争压力加大。 近年来， 苏北其他地市不断加快经济 发展和产业转型升级的步伐， 对我市形成一定的竞争压力。从 发展基础来看， 2015年我市地区生产总值为216

23、0.64亿元， 增速 居苏北第五位， 仅占全省的3.0% ， 相当于徐州的39.6%、盐城 的51.3%、淮安的80. 1% ， 比宿迁略高但差距在缩小。 同时， 周 边的青岛、日照也充分利用自身的区域优势， 加快发展步伐， 形成区域经济重要的增长极， 对我市形成较大的竞争压力。作 为后发地区， 我市承担着转型升级和加快发展的双重任务， 必 须加快谋求在全省乃至全国更有利的发展地位， 进一步创新发 展思路， 明确自身定位， 探索产业转型升级的新路径， 为经济 发展提供持久的强大动力。综合分析判断， 当前我市工业经济发展既面临难得的发展机 遇，具备加速发展的条件，同时也面临诸多严峻挑战。 “十三

24、五” 时期是我市工业转型升级的攻坚时期， 也是实施“产业强市、工 业立市”战略的决胜阶段。需要全面、 科学分析形势， 增强忧患 意识和责任意识， 抢抓战略机遇 ， 把握主动权 ， 立足市情实际 ， 瞄准短板和难点， 积极适应和引领新常态，凝聚发展合力，全力 推动转型升级和创新驱动发展， 加快培育发展新动力， 增创竞争 新优势， 实现工业经济发展新跨越。 11 第二章 总体要求和主要目标第一节 指导思想贯彻落实“创新、 协调 、绿色、开放、 共享”五大发展理念， 以中国制造2025江苏行动纲要 和全市“以港兴市、 产业 强市、 城乡协调发展、 创新驱动发展、 绿色发展”五大战略为指 引 ， 深入

25、推进供给侧结构性改革， 按照“抢抓一带一路机 遇、狠抓重大项目集聚， 强化创新载体建设、深化港产城融合 发展”的总体思路， 坚持优化存量与扩大增量并举，做大总量与 提升质量并重， 加快推进转型升级，转变经济发展方式， 优先发 展优势产业， 培育发展新兴产业， 提升发展传统产业， 加快发 展生产性服务业， 着力推进两化融合， 大力发展智能制造， 优 化工业发展布局， 全面推进新型工业化进程 ， 构建具有港城特 色、富有竞争力的现代工业体系， 基本建成国际化海港中心城 市 ， 为全面建成小康社会提供坚实支撑。第二节 基本原则1 、坚持创新驱动。完善以市场为导向、以企业为主体、产 学研相结合的创新体

26、系， 优化科技资源和创新要素配置， 全面 推动开放式创新， 强化创新重点区域和重点领域的引领作用， 促进大众创业、万众创新。 着力推动科技创新、 产业创新、 企 业创新、 市场创新、 产品创新、 业态创新、 管理创新等。2 、坚持融合互动。推动港产城联动、融合发展，城市东部 12 沿海园区优先布局临港基础产业， 实现工业和港口联动发展； 中心城区和县城周边园区重点布局新兴产业和先进制造业， 实 现工业和城市融合发展。 深入推进信息化与工业化融合发展，制 造业和生产性服务业融合发展。3 、坚持内外并举。推进 “双向开放”型经济发展， 抓好与 “一带一路”战略对接的项目建设 ， 坚持 “引进来”“

27、走出 去” 相结合 ， 积极拓展对内对外开放新空间， 构建内外联动、 互利共赢、安全高效的开放型经济体系。4 、坚持转型升级。按照供给侧结构性改革新思路， 以优化 布局、结构调整、技术改造和产业链延伸为重点， 实施转型升 级工程， 推动化工、金属冶炼等传统产业转型升级发展， 培育 核心竞争能力，促进产业向中高端水平迈进。5 、坚持项目带动。牢固树立项目理念， 进一步明确投入重 点和投入环节，将稳增长、促转型、求发展落实到具体项目，采 取综合手段强化项目建设， 快速壮大经济总量， 推动我市新一 轮跨越发展。6 、坚持绿色低碳。实施绿色低碳循环发展计划， 推行企业 循环式生产、 产业循环式组合、

28、园区循环式改造， 发展循环经 济和再制造产业 ， 着力构建产业结构优化、资源消耗低、环境 污染少、可持续发展的绿色制造体系。7 、坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作 用，运用市场机制，弘扬企业家精神，调动企业主动性和积极性， 实现优胜劣汰和市场出清，提高生产端资源配置效率和公平性。 13 更好发挥政府作用，强化政府组织引导和协调服务，制定行动计 划，加强政策引导，完善配套政策。第三节 发展定位“十三五”时期，我市工业发展的总体定位是：建设成为“一 带一路”交汇点的沿海先进制造业基地。围绕这一总体定位， 努 力打造具有国际竞争力的世界级石化产业基地、全球知名的新医 药产业基地、全国

29、重要的高端装备制造业基地、 国内一流的新材 料产业基地。具有国际竞争力的世界级石化产业基地 。以“大型化、 园区化、一体化、循环化、清洁化”为导向， 着力推动炼化一体 化项目建成投产， 优化提升石化产业结构； 以炼油、乙烯、芳烃 一体化为基础， 重点围绕烯烃、芳烃延伸增强石化产业链， 拓展 精细化工和化工新材料等领域；加快建设新型研发平台， 打造石 化产业创新中心，努力构建具有国际竞争力的世界级石化产业基 地。全球知名的新医药产业基地。加快打造具有国内外影响 力的新医药产业创新中心，以国家新医药产业基地为载体，做优 做强化学原料药与制剂、生物制药、中成药等优势领域； 以发展 具有自主知识产权的

30、创新药物为重点，积极突破重大关键技术， 加快发展化学新药、中药和天然药物、 生物技术药物、 医疗器械 和药品包装四大产品群， 积极拓展海洋生化技术等领域。加快推 进新医药产业国际化进程， 建设“防 治养”一体化的大健康 14 产业高地。全国重要的高端装备制造业基地。以大型装备制造、精 密机械制造为重点， 积极应用网络化、数字化制造技术， 推进信 息技术与制造技术集成， 在先进成型、极端制造、数字制造、绿 色制造、精密模具等领域， 积极培育高端装备制造创新中心， 突 破一批关键共性技术，提升全市制造业在高端环节方面的创新能 力，努力成为全国重要的高端装备制造业基地。 国内一流的新材料产业基地。以

31、新材料国家高技术产业 基地、国家火炬计划东海硅材料产业基地、国家高性能纤维及复 合材料高新技术产业化基地为载体，积极培育新材料产业创新中 心， 推进关键共性技术与核心零部件研发及相关科技成果转化， 重点发展硅材料、高性能纤维和新型复合材料、 功能性硅材料、 化工新材料产业， 打造成为国内一流的新材料产业基地。第四节 发展目标1 、规模质效 。 至“十三五” 末 ，全市实现规模以上工业增 加值2000亿元， 年均增长 12% ； 利润800亿元， 年均增长 14%； 利税 1400 亿元， 年均增长 16% 。工业利税率稳定在13% 左右， 全员劳动生产率年均提高5%以上。2 、产业结构。 至“

32、十三五” 末 ， 石油化工、装备制造、 新 医药三大优势产业累计实现产值5700亿元； 新材料、新能源、 新信息技术三大新兴产业累计实现产值2700亿元； 冶金、食 品、 特色化工三大传统产业累计实现产值3000亿元 。制造服务 15 化等新业态新模式不断涌现， 生产性服务业增加值占服务业增 加值比重提高到60% ， 逐步形成制造业与生产性服务业融合联 动发展的产业新体系。3 、创新能力 。 至“十三五” 末 ， 高新技术产业产值占规模 以上工业产值比重达到45%以上 ， 全社会研发投入占地区生产 总值比重达到2.5% ， 科技进步贡献率达到60% ， 高层次人才占 人才总量5.5% ， 万名

33、劳动者中高技能人才数达到600人 。 万人 发明专利拥有量达到8件 ， 拥有国家级、省级研发机构 150 家以 上， 高新技术企业达300家。中国驰名商标超过 10个， 省级以上 名牌产品超过50个，省著名商标超过200个。4 、工业投资。 至“十三五”末 ， 规模以上工业投资额达到 2400 亿元， 年均增长 15%以上；工业技改投入占规模以上工业投 资比重达到 60%左右。每年滚动实施亿元以上工业项目 200 个以 上， 10 亿元以上工业项目 20 个， 3000 万元以上重点产业技术改 造项目 100 个以上。5 、产业集聚 。重点规划建设28个特色产业园区 ，打造一批 先进制造业示范

34、区 。 至“十三五” 末 ， 园区产值规模突破6000 亿元， 占全市规模以上工业总产值60%以上 。优势资源集中 、 产业关联性较高和带动性强的骨干企业进一步向园区集聚。推 动产业链关键环节的整合、 延伸和优化， 逐步形成以重点骨干 企业为引领、具有市场竞争力的产业链。6 、两化融合。 至“十三五” 末 ， 新信息技术在制造业重点 领域应用取得明显进展， 两化融合发展水平指数达到98以上。 16 着力打造 一批研发设计类、生产控制类、经营管理类、电子商 务类等两化融合示范试点企业， 其中国家级两化融合管理体系 贯标试点企业15家以上，省级两化融合转型升级示范试点企业30 家以上。 建成重点行

35、业智能工厂(车间 ) 20家， 培育25个国家 级智能制造试点示范项目。7 、绿色发展 。着力壮大节能环保产业， 建成一批节能、循 环经济和清洁生产先进企业， 逐步形成集约环保、绿色低碳和 循环再利用的生产模式， 重点行业单位工业增加值能耗及污染 物排放达到省内前列。至“十三五”末 ， 单位GDP 能耗下降13% 左右， 单位工业增加值能耗下降15%以上。 污染排放得到有效 控制，生态环境明显改善。表1 “十三五”时期连云港市工业发展主要指标类别指 标2020年年均增长(%)属性规模质效规模以上工业增加值(亿元)200012预期性规模以上工业企业利润总额 (亿元)80014预期性规模以上工业企

36、业利税总额 (亿元)140016预期性规模以上工业企业全员劳动生产率 (%)-5预期性创新能力高新技术产业产值占规上工业产值比重(%)456预期性全社会研发投入占地区生产总值比重 (%)2.51预期性万名劳动者中高技能人才数 (人)600-预期性力国家级、 省级研发机构 (个)150-预期性万人发明专利拥有量(件)8-预期性产 业 结构三大优势产业累计产值(亿元)5700-预期性三大新兴产业累计产值(亿元)2700-预期性 17 三大传统产业累计产值(亿元)3000-预期性生产性服务业增加值占服务业增加值比重 (%)60-预期性工 业 投资规模以上工业投资额(亿元 )240014预期性规模以上

37、工业技改投资占规模以上工业投资比重 (%)607预期性每年实施亿元以上工业项目 (个)200-预期性资每年实施10亿元以上工业项目(个)20-预期性每年实施3000 万元以上重点产业技改项目(个)100-预期性产 业 集 聚园区产值规模(亿元 )6000-预期性园区产值占规模以上工业总产值比重(%)60-预期性两 化融合两化融合发展水平指数98-预期性国家级两化融合管理体系贯标试点企业 (家) 15-预期性省级两化融合转型升级示范试点企业 (家)30-预期性绿色 发 展单位GDP 能耗下降 (%)13-约束性单位工业增加值能耗下降 (%)15-约束性注：带 的为五年累计数。 18 第三章 发展

38、重点第一节 优先发展三大优势产业促进优势产业向价值链高端延伸， 加大科技创新投入和产 品研发力度 ， 努力打造优势品牌， 充分发挥石油化工、装备制 造 、新医药三大优势产业的经济支柱作用。一、 石油化工11 、发展目标至“十三五”末 ， 石化行业规模以上企业产值达到2000亿 元， 年均增长 10%以上， 占规模以上工业产值的15%以上。 培 育年销售收入 100亿元以上企业3 家， 50亿元企业6家。 生产工艺 水平大幅度提高，产品结构不断优化， 石化产业链进一步延伸和 完善。2 、发展重点 炼化一体化。 依托盛虹石化、新海石化、富生石化等 企业 ， 规划建设5000 万吨级炼化一体化联合项

39、目， 形成5000万 吨/年炼油、 500万吨/年对二甲苯的生产规模，并为下游乙烯装 置提供优质裂解原料。规划建设300万吨/年乙烯(约500万吨/年 乙丙烯)项目， 为石化产业基地的下游特色化工和化工新材料产 业提供原料。1 石油化工： 我市石油化工产业主要是指炼化一体化、聚酯、 化工新材料以及烷烃精深加 工等传统石化产业领域， 不包含本规划所指的特色化工。 19 聚酯。 规划建设大型联合芳烃项目，重点打造上下游 一体化聚酯产业链。 利用炼化项目的对二甲苯 、苯二甲酸等原 料， 重点向聚酯产业的下游和终端高附加值产品发展， 配套聚 酯生产用乙二醇的生产， 降低主要原材料进口依存度。积极招 引

40、差别化涤纶长丝、汽车轮胎织布、聚脂薄膜、涤纶长线的生 产项目， 提高聚酯非纤化比例， 进一步拓展到各类容器、包装 材料、 薄膜、胶片、工程塑料等领域。 化工新材料。 发展高性能橡胶、高性能树脂、特种工 程塑料、高端化学助剂等高分子材料。 重点发展合成橡胶及弹 性体溶液丁苯橡胶、乙丙橡胶、(卤化)丁基橡胶、丁腈橡胶、 异戊橡胶、氯丁橡胶(丁二烯路线) 、丙烯酸酯橡胶、聚硫橡 胶、苯乙烯类热塑性弹性体、聚烯烃类热塑性弹性体、硫化橡 胶弹性体、聚氨酯弹性体等产品。 烷烃精深加工。 规划建设丙烷脱氢、异丁烷脱氢等项 目， 利用甲醇、丙烷、异丁烷等资源， 生产乙烯、丙烯、异丁 烯等基本有机原料。二、 装

41、备制造1 、发展目标至“十三五”末，装备制造业产值突破2700亿元 ，年均增长 15%左右； 规模以上企业总数达到500 家， 其中年销售超100亿 元企业5家，年销售超50亿元企业5 10 家。 打造“国家级重大 创新平台+省级重大创新平台+企业自主创新平台”的创新平台 发展体系。 争取 1 2家国家级或省级装备制造创新中心落户我 20 市。2 、发展重点 工业机器人及智能装备。 依托天明机械等企业重点发 展智能化开采成套装备 。依托中国船舶重工集团( 716所) 等企 业 ， 围绕船体零件切割下料、肋骨冷弯、组件焊接、分段焊接 等制造工序， 重点开发智能切割机器人、 船舶焊接机器人等； 围

42、绕船舶养护， 重点开发水下除锈机器人等。面向机械制造等 行业需求， 开发金属浇铸机器人、全自动压铸机器人、机床上 下料机器人、金属锻造机器人等机械人生产线， 建成省内知名 的机器人生产基地。 围绕纺织等行业智能工厂的建设要求， 依 托鹰游纺机等企业， 重点开发新一代智能纺织机械， 加快开发 新型绒类织物智能一体机生产线 、全自动平网磁棒印花机等产 品。 培育发展激光(电子束)高效选区熔化、大型整体构件激光 及电子束送粉(送丝)熔化沉积、光固化成型、熔融沉积成型、 激光选区烧结成型、无模铸型以及材料喷射成型等增材制造装 备。 汽车及特种物流装备。依托大陆汽车电子等龙头企业， 突出节能、环保、安全

43、技术攻关， 重点开发新能源汽车关 键零部件 ， 着力提升变速箱、传感器、 ABS 等关键零部件配套 能力和水平， 增强汽车产业核心竞争力。 依托天明机械等骨干 企业， 加快研发高技术含量 、高附加值新一代大件运输用多轴 线专用车、矿用特种车、运输专用车等。 重点发展35立方/45立 方/50立方铝合金油罐车、 LNG液态低温常压天然气运输罐车、 21 CNG 气态高压常温天然气运输罐车等高附加值特种物流装备。 农业机械及工程机械。 围绕大型高效智能和轻便智能 装备领域， 以战略性、前瞻性和前沿性技术为重点， 开展产业 发展的关键共性和应用基础技术研发， 建设耕整机、旋耕机、 收割机、拖拉机、灌

44、溉机、播种机、除草机等现代农业设备生 产线。 重点突破高端多功能车载钻机、特种石油钻机、 智能化 采煤机、高端智能化变频刮板输送机、智能化多功能车载钻 机、大坡度支架搬运车、重载平板动力运输车、多功能铲运机 和铲板式搬运车等工程机械关键技术，形成产业化生产。 海洋工程装备及船舶 。依托远洋流体、五洲船舶等企 业， 重点发展海上油气回收装置、智能流体装卸机器人、 新型 钻井平台、浮式生产储卸装置、海洋工程作业船、起重铺管 船、水下工程装备、海上及潮间带风机安装平台、海洋油气储 运板管等海洋工程装备。突破绿色高技术船型研制技术， 研发 动力及传动系统、通讯导航定位系统、电子电控系统等海洋工 程及远洋船舶关键技术和设备。 先进轨道交通装备。培育发展整车制造、牵引传动及 控制系统、门系统、列车网络控制系统、车钩缓冲系统、轮轴 及驱动系统、售检票系统、 检测系统、动力型超级电容器件、 通信信号、制动等重点产品，招引重点企业落户我市。三、 新医药1 、发展目标至“十三五”末，新医药产业产值突破1000亿元，年均增长 22 15% 左右， 占规模以上工业总产值比重达到 10%以上； 企业研 发投入占销售收入比重达到5%以上 ， 专利申请达到400项；规 模以上企业达到 100 家， 年销售收入超100亿元企业4 家以上