黄岩区家庭教育“十四五”规划.docx

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1、黄岩区家庭教育“十四五”规划为深入贯彻落实习近平总书记关于家庭家教家风的重要指示精神，围绕我区忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，走深走实“三立三进三突围”新时代发展路径，争创社会主义现代化先行区的目标任务，推动“十四五”时期我区家庭教育工作高质量发展，根据中华人民共和国家庭教育促进法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国母婴保健法浙江省家庭教育促进条例等法律法规的相关规定，结合我区家庭教育工作实际，特制定本规划。一、 总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“

2、四个全面”战略布局，贯彻人才强国战略，落实黄岩区妇女发展“十四五”规划（2021-2025）黄岩区儿童发展“十四五”规划（2021-2025）提出的相关目标任务，培育和践行社会主义核心价值观，加强儿童思想道德建设，提高家长家庭教育水平，培养儿童优良品质和健康人格，促进儿童健康成长，推动家庭教育工作高质量发展, 为增进家庭幸福与社会和谐，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人发挥重要基础作用。（二）基本原则坚持政治引领，立德树人。坚持党的领导，确保家庭教育事业正确的政治方向。始终把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本，弘扬中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，

3、突出思想道德教育，引导父母和家庭成员用正确思想、方法和行为教育儿童养成良好思想、品行和习惯，引导其努力成长为合格的新一代社会主义建设者和接班人。坚持依法推进，明确职责。深入贯彻实施中华人民共和国家庭教育促进法浙江省家庭教育促进条例等法律法规，强化家长的家庭教育主体责任，引导家长依法履行家庭教育职责和监护责任。推动有关部门在指导和推进家庭教育中履行法定职责，建立健全部门联动工作机制，加大政府财政投入，鼓励社会力量参与，完善政府主导、家庭尽责、学校指导、社会协同、保障有力的家庭教育工作格局，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。坚持系统推进，统筹协调。坚持用系统观念和全局视野对家庭教育进行前瞻性思考

4、，敏锐把握家庭教育工作中出现的新趋势、新变化，注重家庭家教家风一体化推进，注重家校社协同育人，统筹谋划、整体推进，促进家庭教育资源均衡配置，统筹城乡家庭教育指导服务协调发展，切实为家庭提供普惠性、常态化的家庭教育公共服务。坚持改革引领，创新发展。将家庭教育事业发展置于我区建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行示范区和数字化改革的时代背景下，以家庭教育理论创新为基础，注重思想理念创新、体制机制创新、专业人才培养和指导服务模式创新。注重数字赋能，充分运用现代信息数字技术手段，创新服务模式，大力提升家庭教育指导服务的科学性和实效性。坚持需求导向，精准服务。始终把家庭、家长、儿童的需求作为家庭教育工

5、作的出发点和落脚点，着重解决当前辖区家庭教育中存在的突出问题。以需求和问题为导向, 确立家庭教育工作目标，完善家庭教育政策措施，健全家庭教育指导服务体系，大力发展互动式、个性化、多元化、精准化的家庭教育指导服务模式。（三）总体目标加快家庭教育事业法治化、专业化、数字化、社会化建设，到2025年，家庭教育立德树人理念更加深入人心，家庭教育制度体系更加完善，家庭教育公共服务供给更加有效，家庭教育指导服务平台体系和支持体系更加丰富和专业，家庭教育指导服务更加均衡、多样和精准，学校家庭社会协同育人机制更加成熟，基本建成全覆盖、高质量的家庭教育指导服务体系，在黄岩争创社会主义现代化先行区的新征程中谱写黄

6、岩家庭教育事业发展新篇章。二、主要任务和策略措施（一）准确把握家庭教育核心内容持续开展习近平总书记重要论述宣传宣讲。党的十八大以来，习近平总书记围绕家庭家教家风建设发表的一系列重要论述，深刻阐明了家庭建设和家庭教育的重要意义，深刻阐明了家庭教育的核心任务，深刻阐明了家庭教育的主体责任，深刻阐明了家庭教育的方法路径，为做好家庭教育工作提供了根本遵循。要以习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编公开出版为契机，在全社会持续深入开展学习宣传宣讲活动，推动习近平总书记重要论述在广大家长和家庭中走深走实。要做好分层分类宣传，带动更多家长和家庭科学教子、以德育人、见贤思齐、崇德向善。注重突出家庭道德教育内容

7、。将社会主义核心价值观宣传教育融入家庭教育全过程各环节。注重弘扬中华优秀传统文化，引导家庭成员树立和坚持正确的家庭观、国家观和民族观。注重对家长和儿童进行爱国敬业、诚信友善、忠孝礼仪、勤俭节约、生态文明、遵纪守法、生命安全、心理健康等教育，倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德，使社会主义核心价值观更好地走进家庭，形成有利于儿童成长的家庭环境。正确引导家庭教育舆论导向。要充分发挥新闻媒体优势，宣传家庭教育正确理念和知识，宣传优秀家庭教育案例，弘扬和传承好家风、好家训、好家教，引导全社会重视和支持家庭教育。建立由专家、指导服务者、专业社会工作者等组成的家庭教育媒体舆情

8、监测团队，组织开展舆情分析，回应热点难点问题，为家庭教育营造良好的社会环境和舆论氛围。积极拓展家庭教育多元工作载体。深入实施“家家幸福安康工程”，深化“橘乡她E家”家庭建设综合平台建设，依托各类平台和活动拓展家庭教育工作载体。开展以爱党、爱祖国、爱人民、爱集体、爱学习、爱劳动为主要内容的家庭教育“六爱”行动，推动社会主义核心价值观深入人心。开展“文明家庭”“最美家庭”“绿色家庭”“平安家庭”等各类特色家庭创建活动，强化示范引领。举办“家庭教育宣传周”“家庭家教家风”基层巡讲等家庭教育宣传实践活动，让好家风传遍千家万户。推进心理健康、安全宣传教育进家庭，有效防范儿童安全事故和极端事件。开展“公筷

9、公勺从家庭做起”“厉行节约抵制浪费”等主题教育活动，引导广大家庭践行绿色、低碳、循环、可持续的生活方式。开展“把爱带回家”等寒暑假儿童关爱志愿服务活动，帮助城乡儿童尤其是留守和困境儿童安全度过有意义有收获的假期。逐步健全家校社协同育人体系。坚持家庭、学校、社会三方联动、同频共振，搭建协同育人的有效运行机制和资源网络平台。教育部门要加强对学校家庭教育工作的指导管理，将家庭教育纳入学校工作总体部署，将家庭教育指导服务作为中小学校和幼儿园工作的重要内容，纳入师资培训和教师考核工作。促进家校社协同育人平台建设，设立学校开放日，定期召开家长会，建立全域家访制度，完善家长委员会运行机制，充分发挥家长的监督

10、权、参与权。组织实施家长素质提升工程，普及家庭教育知识，形成有利于儿童成长的家庭环境，提升家校社协同育人成效。健全特殊困境儿童家庭教育指导服务机制。加快完善家庭尽责、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与的农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。民政、教育、妇联、卫生健康、司法行政等部门，结合各自职责，对留守儿童、困境儿童等特殊儿童家庭建立常态化的家庭教育帮扶和指导机制。学校应当关注残疾、单亲、情绪行为障碍、经历重大变故、遭受侵害以及有其他特殊情况的学生，与其父母共同研究并指导开展家庭教育。建立健全公安机关、人民检察院、人民法院依照浙江省家庭教育促进条例第三十二条责令未成年人父母或其他监护人接受家

11、庭教育指导的执行机制，为罪错未成年人教育归正营造良好的家庭环境。（二）建立健全家庭教育公共服务网络深化家长学校建设。推进学校家长学校建设，教育部门要切实加强对学校家长学校的指导管理，完善各项规章制度，中小学、幼儿园、中等职业学校家长学校做到应建尽建，规范办学，确保中小学家长学校每学期至少组织1次线下家庭教育指导和1次家庭教育实践活动，幼儿园家长学校每学期至少组织1次线下家庭教育指导和2次亲子实践活动，中等职业技术学校每学期至少组织1次规范的家庭教育指导。推进中小学数字家长学校建设，“十四五”期间，全区70%中小学建成数字家长学校。加强村（社区）家长学校建设，村（社区）家长学校实现应建尽建，确保

12、每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。妇联、教育、民政、卫生健康、关工委等多部门联动，实施（村）社区家庭教育指导服务推进行动，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，培育一批优质的村（社区）家庭教育指导服务站，推动优质家庭教育指导资源下沉，推动（村）社区家长学校规范化发展、常态化运行。统筹推进家庭公共文化服务。公共图书馆、博物馆、文化馆、文化礼堂、纪念馆等公共文化服务阵地，每年至少开展4次公益性的家庭教育讲座或家庭教育亲子活动，积极开发家庭教育公共文化服务产品，提升儿童和家长科学文化素养。鼓励有条件的阵地结合自身优势常年开展家庭教育指导活动。深入实施全民阅读工程，定期向广大家长儿童推

13、荐优秀图书，开展多种形式的家庭读书活动，加强亲子阅读研究与指导，倡导广大家庭多读书、读好书、善读书，使家长和儿童养成阅读习惯。推进3岁以下婴幼儿照护服务。创新发展家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建和幼儿园办托班等多种模式，探索建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，增加普惠性服务供给，扎实推进3岁以下婴幼儿照护服务机构建设和家庭教育指导服务。到“十四五”期末，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，乡镇（街道）婴幼儿托育机构覆盖率达50%以上，婴幼儿家长科学育儿知识普及率达到80%以上。制定家庭、社区婴幼儿照护服务指南，推动社区建设专门提供家庭养育小组活动的婴幼

14、儿家庭养育驿站，配置养育小组活动玩教具，培训师资，每月开展23场小组活动。场地可与文化礼堂、社区党群服务中心、儿童之家等共建共享。探索建立托育机构星级评定标准，开展3岁以下婴幼儿照护服务机构等级评定，加强婴幼儿照护服务从业人员学历教育和在职培训。积极开展3岁以下婴幼儿的发育筛查工作，筛查率达到85%以上，对存在发育风险或异常的婴幼儿给予早期发展指导和干预。做好婚育及儿童早期发展指导服务。婚姻登记机关全面建立婚姻家庭辅导室，在婚姻登记环节，通过现场咨询、播放宣传片、家长课堂等形式，积极开展婚姻文化宣传教育、婚姻家庭辅导服务，为新婚夫妻提供家庭教育指导。卫生健康部门为生育家庭提供科学备孕及生育力评

15、估指导，鼓励按政策生育，积极推动各项生育保障、计生利导政策的落实。落实国家免费孕前优生健康检查，推动孕前、孕期、新生儿期等出生缺陷预防一体化管理及干预救助工作。实施出生缺陷三级预防，产前筛查率达到90%以上，重症先天性心脏病、唐氏综合征等严重出生缺陷得到有效控制。鼓励妇幼保健机构、幼儿园、托育机构面向社区和家庭开展儿童早期发展指导，发挥村卫生室作用，做好农村家庭养育指导工作。推进儿童关爱服务阵地建设。持续实施台州市儿童之家建设三年计划（2020-2022年），全区村（社区）基础型儿童之家应建尽建。建立健全儿童之家管理运行、志愿服务等制度，落实定时免费开放，探索儿童之家为中小学生提供课后托管服务

16、模式，寒暑假在儿童之家组织开展儿童关爱志愿服务活动，使儿童之家成为村（社区）为儿童及其家庭提供临时照料、安全教育、关爱保护、文化娱乐、心理疏导等公益性、综合性服务的基础性、普惠性儿童关爱服务阵地。（三）提升家庭教育指导服务专业化水平建设高素质家庭教育工作队伍。发展壮大各层级家庭教育专职工作者队伍、专家队伍、讲师队伍、志愿者队伍、“五老”队伍。妇联、教育、卫生健康、人力资源和社会保障等相关部门要完善家庭教育指导者培训机制，整合资源和力量，依托家庭教育研究会、家庭教育指导服务中心等，多层次、多形式、多途径开展科学系统的业务培训，支持鼓励教师学习家庭教育专业或课程，不断提升家庭教育工作队伍的专业化水

17、平。培育专业化家庭教育指导服务机构。加快区家庭教育指导服务中心建设，完善工作职责和指导服务功能。加强区家庭教育研究会建设，大力培育、扶持提供家庭教育指导服务的社会组织、社会工作服务机构和志愿服务组织。加大推进政府购买家庭教育公共服务的力度，积极搭建社会组织服务平台，在60%的社区和有条件的村（社区）家长学校或家庭教育指导服务站点引入专业社会工作者，指导鼓励相关社会组织为儿童和家庭提供常态化、规范化的家庭教育指导服务。完善家庭教育指导服务机构准入和监管评估机制，提升家庭教育指导服务机构的指导服务能力。推进家庭教育理论创新和研究成果转化。针对新时期家庭教育面临的新情况和新问题，重点围绕防范青少年网

18、络游戏成瘾、“双减”、近视防控和青春期教育等主题以及家长望子成龙的焦虑、对孩子过于施压等问题，开展黄岩区家庭教育“十四五”课题研究，努力形成一批高质量的研究成果。并注重发挥理论研究成果对家庭教育实践的指导和推动作用，因地制宜开发有地方特色、有年龄层特色、有群体适应性的家庭教育系统课程体系，推出形式丰富的家庭教育指导服务产品。（四）大力拓展家庭教育数字化服务平台积极推进传统媒体和新媒体平台融合发展。广播、电视、报刊等大众传媒要加大对家庭教育法规政策和科学理念、知识的宣传普及，加强家庭教育公益广告的制作和播出，创作更多家庭建设和家庭教育文艺作品。大力拓展微博、微信和手机客户端等新媒体家庭教育指导服

19、务平台，借势借力有影响力的自媒体平台，搭建覆盖城乡、传统媒体与新媒体深度融合的家庭教育媒体服务平台。推进家庭教育数字化平台建设。发挥线上家庭教育指导跨空间、跨时量、容量大，家庭可以反复收听收看的优势，整合妇联、教育、民政、卫生健康等多部门家庭教育数字资源信息，搭建家庭教育数字化平台，构建共建共享共推机制，开发家庭教育线上课程，通过微文、微课堂、直播课、云课堂等形式，为适龄婚育人员、婴幼儿父母、学生家长、祖辈家长等重点群体提供便捷的、个性化的指导服务。（五）加快家庭教育法治化建设宣传贯彻家庭教育法律法规。加强中华人民共和国家庭教育促进法浙江省家庭教育促进条例的宣传推广，完善实施配套措施和实施方案

20、。加强对相关职能部门实施中华人民共和国家庭教育促进法浙江省家庭教育促进条例情况的督促检查，确保落地落实。制定完善家庭教育工作政策措施。将家庭教育事业纳入我区经济社会发展整体布局、部门相关专项规划和工作职责。各乡、镇（街道）和各部门要围绕履行中华人民共和国家庭教育促进法浙江省家庭教育促进条例法定职责和关于加快推进家庭教育工作的实施意见职责任务，有针对性地制定实施家庭教育政策措施，有效解决家庭教育面临的突出问题，推动家庭教育工作依法科学规范发展。三、组织保障（一）健全规划实施机制建立健全区政府妇女儿童工作委员会负责组织、协调、指导、督促，妇联、教育、民政、卫生健康部门各负其责，宣传部（文明办）、网

21、信、公安、司法、人力资源和社会保障、文化和旅游、新闻出版、广电、体育、法院、检察院、工会、团委、科协、残联、关工委等部门共同参与的规划实施工作机制，定期沟通工作情况，研究解决突出问题，联合开展督导调研。建立规划实施情况监测评估机制，对规划实施情况进行有效监测评估，确保规划顺利实施。（二）落实部门职责任务各乡、镇（街道）和各部门要按照规划的总体要求，结合本地区和部门实际，制定切实可行的家庭教育工作规划和实施方案。要进一步落实部门职责任务，宣传部（文明办）负责将家庭教育纳入群众性精神文明创建活动和未成年人思想道德建设工作测评体系，作为评选文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和未成年人思

22、想道德建设工作先进城市、先进单位等的重要内容，推进好家风建设。指导出版管理部门切实严格按照国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知要求，做好网络游戏企业及其网络游戏服务的监督管理工作。网信部门负责加强网上涉未成年人不良有害信息的监管，督促网站平台落实主体责任，营造积极向上的网络文化环境。教育部门负责做好学校家庭教育的指导管理工作，开展家庭教育指导人才培训，配合相关部门办好村（社区）家长学校，推动学校加强家庭教育理论研究。民政部门负责推进落实农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障政策，做好婚姻登记机构、未成年人救助保护机构等家庭教育指导的管理工作，与妇联、教育、卫生健康、关工委等共同做好

23、村（社区）家庭教育指导服务工作，与妇联、教育等部门共同推进儿童之家建设，加强对家庭教育服务类社会组织的规范管理。卫生健康部门负责牵头推进婴幼儿照护服务，负责做好婴幼儿照护服务机构、妇幼保健机构等家庭教育指导的管理工作，落实儿童心理健康、卫生保健和营养指导服务，会同妇联、民政等部门推进村（社区）家庭教育和儿童早期发展指导，开展家庭教育人才培训。司法行政部门负责指导协调有关单位做好家庭教育相关法律法规的普法宣传，会同妇联、教育、民政、卫生健康等部门对留守儿童、困境儿童等提供家庭教育帮扶和指导。宣传（新闻出版）、文化和旅游、广电部门负责推动公共文化机构和新闻媒体积极开展家庭教育宣传普及服务，开发相关

24、公共文化服务产品。人力资源和社会保障部门负责会同妇联、教育、卫生健康等部门开展家庭教育指导人才培训，建设专业的家庭教育指导工作队伍。体育部门负责对儿童家长进行体育健身宣传教育，发展青少年体育设施，指导和推进青少年体育和全民健身工作。公安机关、人民法院、人民检察院负责会同教育、妇联等部门建立完善责令罪错未成年人父母或其他监护人接受家庭教育指导的工作机制。工会负责将家庭教育指导纳入职工素质教育的重要内容。共青团负责会同有关部门做好已婚青年的家庭教育指导和家庭教育青年志愿服务，开展留守儿童、困境儿童家庭教育帮扶关爱等工作。妇联依托家庭建设综合平台实施家庭教育推进行动，会同教育、民政、卫生健康等部门开

25、发家庭教育线上线下系统课程，推动家庭教育指导服务中心和服务站点建设，推动家庭教育研究会建设，开展家庭教育指导人才培训，对留守儿童、困境儿童等提供家庭教育帮扶和指导。科协负责协调推动各类科普教育基地开展家庭科普教育相关工作。残联负责动员社会力量，为残疾人家庭提供社会支持，协助和配合有关部门做好残疾人家庭教育指导和帮扶工作。关工委负责组织动员“五老”力量发挥优势、言传身教，积极参与家庭教育指导服务，会同有关部门做好祖辈家庭教育指导。（三）加大经费投入力度。积极争取区政府加大对家庭教育事业财政投入以及购买服务的力度，将家庭教育经费纳入地方财政预算，实施家庭教育相关民生工程。各职能部门要将家庭教育工作经费纳入部门经费预算，保障家庭教育工作获得必需的财力支持。积极拓展经费来源渠道，鼓励和支持社会力量参与家庭教育工作，形成政府主导、社会力量支持补充的家庭教育经费保障机制。（四）加强典型示范引领依托各类平台，及时总结推广地方和部门实施规划和指导推进家庭教育工作的典型经验，依照国家有关规定对规划实施。- 10 -