姑苏区师资队伍建设“十三五”规划（2016～2020年）.docx

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1、姑苏区师资队伍建设“十三五”规划( 2016 2020 年)建设一支师德高、素质强、业务专业化的教育人才队伍， 是推动区域教育改革发展、提高教育质量水平的关键举措， 是 建设教育强区、率先实现教育现代化的根本保证， 现根据苏 州市教育事业发展“十三五”规划姑苏区、苏州国家历史 文化名城保护区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 姑苏区教育事业发展 “十三五” ( 2016 2020 年)规划 精神，制定本规划。一、 “十二五”期间我区教师队伍基本情况及面临形势(一)基本情况1.小学教师数量基本达标，幼儿教师缺口较大。截至“十二五”末，全区共有小学 47 所(含民办小学 4 所)、幼儿园 61

2、 所(含街道办 29 所、民办 16 所、其它部门 办 3 所) 。全区教职工总数为 5322 人， 其中专任教师 4062 名。4062 名专任教师中，小学专任教师 2758 名(含民办小学 207 名)、幼儿园专任教师 1239 名、特殊教育专任教师 65 名。 按省师生比配置要求， 小学教师数量基本达标， 幼儿园教师缺 口较大。随着外来人员子女人口的增加、“全面二孩”政策的 实施，教师数量不足仍旧为“十三五”期间影响我区教育发展 的主要因素之一。- 2 -2.教师学历水平全面达标，高一级学历水平略高于全市 水平。全区专任教师学历合格率 100%。小学专任教师中：专科 及以上学历占比 97

3、.5%，其中本科及以上学历占比 76.0%。幼 儿园专任教师中：专科及以上学历占比 98.7%,其中本科及以 上学历占比 61.8%。教师本科学历仍有提高空间。3.教师年龄结构相对合理，性别结构相对失衡。小学专任教师中： 35 周岁以下青年教师占比 41.9%，36 45 周岁占比 38.1%，46 周岁以上占比 20.0%。女教师占比 83.5%。幼儿园专任教师： 35 周岁以下青年教师占比 65.9%， 36 45 周岁占比 16.8%，46 周岁以上占比 17.3%。女教师占比 99%，性别结构相对失衡。4.教师职称基本均衡，幼儿园中级职称有待提高。小学专任教师中： 高级职称教师占比 0

4、.8%(其中正高级 1 名)，中级职称教师占比 66.1%，初级职称教师占比 33.1%。 幼儿园专任教师中：高级职称教师占比 0.5%， 中级职称教师 占比 30.0%，初级职称教师占比 78.5%。小学专任教师职称结 构相对比较合理， 幼儿园中级职称教师比例有待进一步提升。5.骨干教师引领作用得到发挥，校际分布有待均衡。全区有省人民教育家培养对象 1 名， 省特级教师 6 名，市 领军人才 2 名，市名教师名校长 31 名，各科大市级学科带头 人 77 名，区学科带头人等区级骨干近 900 名，骨干教师约占 全区专任教师的比例 25%。(二)面临形势- 3 -“十三五”时期，是我区实现教育

5、现代化的关键时期，对 照加快推进教育现代化、办人民满意教育的要求， 教师队伍建 设仍存在许多薄弱环节。一是部分教师敬业精神、师德水平有 待进一步提升；二是义务教育学校结构性缺编较为严重， 音体 美教师不足，导致学校自聘教师数量增加；三是幼儿园教师严 重不足，随着“全面二孩”政策的推进和随迁人员子女入园需 求的增加，幼儿园教师数量缺口较大，公办幼儿园编制紧缺， 非编教师待遇普遍较低；四是教师校长交流轮岗有待进一步制 度化、常态化；五是教师专业核心素养有待提升，高层次教育 人才仍然紧缺， 促进优秀人才脱颖而出的制度还不够完善；六 是教师培训的针对性和有效性需要进一步提高。解决这些问题， 必须进一步

6、改革创新， 着力破除体制机制 障碍， 坚定不移地走人才强教、人才强校之路，把教师队伍作 为教育事业科学发展的第一资源， 全面加强教师队伍建设。二、“十三五”期间教师队伍建设的指导思想和主要目标(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神， 牢固 树立和自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理 念，全面贯彻党的教育方针， 坚持人才兴教， 遵循教育规律和 教育人才成长规律， 以师德建设为首要任务， 以学历层次和信 息素养提升为主要抓手，以骨干队伍建设带动整体提高为重点 举措， 着力提高教师整体素质和专业水平， 造就一批在苏州市 乃至省内外有一定知名度、影响力的优秀教育人才，

7、推进姑苏 区“四区四战略”建设，推动姑苏区教育事业发展迈上新台阶。- 4 -(二)主要目标到 2020 年， 我区小学及幼儿园教师队伍发展总体满足全 区教育发展需求， 并走在全市前列。教师数量满足教育发展需 要；整体素质明显增强， 普遍具有良好的品德修养、先进的教 育理念、扎实的专业基础和较强的教育教学能力； 队伍结构明 显改善， 年龄、职称、 学段、学科结构合理， 高层次人才数量 显著增加。2020 年全区教师队伍建设学历指标类别2015 年末2020 年(目标)学历合格率小学100%100%幼儿园100%100%大专及以上学历比例小学97.5%100%幼儿园98.7%100%本科及以上学历

8、比例小学76.4%90%幼儿园61.8%65%三、 主要工作任务(一)实施师德师风建设工程坚持把师德师风建设放在首位，多渠道、多层次、多形式 地开展师德师风教育， 大力弘扬为人师表、爱岗敬业、教书育 人的精神， 引导教师树立正确的人生观和价值观， 坚持育人为 本，尊重、关爱和平等对待学生， 不断增强教师教书育人的责 任感和使命感，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎 实学识、有仁爱之心的“四有”教师队伍。建立健全师德师风- 5 -建设长效机制和考评机制，坚持把师德师风考核结果作为教师 聘用、评优评先的重要依据。(二)实施教师素养提升工程完善教师继续教育培训体系，充分利用教师信息管理平 台，

9、加强继续教育培训管理， 实施新一轮教师全员培训， 重视 和促进教师专业发展。围绕师德修养、教育能力、教学能力、 学科能力、信息技术应用能力等方面，建构教师教育课程体系， 开展有针对性、实效性的业务培训。整合教师教育优质资源， 探索教师教育课程内容数字化和教育手段信息化，发挥信息技 术在促进教师专业培训、管理的作用。加大教师出国培训和引 智培训力度， 开阔视野， 更新理念。完善与创新班主任、新教 师培训工作。鼓励教师参加高一层次学历进修， 夯实学科知识 基础。出台姑苏区文化教育委员会下属教育系统事业单位教 师高层次学历(学位) 教育进修的管理办法(试行) ,对参 加国家教育部认可的研究生学历或硕

10、士及以上学位教育的，其 学费给予全额资助。到2020年，幼儿园、小学大专及以上学历 达100%，其中小学本科及以上学历达90%以上，幼儿教师本科 及以上学历达65%以上。(三)实施骨干教师梯队培养工程建立区级及以上骨干教师后备库， 根据学科特点、年龄结 构、个人发展能动性等， 确立不同级别骨干教师培养梯队，有 计划、有目标地进行培养、打造。搭建各种成长平台， 选送青 年骨干教师参加高层次培训， 夯实持续发展基础。 新增“姑苏 区学科教学能手”业务评选项目，建立 “区教坛新苗 区- 6 -学科教学能手 区学科带头人”三类评选制度， 体现成长发 展的阶梯性与阶段性， 克服职业倦怠， 鼓励更多教师在

11、不同层 面、不同阶段均有所发展。到 2020 年，重点培养和引进 2 4 名省特级教师，培养苏州市教育领军人物 2 4 名、苏州市名 教师和名校长 2 4 名、苏州市中小学学科带头人 12 16 名。 力争每门主要学科至少有 1 2 名特级教师。(四)实施教育人才激励工程进一步加强名师工作室的建立、管理和考核工作， 开展第 二轮区名师工作室申报工作，逐步加大吸收中青年骨干教师加 入名师工作室活动的力度， 充分发挥名师的传帮带作用， 带动 更多的优秀中青年教师成长，为培养市级学科带头人集聚后备 人才。修订姑苏区教育人才计划实施细则， 根据我区教育 发展实际，逐步完善区教育人才实施细则对优秀人才的

12、考评、 奖励要求，充分发挥人才计划实施细则在教师队伍建设中的积 极作用。将区级学科带头人纳入人才考核奖励范围， 调动更多 区骨干教师工作积极性，激发其工作潜能，发挥示范带头作用。 出台姑苏区教育人才引进办法， 大力引进具有较高教育教 学理论水平、具有较大发展潜能、教学和科研能力强、富有创 新精神的优秀教育人才。(五)实施校长队伍促进工程建立校长定时、定量研修和考察制度， 确保校长继续教育 的学时与质量。对富有办学经验并且具有一定理论修养和研究 能力的校长，推荐或组织参加高层次培训。坚持教育家办学， 实施定期轮训制度，加大境外研修力度，引导校长端正办学思- 7 -想、更新教育理念、提升治校能力。

13、 完善校长职级制，试行校 长职级年度考核确认制度， 健全校长选聘制度和后备干部培养 选拔机制，推动校长专业化职业化建设。(六)实施教师管理优化工程全面推进教师“县管校聘”管理体制改革。健全教师准入制 度和退出机制，完善岗位设置制度，推进区域内教师、校长定 期交流制度， 促进师资配置均衡。 以转换用人机制和激活用人 制度为核心， 全面推行岗位管理制度和聘用制度， 建立健全按 需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的用人机制。 参照省 级教师编制标准， 足额配齐各科合格教师。对学科结构性缺员 或教师因重病、生育、脱产培训等短期缺员严重， 随迁子女激 增造成编制紧缺现状， 统筹现有编制， 优先保障义务

14、教育。积 极探索合同制教师一体化管理办法，按岗位购买服务的办法， 按照事业编制教师招聘同一程序和标准招录编外教师，实行岗 位管理和协议工资制，力争薪酬水平不低于学校同岗位人员。 完善教师绩效工资管理制度，确保义务教育教师平均工资收入 水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。各校要根据教 学、管理、工勤技能等岗位不同特点实施分类考核，优化绩效 考核办法，做到多劳多得、优绩优酬。四、保障措施(一)加强组织领导要把教师队伍建设工作列入重要议事日程，制定发展规 划，完善政策措施，健全目标管理责任制和部门沟通协调机制。 要把教师队伍建设情况作为各级各类学校办学水平评估的重- 8 -要内容， 作为评优评先

15、、表彰奖励的重要依据。要把教师队伍 建设工作作为“一把手工程”来抓，不断提高教师队伍建设水 平。(二)健全激励保障机制完善分配、激励和保障制度， 加快形成与工作业绩紧密联 系、充分体现人才价值、鼓励人才创新创造和维护人才合法权 益的激励保障机制。完善绩效工资制度， 优化奖励性绩效工资 分配办法，逐步形成绩效工资总量与经济发展水平相适应的动 态调整机制。(三)加大经费投入坚持把加强教师队伍建设作为教育投入重点，新增教育经 费向教师队伍建设倾斜。把教师培训经费列入同级财政预算， 并按照不低于学校、幼儿园核定工资总额(含绩效工资)的 1.5%安排教师培训专项经费， 学校、幼儿园年度公用经费预算 总额的 5%用于教师培训。- 9 -