舟山市“十四五”制造业高质量发展规划 .docx

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1、舟山市“十四五”制造业高质量发展规划“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，也是我市奋力开启“四个舟山”建设新征程，努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口海岛风景线，争创社会主义现代化海上花园城市的关键时期。舟山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要明确指出，要坚持质效提升与做大总量相促进，培育壮大若干个优势明显、国内领先的现代海洋产业集群，打造海洋经济高质量发展的示范区。在碳达峰碳中和“3060”目标背景下，“十四五”是舟山全速拉大制造业产业框架，全力引领制造业数字化转型，全面推动制造业高质量发展至关重要的五年，对支撑

2、全市经济赶超发展，实现“十四五”和2035远景目标具有决定性的意义。本规划根据浙江“十四五”制造业高质量发展规划、舟山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等文件精神编制，与全市自然资源利用规划、城乡发展规划、绿色发展规划等相关规划相衔接。规划的主要任务：一是提出“十四五”制造业发展的指导思想、基本原则和主要目标；二是明确“十四五”制造业发展的主要任务和实施路径；三是提出“十四五”制造业空间布局优化举措，四是明确规划实施保障措施。本规划范围为舟山市市域，规划期限为20212025年。一、发展基础与面临形势（一）发展基础“十三五”期间，全市工业经济坚持“大项目带动、智能化生产

3、、园区化集聚”发展思路，统筹“稳增长、调结构、促转型”，依托绿色石化重大项目带动工业经济总量增长，以创新驱动引领船舶修造、水产品精深加工、机械制造等传统制造业智能化转型，以园区集聚带动工业经济布局持续优化，面对复杂多变的国内外宏观经济形势，加速构建先进制造业发展新格局。1.工业保持快速增长，综合实力明显增强。“十三五”全市工业经济实现跨越式增长，2020年规上工业产值达到1572.4亿元，规上工业增加值497.9亿元，规上工业增加值年均增长24.8%，增速位居全省第一位。在绿色石化基地的大项目带动下，“十三五”全市完成工业投资近2000亿元，年均投资增速达到21.3%，增速位居全省第一位，总体

4、规模处于全省的中列。2.经济结构优化调整，主导产业加快转型。从主要产业来看，海洋特色十分明显，石油化工、船舶修造、水产加工、三大产业占全市制造业比重分别为58.2 %、17.2%和6.6%，总计达到82 %。围绕绿色石化产业，布局建设现代大型一体化绿色石化产业基地，建设以油品全产业链为特色的中国（浙江）自由贸易试验区的核心项目，浙石化一期炼化一体化项目自2019年底全面投产，2020年全市石化工业实现产值815.8亿元，成为工业第一主导产业。绿色修船业保持快速增长，2020年全市船舶修造业实现规上工业产值241.9亿元，约占全市工业产值的15.3%。船舶修理业务占全国的30%以上，外轮修理占全

5、国的比重超过40%。水产品加工业向集聚化、精深化、特色化发展，水产品精深加工率达到60%以上，水产品加工企业中远洋水产品加工企业数占比达到了50%以上，产业发展加快由出口型向出口与内销并重转型。3.平台建设不断加强，集聚水平稳步提升。“十三五”期间，工业企业向各类工业园区、产业集聚区、小微企业园区集聚的态势明显。经过全市园区整合提升，工业经济形成以市本级的高新技术产业园区、绿色石化基地和定海工业园区、普陀经济开发区、岱山经济开发区等省级产业平台为主阵地的发展格局，各种资源要素配置更加集聚。截止“十三五”末，累计建成7个制造业小微企业园，形成了一批以螺杆、汽配等为主导产业的小微企业园，共引导80

6、0多家小微企业向园区内集聚。4.创新驱动引领推进，提质增效步伐加快。智能车间、智能工厂的试点示范工作深入推进，“十三五”期间，累计实施“机器换人”和智能化改造项目510个，新应用工业机器人1200余台，重点行业内骨干企业实施智能化技术改造覆盖面达到70%以上，完成规上企业智能化改造诊断服务104家；创新驱动引领功能继续强化，“十三五”期间，全市新增省级企业技术中心4家，市级企业技术中心24家，至2020年，全市省级、市级企业技术中心分别达23家和56家，高新技术产业增加值增速96.3%，规上工业新产品产值率56.8%，比“十二五”末提升41.6个百分点；“亩均论英雄”改革持续深化，全市亩均增加

7、值从2017年的47.9万元/亩提升至2020年112万元/亩；工业企业盈利能力明显提升，2020年全市规上工业企业实现利润总额近百亿元，其中石油化工业成为拉动利润增长主要动力，船舶修造业实现扭亏为盈，机械制造业企业利润保持持续增长。（二）面临形势1.国际形势复杂多变，全球经济未来不确定性仍将持续。当今世界处于大发展、大变革时期，自由贸易进程受阻和贸易摩擦的增加，使得全球经济未来发展面临着诸多不确定性。中长期经济结构失衡、生产率下降、创新驱动不足等全球经济的深层次原因仍将困扰全球经济增长，发达国家老龄化问题和发展中国家跨越“中等收入陷阱”的挑战也将给全球经济蒙上阴影。“后疫情”时代，发达国家对

8、于相对完整工业体系重要性的再认识，不排除短期部分产业的回迁或回流，国际经济低迷和我国出口环境的恶化，外向型经济发展形势面临新变化。另一方面，新一代信息和通信技术的高速发展、新一轮产业变革与科技革命、层出不穷的新经济模式和新产业业态又将为社会经济发展提供新动能，为制造业转型升级提供强大支撑。2.国际国内双循环，我国推动制造大国向制造强国迈进。“十四五”期间，我国将整体步入到以全面工业化攻坚期、深度工业化攻关期和产业智能化奠基期为特征的后工业化发展阶段。国内投资消费结构调整和国际工业产品需求疲软，使得制造业发展内外承压。未来制造业发展将持续受到产能过剩、产业结构转型和新工业革命三重影响，面临着传统

9、优势产业外迁、头部产业升级抑制、欠发达地区新旧产业断档三大风险。随着绿色发展理念的贯彻，国家提出碳达峰、碳中和目标，并首次写入政府工作报告，将直接制约高耗能、高排放项目实施。在国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，如何扎实打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，加速推动制造业发展由要素驱动向创新驱动转型，由制造大国向制造强国转变，成为“十四五”推动我国制造业高质量发展的关键所在。3.以高质量发展为引领，浙江打造全球先进制造业基地。在新一轮全球产业格局重构的时代机遇下，浙江深入贯彻“八八战略”中“加快先进制造业基地建设”发展战略目标，明确提出“建设成为全球先进制造业基

10、地”。围绕产业基础再造和产业链提升，重点推进实施“百项万亿”重大制造业项目、千亿数字经济项目、千亿高端装备项目和千亿技术改造投资工程。做优做强战略性新兴产业、未来产业，构建产学研用融合的产业创新体系为重要抓手，打造“单项冠军之省”。畅通国民经济循环为主构建新发展格局，创新驱动引领产业基础能力和产业链水平提升，政策赋能金融赋能要素赋能推动制造业高质量发展，打造形成4个具有国际竞争力的世界级先进制造业集群，培育建设15个年产值超千亿元的优势制造业集群。实施数字化改革，建设国家数字经济创新发展试验区和工业互联网国家示范区，着力打造全球数字变革高地。4.增量与提质并举，舟山力争实现临港先进制造新跨越。

11、“十四五”是我市“做大总量”与“质效提升”并举，实现全市制造业高质量发展的裂变期、重构期和跨越期。也是聚力打造绿色石化和船舶海工、海洋生物、海洋电子信息、现代渔业等标志性产业，加快培育新能源、生命健康、高端装备、现代航空、新一代信息技术等未来产业和战略性新兴产业，构筑产业优势的战略机遇期。随着以数字化、网络化、智能化为引领的新一轮产业革命进入大规模应用期，新技术产业项目的布局与舟山港口岸线资源、海洋海岛资源、现有产业基础等优势的充分耦合，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全市提升产业基础能力、推进产业链现代化、塑造新的产业增长点带来巨大发展空间。（三）挑战与机遇1.三大

12、挑战全球制造业产业链重构的挑战。当前，影响全球经济和产业发展的不确定因素增加。受贸易保护主义抬头、逆全球化趋势持续、新冠疫情全球大流行等多重因素影响，全球产业分工格局面临重大调整，制造业也面临着产业链供应链循环受阻乃至断裂的严峻考验。舟山制造业外向型程度高，企业规模小，抗风险能力较弱，船舶、石化等制造业具有强周期属性，极易受国际政治经济不确定因素影响，对本地临港产业发展、重大制造业项目建设带来一系列负面影响。同时，企业普遍处长价值链低端，产业附加值低，缺乏龙头企业，缺乏终端型产品，没有形成完整的产业链。传统优势产业转型升级面临挑战。目前，支撑制造业高质量发展的生产要素条件正发生显著变化，资源条

13、件与区位优势对制造业的支撑作用明显下降。船舶与海洋工程装备、水产品精深加工、机械制造等传统产业通过相对简单的资源整合、要素配置、规模扩张以谋求发展的产业供给模式难以持续，具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业不多，企业自动化、智能化水平低，数字化转型不足，全市面临着传统产业受制于创新能力不强、数字化转型不足而导致转型升级受阻的挑战。资源和环境双重约束带来新挑战。“十四五”是我国实现碳达峰碳中和“3060”目标的关键期，也是重要窗口期，国家节能减排和绿色转型政策将面临新的调整。而我市原有用能基数较小，绿色石化及新材料产业又将是引领“十四五”舟山制造业高质量发展的重中之重，绿色石化基地及整合提升

14、区块的推进建设，客观上使得全市土地、岸线、海域等要素资源保障承压，尤其是能耗指标和VOC等污染物排放指标等。同时也将对环保基础设施保障，陆海统筹的环境监管体系配套，节能减排及安全生产等提出新的挑战。2.三大机遇打造世界级绿色石化产业基地全面引领制造业高质量发展的战略机遇期。当前，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，我国石化产业高技术含量和高端产品的国内供应严重不足，产业发展潜力巨大。绿色石化及新材料是“十四五”拉动舟山制造业发展的主引擎，预计规模以上工业产值将占制造业总产值的65%以上，对全市制造业增长贡献率将在80%以上。以绿色石化基地为核心，依托整合提升区块，围绕我

15、国石化新材料“四基”薄弱环节补链延链强链，为舟山制造业发展提供极为广阔的发展空间。新一轮科技革命所引发的产业重组升级与新产业新业态发展战略机遇期。全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，在新技术、新经济、新模式层出不穷的背景下，传统制造业面临转型升级压力的同时，也为产业发展积极向智慧制造、智能制造和服务制造方向转型提供良好发展机遇；新一轮技术革新与舟山的区位条件、港口岸线、海洋海岛资源等优势的充分耦合，为舟山在智慧海洋装备制造、海洋生物、海洋电子、海洋新能源等战略性新兴产业发展提供巨大发展机遇。借助区域经济一体化引领舟山制造业协同发展与能级提升的机遇期。长三角一体化、全省“四大”建设和甬舟一

16、体化等战略的加快推进，为舟山制造业融入长三角产业链价值链，实现横向产业布局协同和纵向产业链之间的协作带来了新机遇。新时期找准舟山在长三角的地位，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，通过建立甬舟一体化示范区，探索建立沪舟产业协作示范区，实现基础设施互联互通、推动优势制造业分工协作、共享红利补齐科技短板，为舟山制造业高质量发展增添新的强大助推器。二、指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为主线，以海洋经济为特色，以项目带动和创新驱动为引领，遵循五大新发展理念，贯彻浙江建设全球先进制造业和舟山打造“重要窗口”海岛风景线的基本要求，坚定制造业强

17、市理念，坚持新兴产业培育与传统产业提升并举，坚持制造业与服务业协调发展，坚持制造业与数字经济融合联动，着力打造“1+5+X”先进制造业产业体系，努力把舟山建设成为创新能力强、制造模式新、产业集群优、品牌影响大、具有海洋特色的制造强市。（二）基本原则坚持产业集群发展。把现代产业集群作为制造业发展的主要组织形式，以“建链、延链、强链”为基本要求,推进产业链协同创新,推进产业基础再造,着力提升重点产业链核心竞争力，推动制造业走集群协作的发展道路。坚持智能制造引领。以供给侧结构性改革为主线，突出数字化引领、撬动、赋能作用，着力推进数字产业化和产业数字化，实现数字经济和实体经济深度融合发展。以数字化为引

18、领推动传统优势产业智能化改造和未来产业发展培育，加快集聚制造业发展新动能。坚持融合发展理念。全面推进新一代信息技术与制造领域的深度融合、制造业与生产性服务业的渗透融合、产业发展与城市发展互动融合、军民深度融合，推动由各产业环节单兵突进的发展方式向产业间相互渗透共同促进的融合式发展转变。坚持开放合作带动。紧紧抓住“一带一路”倡议契机和长三角一体化合作机遇，深度开展国内、国际合作，充分利用两种资源，加快开拓两个市场，积极融入，主动作为，协同共促，提升舟山制造业国际国内竞争力。坚持绿色安全发展。贯彻落实碳达峰、碳中和重大决策部署，深入推进节能减排、清洁生产，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推动全市

19、制造业走生态文明发展道路。着力推动安全生产和行业管理工作相结合，不断提升制造业企业本质安全水平。（三）发展目标一是规模实力显著增强。工业经济规模快速扩大，成为全市第一大产业，工业增长质量稳步提升，投资效益明显改善。到2025年，全市规上工业产值达到4000亿元，力争突破4500亿元，年均增长20%以上，规上工业增加值超过800亿元，年均增长10%以上。“十四五”期间力争全市完成工业投资2100亿元以上。二是结构质量显著优化。重点产业实现大幅突破，战略性新兴产业和未来产业较快发展，传统优势产业明显提升，基本形成具有国内外影响力、海洋经济特色明显的制造业产业体系。至2025年，全市海洋特色制造业占

20、比达到90%，高新技术产业增加值占比达到50%以上。三是创新能力显著提升。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系基本形成，初步建成具有全国影响力的石化新材料科创高地、海洋电子信息科创高地、海洋生物科创高地、海洋智能制造科创高地。至2025年，R&D经费支出占GDP比重达到2.7%，规上工业企业研发投入和新产品产值年均增速15%以上，省级企业技术中心、研发中心达到50家以上，规上工业企业普遍设立研发机构，打造形成6个以上产业创新服务综合体。四是效益效率显著改善。企业经济效益明显改善，资源集约节约利用程度明显提高，绿色发展再上新台阶。至2025年，规上工业企业全员劳动生产率年均增长1

21、0 %；规上制造业营业收入利润率达到6.5%以上。规上工业亩均增加值达到230万元/亩以上，亩均税收年均增长10%以上。三、重点领域（一）1+5+X制造业体系遵循全市打造万亿级、千亿级、百亿级特色产业集群的产业发展思路，着力构建形成“1+5+X”的制造业产业体系，突出一大核心产业引领，强化五大主导产业支撑，谋求若干特色产业发展突破。其中一大核心产业为绿色石化和新材料产业；五大主导产业为高端船舶与海工装备、水产品精深加工与海洋生物、海洋电子信息、清洁能源及装备制造、现代航空产业；“X”为若干特色产业，突出舟山原区块特色和产业特色，着力打造若干特色产业机械制造业、粮油加工业、应急制造等特色产业。

22、表1 “十四五”舟山制造业产业体系类别产业名称发展目标“1”核心产业绿色石化和新材料预期产值目标：3000亿元。谋定三期项目建设发展方向，争取“十四五”中期启动项目建设；建设石化产业园区整合提升拓展区块，引进石化中下游配套产业项目，重点发展特种功能材料、先进复合材料、医用高分子材料、高性能工程材料等先进化工新材料，打造绿色石化与新材料世界级产业集群。积极突破航空材料、海洋生物医用材料、氢燃料电池材料、光电信息新材料等其他新材料产业领域。“5”大重点产业高端船舶与海工装备预期产值目标：300亿元。对船舶企业实施差别化管理，做强龙头企业，治理困难企业,数字化智能制造引领造船企业转型升级,鼓励修船企

23、业实施绿色技术工艺革新，打造船舶与海洋工程国家级产业集群。水产品精深加工与海洋生物预期产值目标：200亿元。推动海洋生物加工产品精细化多样化，积极拓展产业发展新业态，强化产业链补链强链，引导企业分类集聚，拓展国内市场，打造水产品精深加工与海洋生物国家级产业集群。海洋电子信息预期产值目标：100亿元。依托智慧海洋试点工程，重点发展海洋通信装备、海洋感知设备，引导发展海洋智能装备制造，力争在船舶电子和海洋电子元器件等领域取得较大突破。清洁能源及其装备制造预期产值目标：100亿元。重点发展海上风力发电以及光伏发电和光伏制氢，积极发展LNG接收与加注，引导光伏装备、海洋新能源成套装备、关键部件研发与制

24、造等相关企业集聚。现代航空预期产值目标：100亿元。以大型干线飞机总装交付为龙头，沿产业链发展大部件与系统集成、零部件生产等配套制造业，加强通航制造和通航服务深度融合，配套发展试飞交付、售后保障、维修改装等特色航空服务业。“X”若干特色产业机械制造预期产值目标：150亿元。重点发展塑机螺杆、食品包装机械、汽船配等产业，依托特色工业小镇、小微企业园集聚平台加速企业集聚，加快科技型企业孵化和“小巨人”企业培育，推动产业整体升级。粮油加工预期产值目标：80亿元。依托国际粮油产业园，发挥“四大”平台功能，引进大豆深加工、大米深加工以及粮油仓储、贸易产业项目，打造国际化、专业化、全产业链的粮油集散中心。

25、应急制造预期产值目标：50亿元。依托国家应急产业（危险化学品类）示范基地建设，重点发展海上应急救援产品、事故灾难抢险救援装备、智能无人应急救援装备、应急指挥通讯装备，形成应急装备制造产业集群。（二）1大核心产业：绿色石化和新材料产业依托绿色石化一体化项目，以打造炼化一体化与新材料标志性产业链为目标，以石化基地整合提升区块为主阵地，积极发展扩展区块，以原油精炼为基础产品，以乙烯、芳烃等高端产品为特色，完善上下游一体化产业项目，并拓展发展先进电子化学品材料，将我市打造成为绿色石化与新材料世界级产业集群。至2025年，实现绿色石化产业产值3000亿元。构建核心区加拓展区空间发展格局。以绿色石化基地为

26、核心，积极推进绿色石化基地二期工程产能全面释放，谋定三期项目建设发展方向，确定项目投资主体，有序推进落实用地、海域使用等相关规划，争取“十四五”中期启动三期项目建设。进一步完善产业布局，将定海工业园区东拓展区块、海洋产业集聚区区块、金塘北部围垦区块及六横小郭巨围垦区块等作为舟山绿色石化基地整合提升拓展区块，加强与宁波舟山港总体规划、国土空间规划等相关规划的对接，形成以绿色石化基地为核心、各拓展区发展特色产业的产业发展格局。 明确拓展功能区块发展定位。金塘北部围垦区块围绕基础化工材料和化工新材料，重点谋划布局高端聚酯、降解塑料、特种橡胶、专用化学品、循环利用等产业，打造高端化、集约化、链群化、绿

27、色化的特色高端材料生产基地；海洋产业集聚区区块发展苯乙烯延伸产业链、电子信息材料产业链、聚烯烃延伸产业链和塑料合金材料产业链，形成电子信息材料和轻量化材料生产基地，为电子信息、汽车与航空、绿色环保、家用电器等产业提供材料支持；定海工业园区东拓展区块重点发展绿色环保功能材料，利用舟山绿色石化基地聚醚多元醇产品延伸发展绿色环保聚氨酯制品产业链；同时发展高性能分离膜、水处理剂及工程塑料、特种工程塑料和高性能纤维复合材料；六横小郭巨围垦区块重点发展高性能树脂、特种橡胶、专用化学品；发展多元化烯烃及下游特色材料差异化产品；依托岱山工业园区，围绕炼化一体化项目及下游配套需要，打造炼化一体化项目运维保障基地

28、。推进石化基地重点项目建设。根据舟山绿色石化基地总体发展规划要求，开展绿色石化基地三期工程用地用海规划编制，争取将三期工程纳入国家重大建设项目库，在新增围填海方面取得国家特殊政策支持，有序推进围海造地工作；加强土地、岸线及海域利用规划与基地建设规划的衔接，努力挖掘四大扩展区区块现有土地空间，积极向上争取用地用海指标，优化资源空间和布局结构，确保绿色石化基地的中长期发展空间；积极完善电力、供水、用气、安全环保设施、管廊管架、公共码头等基础设施配套。“十四五”绿色石化产业领域及重大项目重点发展领域：化工原料、中间体加工等产业项目；石化基地运维服务等生产性服务项目；炼化非标重型装备、公用工程装备、环

29、保处理装备等相关装备产业项目。招商引资对象：世界50强化工巨头企业；国内先进的化工新材料企业；石化新材料研发机构。重点产业项目：浙江德荣化工乙烯裂解副产品中和利用项目；浙优科技2万吨/年催化剂项目、润和催化材料（浙江）10万吨/年催化剂及催化剂再生项目；卓然石化设备模块化生产项目。强化石化新材料延链强链。将石化新材料产业作为“十四五”期间重点突破的核心领域，根据省新材料产业发展联席会议办公室发布的新材料产品四张清单，按照市场需求原则、产品工艺先进性原则和绿色生态原则，建链延链强链推动石化新材料产业集群发展。充分发挥浙石化项目的带动效应，靶向招引一批重大产业项目，布局发展高性能合成树脂、合成橡胶

30、、合成纤维，重点包括特种功能材料、先进复合材料、改性树脂、医用高分子材料等一批高附加值化工中下游产业。聚焦电子化学材料，着力引进发展光刻胶、聚酯醇膜、环氧树脂、气凝胶、电子气体、柔性玻璃、工程塑料树脂、量子点材料、感光材料、生活日用化学品等领域项目，打造新材料产业创新高地。突破发展其他新材料产业领域。选择性突破航空材料、海洋生物医用材料、氢燃料电池材料、光电信息新材料等其他新材料产业领域，积极拓展新材料产业发展领域。“十四五”新材料产业发展领域及重点项目重点发展领域：高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维、功能性膜材料、电子化学品等化工新材料；新型海洋防腐涂料、膜材料、海洋工程材料；海洋生物医用

31、材料、航空新材料、氢燃料电池材料等新材料产品。招商引资对象：特种功能材料、先进复合材料、医用高分子材料、高性能工程材料等先进化工新材料产业项目；新型海洋工程材料项目；氢燃料电池材料项目、新一代光电信息新材料项目、国内外化工新材料重点研发机构。重点产业项目：金塘精细化工及新材料产业基地项目；浙江一塑聚苯乙烯生产基地项目；浙江碳景科技光电信息新材料项目；上海弘洋化工高品质改性色种及新材料研发制造项目；中能源工程集团氢能及氢燃料电池示范应用项目。（三）5大主导产业1.高端船舶与海工装备产业围绕本岛北部、六横、岱山三大核心集聚区块，坚持以“壮龙头、强配套、提能级，显特色”为原则，推动高端船舶与海工装备

32、产业高质量发展。至2025年，实现船舶与临港装备产业产值300亿元。企业整合重组促进资源优化配置。对船舶工业企业实施差别化管理，对于产品相对低端、研发创新能力不强、经营困难的船舶企业，鼓励通过破产清算、破产重整、债务重组、兼并重组等市场化手段分类加以处置；总结船舶修造企业资源整合经验，招引央企名企参与船企兼并重组，加快不良船企市场出清，盘活土地、岸线、海域等资源，为全市产业转型提供新的发展空间。全面引领产品链价值链升级。大力培育和打造船舶修造行业龙头企业，鼓励重点船企推进数字化、智能化技术改造，支持骨干造船企业探索船舶总装建造智能化，提升船企产能效率和效益，提高我市船舶产业核心竞争力；鼓励重点

33、企业通过转型升级，推动向节能环保三大主力船型、中小型气体运输及加注船（LNG、LPG、VLEC）、特种船舶等高端船舶产品方向以及浮式储卸装置、海工辅助船、深海养殖装备、水下机器人等临港装备方向发展；结合舟山“海上氢岛”建设，紧抓船舶动力转型带来新一轮产业发展窗口期，谋划引进发展船用氢燃料电池制造、氢燃料船舶建造、船舶氢燃料电池系统改造等产业项目；围绕船舶修造产业链，积极引进和培育发展船舶电力推进系统、通导与智能系统及设备、船舶电子等船舶配套产业；引导企业抓住甬舟铁路等重大基础设施建设契机，发展大型钢结构等非船业务；不断完善船舶设计、融资租赁等产业链环节，推进产业数字化，促进产业链横向融合、纵向

34、延伸和高端延伸。绿色技艺革新建设世界级修船基地。鼓励修船企业实施绿色技术工艺革新，重点推广超高压水除锈、水雾砂除锈等新型绿色修船装备和工艺，鼓励企业探索研发坞修机器人、自动化喷漆装备、激光除锈装备、爬壁式除锈机器人等技术方案；结合“5G+智慧船舶修造”，积极推动5G+AR远程检验技术、5G+无人机近观检验技术等技术研发，探索基于船舶智慧维护的5G+AR辅助生产应用；持续引领修船工艺变革，逐步推广耐蚀钢、新型复合材料，以及水性漆、高固体分等涂料在修船行业中的应用，鼓励开展代表行业技术发展方向的邮轮、特种船等相关船舶修理业务；以“绿色安全、智能高效”为引领，深入实施绿色修船企业规范标准，树立“舟山

35、绿色修船”品牌，打造国际绿色修船产业基地。2.水产品精深加工与海洋生物产业“十四五”船舶与海洋工程发展领域及重点项目重点发展领域：三大主流船型高端化、节能化和环保化转型升级；特种船舶以及氢气驱动船、新能源船等全新船型研发与建造项目；大型钢结构的非船业务领域；高技术附加值船舶、化学品船舶、海洋工程装备的修理与改装。招商引资对象：引进中船等央企和扬子江船业等民企参与船企兼并重组；引进船舶融资租赁、船舶设计研发、船舶配件等相关企业；现有企业技术改造、扩建类项目。重点产业项目：西白莲修船基地配套工程；舟山中天重工有限公司海工装备制造项目；浙江增洲造船有限公司年产10万吨钢结构产品项目；鑫亚船舶1号舾装

36、码头技改项目；浙江友联海工改扩建项目；舟山中远海运重工有限公司二期项目。着力打造布局合理、品牌响亮、配套完备、技术先进、环境友好的水产品精深加工产业生态系统，进一步拓展发展海洋生物医药等海洋生物产业，努力把舟山建设成为国内一流、国际有影响力的水产品精深加工和海洋生物产业基地。至2025年，实现水产品精深加与海洋生物产业工业产值200亿元。引导水产品加工精深化发展。围绕水产品精深加工提升，推动海洋生物加工产品精细化多样化，重点推动冻品定制化、休闲食品品牌化、海洋生物高值化方向发展，提升精深加工比例和产品附加值。拓展高端冷链水产品加工领域、军民共享食品、航空特色食品、海洋休闲食品领域。不断扩大远洋

37、原料的加工份额，研发远洋资源类新产品，拓展加工种类，特别是以金枪鱼、鲱鱼、鲭鱼等的深加工产品。积极推进一批重大项目建设，力争至2025年，全市水产品加工企业的精深加工率达到65%以上。培育发展海洋生物产业。重点拓展海洋功能食品、海洋生物医药、海洋生物医用材料、海洋化妆品、海洋生物农用制品等产业方向。重点开发高纯度DHA鱼油、单不饱和酸系列等降血糖、降血脂、增加骨密度等海洋功能食品；开展以药字号为目标的海洋药物研发，重点开发海洋酶类、多（寡）肽类、多糖类等药物；鼓励研发海洋生物多糖、胶原蛋白，以及医用敷料、创伤修复等海洋生物医用材料；鼓励开发具备延缓机体衰老、促进弹性蛋白合成、修护受损肌肤功能的

38、各类海洋护肤产品；择机突破海洋生物饲料、海洋功能肥料、海洋生物源农药等为代表的海洋生物农用制品，推进海洋生物产业链延伸。引导企业集群化发展。着力建设三大海洋生物产业集聚区块。一是远洋一体化融合发展区块。依托国家远洋渔业基地，突出“海洋健康+”，政策引导水产品精深加工、海洋健康食品、海洋生物医药研发制造等企业集聚，打造多链条、高融合的新型产业生态圈；二是展茅-螺门绿色加工集群化发展区块。引导水产品精深加工、海洋生命健康等企业集聚，打造现代化绿色水产加工集聚区。三是特色化产业发展区块。依托“国际水产城”、“嵊泗贻贝”养殖加工基地、岱山水产加工基地等重要节点，重点围绕海洋特色食品，建设各具特色的加工

39、版块。“十四五”水产品精深加工与海洋生物发展领域及重点项目重点发展领域：海洋休闲食品等精深加工产品；远洋资源类加工产品；新型海洋功能食品；海洋生物资源综合利用项目；海洋生物药物新剂型、新辅料、海洋医药的研发和生产；海洋生物功能材料研发与生产；海洋海洋生物农用制品。招商引资对象：国内知名行业龙头企业（一体化、闭环式全产业链项目）；本土企业整合重组或改扩建；远洋渔业资源加工型项目；海洋生物医药类项目；技术、环保领先中小型项目；智慧冷链物流、公共冷藏、销售平台、科研成果转化、生物检测、智能化、自动化加工设备制造等上下游配套企业。重点产业项目：大洋世家海洋优品产业园项目；舟渔明珠工业园项目；海欣海洋肽

40、研发生产项目；华超海洋生物肽项目；舟山环太食品金枪鱼综合利用加工基地项目；盛达海洋水产品胶原蛋白精深加工项目；浙江丰宇海洋生物改扩建项目。项目。3.海洋电子信息产业依托“智慧海洋”舟山试点示范创建工程，规划建设小干岛海洋电子信息总部基地，依托中国（舟山）海洋科学城科创园区块和海洋产业集聚区两大核心板块，同时积极促进各县（区）重点海洋电子信息产业园区发展，形成各具特色、优势互补的“一总两核多点”的发展格局。推动新一代信息技术与海洋装备深度结合，建立以智慧海洋应用场景延伸带动海洋电子信息产业发展新模式。至2025年，实现电子信息产业产值突破100亿元以上。重点发展海洋通讯及海洋感知设备制造。抓住智

41、慧海洋试点示范机遇，大力发展海洋通讯设备、海洋感知设备和高端海洋仪器设备制造业。大力发展以海洋卫星通信终端、岸端传输设备、光纤光缆、中继器等代表的海洋通讯设备制造业；鼓励发展各类海上雷达、声呐仪器、浮标、潜标以及各类涉海高端传感器等为代表的海洋感知装备的研发、设计、加工及海洋试验等产业，配套发展以提供海洋感知数据、设备运营维护保障等生产性服务业，打造国内具有一定影响力的海洋感知装备产业基地和综合服务保障基地。“十四五”海洋电子信息发展领域及重点项目重点发展领域：海洋通讯设备制造；船舶电子；海洋电子元器件；海洋生态观监、海洋水文气象观测设备；水下机器人等海洋无人装备；深海拖曳类、深海调查类、深海

42、取样类技术装备；无人遥控潜水器、水下滑翔机等深海运载技术装备。招商引资对象：深海工程及海洋智能装备项目；海洋观监测设备制造项目；船舶电子产业项目；半导体、元器件制造产业项目；国内外相关领域重点研发机构。重点产业项目：宏发舟山产业园项目；浙江碳景科技光电信息新材料项目。引导发展海洋智能装备制造。充分发挥舟山发展海洋智能装备制造的良好条件，推动新一代信息技术与海洋装备深度结合，开展海洋智能装备等关键技术研究，抢占深海装备产业发展先机。重点发展大型海上观测平台、智能深水网箱、水面无人艇（USV）及无人船、水下机器人（AUV）、无人机等具有自主研发能力的无人平台，开发深海环境监测设备、水下取样设备等高

43、、精、尖类产品，打造国内重要的海洋智能装备研发、试验、应用示范和产业化基地。培育发展船舶电子与海洋电子元器件。推动船舶装备产业链垂直发展，重点发展船舶导航设备、通讯设备、操舵系统、控制系统等船舶电子产品，提升船舶海洋工程电子设备研发制造水平；围绕“智慧海洋”工程装备及应用方向，积极发展海洋电子半导体、LED等海洋电子元器件，在专业芯片设计、电容电阻等方向，形成快速生产制造及设计开发能力，强化产业链的下游支撑。 4.清洁能源及其装备制造业科学合理开发利用海洋风能、潮流能等海洋能源，积极发展太阳能、氢能、LNG等清洁能源产业，建设一批清洁能源利用示范项目。联动开展清洁能源装备研发创新、制造和应用、

44、示范，推动清洁能源产业向产业化、规模化发展。至2025年，实现清洁能源及其装备制造业产值100亿元，建设成为全国特色清洁能源制造与应用示范基地。推进海洋清洁能源开发利用。选择在海洋能资源相对较好区域，结合其他已建或在建海洋工程项目，进行海洋能与其他海洋资源的综合开发。实施“风光倍增计划”，合理布局海上风能、潮流能等海洋新能源开发利用项目。大力推广分布式光伏发电，并积极延伸发展光伏制氢、光伏加储能新型产业业态，建设一批光伏发电综合利用示范项目。借助油气全产业链发展契机，支持打造我国重要的液化天然气（LNG）接收中心，重点推进一批大型LNG接收与加注项目，LNG接收能力1700万吨/年；从能源供给

45、需求和工程应用实际出发，发展海岛多能互补独立电力系统，推进建设系列海岛海洋能示范工程。积极发展氢能源产业。结合当前氢能燃料电池产业市场情况，技术成熟度、产业链竞争格局，积极推动低成本制氢、氢燃料电池、氢能制备储运装备等关键技术研发与制造，以及膜电极、双极板、燃料电池升压转换器等零部件制造；面向车辆、船舶、无人机等应用场景，推动氢能燃料电池的应用示范，建设六横岛氢能全产业链示范试点；搭建舟山海洋氢能产业技术研发中心，推动氢能在工业生产、热点联供等领域的广泛应用。“十四五”清洁能源及装备制造发展领域及重点项目重点发展领域：海上风电资源开发利用；太阳能光伏发电；液化天然气（LNG）接收、加注；清洁能

46、源制氢等综合利用；海洋新能源整机装备及零部件制造；海岛新能源综合利用试点示范。招商引资对象：华能集团、华电集团、国电集团、国电投、华润电力、国华电力、国投电力、中广核、三峡新能源等国内新能源龙头企业；液化天然气（LNG）龙头企业；制氢、储氢、运氢及氢燃料电池产业龙头企业；海洋新能源装备及核心零部件制造龙头企业。重点产业项目：嵊泗2#、5#、6#海上风电场；新奥舟山液化天然气（LNG）接收及加注站项目（二期）；中石化六横LNG接收站项目；浙能六横LNG接收站项目；钧石能源10GW异质结太阳能电池片项目；六横锡力科技氢燃料电池系统项目、六横氢气制取加注项目；浙江润丰氢能源产业链制造园项目。引导发展

47、清洁能源装备制造业。大力发展新一代高效太阳能电池技术及生产电池产品设备的研发与制造，推进光伏发电装备制造。借助沿海和海岛地区海洋新能源开发利用，以及浙江“东海信息能源公共基础骨干网”建设所带来的海洋新能源装备发展机遇，积极推动海洋新能源成套装备和关键部件的研发，建设海洋新能源装备制造基地。重点围绕风电设备整机及关键零部件制造，以及潮流能等设备制造，高端海洋电缆制造等领域，布局建设海洋清洁能源装备制造产业园。5.现代航空产业依托朱家尖航空产业园，以大型干线飞机总装交付为龙头，延伸产业链发展大部件与系统集成、零部件生产等配套制造业，大力引进通航制造企业和研发机构，加强通航制造和通航服务深度融合，配

48、套发展试飞交付、售后保障、维修改装等，带动通航制造、零部件保税物流及配套产业发展，发展航空制造、运营保障以及航空衍生产业，尽早形成航空产业集群；以岛际通航飞行器制造、运营、维修等为目标，谋划引入国内外成熟机型的中小型固定翼、直升机和水上飞机整机制造等产业项目，同时结合舟山国家级应急救援基地建设，开展救援直升机、飞机救援拖车等产业招商。至2025年，实现现代航空产业产值100亿元。产业发展重点：大型干线飞机总装交付项目；飞机部件与系统集成、零部件生产等配套项目；民航运输、通航运营、维修改装等项目；公务机、水路两栖飞机、航空运动装备、创意航空器等制造项目；特色航空工业旅游项目。（四）X：若干特色产业1.机械制造以“智慧智造”为引领，鼓励企业建立智慧工厂、智能车间，实施一批数字化工厂、智能车间技术改造项目，推动全市塑机螺杆、纺织机械、汽配等机械制造转型升级；充分发挥特色工业小镇、