无锡市“十四五”旅游发展规划.doc

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1、无锡市“十四五”旅游发展规划为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，加快打造“国内一流、具有国际影响力的休闲度假旅游目的地城市”，根据江苏省“十四五”文化和旅游发展规划无锡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，制定本规划。一、规划背景（一）发展成就“十三五”期间，我市围绕无锡市“十三五”旅游业发展规划目标任务，大力推动旅游业结构调整和发展转型，全市旅游行业呈现持续、快速、健康发展的良好态势，为“强富美高”新无锡建设提供了有力支撑。旅游业进入高质量发展阶段。出台关于无锡市创建国家全域旅游示范区的

2、意见，实施无锡市推进旅游业供给侧结构性改革促进国家全域旅游示范区发展行动计划（20182020年），积极推动旅游业高质量发展。无锡获评首批中国旅游休闲示范城市，创成国家级旅游度假区1家、省级旅游度假区1家、5A级景区1家和全国乡村旅游重点村5家，宜兴市被认定为国家全域旅游示范区。2019年，全市旅游接待总人数与总收入均列江苏省第三位，接待国内外游客突破1亿人次，旅游总收入达到2062.9亿元。2020年在疫情冲击下旅游接待量同比恢复到60%。图1无锡市“十三五”期间旅游产业发展情况表1无锡市“十三五”期间旅游产品供给情况旅游产品新增数量新增项目名称“十三五”末总数量国家级旅游度假区1宜兴阳羡生

3、态旅游度假区2省级旅游度假区1鸿山旅游度假区5国家5A级景区1惠山古镇景区4全国乡村旅游重点村5江阴市华士镇华西新市村宜兴市湖镇洑西村宜兴市西渚镇白塔村锡山区东港镇山联村滨湖区马山街道群丰社区5长三角夜间文化和旅游消费样板街区1清名桥街区1项目引领文旅融合初显成效。坚持“宜融则融、能融尽融，以文塑旅、以旅彰文”，积极推动文化和旅游融合发展。保护性开发了清名桥历史文化街区、惠山古镇等文化遗址，一大批文化遗产得以延续利用与活化改造。融创文旅城建成投运、小娄巷历史文化街区开街、“大拈花湾”项目签约等，一大批标杆性精品项目落地见效。积极推进大运河文化带（无锡段）建设，盘活运河文化资源，探索沉浸式文旅体

4、验空间，推出了“运河百景”标志性运河文旅产品，“寻找运河记忆”精品线路、“河畔一日”主题游线获各界好评。旅游市场监管工作稳步推进。出台无锡市旅游市场条例，优化经营旅行社业务服务许可制度，宜兴市、梁溪区、滨湖区探索全域旅游“1+3+N”综合监管新模式，市场监管体制机制不断完善。落细落实常态化疫情防控机制，贴心帮扶旅游企业纾困解难，创新开展“点位固安”专项行动，持续深化旅游包车交通安全、高危旅游项目安全等专项整治，行业治理能力明显提升。实行旅行社与团队“双随机、一公开”抽查，严厉打击“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务等违法行为，建立旅行社“红黑榜”制度，游客满意度连续四年（2015-2018

5、年）保持全省第一。“太湖明珠”品牌初步形成。持续打响“太湖明珠江南盛地”品牌，城市形象宣传片连续五年登上央视，总覆盖人群累计达100.4亿人次；在央视国际频道投播新一轮城市形象宣传片，创设澳大利亚、新加坡等8家海外无锡旅游推广中心，邀请百名国际友人“无锡运河行”，让世界感受无锡魅力。成功主办第二届大运河文化旅游博览会、2020中国夜经济论坛、“古运河风情夜游节”“国际樱花节”等系列活动，深受市民游客喜爱。顺利在福州、郑州等客源地城市举办无锡文化旅游推介会，城市品牌知名度有了新提升。文旅体制机制改革持续深化。完成新一轮机构改革，组建无锡市文化广电和旅游局，市（县）区层面整合组建文化体育和旅游部门

6、。无锡君来集团、文旅集团与灵山集团等三家国有文旅企业，创新集团化运行机制，完善现代企业制度，初步形成集团下属子公司、集团全资和控股公司为运营主体，集团战略引导和品牌发展有机结合，集团资源监控和企业自身发展有机统一的格局，激发企业活力，树立行业标杆。（二）存在问题文旅产业尚未深度融合。旅游资源同质化严重，地方文化标识不明显，对丰厚的在地文化资源挖掘不足，知名旅游产品匹配度不高。休闲产品和体验属性不足。旅游产品主题功能单一，以门票经济和观光产品为主，门票收入占比较高；观光类产品休闲性和体验性不足；在场景应用、休闲娱乐、体验消费等方面存在欠缺。主客共享旅游空间需优化。旅游休闲空间环城布局未能与城市共

7、享空间合理共融共享，旅游项目对城市发展带动能力受限。旅游服务设施分布不均衡。旅游公共服务体系尚不够完善，节假日交通拥堵现象严重，旅游服务中心未形成多级体系，智慧旅游服务有待优化。此外，城市品牌影响力不足，营销内容缺乏新意，网络关注度和游客吸引力还有待持续增强。（三）发展形势新使命赋予无锡旅游新担当。“十四五”时期，我国加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局，习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，以及对红色旅游、旅游扶贫和厕所革命等工作的重要系列指示精神，是无锡旅游未来发展的重大战略指引和根本行动遵循。在无锡全面建设社会主义现代化国家先行示范区的历

8、史进程中，无锡旅游业要凝聚勇做“排头兵”的强烈共识，肩负起重大使命，强化责任担当，烙下时代的“太湖印记”。新特征更迭无锡旅游新趋势。当今世界处于百年未有之大变局，旅游业面临诸多不确定因素，受新冠肺炎疫情影响，出境游、入境游市场“归零”以及跨省旅游时有“熔断”，旅游市场将处于较长的低谷期。在疫情防控进入常态化，无锡旅游产品和服务必须更加注重个性化、安全性和品质化，推动国内旅游潜能的转换与落地，积极应对和参与激烈竞争，抢抓国内旅游出现“增量”的新机遇，把握好旅游发展的新趋势。新格局增添无锡旅游新动能。构建新发展格局，旅游是拉动内需、繁荣市场、扩大就业、促进国内国际双循环的重要内容。发挥好文化赋能、

9、旅游带动的作用，无锡旅游需要加快转变发展方式，把文化自信深植于旅游业并引领发展，通过文化创意增添旅游发展新动力，通过旅游表达文化内涵与形象，打造文旅融合发展的“无锡模式”。发挥“太湖明珠”核心品牌和大运河世界文化遗产特色，加快向世界级旅游产品转化的步伐，建设拥有世界级旅游景区的旅游城市。新空间扩展无锡旅游新机遇。长三角一体化发展促进了科技创新、基础设施、要素市场、公共服务的共建共享、互联互通，新空间拓展带来新的机遇。无锡旅游需要深入对接融入上海大都市圈，强化长三角城市群合作，持续打造江南文化特色品牌，乘势增创竞争发展新优势。同时，“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等重大国家战略

10、叠加，乡村振兴、促进共同富裕、碳达峰承诺等重要部署聚合，这些也都为无锡旅游未来发展提供了重大契机、增添了新机遇。新需求引领无锡旅游新发展。近年来，我国旅游市场呈现较强发展韧性，市场呈现产品需求休闲化、出游方式散客化、自驾出游家庭化、消费需求复合化等新特征，游客需求趋向于复合化和多元化。实现无锡旅游高质量发展，必须坚持以人民为中心，积极顺应旅游市场大众化、智能化、精准化、优质化的发展趋势，加快供给更高品质的旅游产品体系、共建共享的旅游功能空间、更加精细化的旅游服务，激发多元化市场活力，完善智能高效的治理机制，强化价值引领，满足人民日益增长的美好生活需要。二、发展思路与目标（一）指导思想坚持以习近

11、平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极顺应旅游消费提质升级新趋势，以促进旅游业高质量发展为主题，以打造多元化多层次的休闲度假产品为导向，以改革创新和文旅融合为根本动力，聚焦“融合”推动旅游产业转型，聚焦“消费”促进旅游经济跨越，聚焦“品质”强化旅游服务升级，更好地满足人民群众美好生活的新需求，建设共同富裕的幸福美好城市，把无锡建设成为国内一流、具有国际影响力的休闲度假旅游城市，勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵。（二）基本原则坚持创新驱动。坚持把创新作为旅游发展

12、的第一动力，依托文化引领、科技赋能和体制机制改革，加强创新链和产业链对接，推动旅游业在政策、产品、业态、模式和服务等方面的创新，促进新旧动能转换，构筑无锡旅游发展新路径和新优势。坚持品质引领。聚焦高质量发展，推进无锡旅游产品和服务升级，打造旅游产品精致化，建设旅游空间精美化，提升旅游服务精准化，推动旅游带动效益更加充分释放，全力将无锡打造成为休闲度假旅游目的地城市。坚持融合发展。突出“以文塑旅、以旅彰文”，完善文化和旅游融合发展机制，打响“太湖明珠江南盛地”城市品牌。培育传统产业受众市场“+旅游”，建设多业态集合的旅游消费集聚区，把无锡建设成为双循环发展旅游消费热点城市。坚持共建共享。树牢以人

13、民为中心的发展思想，坚持系统观念统筹旅游业发展与产业创新名城、生态宜居名城、交通枢纽名城、山水文旅名城建设，构建全域发展新格局，让市民和游客共享发展成果，更好地满足人民对美好生活的需要。（三）发展目标“十四五”期间，围绕旅游业高质量发展这一主线，以“空间升级、产业升级、品质升级、数智升级、服务升级、品牌升级”为主要任务，立足自身优势、突出重点领域，推动旅游产业的提质增效，构建主客共享的旅游空间，打造一批特色鲜明、内涵丰富的旅游项目，集聚一批创新引领、创意丰富的旅游人才，以建设国家文旅产业融合发展示范区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等为契机，努力将无锡建设成为“彰显吴地文化魅力、独具江南山水特

14、色”的国内一流、具有国际影响力的休闲度假旅游目的地城市，把旅游产业培育成为无锡国民经济的战略性支柱产业。专栏1无锡市“十四五”旅游发展目标类别指标2020年2025年经济指标接待游客人数（亿人次）0.61.4左右旅游总收入（亿元）1057.892300左右过夜游客人均逗留时间（天）1.8产品指标国家级旅游度假区2新增1家省级旅游度假区5新增1家省级及以上乡村旅游重点村5新增5家国家级旅游休闲街区新增1家国家级夜间文旅消费集聚区新增1家省级夜间文旅消费集聚区新增3家省级工业旅游点（区）6新增3家三、重点任务（一）空间升级，构建城市旅游新空间统筹现代化发展和旅游资源空间，引导旅游产业向主客共享的休

15、闲空间布局，休闲要素向主客共享的生活空间覆盖，实现“引游客入城、引市民入景”，规划形成“一湾、两带、两翼、五区”的城市休闲旅游新空间结构。1.打造太湖湾世界级休闲度假旅游区。规划建设太湖湾休闲旅游核与实施太湖治理和保护、历史文化名镇名村建设、美丽乡村建设、太湖湾科创带规划建设相结合，对标现代化、国际化和特色化，统筹推进太湖湾旅游资源整合、业态布局、风貌提升和功能完善，把太湖湾打造成为世界级旅游度假区和世界级旅游景区。加快太湖观光向休闲度假升级，实施太湖旅游产品重点建设工程，推动大拈花湾、华莱坞三期、小南湾乡创综合体等重点项目建设，开发以湖畔度假休闲为特色的蠡湖未来城，发展休闲度假、文娱影视、疗

16、养康养、乡村休闲和商贸服务，培育新兴业态，高品质打造主客共享的太湖滨水休闲度假空间。实施全域“美丽河湖”行动和太湖108风景廊道工程，沿最美太湖岸线开发水上观光产品、绿色廊道、骑行线路和自驾游线，建设马山、山水城全域旅游集散服务中心，新增换乘中心游客停车泊位，把太湖湾建成具有优质资源配置能力的太湖旅游中心。专栏2太湖湾旅游产品重点建设工程世界康养度假标杆：大拈花湾项目。全域环境提升：全域“美丽河湖”行动；太湖108廊道：山水城郊野公园建设项目，山水东西路、十里芳径、十里明珠堤、十八湾沿湖公路、环山东西路景观提升及配套完善。吴越文旅体验新高地：丁埂遗址挖掘保护工程，阖闾城国家考古遗址公园，周铁古

17、镇、荣巷历史文化街区、周新老街保护和利用等。新兴业态打卡点：沉浸式演艺（拈花湾微笑广场、央视影视基地、蠡园西施岛、融创文旅城、太湖秀剧场）、樱花山庄度假（鼋头渚）、彩虹步道（贡湖湾湿地）、情景式剧本推理（华莱坞影都）等。休闲农业示范园：小南湾乡创综合体以及雪浪山生态园、龙寺生态园、红沙湾生态园、慕湾果园、踏青农庄等。乡村旅游重点村：和平生态村、群丰社区、山联村、七房桥村、洑西村、白塔村、张阳村、横山村、阳山村等。夜游新场景：融创文旅城、金城湾公园夜游、万象城文商旅休闲带等。生态打卡地：宜兴湖滨湿地、马山湖滨湿地、十八湾湖滨湿地、管社山湖滨湿地、长广溪湿地、贡湖湾湖滨湿地和大溪港湿地。2.建设沿

18、江沿河“两带”新空间。围绕长江、大运河水资源优势，积极推动长江观光休闲带、大运河文旅休闲带建设。打造沿长江观光休闲带，实施长江经济带高质量发展工程，依托35公里长江岸线，推进滨江生态廊道建设与森林公园、湿地公园、植树造林建设有机协同，增设多功能公共休闲空间，放大“百年长江红色印记”文化主题，增强长江观光休闲带的魅力。打造大运河文旅休闲带，以“千年古运河”为脉络，全面建设大运河沿线人文景观，培育大运河水上旅游新游线，串联“田园乡境”惠山段、“江南古韵”梁溪段以及“吴越古都”新吴段，重现无锡千年运河的风采神韵，把大运河无锡段打造成为大运河国家文化公园的示范展示区、享誉中外的休闲旅游带。专栏3 培育

19、运河水上旅游新游线“田园乡境”惠山段。依托大运河“入城段”资源，挖掘乡村资源、非遗文化，重点建设五牧村、万里村、尚田六次产业园、包园四方摄影小镇、凤羽龙宫、先锋农场等八大项目，以“运河八景”为主线，沿线新建运河步道、灯塔、游船码头、休憩驿站等配套设施与景观小品，与锡西乡村振兴风光带形成交集，成为无锡运河段的新亮点。“江南古韵”梁溪段。以江南古运河国家级旅游度假区的建设为核心，建成生态度假、休闲观光、城市庆典、艺术集群、品质居住、时尚商贸多功能复合的世界级中国运河文化旅游休闲示范区，打造“运河四季”实景演艺品牌，通过露天表演、夜间游船、水上演艺等夜游项目点亮夜游经济，让“江南水弄堂运河绝版地”成

20、为展示中国大运河文化精粹的名片。“吴越古都”新吴段。围绕京杭大运河发源地之一伯渎河，串点成线提升梅里古镇、泰伯庙、泰伯墓景区、梁鸿国家湿地公园、怀海义庄等历史文化旅游产品，沿河新建以江苏省“运河百景”伯渎河公园为代表的融生态、文化、健身、研学等为一体的运河公园，持续优化滨水生态空间。3.协同“两翼”一体化发展。以江阴市“江尾海头”与“霞客故里”为特色品牌，深挖“徐霞客”“要塞”“学政”“滨江”“中医”等独特性资源价值，促进特色历史人文资源向现实旅游产品转化，推动历史文化名街名镇名村、城市公园（园博园）、美丽乡村、特色小镇、研学基地、工业旅游点叠加旅游功能，推动霞客湾科学城建设，推进全域旅游发展

21、。依托宜兴市美丽山水和生态资源优势，积极实施国家全域旅游示范区提升工程，进一步完善阳羡国家旅游度假区管理体制和工作机制，打造宜兴国际旅游度假区、雅达健康生态产业园、水墨田园等江南山地旅游业态，推动大拈花湾文化旅游康养项目建设，培育西渚云湖茶禅小镇、湖茶旅风情小镇独特的文化休闲旅游业态，全面放大紫砂文化效应，形成景区观光游、文化体验游、美丽乡村游、文人紫砂游、健康养生游、运动休闲游的旅游产品体系，进一步彰显“陶都、洞天、茶洲、竹海”独特魅力，打造长三角重要旅游目的地。4.推动“五区一体”差异发展。梁溪区以全力创成国家级旅游度假区和全域旅游示范区为目标，按照国家级旅游度假区和世界级度假目的地标准，

22、全方位提升环境品质和文化品位，推动都市旅游全产业链发展，加快实现环城古运河游线全线贯通，形成“最无锡”特色的江南历史文化风情带，建设具有文化底蕴的“江南会客厅”，向世界展示“江南水弄堂运河绝版地”的特色风貌。锡山区依托自然资源和文化禀赋，推动荡口古镇向景区街区社区转型，依托翠屏山旅游度假区建设“城旅产”互交赋能的融合发展先行区，提档宛山湖、现代农博园、斗山、山联村等乡村休闲点，提高旅游消费体验度，建设全域延伸、多点支撑的休闲旅居目的地。惠山区以乡村旅游为主体，围绕阳山桃文化、礼社历史文化、钱桥舜文化、西漳船文化、前洲国学文化、洛社运河文化，推进阳山生态休闲度假区以及古庄、万马、礼社、洛社等休闲

23、单元建设，创新文商旅产业链，构建覆盖全域的田园旅游新格局。新吴区发挥坐拥大运河、伯渎港、太湖等生态廊道优势，建设一批融合兼具未来感和实用性的交往空间、功能场景，加快建设“吴越春秋鸿山奇境”项目，打造以鸿山旅游度假区为轴的特色文旅长廊，推进梅里文化小镇、田园片区、伯渎河景观带建设，实现文化旅游、田园观光、商务休闲、特色农业融合发展。无锡经开区实施城市更新规划，统筹新城、老街、湿地、园区等资源，推动多元复合现代服务业与历史文化保护传承协同发展，系统提升城市形象、功能配套、人居环境，打造人文休憩、文化传承、科技创新的城市“新核”。（二）产业升级，建设现代旅游产业新高地坚持系统谋划和迭代更新，立足无锡

24、旅游资源禀赋特征，致力打造文化旅游、红色旅游、乡村旅游、康养旅游，积极探索特色资源“+旅游”开发路径，加快构建现代旅游产业新高地。1.绘好文旅融合美丽图景。深化江南文化名城建设，实施文化引领工程，深入挖掘吴文化、江南文化、运河文化、工商文化、红色文化的内涵，推进优秀传统文化在旅游业的创新运用。实施“艺术拾珍美好空间珍珠链”计划，运用艺术创意，推动创意开发，打造100个各具特色、各有腔调的城市文化新空间，串珠成链，辐射全域，让文化旅游成为无锡现代化建设中最具无锡气质、最显人文关怀、最富创新活力的新引擎。加快提升无锡文化旅游现代化、品质化、国际化的步伐，促进文学、美术、音乐、数字艺术、网络文化、创

25、意设计向旅游领域延伸，运用文化创意元素融入食、住、行、游、购、娱等体验环节，推动目的地设施的精品化、景点化、亲民化、网红化建设，奋力把无锡旅游建设成为更好满足人民文化需求的新高地。专栏4“艺术拾珍美好空间珍珠链”计划加强大遗址保护和利用：推进鸿山国家考古遗址公园、阖闾城国家考古遗址公园、祁头山和佘城国家考古遗址公园、吴家浜遗址挖掘保护工程建设，打造文旅融合的大遗址保护利用范本。建设“博物馆城”：打造近现代工业遗产博物馆群，印制博物馆地图，打造市民和游客喜爱的“博物馆之旅”。创新名人故居保护和利用：保护、修复一批工商名人故居，复制东林书院“东林拾忆”创新利用的新模式，在保护文物建筑的基础上，促进

26、更多的名人故居打造特色“文创生活馆”，为市民和游客供给更多的美好环境、消费体验。建设历史文化街区：高品质优化惠山古镇、清名桥历史文化街区、荡口古镇业态，积极推动惠山古镇2期3期项目、华侨城运河汇项目和荣巷老街、长泾老街、周新老街和忠义街区建设，增强江南水乡古镇特色，完善历史文化街区文旅功能。守护弄堂文化：持续推进“百巷梁溪”战略，尤其注意不破坏街巷风貌、不拆除历史遗存、不砍老树，深挖街巷弄堂里的“无锡记忆”，留住人间烟火味，让弄堂作为一种城市文化遗产与现代生活接轨。打造非遗之旅：推动紫砂、惠山泥人、竹刻、精微绣、二胡、黄酒的创新性发展，提升紫砂村、二胡产业园的宜游环境，建设一批具有地方特色的非

27、遗项目展厅、传承体验中心和传习场所，推出无锡文化元素和现代时尚符号深度融合的文化创意产品，打造无锡非遗之旅。2.深化红色旅游价值体验。以创建红色旅游融合发展示范区为目标和抓手，实施红色资源开发和重点提升工程，加快红色遗址、革命文物、烈士陵墓等资源运用，挖掘红色内涵，推动内容创新，通过短视频、舞台艺术、智能技术等方式，打造沉浸式、互动式、动态化场景，推动新时期由红色遗址瞻仰、革命文物展陈向游览体验和精神传承的升级，打造一批承载革命内涵、感悟群众精神的红色旅游产品。发展“红色+旅游+N”业态模式，推动红色旅游与教育互动、与科技联姻、与创意嫁接、与团建相融、与产业结合，丰富红色文化创新业态，把爱国主

28、义教育基地、红色旅游景点打造成常学常新的生动课堂。培育无锡红色旅游精品线路，培养一批红色旅游“五好讲解员”“党的故事我来讲争做红领巾讲解员”和志愿者，通过举办红色夏令营、党建培训班、党建知识竞赛等活动，讲好无锡红色故事，彰显红色旅游的教育功能和时代价值。专栏5无锡红色资源开发重点提升工程区域红色旅游主题重点提升工程江阴市听潮江尾海头，传承红色基因。滨江要塞旅游区（黄山炮台旧址、鹅山炮台、军事文化博物馆、望江楼等）、江阴渡江战役纪念馆、远望二号测量船、江阴要塞司令部旧址、蒲墅里新四军六师师部驻地旧址纪念馆等。宜兴市走进红色陶都，弘扬革命精神。太华山新四军和苏南抗日根据地纪念馆、苏南太滆抗日根据地

29、纪念馆、宜兴革命烈士纪念馆、宜兴党史陈列馆、张渚红色文化展示馆、于伶纪念馆等。梁溪区寻访第一支部，感悟初心使命。重温革命历史，继承先烈遗志。无锡革命陈列馆、秦邦宪故居、张闻天故居、无锡市革命烈士陵园等。锡山区铭刻红色印记，歌唱伟大祖国。走进红色村企，体验奋斗征程。锡北革命历史纪念馆、新四军六师师部旧址纪念馆等。惠山区重温峥嵘岁月，寻访红色足迹。缅怀革命先贤，感悟星火力量。孙冶方故居、薛暮桥故居、文昌公园（青城导社）、锡西地区烈士陵园、陆定一祖居、“一包三改”纪念馆、无锡抗日青年流亡记录园纪念馆、先锋农场等。滨湖区赓续革命情怀，坚定报国之志。滨湖党建馆、王昆仑故居陈列馆等。新吴区聆听红色故事，重

30、温东进序曲。新四军江抗东进纪念馆、锡东革命烈士陵园、英雄广场、梅里文化小镇党建街区等。3.引领乡村旅游提质增效。立足无锡乡村特色和乡村产业，突出“一区一乡境”特色，培育江阴文化乡村游、宜兴生态乡村游、锡山休闲乡村游、惠山田园乡村游、滨湖水韵乡村游、新吴沉浸乡村游六大系列，构建无锡乡村旅游产品谱系。坚持以农村为基底，以文化为灵魂，以旅游为载体，鼓励乡村旅游创新业态的实践，培育“乡村+旅游”“农业+旅游”多元业态，引入休闲农场、自然研学、农家美食、乡村文创、自驾旅居、智慧农旅等新模式，开发阳羡茶、阳山水蜜桃、马山杨梅、鸿山葡萄等精品乡村采摘游，为无锡乡村旅游注入新活力。加大中国美丽休闲乡村、全国乡

31、村旅游重点镇（村）建设力度，充分发挥农业农村“五园五区六带”发展规划成果，依据国家标准提升打造，合理开发乡村资源，聚力建设乡村振兴新样板。到“十四五”期末，全市新建成中国美丽休闲乡村9个、全国乡村旅游重点镇2个和重点村5个。专栏6无锡乡村旅游产品重点提升工程江阴文化乡村游系列：以华士华西村、顾山红豆村、长泾蒲市村、月城双泾村、璜土镇璜土村、云亭花山村等为重点，挖掘乡村特色文化，推动乡村休闲旅游与美丽乡村建设。培育“红色华西”“相思红豆”等乡村旅游热点IP。宜兴生态乡村游系列：依托宜兴优越的生态环境，发展生态乡村游，围绕宜南山区竹林、茶旅风情小镇及各乡村旅游点，丰富生态康养、乡村民宿等业态供给，

32、将“宜南生态度假茶旅”打造成为无锡乡村旅游的响亮招牌。锡山休闲乡村游系列：以自然休闲为特色打造锡山乡村游产品，将山联村、谢埭荡村、严家桥村等打造成为锡山的乡村旅游的标杆项目，围绕皇菊、严家桥大米等产业，放大农产品元素，打造休闲乡村品牌。惠山田园乡村游系列：依托阳山生态旅游度假区，发挥田园东方、尚田小镇的品牌效应，推进锡西乡村振兴风光带建设，以阳山水蜜桃作为核心IP，打响“阳山桃韵”乡村旅游品牌。滨湖水韵乡村游系列：突出“一村一景、一村一业、一村一韵”，依托滨水优势，做足山水文章，发展休闲业态，打响山水休闲名片。新吴沉浸乡村游系列：依托“一村一品”和“农业农村现代化先导”建设，打造多主题跨时轴乡

33、村农趣体验，依托“吴越春秋鸿山奇境”文旅项目，通过场景塑造与科技赋能，打造再现式交互式历史文化体验，创新打造田园基底、文旅融合的沉浸式乡村旅游新典范。4.提升康养旅游幸福指数。推动生命科学产业、生物医药产业对接旅游业，依托功能区规划、重大项目布局，充分利用太湖山水、精准医疗、康养服务等资源，高质量构建康养度假体验产业链体系，推进“康养+旅游”新发展。大力推动马山国际健康旅游岛建设，扩大阳羡旅游度假区的“深氧”度假设施供给，加快建设大拈花湾文化旅游康养项目、雅达健康生态产业园等重大项目，发挥江苏太湖疗养院、太湖工人疗养院、华东疗养院、七三八疗养院等自带流量的优势，办好太湖（马山）生命与健康论坛，

34、发展健康医疗、观光旅游、休闲度假等生活性服务业，把无锡建设成为国家康养旅游示范基地。5.推动资源“+旅游”新发展。发挥旅游带动经济、传播文化、增进交流、愉悦生活的重要作用，突破狭义的产业受众市场，推动资源利用向“+旅游”的积极转变，吸引广泛的非相关产业型人群聚集，促进无锡产城发展迈向新的社交休闲时代。实施“+旅游”产业融合工程，通过全面开展无锡旅游资源的普查、评估和分析，以做强吸引链为首要方向，完善配套链、点亮延展链，推动无锡旅游产业迭代升级。坚持打破产业边界的工作思路，以整合产业资源、新业态创新为工作重点，推动林业、水利、工业、科普、体育、航空、影视等产业与旅游产业的深度融合，构筑全新旅游产

35、业链条。专栏7实施“+旅游”产业融合工程林业+旅游：加强森林公园、林业生态观光园基础功能设施建设，突出森林富氧、生态康养、古道探奇等特色，配套景观小品、休憩设施，开发生态体验、徒步健身功能，打造生态观光、林果采摘、科普研学等特色产品，促进绿色经济和旅游经济协调发展。湿地+旅游：发挥湿地生态资源优势，在生态保护的前提下，推进梁鸿国家湿地公园、长广溪湿地、贡湖湾湖滨湿地、小湾里湖滨湿地、管社山湖滨湿地、十八湾湖滨湿地、马山湖滨湿地、梁塘河湿地和宜兴湖滨湿地的合理利用，建设彩色步道、智慧健身设施、景观小品、游线优化和休憩设施，把无锡湿地建成保护和利用的示范。水利+旅游：发挥河道、湖泊、水库水利工程资

36、源优势，以水利工程为依托，以水利风景区、水情教育基地、水保科教园（示范园）、博物馆、档案馆、展示（览）馆、水文化园区、主题公园等为载体，加强水利遗产的保护和利用，全域水利旅游融合发展，构建生态美丽幸福河湖无锡示范。工业+旅游：立足无锡近代民族工商业基础，串联工业遗址、博物馆打造“匠史寻踪”产品；依托兴澄特钢、天江药业、美天奶业、玉祁酒业等，开发设计可供游客观赏、参与、购买的“匠新时尚”工业旅游产品；创意利用高科技产业优势，培育新业态，建成省级“工业旅游示范基地”3家。科普+旅游：以规划建设太湖湾科创带为契机，创新全市142家科普基地旅游化运用和管理，推进无锡科技馆新馆、无锡植物园的规划建设，支

37、持高等院校、科研院所、园区和企业的科研设施向公众开放，打造具有无锡特色的科普旅游体系。体育+旅游：办好无锡马拉松、环太湖国际公路自行车赛、世界跆拳道大满贯冠军系列赛，利用宛山湖、阳山、蠡湖等举办马拉松、帆船等品牌赛事，升级海澜飞马水城体旅融合、龙池山自行车公园等示范，培育“动感蠡湖”品牌，打造一批有影响力的体育旅游示范基地、示范项目、精品线路和赛事，吸引更多的选手来锡竞赛、休闲。航空+旅游：促进通航、民航与旅游业的融合互动，在消除新冠疫情的前提下恢复出入境旅游业务，探索“通航+旅游”新模式，培育低空观光等高端产品，开通苏南机场至宜兴机场专线，通过苏南瑞丽航空公司加密至主要客源城市、旅游城市的航

38、班。影视+旅游：依托无锡国家数字电影产业园、中视影城三国水浒城等拍摄基地，培育观赏演艺类、沉浸式互动类、情景式剧本类等特色文娱项目。发挥无锡影视基地优势和对旅游的带动作用，引进高质量综艺节目，加强旅游植入宣传，以明星效应带动粉丝经济，借力影视作品IP推广城市旅游形象。会展+旅游：加快建设长三角会展目的地领先城市，全力引接和承办国际性、国家级的大型专业展览和会议，把旅游作为服务内容延伸到会展全产业链一体化服务体系，积极服务世界物联网博览会、新能源大会、国际设计博览会、太湖湾生命健康未来大会等重点品牌项目。6.发展壮大旅游市场主体。大力培育核心竞争力强、以旅游为主业的大型企业集团，支持无锡君来集团

39、、文旅集团、灵山集团、锡山文商旅、宜兴城建文旅等旅游龙头企业，发挥国资国企的战略定位作用，担当无锡旅游业发展的“C位”。支持社会资本参与旅游交通、酒店民宿、在线旅游、景区演艺、旅游装备（设施）和乡村旅游业态投资、开发，增强无锡旅游产业链供应链的稳定性和竞争力。坚持旅游度假升级方向，在旅游重大项目规划建设时配套建设旅游饭店群，招引建设一批国际品牌酒店、高等级旅游饭店、度假亲子酒店、主题精品酒店，实施旅游民宿培育行动。引导传统旅游企业转型升级，按照大众旅游的需求，加快向复合化、数字化、特色化等方向的升级，培育旅游景区、旅游饭店、在线旅游、旅游交通等行业的领军企业，促进大中小微旅游企业补链延链、协同

40、发展。支持行业协会发挥行业组织作用，强化交流合作、行业自律。（三）品质升级，构筑旅游高质量发展新优势立足旅游业载体的发展定位、质量效应、管理方式和底线约束，加强顶层设计，创新发展机制，推动旅游度假区创建新发展理念示范区，培育旅游休闲街区，发展旅游夜经济，推动旅游消费升级，促进无锡旅游业发展能力全面提升。1.打造新发展理念示范区。高起点、高标准推进无锡七大旅游度假区规划体系建设，实施践行新发展理念高质量发展示范区行动，发挥旅游度假区在产业集聚、业态融合、品牌打造等方面的积极作用，打造一批主题特色鲜明、文旅业态丰富、基础设施完善、公共服务齐全、经营管理创新的精品旅游度假区。支持梁溪区、滨湖区创建国

41、家级旅游度假区、鹅湖省级旅游度假区。推行“管委会+开发公司”“管理办公室+开发公司”的市场化管理模式。实施无锡休闲度假产品提升工程，强化重大文旅项目招引，培育休闲度假、主题游乐、亲子研学、康体养生、体育运动等业态，扩展度假产业，形成一批新场景、新业态、新模式的新型旅游度假区，抢占休闲度假蓝海市场，使旅游度假区成为推动无锡旅游产业促进国际国内经济双循环的新抓手。专栏8无锡休闲度假产品提升工程无锡太湖国家旅游度假区：发挥太湖山水、禅佛文化、美丽乡村资源优势，聚焦大健康产业与休闲度假的融合发展，增加休闲业态和度假产品供应，打响“栖太湖”民宿品牌，“十四五”时期努力进入世界级旅游度假区建设储备名录。宜

42、兴阳羡生态旅游度假区：依托优良的生态环境，通过打造以神话传说为主题的大型文化演艺、高科技提升龙池山自行车公园、丰富竹海景区的夜游灯光体验等措施，激发深度体验新活力，构建以休闲度假为主要功能的长三角核心圈层最佳山水生态旅游区和度假中心。太湖山水城旅游度假区：发挥太湖山水和影视资源优势，利用创意网络营销、文创产品开发、新兴业态导入等方式，以剧本杀情景式换装旅拍、沉浸式剧本推理、热点影视场景还原等热点引爆市场，推动鼋头渚、无锡影视基地等传统旅游产品的转型升级，新建、改建以江南山水为主题的高品质、高颜值度假酒店，打造为无锡必“打卡”目的地。江南古运河旅游度假区：以创成国家级旅游度假区为目标，充分发挥大

43、运河在无锡城区段资源要素汇集的优势，依托清名桥历史文化街区，整合南长街、丝业博物馆、窑群遗址等线路资源，建设富含文化体验、休闲度假、城市庆典、艺术集群等多重功能的世界级中国运河文化旅游休闲示范区。翠屏山旅游度假区：定位锡东城市形象展示核、无锡全域旅游示范区、长三角文旅休闲后花园，发展以商务度假和农业体验功能为核心，以生态休闲功能为基础，以运动娱乐、康体养生、文化体验、花卉休闲、创意产业等功能为支撑的多功能旅游度假目的地。阳山生态休闲旅游度假区：以打造无锡乡村生活性服务业高地为目标，与时俱进、持续更新以亲子家庭为核心的微度假产品，突出“水蜜桃、火山、温泉”三大特色，进一步丰富地质科考、温泉文化、

44、自然耕读、乡村民俗、户外拓展等方面的研学旅游业态，打造国内一流的乡村田园休闲度假标杆。鸿山旅游度假区：围绕“一体两翼、一脉六区”度假区建设发展格局，依托“吴越春秋鸿山奇境”等重大文旅项目和“一村一品”美丽乡村示范带等载体，融合注入体验式乡村农趣元素和交互式历史再现元素，打造人文与乡村融合，传统与现代交织的全域旅游新体验。2.培育旅游休闲街区。大力发展无锡城市旅游休闲，建设一批文化特色鲜明的旅游休闲街区，积极推动历史文化街区、旅游景区、城市休闲功能区、文娱场所聚集区等有条件的区域创建国家级与省级旅游休闲街区，提升主客共享街区环境形象，优化旅游休闲、文化娱乐、消费体验等功能，建成一批文化特色鲜明、

45、环境优美、业态多元、服务规范的旅游休闲街区。高品质建设惠山古镇、荡口古镇、梅里古镇、长泾老街等特色街区，优化业态布局，完善休闲购物场所，培育一批产品富有特色、极具地方文化代表性和消费业态创意性的旅游商品购物点场所。积极培育具有地方特色的文创品牌，依托文化场馆、重要景区、商业街区等载体，推进伴手礼开发，活用无锡特有元素，建设一批文创生活馆。到“十四五”期末，创成省级及以上旅游休闲街区3家。3.推动文旅消费升级。培育建设国际消费中心城市，打造文商旅“新场景+新体验+新消费”的模式，激发文商旅消费潜力。提升中山路商圈、太湖新城商圈、滨湖河埒商圈、锡山荟聚商圈等的业态能级、品牌集聚和沉浸场景，加快串联

46、万象城及其二期、精品酒店、购物中心、沿蠡湖商业街、长广溪湿地公园等具有湖湾品质消费载体，优化崇安寺、小娄巷历史文化街区、南禅寺、清名桥历史文化街区、忠义文化街区、梅里古镇消费环境。运用文化创意挖掘和开发三凤桥、王兴记、穆桂英、横云饭店等中华老字号品牌的文化和商业价值，深度开发无锡本帮菜、乾隆宴、霞客宴、宜帮菜、华西菜等美食系列，整体升级湖滨美食街、南禅寺美食街、拈花湾美食街，推动无锡美食特色化、集聚化发展。推动无锡苏南国际机场设立境外旅客离境退税代办点以及进境免税店。力争“十四五”时期无锡创成国家文化和旅游消费示范城市。4.繁荣旅游夜间经济。围绕市民和游客需求，结合历史文化街区、旅游景区、重点

47、文化场所、城市休闲功能区等布局，以建设夜间文旅消费集聚区为抓手，实施“夜景、夜秀、夜宴、夜宿”特色夜游产品提升工程，深挖夜间旅游消费潜力，大力发展旅游夜经济。推动环城古运河、环蠡湖、滨江公园等城市景观和博物院、无锡大剧院等公共文化设施以及中山路、滨湖美食街等实施夜间亮化、美化，创意推出拈花湾禅行、清名桥无人机秀、荡口古镇光影秀、融创文旅城太湖秀、海澜飞马水城马术、三国水浒城古装秀等系列表演，引进更多的高品质光影、音乐汇、实景演艺等夜娱活动，延长驻留时间，打造“无锡夜醉美”品牌，激活月光经济。支持拈花湾禅意小镇、宜兴阳光100凤凰街建设国家级夜间文旅消费集聚区。“十四五”期末建成国家级、省级夜间

48、文化和旅游消费集聚区1家和3家。专栏9特色夜游产品提升工程夜景智慧亮化，光影盛宴。依托无锡太湖、运河、长江三大水域资源，开发夜间游船项目，重点打造清名桥古运河游船、夜游宜兴水上巴士、飞马水城环城游艇夜游三大游船线路；推出一系列最美夜景景区，包括拈花湾、太湖之星游览园、蠡湖夜公园、历史古镇古街等；推进景观亮化工程，实现地标建筑亮化、景观桥梁亮化、道路灯光亮化、荧光路面亮化、艺术小品装置等；举办元宵灯会、灯光节、无人机灯光秀、烟火表演等节事活动，丰富夜间景观。夜秀动感演艺，夜色未央。依托民俗非遗文化，打造特色夜间演艺，如九龙湾灯会、锡剧表演、田园东方铁树银花、梅里古镇城墙秀和光影秀等；结合前沿科技，打造沉浸式光影秀作为夜游引爆点，重点开发“流光延祥荡口光影节”、拈花湾禅行、古运河水上光影表演、江阴滨江红色水幕秀等项目；利用无锡丰富的剧院场所与演艺资源，开展飞马水城马术表演、融创太湖秀场主题演艺、无锡大剧院演出等主题剧场演艺。夜宴风味无锡，舌尖体验。打响“无锡美食”品牌，持续