紫云苗族布依族自治县养殖水域规划（2015-2020）.doc

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1、紫云苗族布依族自治县养殖水域规划（2015-2020）2015年7月目 录第一章 总论11.1规划背景及必要性11.2规划依据3第二章 规划区基本概况及评价52.1自然概况52.2渔业生产现状102.渔业发展条件分析152.4水体养殖项目对水环境的影响及应对措施16第三章 养殖规划193.1指导思想193.2规划目标193.3规划原则203.4规划期限及基准年213.5规划范围213.6规划协调性分析223.7主要规划内容22第四章 重点规划建设项目274.1渔政管理体系建设274.2 水产品质量监测站建设274.3种质资源保护项目建设294.4渔业资源增殖放流项目304.5特种渔业养殖项目建

2、设324.6鱼种苗种繁育场项目建设33第五章 年度实施进度35第六章 实施保障措施366.1积极提供政策与法规保障366.2增强资金投入保障376.3强化公共管理服务，保障渔业和谐发展386.4健全水产品质量安全监管制度39附 表：附表一 紫云县水库规划布局表附表二 紫云县河流养殖规划表附表三 紫云县冷水资源调查表附表四 紫云县池塘资源规划表附 图 紫云县养殖水域规划布局图附 件：相关部门征求意见通知及回复函紫云县养殖水域规划审核专家名单紫云县养殖水域规划评审意见第一章 总论1.1规划背景及必要性紫云苗族布依族自治县地处贵州西南部，东接黔南自治州长顺县、罗甸县两县，南接黔西南州望谟县，西邻镇宁

3、自治县，北抵西秀区。县政府驻地松山镇，距省会贵阳161公里，安顺76公里。全县有惠水至兴仁高速公路从东向西穿境而过，2条省道S209、S309过境，长172千米，县、乡（镇）级公路22条，总长度372.48千米。全县辖5个镇，7个乡，2013年并村后，现有162个行政村，6个居委会、1975个村民小组。2014年底全县年末户籍人口38.49万人，常住人口27.19万人，少数民族人口常住人口17.64万人，占总人口的65.13%，全县有31个少数民族，主体民族为苗族、布依族、汉族。全县有6个乡镇属麻山地区，面积为1188.22平方公里，分别占全省麻山地区乡镇总数（24个）的25%，总面积（210

4、0平方公里）的56.58%。（1）自然资源条件紫云县属云贵高原向丘陵过渡的低中山丘原峡谷地区，地势南北两端高，中部低而平缓，东西两边较低，河流顺地势由中北向西南和东南部分流。县境内最高海拔1681米，最低海拔623米。最大相对高差1058米，地貌以山地丘陵为主，尤以山地面积比重大，盆地的面积比重较小。国土总面积228，300公顷，人均占有土地0.68公顷，人口密度148人/平方公里。全县耕地面积53，247公顷（农业区划数据），占全县面积的23.4%，林业用地面积79，813公顷，占全县土地面积的34.95%。现有草地面积34，187公顷，占全县面积的15%，低于林地比重。水域面积1，433公

5、顷，占全县面积的0.63%。其中，河流1，250公顷，占水域面积的87.9%；水库85公顷，占5.9%；山塘22公顷，占1.54%；沟渠67公顷，占4.65%。县境内的河流属珠江流域，分属红水河、北盘江两个水系。红水河水系面积1469平方公里，占全县面积的64.57%，北盘江水系面积806平方公里，占35.43%。全县流域面积20平方公里以上河流17条，其中流域面积大于100平方公里的有7条，另有流域面积不足20平方公里的溪流214条。平均河网密度168米/平方公里，是贵州河流较为稀少的县。（2）渔业概况紫云县是典型的山区农业县，要扎实抓好生态畜牧业，努力提高畜牧业产值占农业总产值比重，还需加

6、大对规模养殖企业（场）的扶持。2014年，全县农业总产值18.56亿元，其中水产品产量1485吨，完成渔业增加值1865万元。突出农业标准化体系建设，用科技手段提高农业产值；坚持以加工业为突破口，培育和引进一批特色农产品加工企业，加快培育一批龙头企业，促进农特产品商品化、商标化、品牌化，支持发展流通中介组织，逐步完善农产品市场流通网络，加快形成产销一体化的农产品市场体系。我县因水域量较少，渔业生产发展与其他县相比差距较大，科学合理地开发利用我县渔业资源，有计划、有步骤的发展渔业经济，本着“立足当前，着眼长远”的发展思路，以尊重历史，面对现实，因地制宜，发挥优势，一次规划、分步到位；规划与调整结

7、合，开发与保护并重和可持续开发利用等原则。力求在合理性、科学性、前瞻性方面符合发展的要求，旨在达到为实现国民经济和地区经济发展计划、促进我县水产养殖业的可持续发展提供科学依据。通过规划，能加快渔业产业结构调整，促进渔业资源增值和保护，推动农、林、牧、渔业综合全面发展，使农民增收，是加快社会主义新农村建设，是全面建设小康社会的目标。规划符合我县县情，是全面贯彻落实加快农民进入小康社会的一个举措。1.2规划依据1中华人民共和国渔业法（2013年12月28日起施行）2中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（农业部令1993第一号）3中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日起施行）4中华人民共和

8、国环境保护法（2015年1月1日起施行）5中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日起施行）6中华人民共和国食品安全法（2009年6月1日起施行）7中国水生生物资源养护行动纲要（国务院发布自2006年2月14日起施行）8国务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知（国发19973号）9水产养殖质量安全管理规定（农业部令2013第31号）10渔业捕捞管理规定（农业部令2007第6号）11水域滩涂养殖发证登记办法（农业部令2010第9号，自2010年7月1日起施行）12贵州省渔业条例（2006年1月1日起施行）13贵州省人民政府办公厅转发省农委关于进一步桂发和加快现代特色渔业发展的意见（黔

9、府办函201516号）14水库渔业设施配套规范（SL95-94）15淡水网箱养鱼通用技术要求（SC/T 1006-92）16中华人民共和国航道法（2015年3月1日起施行）17紫云自治县生态畜牧业十三五规划第二章 规划区基本概况及评价2.1自然概况（一）地质地貌紫云苗族布依族自治县位于贵州省西南部，安顺地区南部，地处东经1055510629，北纬2521263。东与黔南布依族自治州的长顺、罗甸两县为邻，南与黔西南布依族苗族自治州望谟县交界；西与镇宁布依族苗族自治县接壤；北靠西秀区。是安顺、黔南、黔西南三地州交界地带。全县南北长76公里，东西宽52公里，国土面积2284平方公里，占贵州省国土面积

10、1.29%。 紫云属云贵高原向广西丘陵过渡的低中山丘原峡谷区，地势南北两端高，中部低而平缓，东西两边较低，河流顺地势由中北向西南和东南部分流。县境内最高海拔1681米，最低海拔623米。最大相对差1058米，地貌与山地丘陵为主。气候条件1、气候受地形因素的影响，紫云属中亚热带湿润季风气候区，气候温暖湿润，冬无严寒、夏无酷暑，夏湿冬干，气温年变化小，平均气温15.3，最冷月1月份，平均气温5.7，最热是7月份，平均气温22.7，历史极端气温最高33.6，极端最低气温-7.3，无霜期288天，年日照数1440小时，大于10有效积温4560。2、水文特性县内降雨量丰富，年平均降雨量1337毫米，雨热

11、同期，冬春干旱，多集中在510月，汛期降雨量占全年降雨的75%，容易发生大雨或特大暴雨，给渔业生产带来一定的危害。3、水质境内天然水域水质良好，无污染，水质清新，PH呈弱碱性。雨季河流混浊主要由山洪暴发引起，雨停3日内能见度即可达到20以上，冬季清澈见底，部份河段是人畜饮水的取水点，适宜发展无公害水产养殖。（三）水系分布紫云境内河流纵横，塘库棋布，丰富的水域资源和良好的生态环境为我县渔业发展提供了得天独厚的条件。1、河流紫云自治县是长江水系与珠江水系的分水岭地带，是长江、珠江的生态屏障和环境保护重点区域。境内河流属珠江流域，以贯穿南北的安望公路为分水线，东半部河流属格凸河水系，西北部属北盘江水

12、系，南部属桑郎河水系，格凸河、桑郎河均注入红水河，其中红水河水系面积1469平方公里，占全县面积的64.57%，北盘江水系面积806平方公里，占35.43%。全县共有大小河流238条，流域面积20平方公里以上河流17条，流域面积大于100平方公里的有7条，流域面积不足20平方公里的溪流214条，主要河流有格凸河、猫营河、猴场河等，河道总长1074.3公里，平均河网密度每平方公里168米。河流资源统计表序号地 址面积（亩）县辖境内长度（千米）生产现状备注1坝羊乡坝羊河303.9929.6灌溉用水2火花乡、白石岩乡板母河171.7624.17饮用水源3水塘蒙江（格凸河河段）1424.483.56格

13、凸河风景区4猴场镇猴场河181.0928.69灌溉用水5猫营镇猫营河244.0820.66灌溉用水6火花乡羊架河（纳容河河段）249.5155.29灌溉用水7火花乡、达邦乡洗鸭河134.2927.56灌溉用水合计2709.12269.532、水库、山塘山塘全县有山塘23个，面积22公顷，由于小山塘具有投入少、易管理等特点，因此利用率较高，已有16.2公顷开展水产养殖，占山塘水面的70%以上。山塘多由村集体管理。水库资源统计表序号水库名称所在乡镇功能定位正常库容（万M3）正常蓄水面积（亩）类别1亘旦水库松山镇灌溉17.889.7小(二)型2辽青水库松山镇灌溉28.620小(二)型3三岔沟水库松山

14、镇城镇供水180206.1小(一)型4格八水库猫营镇城镇供水10001147小(一)型5苦竹湾水库大营乡灌溉12.157小(二)型6猛坑水库宗地乡灌溉31107.3小(二)型7老洞沟水库猴场镇灌溉2490.7小(二)型8落王冲水库水塘镇灌溉98.3569.5小(二)型9坡其水库火花乡灌溉1127.1小(二)型10长沙田水库白石岩乡灌溉10.577.5小(二)型11麦岗水库坝羊乡灌溉360412小(一)型12鲁噶水库四大寨乡灌溉1112833.58中型13黄花寨水库鼠场河库区宗地乡灌溉163002000大型14黄家湾水库松山镇待定160005997待建合计35185.311634.483、池塘全

15、县池塘286口，面积39公顷，发展水产养殖的有31公顷，占池塘养殖面积的80%，其中国营1口，有0.8公顷；其余为集体或个人所有。4、稻田全县有水面保灌稻田4,807公顷，适宜发展稻田养鱼的面积有3,042公顷，占保灌稻田面积的63.3%，主要分布在猫营镇、水塘镇、板当镇、松山镇、火花乡和四大寨乡等几个乡镇。5、冷流水资源紫云森林覆盖率高(37.9%)，生态环境好，降雨量充沛，山涧溪流和地下泉水十分丰富，独特的喀斯特地貌造就了许多地下暗河，常年水温均保持在16以下，为我县发展冷水鱼养殖提供了资源保障。已知的、流量较大的、且可开发利用的冷水资源有18处，分布在板当、松山、水塘、火花、猴场5个乡镇

16、，目前尚未用于冷水鱼养殖。适宜利用河流落差发展流水养鱼的乡镇有：猫营、板当、松山、水塘、猴场等地的河流。全县现有流水养鱼场3个，面积28亩（详见附表三）。（四）水生生物资源现状（1）水生植物：适宜草食性鱼类利用的水生植物主要有金鱼藻、棉条草、浮萍、水葫芦、芦苇、菹草等。（2）陆生植物：用于养鱼的陆生植物主要有三叶草、聚合草、黑麦草、菊苣、黄竹草、玉米叶、马塘草、各种蔬菜等。（3）鱼类：我县现有鱼类27种，分属5个目7个科。鲤形目有鲤科、鳅科2种；鲶形目有鮰科、鲿科、胡鲶科3种；鲑形目有银鱼科1种；合鳃目有合鳃科1种。主要经济鱼类有：鲫鱼、红鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、银鱼、黄颡鱼、胡子鲶、武昌鱼、

17、云斑鮰、泉水鱼、白甲鱼、黄鳝、泥鳅等。除鱼类外，还有罗氏沼虾、河蟹、蚌、螺等经济动物。濒危珍贵鱼类有：乌原鲤、唇鯪鱼（猪嘴鱼）。（4）浮游生物浮游植物：有蓝藻、隐藻、甲藻、金藻、黄藻、硅藻、裸藻、和绿藻8种；浮游动物：主要为桡足类、枝角类、轮虫类3种。（5）主要养殖品种常规养殖鱼类品种有鲤鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、武昌鱼、罗非鱼、云斑鮰等。其中鲤鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼在全县各乡镇均有饲养；银鱼饲养在猫营格八水库；胡子鲶主要在火花、四大寨等乡镇的低热河谷地带饲养；武昌鱼、云斑鮰饲养主要分布在松山。2.2渔业生产现状（1）渔业工作概况紫云县渔业工作，以认真贯彻落实中央各项方针政策，紧紧围绕渔

18、业增效、渔民增收和渔业可持续发展的战略目标，加强渔业资源和生态环境保护，不断更新养殖品种和养殖技术，使养殖水平不断提高，实现了渔业持续、稳定、健康发展，渔业发展加快，已逐渐成为农村经济中新的增长点，渔业产值在畜牧业产值中的比重不断提高。渔业经济逐渐呈现快速发展态势，在促进农民增收和农村经济发展中发挥了一定作用。主要开展以下几项工作：一是加强宣传，文明执法。每年的3月1日-5月30日为禁渔期工作时间，开展安全生产宣传活动，发放和张贴安全宣传资料，组织安全生产培训，渔船安全生产专项检查，打击非法捕捞，养殖证、捕捞证发放；二是抓水产技术指导服务。不定时到大鲵养殖场、水产养殖大户去了解生产情况，市场销

19、售情况以及疾病防治情况，养殖户在饲养过程中遇到的困难进行现场解答；三是抓苗种引进。冬春季是水产养殖进苗的良好时机，气温低、鱼鳞紧、病菌少，鱼苗在运输途中不容易受伤，鱼苗下塘后发病少，成活率高。为农户解决想养鱼，但引种难的问题；同时开展增殖放流活动，向河流、水库等投放鱼苗，保护水域生态环境。四是提高认识，确保无渔业安全事故发生。制定了工作方案，明确责任，层层签订安全生产责任书，明确了渔业船舶安全事故责任人；我县共有钢质船舶2艘，界定为养殖渔业生产用船，已登记发证；木船32艘，已经界定为乡镇多用途船。五是开展水产品质量安全监测工作。水产品质量关系广大群众的生命安全，主要检查水产品养殖场的用药情况、

20、用药记录、生产记录，水产品经营市场的进货记录、销售记录，形成源头追溯制度，做到有源可查、有形可追、有据可依。（2）水产养殖现状2014年，全县水产品产量1445吨，人均占有4.3公斤，渔业总产值3963.5万元。我县水产品产量稳步发展，但养殖中还存在品种单一，养殖技术落后，以传统的粗放饲养为主。1.养殖鱼类：水产养殖品种主要是草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼、武昌鱼、胡子鲶、丁桂等。2.养殖模式：全县水产品养殖以粗养为主，投饵精养为辅。2014年按产量划分比例为：池塘养殖：投喂精料（配合饲料）饲养占10%，以施肥和投青料（草、菜叶）饲养占90%，池塘养殖在全县各乡镇均有分布，养殖面积69公顷，产量

21、249吨，占养殖产量的37.8%，为粗养型。水库养殖：主养花白鲢，以施肥或半施肥养殖为主，管理上只是防洪、防逃，主要以小水库养殖为主。全县各乡镇均有养殖，其中以坝羊乡、松山镇和火花乡居多，养殖面积176公顷，产量69吨，占养殖产量的9.4%，粗养型。河道养殖：主养草鱼、鲤鱼，以人工增殖放流、实行河段承包管护的养殖模式，以加强管理，防毒、电、炸，设禁渔期制度为主要管理措施。河段承包养殖主要集中在猫云镇、水塘镇、板当镇和猴场镇，长度为143公里，养殖面积143公顷，产量100吨，占养殖产量的13.6%，粗养型。稻田养鱼：主养草鱼、鲤鱼，投喂杂粮（米糠、麦麸、豆粕、菜粕等）饲养占10%，以施肥和投青

22、料（草、菜叶）饲养占90%，稻田养殖面积主要集中在松山镇同兴村、水塘镇格井村和长田村，火花槽子一带。养殖面积70公顷，产量83吨，占养殖产量的11.3%，粗养型。网箱养殖：现已有网箱养鱼户5户，网箱160口，养有草鱼8.4万尾，鲤鱼6万尾，鲟鱼1.85万尾，鲈鱼2.5万尾。其它养殖：主要以养殖高档水产品为主，如猫营的大鲵、鲟鱼养殖示范基地（建设中）；板当和坝羊的黄鳝养殖；水塘镇的流水养殖等多种特色产品和特色养殖方式。有养殖面积小，单位面积产量大，经济高等特点。（3）捕捞业鱼产量的另一主要来源是捕捞野生资源，2014年全县水产品捕捞产量180吨，占水产品总产量的12 %。捕捞的水产品主要来自于天

23、然河流、国有水库和非人工养殖的稻田。（4）渔业船舶在格凸河有渔业执法船1艘，装机容量75千瓦；鼠场河有养殖辅助船2艘，总装机容量为32.4千瓦（每艘16.2千瓦），已登记注册，颁发许可证。2.3渔业发展综合评价及条件分析1.渔业发展综合评价（1）渔业经济较快发展，对农业和农村经济发展发挥了重要作用。“十二五”以来，我县渔业经济保持较快发展，成为农业经济中重要的增长点。2014年全县水产品总产量达到1445吨，水产品人均占有量4.3公斤，渔业产值3963.5万元，渔业产值占畜牧业产值的3.84%，渔业已逐渐成为农民增收致富的一条路子，在促进农民增收和农村经济稳步发展中发挥了重要作用。（2）养殖水

24、平不断提升，示范推广成效显著。在引进和开发利用新品种、新技术上，取得了一定成绩，提高了我县渔业科技含量。特别是正在开工建设的猫营镇娃娃鱼养殖示范基地，为全县无高档水产品养殖填补了空白。渔业品种结构调整进一步加快。围绕名、特、优水产品养殖，根据市场需求，开发或引进了适宜我县生长的有武昌鱼、斑点叉尾鮰、澎泽鲫、南方大口鲶、河蟹、黄颡鱼、黄鳝等名特优品种进行养殖。在养殖技术推广上，网箱养鱼、流水养鱼、池塘综合立体养殖技术在我县开始得以推广，投饵饲养逐步得到普及。通过新技术推广，农户取得的效益大大比传统养殖效益高。加强渔业队伍素质建设，每年都有水产技术推广人员到省内、外培训学习，以提高他们的水产养殖科

25、技水平，渔业病害得到有效防治，全县未发生较大的鱼病灾害。（3）推行河段承包管理，渔业资源和生态环境得到有效保护。面对日益衰竭渔业资源，2011年以来，县渔业行政主管部门先后组织来自各个渠道的资金107余万元，购买340余万尾鱼苗到各个乡镇开展人工放流增殖活动，实行以村为主的河道分段承包管理，得到了广大沿河村民的拥护和欢迎，现管护河流达234.4公里，部分河段实行个人承包管理和养殖的模式。全县河流生态环境明显改善，毒鱼、电鱼、炸鱼等严重破坏渔业资源的捕捞行为得到有效遏制，渔业资源恢复迅速，管护河段呈现柳岸成荫、鱼儿成群的美好景象。（4）休闲渔业成为渔业发展的新亮点。近年来，我县境内河段由于加强管

26、理，渔业资源恢复迅速，河中鱼儿成群，特别是在猫营和座马河交通方便的河段，吸引了贵阳、安顺及周边县的广大钓鱼爱好者到我县垂钓，拉动了当地农家乐旅游，猫营镇的河鱼餐馆生意异常火暴，格井村的稻田生态鱼烧烤在“黄金周”倍受青睐，休闲渔业已逐渐成为我县新兴的产业。2.渔业发展条件分析（1）有利条件社会主义新农村建设为渔业发展提供了有利的宏观环境。党的十八大会议提出，建设社会主义新农村，发展资源节约型、环境友好型经济，实现全面建设小康社会是新时期党的首要任务。加大对农村的投入，促进农业农村经济全面发展，拓宽广大农（渔）民增收渠道，有利于水产业的发展，为渔业加速步入科学发展的轨道创造条件。市场需求的稳步增长

27、为拓展渔业发展空间创造了条件。随着经济的发展和居民生活水平的不断提高，水产品的消费结构也将趋于优质化、多样化。垂钓和观赏渔业将成为城镇居民休闲娱乐的重要方式，农村经济的发展和农村市场的开拓也将拉动常规水产品消费市场。渔业发展能够为保障粮食安全发挥重要作用。水产品是目前人类食物中的重要动物蛋白源，发展水产养殖在粮食安全保障中起着重要的作用，在当前粮食安全问题成为一个世界性热门话题的社会环境下，水产养殖业作为不消耗粮食或少消耗粮食就能获取优质动物蛋白、提高国民健康素质的一种产业，具有广阔的发展前景。生产落后为我县渔业经济的发展提供了更多的发展机遇。我县水域资源丰富，由于工业不发达，自然环境污染小，

28、水质清新，渔业发展多采取粗放养殖，水域资源利用率极低，水产品产量在本县目前还不能自给，产品大多属绿色水产品，深受费者的欢迎，具有较强的市场竞争力。进入21世纪，面临着人口日益增长而引起的水产品需求增加与渔业资源衰退的矛盾，“优质、安全、高效”将是渔业今后的发展方向。（2）存在的问题紫云县渔业虽然取得了一些成绩，但也存在着不少问题和困难。一是渔业在大农业中的比重少，实力弱；二是渔业资源虽然丰富，但利用率低，特别是水库水面开发利用不够；三是养殖技术水平较先进地区有一定差距；四是基础设施薄弱，苗种生产、鱼病防治、科技推广和渔业管理、市场信息体系尚未完善；五是水产技术推广和执法人员少，水产品检疫工作和

29、渔政管理工作开展难度大；六是渔业发展资金投入不足，制约了渔业生产的发展。2.4水体养殖项目对水环境的影响及应对措施1.对水环境的影响：在水体养殖项目中、对水环境的影响主要体现在网箱养鱼。（1）网箱养鱼增大了水体中总氮、总磷的浓度,同时降低了水体中的溶解氧的含量,而对水体中的有机物总量(以高锰酸钾指数计)的影响不明显。（2）网箱养鱼不仅影响网箱养殖区的水质,还影响到附近较大水域的水质。总氮、总磷的浓度随距网箱距离越远有降低的趋势,溶解氧变化趋势相反,因此网箱在周围至少200m以内形成了污染区域。（3）网箱养鱼对底部沉积物最明显的影响在于有机物的积累及底质向缺氧状态转变。网箱下沉积物中有机质和可酶

30、解磷(PHP)含量以及碱性磷酸酶活性(APA)均显示增高,网箱底部有机质含量2.14%,氮含量0.146%,含量明显偏高,网箱底部底质中有机质和氮的含量随着与网箱距离的增大而降少,距离网箱10m处的含量仅相当于网箱底部的50%左右。底部有机物的积累造成底质缺氧,在缺氧的条件下,底质中会释放大量有毒气体,如 H2S、NH3、CH4等。2.应对措施（1）加强库区水产养殖的管理力度为了保证库区养殖的可持续发展和良好的渔业生态环境,应成立水库运行管理单位和地方政府职能部门参加的工作组,建立库区综合管理的协作机制,从宏观上加以调控和指导,不能盲目扩大养殖面积和追求产量,以资源和环境承载力的调查为基础,对

31、养殖水面进行科学规划,科学确定水域养殖负荷;提出保护库区环境和生态的管理框架,制定网箱养鱼的管理办法。（2）合理规划养殖、改变养鱼观念在水产养殖中要兼顾渔业生产和环境保护,兼顾渔业产量和优质高效,大力发展“保水渔业”,就是以保护水环境为最终目的,选择适当的鱼类放养,以改善淡水水域的鱼类种群组成,做到“以鱼治水”或“以鱼养水”。并且从水质保护的角度来确定渔业的环境容纳量,进而提出最佳的渔业规模和渔业方式,确保水域良好的生态环境和永续利用。（3）优化养殖方式和结构由于大多数水产养殖废物来自饵料,采用科学的饵料配比和喂养方法可以大大减少饵料的投放量和损失量,从而减少营养物质的输入。按季节变化、鱼体重

32、、水温、溶解氧的含量等指标,科学调整投喂率和投喂量以及投喂的时间,降低饵料在水中的流失所造成污染。实行多品种混养,充分利用天然饵料,发挥鱼类之间的互利作用。加大滤食性鱼类的投放量,有利于消化由于富营养化增加的浮游生物量,可以避免浮游生物过量增加而造成的二次污染。第三章 养殖规划3.1指导思想以国家渔业产业政策为方向，县局“畜牧业十三五”规划为方针，围绕建设社会主义新农村，优化渔业资源利用，发展循环经济，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以提高渔业经济效益、增加渔民收入为中心任务，大力发展资源节约型、环境友好型渔业经济，优化渔业产业结构，突出发展名特优、无公害、绿色水产品养殖。强化水产品质量安全

33、管理、渔政管理和社会化服务。加快休闲渔业和渔业组织化发展进程，加强市场流通，着力提高渔业综合生产能力和水产品市场竞争能力。坚持“科技兴渔”和“依法治渔”原则，促进紫云渔业持续、协调、健康发展。3.2规划目标到2020年，我县渔业发展的总体目标是：主要水产品供给平稳增长，渔业科技自主创新和转化应用能力不断增强，渔业结构和区域布局进一步优化，渔业灾害防控和质量安全监管能力进一步提升，渔业生产组织化进程进一步加快，资源养护水平进一步提高，渔民收入稳步增加，现代渔业建设稳步推进。具体目标如下：1、渔业经济到2020年，水产品产量达到2251吨，年均增长8%，人均水产品占有量8.8公斤、人均水产品消费量

34、12公斤；养殖面积432公顷，年均增加2.4%；渔业产值（含附加值）6174.28万元，年均增长8%。2、水产品质量安全水产养殖无重大病害发生；渔药、饲料等水产投入品使用基本得到规范；水产品质量安全法律法规体系、质量标准体系、认证认可体系和检验检测体系进一步完善；水产品质量安全监管体系基本建立，水产养殖产品主要药残指标检测合格率达到100%以上，达到无公害水产品生产要求。3、渔业管理渔业公共服务及管理水平大大提高。建立水生动物疫病应急防控体系，养殖证制度和苗种生产许可证制度全面建立；重大渔业安全生产事故得到控制，渔业污染事故处理率达到90%，水产养殖技术达到发达地区的中等水平。3.3规划原则1

35、、坚持可持续发展与环境友好原则。坚持适时、适度开发，处理好资源开发利用与生态环境保护的关系，在保护的基础上进行开发，以开发促保护，实现协调、可持续发展。2、坚持市场导向与产业化开发原则。充分考虑市场现实需求和潜在需求，适应人们对水产品消费多样化、优质化、安全化的要求，重点发展市场占有率高、市场前景广阔、高效的优势水产品。3、坚持总体规划与分步实施原则。遵循当前需要与长远发展相结合，一次规划、分步实施；先粗后细、先易后难。4、坚持因地制宜与发挥优势的原则。根据规划区域的自然、经济、社会、技术等条件和特点以及外部条件的影响，因地制宜进行渔业产业布局，突出重点，优先发展竞争优势明显、并具有一定基础的

36、渔业产品。3.4规划期限及基准年规划期限：2015年2020年基准年：2014年基准年水产养殖情况：全县水产品产量1445吨，同比增长14%；其中养殖产量1265吨，同比增长23.3%，养殖面积384公顷，同比增长2.4%；捕捞产量180吨，同比下降25.65%;大鲵存池400条，同比增长33.33%。渔业经济总产值3963.50万元，同比增长25.69%。3.5规划范围1、水库：四大寨乡的鲁嘎水库（中型）、松山镇的亘旦水库（小型）、坝羊乡的麦岗水库（小型）、黄家湾水库（待建）等以及新增符合规划要求的水库。2、山塘及池塘：水塘镇、松山镇、猫营镇、白石岩乡、火花乡等乡镇范围内的适宜水产养殖的山塘

37、及池塘。3、流水：猫营镇猫营河段、板当镇座马河段、水塘镇格凸河河段、宗地乡鼠场河河段。3.6规划协调性分析本规划内容完全与上位规划及县级其他各部门产业规划有效衔接，避开了环保部门的饮用水源保护点、县境内航道码头、格凸河游览观光航道，本规划采用向县直各部门发放规划意见征集稿的主要办法，及时与各部门进行沟通反馈，同时我县县辖境内渔民建置网箱，须先得到县水产站会同相关部门进行现场勘查同意后安装网箱，以避免和航道、旅游航线的路线冲突，保障规划的协调性。（相关部门反馈修改意见见附件）3.7主要规划内容1、总体规划布局（1） 鲁嘎水库、鼠场河河段、麦岗水库共蓄水面积1920.58亩，宜养鱼水面1552亩，

38、网箱设置比例在蓄水面积0.25%以下布局，计划发展养殖户15户，布置投饵网箱3.514亩；黄家湾水库蓄水面积5997亩，宜养鱼水面5266亩，因该水库属饮用水，规划建置渔业牧场不少于2个；该水库建设项目已得到上级有关部门审批，现为待建。（2） 猫营河段、板当座马河段、水塘格凸河段、猴场河段下游发展流水拦网养殖，发展网箱养殖户5户，计划布置网箱2.6亩；（3） 格凸河河段、鼠场河河段建立水产种质资源保护区2个；（4） 猫营、水塘、白石岩、火花发展旅游观光山塘池塘养殖点20个。2、规划水域及养殖规模、养殖布局水库养殖水域水库以网箱养殖为主，投饵网箱面积上限值为水库总面积的0.25%，建议新养殖水库

39、控制在0.1%为宜（详见附表一）；不投饵网箱面积上限值为水库总面积的1%。设置应遵循的原则是禁止在人畜取(饮)水的上游设置围网、拦网或网箱，养殖鱼类须经渔业行政主管部门检疫和许可，防止带进病原和引进外来入侵种。全县适宜设置网箱的水库有：鲁嘎水库、亘旦水库、麦岗水库、黄花寨水库、鼠场河库区等以及新增符合规划要求的水库。全县适宜设置滤食性网箱的水库有：亘旦水库、麦岗水库、黄花寨水库鼠场河库区。全县适宜建置生态水域牧场的水库有：黄家湾水库（待建）、格八水库。1. 水域牧场选址：选址口小肚大，不通航，没有洄游性鱼类产卵场、洪水威胁小的库湾水域。2. 放养：每年8-12月。根据水体饵料生物状况和保护水体

40、生物多样性的要求确定放养种类（主要以滤食性鲢、鳙为主体的本地土著鱼类）和数量，放养规格为12cm以上。3. 禁止除苗种以外的其他一切投入品（如饲料、肥料、渔药等）。4. 养殖管理措施：及时清除水面漂浮物，水质监测，生长状况监测，清洗拦网与提拉，汛期及时设置拦渣网。池塘及山塘养殖水域到2020年以前，全县池塘养殖面积达250公顷，池塘养殖成为渔业经济的主要来源，科学养殖水平得到很大提升，常规养殖品种亩产量达500公斤以上。池塘养殖发展方向以城郊休闲渔业（垂钓、观赏鱼养殖）、乡镇高精养殖和名优水产品养殖为主要发展方向。充分利用资源，鼓励个人承包季节性山塘发展水产养殖。规划山塘养殖有2种方式，一是投

41、入水花鱼苗，培育大规格鱼种；另一种是投放大规格鱼种饲养，当年捕捞上市（详见附表四）。流水养殖水域根据紫云水域资源特点，重点在猫营镇、坝羊乡沿河及有山泉水的地方选择发展冷水性名优特新产品鱼类养殖场2个；在火花乡、四大寨乡或达帮乡等低热河谷地带选择发展养殖场1个，带动全县名特优水产品的养殖（详见附表二）。3、天然捕捞天然水域捕捞，严格执行贵州省渔业条例规定的禁渔期和禁渔区制度。我县的禁渔期为每年2月1日至5月31日。在天然水域捕捞必须持有捕捞证。捕捞分垂钓捕捞和网具捕捞两种方式，捕捞标准按照黔农发200777号贵州省农业厅关于公布和的通知文件精神执行。我县河道狭窄、水库库容小，因此，现有水域不批捕

42、捞渔船，捕捞证按非机动渔船核发。如今后有面积在100公顷以上的大中型水库建设，按40公顷/艘(600亩/艘)设置捕捞渔船。4、休闲渔业恢复天然水域渔业资源种群数量，推行河段承包管理，能有效防止非法捕捞行为的发生，同时有计划地开展人工放流增值活动，对于保护渔业资源，实现渔业经济可持续发展具有十分重要的作用。到2020年，全县常流河段全部实现村级分段承包管护，休闲渔业成为渔业经济新的增长点，以鲁嘎水库为主推，狠抓全县河流、水库、山塘休闲渔业发展，让我县呈现柳岸成荫，鱼儿成群，休闲垂钓的良性生态景观。5、水域环境保护规划（1）水产种质资源保护区我县水塘镇格凸河河段（上游与长顺县悬棺洞暗河相连，下游至

43、大穿洞洞口）有国家级濒危保护野生鱼种乌原鲤；宗地乡鼠场河河段（上游至小穿洞电站，下游与罗甸县鼠场河相连）有贵州省鱼类省级保护品种唇鲮。目前这两个品种在我县数量极为稀少，2016年，力争向省级渔业行政主管部门申请为种质资源保护区，把这两个鱼类品种的生长区域，设为禁渔区。（2）增殖放流保护区座马河河段：北起紫云县猫云河与格八水库，南与格凸河相接，全长约32公里，总面积约为12.5平方公里。平均海拔1080米，年平均气温18，素有“天然温室”之称，也是紫云县水域最长的河流。自2012年以来，我局渔政监督管理站分别将该河段进行承包管护，目前已经取得很好的成绩，未出现“电、毒、炸等渔业违法行为。格八水库

44、：总面积约为1015亩，是一个聚溶洞、峰林、田园风光等自然景观与人文景观融为一体的风景区，下游连接猫云河与座马河。该水库自建立以来，没有发生一起电、毒、炸等渔业违法行为。开展人工增殖放流活动，一是能迅速恢复和补充日益枯竭的渔业资源；二是增强人们对渔业资源和水域生态环境的保护意识。为此，县级财政每年计划预算5万元作为全县的人工增殖放流经费，同时积极向上级渔业行政主管部门及社会各界争取和募集资金开展增殖放流活动。放流品种为当地原有品种，尽可能在当地采购，禁止放流杂交种和本地没有的外来种，一般主要为鲤鱼、草鱼、土鲫鱼和花白鲢鱼，其中花白鲢鱼主要投放在天然水库和人饮取水点，起净化水质作用。每年放流鱼苗

45、15万尾以上，规格在3-10cm，既方便运输，又能确保数量和成活率。第四章 重点规划建设项目4.1渔政管理体系建设紫云县畜牧兽医技术服务中心下设水产站、渔政站2个站室。2020年渔政管理体系建设：每个站室设站长1名，技术人员4名（其中至少2名为新进特殊人才本科生水产、渔政专业引进）。水产、渔政管理执法船4艘，其中黄家湾水库（待建）2艘，每艘120万元；格凸河1艘，每艘25万元；鼠场河1艘，每艘120万元；每年每站管理经费筹集不少于5万元。4.2 水产品质量监测站建设水产品质量关系到人民群众的身体健康和生命安全，应当建立健全水产品安全监督管理体制，明确水产品质量安全监管责任，加强对水产品质量安全

46、工作的领导，完善水产品质量安全监管的各项制度和措施，整顿和规范市场经济秩序，加大对水产品生产和经营活动的监管和执法力度，最大限度地预防、减轻和消除水产品质量安全带来的危害与风险，防止重特大水产品安全事件发生。1.建设目标到2020年建设好我县水产品快速检测站，健全和完善水产养殖质量安全监管体系，积极探索水产养殖环节监管体系建设的有效途径和方法，建立全县水产养殖管理档案，确保机构、人员、挂牌、服务设施和数据库管理全部到位，着力构建政府监管、企业自律、农民自觉的长效机制，全面提升水产品质量安全水平。2. 资金来源向上级部门申报渔业监管基础设施建设项目40万元，县级配套资金10万元，共计50万元，配备检测站的所有设备，使工作正常开展，以确保我县水产品质量安全。3.建设内容 县级水产品快速检测站是基层水产品质量安全监管机构的重要组成部分，是属公益性、非营利性的公共服务机构，其职能主要是依法负责辖区内水产品的快速检测，实现