莲都区综合交通“十四五”发展规划.docx

《莲都区综合交通“十四五”发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《莲都区综合交通“十四五”发展规划.docx（66页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、莲都区综合交通“十四五”发展规划2021年8月前 言交通运输是国民经济社会发展的基础性、先导性、战略性保障，是高水平建设小康社会和现代化经济体系的先行官。党的十九大提出了建设现代化强国的战略部署，要求建设交通强国。省委省政府高度重视交通运输对经济社会发展全局的关键作用，要求交通打头阵、当先锋，加快建设高水平交通强省，努力当好“重要窗口”建设先行官。“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我省全面深化建设高水平现代化浙江，开启交通强省建设的第一个五年规划时期。为进一步贯彻落实交通强国、长三角一体化等国家及部省重大决策部署，高质量发展建设共同富裕示范区，

2、围绕党中央“两个一百年”、浙江“两个高水平”，推动丽水“一带三区”大发展，实现莲都区综合交通运输更高质量发展，研究提出莲都区综合交通“十四五”发展规划，明确“十四五”期间综合交通发展的战略目标和总体蓝图，科学有序安排交通运输发展重点任务。目 录一、综合交通发展基础1（一） 发展成就1（二） 出行现状7（三） 存在问题9二、“十四五”综合交通发展环境11（一） 形势要求11（二） 发展特征12（三） 发展需求14三、高质量发展思路与目标16（一） 指导思想16（二） 发展思路16（三） 规划目标18四、综合交通总体布局22（一） 布局原则22（二） 布局方案23五、综合交通主要任务33（一） 优

3、化畅通便捷的干线路网33（二） 开辟衢丽大花园铁路新线35（三） 开启山水旅游的空中航线35（四） 形成产城互撑的水运系统35（五） 全力构建中心区路网骨架36（六） 加快“四好农村路”建设38（七） 打造综合交通客货运枢纽41（八） 推进交通与旅游融合发展45（九） 打造高品质客货运输服务46（十） 构建现代化交通治理体系47六、保障措施49（一） 围绕规划抓落实49（二） 围绕网络抓衔接49（三） 围绕重点抓突破50（四） 围绕难点抓改革50（五） 围绕资金抓创新50（六） 围绕生态抓保护51附图52附表56一、 综合交通发展基础（一） 发展成就莲都区现代化综合交通网络不断完善，基本形成“

4、三高四纵五横”的干线公路网络，积极推进“四好农村路”建设，实现“村村通班车”的城乡客运体系。通过构建内畅外联的公路、铁路、水运多式联运综合交通体系，基本实现莲都区至省内、长三角、海西经济区各大主要城市1-4小时交通圈，为高质量发展的交通新局面提供有力支撑。1、 交通网络体系日趋完善图1-1 莲都区综合交通现状图（1） 铁路目前莲都区在运营的铁路有金丽温铁路和金温货线。2020年底衢丽铁路正式开工建设，未来将形成莲都区东西向铁路通道。丽水市火车站改造完成，已形成集客、货运输于一体、铁路、常规公交、长途客运、旅游客运、出租、私人交通便捷换乘的浙西南综合交通枢纽。以高铁站综合枢纽为中心，实现铁路与城

5、市交通、公路运输及旅游客运专线有效换乘。（2） 公路“十三五”期间，莲都区积极完善现代综合交通网络，开拓内外联动的交通发展轴线，加快融入温州、金义都市圈，不断打造浙西南区域综合交通枢纽。截至2020年，莲都区共有公路里程1320公里，公路网密度达到87.92公里/百平方公里。按技术等级分，高速公路68.6公里，一级公路121.3公里，二级公路88.0公里，三级公路25.1公里，四级公路347.5公里；按行政等级分，国道95.9公里，省道86.5公里，县道318.2公里，乡道65.0公里，村道732.7公里。图1-2 莲都区公路等级结构图1-3 莲都区公路类型结构高速公路目前，莲都区境内高速公路

6、共三条，分别为长深高速、溧宁高速、温丽高速，共计68.6公里。普通国省道现状境内有普通国省道四条，分别为G330、S333、S328和S222。“十三五”期间，建成G330莲都至缙云段，里程22.92公里，投资11.3亿元；建成丽龙高速南山互通至丽新公路一期，里程5.3公里，投资3.5亿元；建成水阁至腊口公路，里程12公里，投资12亿元；建成塔腊公路莲都段，里程4.8公里，投资2.6亿元。农村公路“十三五”期间莲都区积极推进“四好农村路”建设，2018至2020年全区共投入资金约12亿元。截至2020年，创建“四好农村路”示范乡镇3个；建设通乡镇、通景区公路38公里，建设通自然村公路、断头路2

7、0公里；提升改造准四级及以上的低等级公路160公里；实施路面维修161公里、安防工程305公里；建成普通公路服务站11个，美丽渡口6个，乡镇运输服务站建设12个，港湾式停靠站建设50个，农村物流服务点190个，更新农村客车5辆。（3） 水运“十三五”期间，大力开展瓯江航道整治工程项目，重点对瓯江航道整治工程丽水段(丽水绕城西路白岩大桥外雄电站坝下）进行整治，共46公里，按四级航道标准，投资6.04亿元，于2020年基本建成。（4） 航空丽水机场是“十三五”期间工作任务的重点。机场位于莲都区碧湖镇东北侧，为军民合用机场、国内支线机场，预留通用航空发展用地，兼顾抢险救灾和通用航空功能，占地3400

8、亩，长度约2800米，已于2018年9月30日开工建设。（5） 客货运场站“十三五”期间，开工建设丽水市水东综合客运枢纽，形成公铁联运枢纽。目前，莲都区等级客运站3个，简易站及招呼站数量26个，平均日发达351班次。大力推进电动车分时租赁项目，主要在旅游景点、民宿村、主题村落、宾馆餐饮、党政机关布设网点98个，合计共投放500辆电动汽车、建设750根充电桩。（6） 管网金丽温输气管道工程是浙江省接纳西气东输二线并向金丽温地区输气的省级天然气主干网，也是莲都区的第一条天然气管道。天然气“县县通”工程丽水-龙游一期（丽水-遂昌线）已基本具备通气条件。2、 运输服务水平持续提升“十三五”期间，交通基

9、础设施的不断完善，有力地推动了莲都区交通运输业发展，交通运输客货运量及周转量趋于平稳，运输装备技术水平逐步升级，运输服务质量不断提高，有效地促进莲都区经济社会的协调发展。客货运方面：2020年，莲都区实现交通运输、仓储和邮政业增加值9.06亿元，比上年下降10.6%。全年铁路客运量591.08万人，下降33.9%，铁路货运量84.49万吨，下降21.7%。公路和水运完成货物周转量166748万吨公里，比上年增长6.3%；公路和水运旅客周转量23793万人公里，增长12.3%。公共交通方面：“十三五”期末，共有公交线路74条，其中公交快线5条，公交车辆达到551标台，公交专用车道总规模达到40公

10、里，年客运量达到4382万人次。根据国家新能源战略部署，每个公交枢纽站场建设充电桩，共投入2100万。到2020年，以公交首末站、枢纽站和保养场为骨干的站场体系基本建成，市区公交站点500米覆盖率达到95%以上，公交站点300米覆盖率达到75%以上，全面实现了建制村客运班车“村村通”。出租车共409辆，2020年初客运量达到696.8万人次。全区渡口数量4个，水路运输机动船舶拥有16艘，客位共728个。3、 行业管理能力不断提高体制机制改革方面：区交通局首创并实施的农村公路综合财产保险工作受到了省领导的批示肯定，目前农村公路财产损失综合保险工作进一步完善，农村公路保险进入新周期。同时积极推进交

11、通运输综合行政执法改革，围绕省里部署，按照一市一区一支执法队伍的要求开展改革工作。公路管理方面：莲都区积极排查公路急弯陡坡、临水临崖、高边坡、高挡墙和病危桥隧等危险路段。在“四好农村路”方面，对全区农村公路桥梁进行定期检查，开展县乡道公路安全隐患大排查，确保了农村公路的安全、畅通、整洁。道路运输方面：深入开展安全检查消除事故隐患，实现全区交通运输行业安全事故“三个零增长”。全力推进超限超载专项整治行动，结合小城镇综合环境整治工作，对辖区公路路域环境进行长效治理，全力“打非治违”和抛洒滴漏整治行动。（二） 出行现状1、 对外出行效率莲都区至四大都市区核心区域中至杭州需要1.5小时，至宁波需要3小

12、时。缙云、青田、松阳、云和均在莲都区1小时交通圈内，遂昌、景宁、龙泉在2小时交通圈内。庆元处于丽水最南端，至庆元需2小时以上。表1-1 莲都区对外交通现状时空距离表起点终点耗时（小时）主要路径莲都杭州1.5金丽温铁路、杭长高铁宁波3长深高速、甬金高速温州1金丽温铁路、温丽高速金华1金丽温铁路、长深高速义乌1.3金丽温铁路、杭长高铁缙云1温寿线、G330松阳1长深高速、溧宁高速青田1温丽高速云和1长深高速景宁1.3长深高速、溧宁高速龙泉1.5长深高速遂昌1.5长深高速、溧宁高速庆元2.3长深高速、庆元大道2、 对内出行效率以莲都区政府为出发起点，终点为各乡政府所在地，计算时间距离。岩泉街道、联城

13、街道、紫金街道、南明山街道等基本处于30分钟交通圈。中心城区外围乡镇老竹、丽新、仙渡以及碧湖均处于一小时交通圈内。山区乡镇如雅溪镇、大港头、黄村乡部分村落在一小时交通圈外。峰源乡距离市区较远，山路曲折，至城区最少需要1.5小时。表1-2 莲都区对内交通现状时空距离表起点终点耗时（分钟）主要路径莲都岩泉20-30G330、老G330联城20-30绕城、丽武公路紫金15-40水东至陈坑、余庄农村路南明山10-25紫金路太平25-70绕城、丽和线仙渡35-50老G330、滴双线雅溪30-70丽和线、双双线、金牛线老竹30-45丽武公路、曳巨线丽新40-50丽武公路、丽武线碧湖25-40S222、S3

14、33、S328大港头40-70S328峰源90-120S328、大大线黄村30-60上李线、兰石线（三） 存在问题1、 内外部通道运输能力不足莲都区邻近金义都市圈和温州都市圈，目前以向东、向北对外通道为主，虽然具备承接周边城市辐射、发挥时空同位效应的优势，但对外通道能力不足，多方式联运效率不高，优势有待进一步发挥。受山区地形条件影响，莲都区对内农村公路交通不畅，存在多处断头路、低等级路，公路通行能力低，路况条件差，有碍于莲都区城乡一体化发展。2、 交通枢纽地位仍有待提升莲都区受长三角一体化和海峡西岸经济区带动能力和辐射作用不明显，缺乏对接闽赣、接轨海西经济区的快速通道，枢纽城市地位有待进一步提

15、升。另外莲都区作为丽水“一带三区”中缙莲青核心带的中心，枢纽首位度仍需进一步提升。目前莲都区各枢纽场站能力偏低，集疏运能力不足，运输方式单一，尚未形成综合交通枢纽。3、 交通与旅游融合程度不够莲都区初步形成“一轴两核五区”的旅游空间布局结构，但综合交通与生态旅游名城布局的衔接不够充分。交通与旅游相互融合不够，通往各主要景区、特色小镇、历史文化村落、农家乐示范村的公路存在着路况差、通达能力弱等问题。路域风情风景有待提升，道路沿线景观单一、建筑老旧、风格不一。同时旅游配套设施不足，缺乏提供休憩与赏景的观景平台。4、 服务与治理能力仍需加强莲都区目前仍然以公路运输为主，总体运输服务方式单一，尚未实现

16、多式联运，其中水运码头未实现规模化运营，航空运输尚未起步。在行业治理方面缺乏长效机制，建管养发展不均衡，需要从制度层面实现对道路安全、危险化学品运输、客运安全等方面的管控，补齐各环节各领域安全监管短板。另外在交通信息系统、交通管理系统、公共运输系统以及紧急事故处理系统等方面的数字化水平有待提升二、 “十四五”综合交通发展环境（一） 形势要求1、 建设“交通强国”，高质量发展共同富裕示范区党的十九大以高质量发展为主线，对“两个百年”宏伟目标作出了新的目标要求和系统设计，中共中央、国务院印发了交通强国建设纲要，明确了建设交通强国的具体要求。党中央、国务院支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，莲都区

17、是山区26县之一，作为浙西南大花园的中心枢纽，加快区域综合交通的发展，构建具有示范性和竞争力的现代化交通运输体系，对于建设示范区具有重要意义。2、 “四大建设”全面深入，交通运输先行保障统筹推进大湾区大花园大通道大都市圈建设，是省第十四次党代会和省十三届人大一次会议作出的重大决策和战略部署。作为“富民强省十大行动计划”之一，“四大”建设是我省推进“两个高水平”建设的大平台，也是我省推动高质量发展的主战场。省政府常务会议、省委常委会审议通过浙江省综合立体交通网规划，印发浙江省综合交通运输发展“十四五”规划，明确今后五年综合交通基础设施建设投资2万亿元，创历史新高。加快大湾区、大花园、大通道、大都

18、市圈建设行动计划，要求交通运输积极发挥先行引领和支持保障作用，同时为丽水市建成现代化经济体系、高水平全面建成小康社会提供坚实可靠的交通运输保障。3、 “一带三区”新格局，着力构建“五大”体系构建“一带三区”，重在统筹区域资源要素的集约配置和产业的集聚发展，聚力打造具有区域竞争力的新增长极。积极运用好“跨山统筹”“创新引领”“问海借力”三把“金钥匙”，推进高质量绿色发展，创新实践“两山”理念的新篇章。着力构建“五大”体系，即立体互联和无缝衔接的基础设施体系、优质便捷和绿色安全的运输服务体系、协同高效和共治共享的行业管理体系、科技引领和战略先行的创新生态体系、优势突出和特色鲜明的产业支撑体系，着力

19、打造交通强国引领示范区、更高质量交通发展先行区、人民满意交通样板区。（二） 发展特征“十四五”将是莲都区经济社会深化转型的关键五年，交通运输发展模式总体上将从“规模拉动”向“质量驱动”转变，实现高质量发展。交通发展呈现四大特征：1、 基础设施持续增长，补齐短板完善网络交通基础设施规模的增长要适应“十四五”时期莲都区经济社会的发展和交通运输的需求。莲都区综合交通网络骨架基本形成，但高标准高铁通道只有金丽温铁路一条，暂无航空服务。莲都区交通发展应进一步聚焦补齐高品质交通设施短板，加快完善多层次综合立体交通网络。以补充基础设施短板、完善网络为重点，铁路、公路等交通设施的规模仍持续加大，加大网络的覆盖

20、面。2、 单一向网络化转变，建设综合立体网络莲都区综合交通运输建设从初级阶段向综合立体网络建设的高级阶段推进。各交通运输方式由相对独立的并行发展向不同方式之间融合联动、一体化协作转变。莲都区未来要构建适应且引领都市区发展，集城际快运、城市通勤等功能一体的现代化综合交通运输枢纽。3、 提增量转向优存量，重配置转向重服务随着社会经济持续发展、产业结构转型升级不断加快以及人民生活水平日益提高，莲都区及周边区域客货运输总规模将稳步提升，高品质客货运输需求快速增加。新阶段快捷高效的物流服务体系将加快发展，高品质、个性化、定制化交通服务将逐步普及。莲都区综合交通建设应由增量供给、规模拉动向交通资源存量优化

21、、增量配置转变，更加注重提升人民对交通运输的满意度。4、 绿色低碳全面推广，传统交通转型新基建根据碳达峰与碳中和要求，绿色交通技术在规划、设计、施工和运营等全生命周期中不断推广。按照“统筹规划、合理布局、集约高效”原则，要求保护线位资源，综合利用通道资源。新技术、新模式、新业态、新产业与综合交通深度融合，交通基础建设由传统向智慧交通系统转型。智慧交通服务水平显著提升，智能化基础设施与智慧运载工具协同互联，智能化、自动化客货运服务系统将逐步成为现实。（三） 发展需求在国家“一带一路”、长江经济带、长三角一体化战略以及新型城镇化发展的带动下，莲都区产业集聚区得到有效发展，交通网络和交通条件的不断改

22、善，综合考虑历年各运输方式的发展形势以及未来莲都社会、经济、产业和交通发展趋势判断，对莲都区2025年客、货运交通需求进行预测。表2-1 莲都区历年客货运量年份客运（万人）货运（万吨）公路铁路水路公路铁路水路201413925030233976-201513385048273876-201688629390274577-201769836092282280-201844285198305480-20194488951013316108202059184注：受新冠疫情影响，2020年莲都区客货运运量有一定下降。1、 客运需求铁路方面，随着衢丽铁路的建成通车，铁路客运量将有突破性增长，预测至202

23、5年增长至1600万人次；公路方面，公路客运量将出现小幅度萎缩，运输结构中的比重将有一定幅度幅下降，预测萎缩至250万人次。随着瓯江水运的逐步发展，预测水运客运需求为160万人次。2、 货运需求铁路方面，莲都区的铁路货运能力和需求相对较弱，主要依托于金温货线，预计铁路货运量至2025年增长至90万吨；公路方面，公路运输具有门到门、快捷的优势，预计未来公路运输仍将继续增长，预计公路货运量至2025年增长至4200万吨；水运方面，依托于瓯江航道和丽水港的发展，预计水路货运量至2025年增长至86万吨。表2-2 莲都区“十四五”末客货运量预测2025年公路铁路水运客运（万人）2501600160货运

24、（万吨）42009086三、 高质量发展思路与目标（一） 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和浙江省第十四次党代会、二次全会总体部署，坚持“八八战略”总纲，坚持新发展理念，以“交通强省”为指引，服务“两个高水平”宏伟目标，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为抓手，以改革创新开放为动力，以先行引领为导向，立足自身资源禀赋条件，统筹各种交通方式融合发展。以“更快捷、更融入、更通畅、更安全”为发展主线，着力提升交通网的联通度、融合度和持久度，服务长三角一体化、大花园建设、浙西南红色旅游等国家以及省市战略，完善综合交通基础设施布局，形成规模合理、结构优化、

25、衔接高效、资源集约的综合立体交通网络。（二） 发展思路1、 完善内外部交通通道，实现区域交通一体化通过优化外部交通、打通内部通道、建设四好农村路三个实施策略加强莲都区内外交通衔接。对外进一步强化与大通道的连接，缩短对外时空距离，主动融入温州都市圈、金义都市圈以及长三角城市群；对内进一步优化区域干线路网，提高城乡交通效率；疏通农村公路“毛细血管”，促进乡村振兴、新型城镇化以及农业农村现代化。2、 突出区域枢纽地位，拓展交通辐射范围依托于衢丽铁路拓展莲都区向西的铁路辐射范围，完善铁路客货运功能。打造航空枢纽，开启丽水连接国内主要城市的空中航线。以“一体化、零换乘”的理念发展综合客运枢纽，协调公交车

26、、社会车辆以及慢行交通在综合枢纽立体衔接。积极推广出行即时服务，发展旅客联乘联运、无感安检等新模式。统筹各运输方式之间的客流脉冲性，加强各方式换乘时刻衔接建设。3、 推动交旅融合，实现旅游出行“快进慢游”莲都区旅游基础资源丰富，类型多样，旅游业增长势头明显。莲都区综合交通发展应依托丰富的旅游资源，围绕以全域旅游思想统筹旅游开发，创新发展体制机制，探索旅游助推生态价值转化的“莲都样板”，充分发挥“交通+旅游”的作用。结合城市空间、旅游布局、产业结构、交通规划等方面，推动国际生态旅游名城、中国康养旅居漫生活目的地的构建。4、 优化运输服务能力，提升行业治理效能打造高品质公路客运系统。实现公路客运与

27、高铁的错位竞争发展，重点满足居民中短途城际客运以及城乡客运的出行需求。同时注重与机场、铁路枢纽的衔接与结合，提供个性化、高品质的客运服务。完善多式联运货运系统，构建公-铁-水多种方式快速联运，提升货运效率。实现治理体系安全、智慧、绿色。构建“建、养、管、运”交通运输全领域安全管理体系，打造综合共享的智慧交通管理平台，升级节能环保的交通运输装备。（三） 规划目标1、 总体目标“十四五”期间，莲都区将规划实施“13311”战略加快综合交通运输的发展。一个总目标：莲都区综合交通运输投资共146亿元，铁路、公路、水运、航空等综合交通基础设施全面发展，路网骨架基本形成，形成浙西南“大花园”的核心枢纽，浙

28、闽粤通道与温衢景通道的重要节点。三张交通网：莲都区内由通用航空、高速铁路、高速公路组成，形成高品质、快速度的快速网；由普速铁路、普通国省道、航道、油气管道组成，形成高效率、优服务的干线网；由县道、乡道等农村公路等组成，形成广覆盖、深通达的基础网。三个交通圈：在全省三个一小时交通圈的框架下，莲都区侧重缩短与周边地市间的时空距离，以及与丽水下辖县、市和莲都区各乡镇的时空距离。“十四五”期规划形成三层交通时空圈，交通圈一：莲都中心出发，基本实现至各乡镇30分钟通达；交通圈二：至丽水市域60分钟内通达；交通圈三：至省内都市区90分钟通达。十一大重点任务：莲都区将实施十一项重点任务，优化畅通便捷的干线路

29、网、开辟衢丽大花园铁路新线、开启山水旅游的空中航线、形成产城互撑的水运系统、全力构建中心区路网骨架、加快“四好农村路”建设、打造综合交通客货运枢纽、推进交通与旅游融合发展、着力治理城市交通拥堵、打造高品质客货运输服务、构建现代化交通治理体系。图3-1交通圈示意图2、 具体目标（1） 综合交通基础设施建设以浙西南“大花园”的核心枢纽建设为重点，加快推进高速铁路、高速公路、高等级航道和综合交通枢纽建设，基本建成布局合理、功能完善、衔接顺畅、便捷高效的综合交通基础设施网络，基础设施通达能力和畅通水平明显提升。表3-1 综合交通基础设施网络现代化主要指标类别指 标单位2020年2025年铁路网铁路总里

30、程公里41.477.4铁路网密度公里/百平公里2.76 5.15 公路网高速公路总里程公里68.668.6普通国省道区县覆盖乡镇数个1015二级及以上公路占比%2130乡镇通三级以上公路比例%-85建制村通双车道比例%-60水运网航道里程公里43.543.5综合枢纽综合客运枢纽数量个12综合货运枢纽数量个02机场数量个01（2） 综合交通运输服务综合交通运输服务能力和水平显著提升。打造公平便捷、多元高效的客运服务体系，社会公众满意度大幅提升；构建便捷可靠优质专业的物流运输服务体系，多式联运得到快速发展；运输生产能力明显增强，运输装备专业化、大型化程度进一步提高；城市交通治理取得显著成效，基本建

31、成以城市公共交通优先为主导的绿色出行系统。表3-2 综合交通服务体系现代化主要指标指标单位2020年2025年乡镇上高速时间分钟2315乡镇进高铁站时间分钟4030乡镇进机场时间分钟-30万人公交车拥有率标台/万人1115行政村通客运班车比例%100100城区公共交通站点500米覆盖率%8390建制村快递物流服务覆盖率%80100（3） 行业管理能力交通运输行业管理能力明显增强。信息化与智能化等先进技术广泛应用，交通信息化水平大幅提升；安全生产管理与监测系统不断完善，应急救援能力不断提高；交通运输重要领域和关键环节改革取得突破性进展。表3-3 综合交通行业管理能力现代化主要指标体系指 标单位

32、2025年优良中等路率%85自动化检测里程比例%40指路体系（指路标志、标线）设置率%95全面落实三级路长制比例%100农村公路灾毁保险参保里程占比%100乡级农村公路管理站规范化创建比例%80道路交通万车死亡率人/年1.6四、 综合交通总体布局（一） 布局原则强化对外通道布局。以区域交通一体化为导向，加强莲都区与长三角城市群、海西经济区、温州都市圈、金义都市圈以及义甬舟大通道的衔接。以提高莲都区在丽水市域范围内的辐射能力为目标，加强莲都与周边县（市、区）综合交通基础设施互联互通，缩短时空距离，引领“一带三区”发展新格局。完善客货枢纽体系。落实碳达峰与碳中和要求，加快客货运集约高效发展，以旅客

33、便捷换乘、货运高效换装、提升综合运输服务效率为目标，加强区域内外及不同运输方式间的衔接，促进多运输方式资源的优化配置，提升莲都区综合立体交通网的组合效率，全面建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合立体交通体系。优化综合交通网络。以转变交通运输发展方式为导向，实现区域路网更通畅。对内积极完善交通基础设施与管理体制，提升区域交通运输整体效能，坚持高水平推进“四好农村路”、积极创建美丽经济交通走廊。对外进一步增强莲都至浙江杭州、温州、金华三大主通道设施能力，从之前单一的公路陆运模式转变成多方式联运，满足未来多方式客货运输的需求。（二） 布局方案1、 综合交通通道布局莲都区位于浙江省西南部山区，

34、东临温州都市圈，北接金义都市圈，是浙江省“大花园”建设的核心区域。根据浙江省综合立体交通网规划，浙闽粤通道与温衢景通道在莲都区域范围内十字交叉，莲都区具有一定的区位优势。规划莲都对外形成“两横两纵”的综合交通运输布局形态。图4-1 综合交通通道布局l 两横：北部通道、南部通道北部通道：莲都区北部乡镇对外交通的重要快速通道。主要运输干线有缙云至江山高速、奉化至庆元省道、仙居至景宁省道、衢丽铁路等。通道向东可抵达缙云，通达宁波都市圈，向西可连接松阳。在区域内连接了东西岩风景区，以及丽新、老竹、仙渡、太平等乡镇。通道内人口众多，旅游资源丰富，是莲都区扩展城市空间的重要通道。南部通道：莲都区南部乡镇对

35、外交通的重要快速通道。主要运输干线有温岭至常山省道、长深高速、瓯江航道等。通道向东可抵达青田，通达温州都市圈，向西可连接松阳、云和。通道连接了古堰画乡风景区、碧湖城市副中心、大港头等乡镇。通道内产业、人口集聚、且旅游资源丰富，是莲都区加快城市能级提升的重要通道。l 两射：中轴通道、东部通道中轴通道：莲都区的中轴主干通道。主要运输干线有长深高速、临安至苍南省道等。中轴通道自北向南贯穿莲都全域，是莲都向北对接金义都市圈、杭州都市圈，向南辐射云和、龙泉、景宁的重要通道。在区内连接了中心城区、雅溪、太平、碧湖、大港头等乡镇。通道覆盖了莲都80%以上人口与产业，是一条推动区域范围内协同发展的重要通道。东

36、部通道：莲都区的高速铁路通道。主要运输干线有G330、仙居至景宁省道、金丽温铁路、金温货线等。东部通道向北连接金义都市圈、杭州都市圈，往南可抵达温州都市圈。区内连接了中心城区、岩泉街道、紫金街道等乡镇。通道串联莲都区东部，是东部区域发展的重要通道。2、 综合交通枢纽布局交通枢纽是客流、物流集散转换场所，是运输网络的重要节点，是实现运输集约化、专业化、信息化的基础平台。科学合理地布局交通枢纽，能有效加强各运输方式的衔接换乘，带动交通运输条件进一步改善。图4-2 综合客货运枢纽布局（1） 综合客运枢纽布局规划形成“两主一副多点”的综合客运枢纽布局形态：“两主”：丽水机场预计2023年正式通航，届时

37、可承担莲都区对外长距离的出行需求，极大地缩短了莲都与全国各大城市群的时空距离。丽水火车站将与公路客运中心形成公铁联运客运枢纽，承担莲都与温州、金华（义乌）、杭州等都市圈的中长距离出行。机场与火车站作为莲都区的主体客运枢纽是支撑莲都经济发展、促进区域经济协调和可持续发展的重要基础。“一副”：东西岩火车站是衢丽铁路线路上的新建火车站，枢纽将为丽新、老竹区域提供铁路出行，为东西岩风景区提供旅游“快进”通道。“多点”：依托于农村客运在各乡镇形成客运站点，推进城乡客运一体化。农村客运是实现城乡客运一体化的重要基础，也是覆盖范围最广、服务基层百姓的基础性站场，主要面对农村基层乡镇，承担着高层次枢纽对外交通

38、客流的集散功能。（2） 综合货运枢纽布局规划形成“一核、四副、多点”的综合货运枢纽布局形态：“一核”：丽水公铁水综合物流园区。依托于G330、金温铁路、瓯江航道建立公铁水联运物流园区，充分发挥多式联运的运输优势。通过物流园区提高物流经营的规模效益、满足仓库建设大型化发展趋势的要求、减少物流对城市交通的压力和对城市环境的不利影响。“四副”：分别为岩泉物流区、水阁物流区、富岭物流区、东西岩物流区。依托铁路、高速等便利的交通条件，在中心城区、丽新老竹区形成物流中心，以提供区域性物流服务。“多点”：依托于农村物流在各乡镇形成物流服务点。逐步建立完善农村物流供应链管理体系和配送体系，合理规划布局，引导产

39、业集聚，有助于莲都特色农业更好发展。3、 综合交通网络布局依据高水平建设“交通强省”的要求，以及莲都区客货运发展的需求，规划布局“三张交通网”，并组成丽水市区交通环线。（1） 三张交通网：l 发达的快速网由高速铁路、高速公路共同构成对外骨干网，提供高品质、快速度交通运输服务，是现代化综合交通网的骨干网络。铁路布局规划形成“三纵、一横”的布局形态：“三纵”：金丽温铁路、丽云铁路、金温货线；“一横”：衢丽铁路。高速公路布局规划形成“两横、两纵”的布局形态：“两横”：缙云至江山高速、长深高速（富岭以南）；“两纵”：长深高速（富岭以北）、温丽高速、溧宁高速。图4-3 发达的快速网布局l 完善的干线网普

40、通国省道、港口、航道共同构成运行效率高、服务能力强的一体化干线网络。普通国省道布局规划形成“两横、三纵”的布局形态：“两横”：奉化至庆元省道、温岭至常山省道；“三纵”：G330、仙居至庆元省道、临安至苍南省道。水运布局规划形成“1+2”的布局形态：一条国家级高等级航道：丽水至温州瓯江航道；两条省级支线航道：龙泉至丽水瓯江航道，遂昌至丽水瓯江航道。图4-4 完善的干线网布局l 广泛的基础网以“四好农村”建设为主体，构建广覆盖、深通达、惠及广的综合交通基础服务网络，积极创建“四好农村路”示范乡镇。着力提升莲都农村交通的服务能力、品质和效率，加快推进农村交通现代化。致力打造主题路、品牌路和示范路，实

41、现农村公路到美丽公路的蜕变。（2） 市区交通环由普通国省道、县乡道形成丽水市区环线，其中一环全长26公里，环内面积45平方公里；二环全长86公里，环内面积350平方公里；三环全长180公里，环内面积900平方公里。图4-5 莲都区交通环线专栏一 碧湖镇交通路网体系碧湖镇是省级小城市培育试点单位，莲都中心城区空间拓展的重要区块。至“十四五”末，碧湖区将规划形成外畅内联的综合交通路网体系。图4-6 碧湖区交通路网体系对外通道：通过奉化至庆元省道、临安至苍南省道、温岭至常山省道、南山互通至丽新公路、碧湖至机场快速路以及北埠至堰后公路，碧湖将形成多条外快速通道，可进一步强化碧湖西生活区块、高溪区块、古

42、堰画乡景区与现有高速公路、东西岩站及丽水机场的连接，畅通对外交通主动脉。内部网络：依托石郎线、黄碧线、桃碧线等，有效串联祥生白桥溪谷小镇、九龙国家湿地公园，提升通行能力，打通内部交通梗阻。利用区域内共50条145公里村道，扩张碧湖区的内部城乡毛细血管，增强交通运输能力。专栏二 东西岩区域交通路网体系东西岩区块由老竹和丽新组成，区域内部将设衢丽铁路东西岩站、缙云至江山高速东西岩出口，是莲都区西部的重要交通枢纽。依托东西岩景区，区域内规划形成“快进慢游”的交通路网体系图4-7 东西岩区域交通路网体系对外通道：通过丽武公路、南山互通至丽新公路以及奉化至庆元省道形成东西岩区块的重要对外通道。实现区块与

43、碧湖、太平以及主城区间的快速通行，畅通对外交通主动脉。内部网络：依托曳巨线、畈板线等实现东西岩景区、东西岩火车站以及高铁小镇与各村落的衔接。利用区域内17条53.4公里的村道，持续推进农村公路拓宽改造，疏解主干路交通流，充分发挥区域路网网络效益。五、 综合交通主要任务莲都区紧扣浙西南”大花园”核心枢纽定位，发挥浙闽粤通道与温衢景通道的重要节点优势，推动莲都交通运输立体化、快速化发展，提升莲都区域综合交通枢纽能力。通过优化外部交通、打通内部通道、建设四好农村路、打造综合枢纽、推进交旅融合加强跨区域基础设施协同规划，规划建设一批重大交通工程。“十四五”期间，规划莲都区实施十项重点任务，规划总投资约

44、146亿元，其中公路65亿元、铁路50亿元。表5-1 “十四五”项目投资总额表（亿元）项目名称投资额丽水市莲都区铁路5050-公路651550航空2626-枢纽55-合计1469650（一） 优化畅通便捷的干线路网干线路网组成莲都区的对外快速通道，通过提高对外交通通行能力，改善区域路网条件，实现时空圈目标。高速公路方面，重点谋划缙云至江山（广丰）高速公路，并于东西岩区块设置高速互通，形成莲都区北部东西向高速通道。普通国省道方面，加快研究G330莲都岩泉至青田船寮莲都段改建工程，重点实施G330丽水塔下至腊口段改建工程（莲都段）、S324温岭至常山公路（原S222）莲都堰头至魏村段公路改建工程、

45、S219临安至苍南公路莲都区北互通至武义界段改建工程、S219临安至苍南公路莲都区大港头至峰源段改建工程、S209奉化至庆元公路莲都里东村至畎岸村段。重要县乡道方面，重点实施滴双线升级改造工程、杉黄线升级改造工程、南山互通至丽新二期段。表5-2 优化干线路网项目表序号名称长度（km）类别1缙云至江山（广丰）高速50预备2330国道莲都岩泉至青田船寮莲都段14预备3330国道丽水塔下至腊口段改建工程莲都段5.2实施4奉化至庆元省道莲都里东村至畎岸村段36实施5临安至苍南省道莲都区北互通至武义交界段27实施6临安至苍南省道大港头至峰源段23实施750省道莲都堰头至魏村段6.5实施8洪渡互通至黄村农村道路改造提升工程19实施9南山互通至丽新二期段16实施10丽武公路至东西岩工程2.3实施11丽武公路改扩建工程25实施12机场快速路8预备13大港头至腊口公路30预备（二） 开辟衢丽大花园铁路新线衢丽铁路于2020年开工，预计2025年完工。衢丽铁路松阳至丽水段项目起自衢宁铁路松阳站，途经丽水市松阳县、莲都区，终于金丽温铁路丽水站，新建正线65.30