通州区“十三五”生态环境保护规划重点工程.doc

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1、通州区“十三五”生态环境保护规划重点工程二一七年六月- 19 -一、经济绿色发展促进工程项目清单序号工程名称工程主要内容完成时间（年）资金概算（万元）责任部门（一）完善循环工业体系 工业产业结构调整1化工企业整治关闭开展化工企业基本情况排查，实施低端落后化工产能淘汰的地方标准，编制全区化工行业整治方案，实施“一企一策”，明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升等目标任务和政策措施。2017年，关闭通州区宏通废油胶塑有限公司、为民油脂加工厂、龙建达化工厂（南通宏伟化工有限公司）、南通福灵精细化学品公司、南通玉泉精细化工有限公司星禾化肥有限公司、通丽防水涂料、通州舒佳印染助剂有限公司、红宇绝缘材料厂、南通

2、大方化工有限公司等10家化工企业，完成全部设施拆除、污染物处理、职工分流、资产处置。20182020年，关闭经整治不能达标或其它安全、环保不符合要求的化工企业。2020300经济和信息化委相关镇（区、园、街道） 落后产能淘汰2印染行业整治2017年淘汰华森印染等落后产能1400万米，20182020年淘汰印染落后产能1600万米。推进南通高新区建成区及先锋街道印染园外的印染企业进园入区。20202000经济和信息化委相关镇（区、园、街道）3钢丝绳行业整治推进钢丝绳企业入园进区，淘汰南通帝豪实业有限公司钢丝绳行业落后产能3万吨。2017经济和信息化委锡通产业园 重点工业行业循环化改造4强制性清洁

3、生产审核每年对34家企业开展强制性清洁生产审核。20201000环保局相关企业 能源消费结构优化5低碳产业发展示范推进通州华电热电联产二期建设，建成2400MW级燃气蒸汽联合循环供热机组。2017年完成10公里（华电至南通家纺城段）华电热电配套管网建设。20182019年分别完成1.6公里、2公里华电热电配套管网建设。关停通州美亚热电有限公司，拆除全部设施，完成职工分流、资产处置。2020352300发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设局 南通高新区华电热电6光伏发电项目大力发展清洁能源，积极发展分布式光伏发电，2017底光伏发电装机容量达到3万千瓦。到2020年，光伏发电装机容量达到5万

4、千瓦。202015000发展改革委供电营业部7太阳能光热利用项目2017年完成湖滨华庭、万达广场等项目太阳能光热利用面积约30万平方米。20182020年，每年完成太阳能光热利用面积40万平方米。2020560住房城乡建设局（二）发展生态农业体系8循环型农业建设工程加强畜禽粪便综合利用，按照生产源头减量化、过程控制无害化、终端利用资源化的原则，积极推广适合本地的畜禽健康养殖技术和畜禽粪便综合利用技术，切实提高畜禽粪便综合利用水平。2020300农委（三）构建绿色服务业体系9观光休闲农业示范工程建设观光休闲农业示范点，培育观光休闲农业示范基地。2017300农委（四）培育静脉产业体系10建筑垃圾

5、调配场建设工程建设建筑垃圾调配场（含装潢垃圾分拣场、码头），占地约125亩。20207250城管局（五）重点行业升级改造11通州区清洁化改造工程通州区丰杰印染有限公司、通州区华森印染有限公司等45家纺织印染企业实施清洁化改造。20165000环保局相关企业（六）城区污染企业搬迁12污染企业搬迁工程南通诚信氨基酸有限公司搬迁。2016500经济和信息化委南通诚信氨基酸有限公司合 计/384510/二、水污染防治工程项目清单序号工程名称工程主要内容完成时间（年）资金概算（万元）责任部门（一）城镇黑臭水体整治1高新区河道整治工程实施金西横河（金西竖河G345段）、金西竖河（通吕公路碧华路段）、五接竖

6、河（夏四店小区通甲河）、通甲河（五接竖河金正路）、南区一号横河（金民路金安路）、金乐竖河（鹏程大道康富路）整治工程。20173600南通高新区2城区河道整治工程2017年，实施竖石河景观绿化工程，九总河南郊河、中心横河东段（扬子江路进西竖河）综合景观工程，西头总港（运盐河古盐路）、十四总港纵一河综合整治工程，南山湖周边水系水生态综合治理工程，八角亭河、五一河黑臭水体整治工程。2018年，实施二号横河（珠江路新通掘路）、运盐河通州城区段综合整治工程。2019年，实施运盐河西段景观绿化工程。2020年，实施十八总港、西头总沟（育才小区内）黑臭河道综合治理，十总竖河（运盐河北二环）综合整治工程，进西

7、竖河中心横河贯通综合整治工程，进西竖河北闸新建工程、进西竖河南北段与进鲜港湖贯通工程。202047330住房城乡建设局3全面落实“河长制”2017年，按照省、市统一部署、安排落实人员编制，组建“河长制”办公室；完成全区所有河道（段）调查摸底、编制河长制实施方案；出台“河长制”相关制度及考核办法；完成公示牌制作安装；启动建设“河长制”信息管理平台；全面开展“河长制”。2018年，完善并提高全区河道“河长制”的建设，完善河道档案，做到一河一档，继续推进“河长制”信息管理平台建设，完成信息采集；指导督促各镇（区、园、街道）定期进行信息申报，组织河长进行业务培训，定期对各镇（区、园、街道）的“河长制”

8、工作进行考核评分，根据考核结果拨付河道管理经费。20192020年，维护“河长制”信息管理平台；调整完善河长制管理办法、实施方案和考核办法等相关文件，确保与“河长制”建设相适应；做好“河长制”工作的定期考核，全区所有河道达到水清岸洁、引排顺畅、互联互通、生态良好的要求，“河长制”工作完善提升。20202000住房城乡建设局环保局水利局4水质断面达标建设2017年，编制竖石河银河大桥、运盐河金沙大桥、通扬运河平潮大桥3个市考断面水体达标方案。九圩港桥、通富大桥、川港镇北桥、勇敢大桥、孙窑大桥、小李港、英雄大桥、胜利桥、银河大桥断面水质达到考核目标。201710000环保局相关镇（区、园、街道）（

9、二）农村水环境综合整治5村庄生活污水治理工程在100个村（居）实施生活污水接管或小型污水处理设施建设。202012500住房城乡建设局环保局6河道保洁及农村环境水域立体管护工程以河道保洁为重点，建立农村“农路、河道、绿化和垃圾处理”四位一体环境和城区河道长效管理工作机制，建立专职管理队伍，建立完善的垃圾收集处置体系，实现城区河道全覆盖的目标。推进建立全区河道管理“河长制”，建立政府主导、水利部门牵头、有关部门分工负责的河道良性管护机制，维护河道健康生命。2017年疏浚整治等级河道58条(段)、沟塘379处，疏浚总土方141万方；2018年疏浚整治等级河道25条(段)、沟塘110处，疏浚总土方4

10、8万方；2019年疏浚整治等级河道20条(段)、沟塘98处，疏浚总土方38万方；2020年疏浚整治等级河道22条(段)、沟塘82处，疏浚总土方49万方。20203000水利局农工办（三）工业点源污染物削减7主要污染企业减排工程对辖区内主要污染企业通过生产环节减量、处理过程提效及排水深度净化等措施，从废水的产生源头、处理环节、尾水排放三个方面削减污染物排放量。20201000环保局相关企业8豆制品加工厂（点）整治对兴东街道紫星村、永护村、土山村豆制品加工厂（点）进行整治，取缔非法加工点。201718兴东街道（四）污水处理设施建设及提标改造9通州益民水处理有限公司二分厂扩建提标工程二期预留地内扩建

11、，规模新建2.5万吨/天，建成污泥脱水、深度处理工艺构筑物6座，配套相关设备及自控安装等。同时，进行提标改造、增加脱氮除磷深度处理工艺。201812000住房城乡建设局通州益民水处理有限公司10城镇污水处理厂扩容提标工程石港污水处理厂扩建工程，新增污水处理规模1.5万吨/天，排放标准由一级B提升至一级A；南通欣源水处理有限公司二期工程，新增污水处理能力1万吨/天。201810000住房城乡建设局石港污水处理厂和欣源公司11城镇污水管网工程2017年，全区建制镇建成区污水管网新建、改造25公里。其中，南通家纺城2.3公里、锡通园区4公里、兴仁镇1.2公里、平潮镇2.5公里、五接镇2公里、刘桥镇1

12、公里、石港镇6公里、西亭镇0.5公里、十总镇3公里、二甲镇3.5公里、兴东街道2公里、先锋街道1公里。20182020年，新增或改造建制镇建成区污水管网75公里。202010000住房城乡建设局各镇（区、园、街道）12镇级污水处理厂（站）监管信息平台建设对全区现有的14座镇级污水处理厂（站）配建污水处理监管信息平台，实现远程监管。2017950住房城乡建设局13南通家纺城雨污分流工程编制南通家纺城雨污分流规划，制定实施方案，2017年完成家纺城老市场雨污分流总管接纳。2017500南通家纺城（五）畜禽养殖污染治理14通州区禁养区整治工程关停禁养区内养殖场135家，其中2017年关停109家，2

13、018年关停12家，2019年关停14家。20204229农委各镇（区、园、街道）15畜禽粪便处置中心新建十总镇畜禽粪便集中处理中心，处理规模30吨/天；新建骑岸镇畜禽粪便集中处理中心，处理规模120吨/天；新建五甲镇畜禽粪便集中处理中心，处理规模40吨/天。20161150十总镇东社镇（六）种植业面源污染控制16南通家纺城、锡通科技产业园农业面源污染治理工程对南通家纺城、锡通科技产业园采取减少化肥施用量、推广测土配方施肥、推广水肥一体化、开展农田废水截污、修建生态沟渠净化农田沥水等措施。2020800农委南通家纺城锡通科技产业园（七）港口、码头污染控制17船舶修造厂污染防治设施建设2017年

14、前，编制并实施港口码头装卸站污染防治方案，落实污染防治措施。沿江所有港口码头建成船舶污水、残油、油泥、油污水、船舶垃圾接收设施，建立接收、转运、处置运行机制。2020年底前，全面完成港口码头污水存储设施建设。202010.6交通运输局（八）再生水利用18通州区再生水利用工程通州区益民水处理有限公司再生水利用工程，新增再生水利用规模1万吨/天；益民二分厂再生水利用工程，新增再生水利用规模0.5万吨/天。20201500住房城乡建设局益民水处理有限公司19南通欣源水处理有限公司中水回用工程2016年底前，完成欣源水处理有限公司中水回用改造工程，日处理规模达7000吨，日产4000吨再生水回用于印染

15、企业。20201700环保局欣源水处理有限公司（九）地下水污染防治20地下水井封存改建工程实施镇（区、园、街道）应急备用深井规范化改造、报废深井封填工程，规范化改造应急备用深井40口。202050水利局合 计/122337.6/三、大气污染防治工程项目清单序号工程名称工程主要内容完成时间资金概算（万元）责任部门（一）工业废气综合整治1燃煤锅炉整治工程2017年，完成389台10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或实施清洁能源替代任务；完成2台10蒸吨/小时以上的燃煤锅炉淘汰或实施清洁能源替代任务。2019年底前，完成35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉淘汰或实施清洁能源替代任务。20193000经济和信息

16、化委2挥发性有机物治理工程开展船舶修造、家具制造、印刷包装、塑料加工、电子元器件制造、化工生产等重点行业排查，结合省、市下发的挥发性有机物年度整治计划，制定完善全区挥发性有机物污染整治年度实施方案，2017年全面完成重点行业挥发性有机物污染整治任务，建立重点行业挥发性有机物污染治理档案及基于环保设施废气挥发性有机物去除率的监督监测和监管制度。实施印刷、家具、化工等行业挥发性有机物治理工程，2017年完成通州华亚船舶制造有限公司等41家、2018年完成江苏桑夏太阳能产业有限公司等38家、2019年完成百威英博大富豪（江苏）啤酒有限公司等30家企业挥发性有机物治理任务。20171500环保局3污水

17、处理厂恶臭治理工程关注益民水处理有限公司、溯天污水处理厂、欣源水处理有限公司等主要污水处理厂恶臭异味影响，针对臭气浓度超标的污水处理厂实施加盖除臭工程。益民二分厂建设过程中，配套建设除臭处理装置。逐步推动所有污水处理厂各个处理设施单元均实施加盖除臭工程。2020年前，基本消除污水处理厂恶臭异味影响。20202200住房城乡建设局环保局相关污水处理厂（二）机动车尾气污染防治4新能源汽车示范推广全面推广新能源汽车，加快推进电动汽车充电基础设施建设，完成南通市下达目标 。20202500交通运输局（三）城市大气环境综合整治5秸秆综合利用工程秸秆肥料化、秸秆能源化、秸秆饲料化、秸秆工业原料化、秸秆基料

18、化等“五化”工程。20201400农机局农委6秸秆禁烧监控系统工程2016年，完成秸秆禁烧“智能报警”系统的试点安装并正常运行；2020年全区涉农镇（街道）实现报警监控全覆盖。20203020环保局各镇（区、园、街道）7城市扬尘综合治理工程实施堆场扬尘污染控制，2017年前完成全区“三场一站”扬尘治理任务，沿江港口以及九圩港、通吕运河、通启河、通扬运河沿线等内河码头物料堆放实现全覆盖或半覆盖堆存。20205000住房城乡建设局、建管局、城管局、交通运输局（四）港口、码头大气污染防治8船舶污染设施建设2017年底前，沿江所有港口建成船舶生活污水、残油、油泥、油污水、船舶垃圾接收设施，建立接收、转

19、运、处置运行机制。2018年起，船舶在排放控制区内靠岸停泊期间应使用硫含量5000毫克/千克的燃油或等效的替代措施，具备岸电供受条件的，船舶在港口码头停靠期间应优先使用岸电。2019年起，船舶进入排放控制区应使用硫含量5000毫克/千克的燃油。202010.6交通运输局发展改革委合 计/18630.6/四、土壤污染防治工程项目清单序号工程名称主要工程内容完成时间（年）资金概算（万元）责任部门1土壤环境质量调查评估以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风

20、险情况。2020170环保局财政局农委国土分局2耕地土壤环境管理体系框架构建工程将达到土壤环境质量标准的基本农田集中分布区域划定为农用地土壤环境保护区，明确保护区的范围，发布政府公告，设立保护标识，建立和完善保护区防护设施，建立保护区档案。对农用地土壤环境保护区实施动态管理，及时将整治后达到国家有关标准的基本农田纳入保护区管理范围。201750环保局农委国土分局3土壤治理修复方案编制工程以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复方案。201880环保局4污染场地修复试点工程强化“退二进三”污染土地监管和治理修复，2020年前，实施土壤污染场地修改试点，基于土

21、壤污染场地数据库，“十三五”期间至少开展12项污染场地土壤修复试点工程，污染地块安全利用率达90%以上。202010000环保局、财政局、农委、国土分局、住房城乡建设局合 计/10300/五、生态保护与建设工程项目清单序号工程名称工程主要内容完成时间（年）资金概算（万元）责任部门（一）优化生态保护空间格局1生态红线保护工程实施长江湿地保护小区二期工程（474.745公倾），全区湿地保护小区扩建至面积5581公倾，形成以长江重要湿地为重点的开沙岛湿地生态圈。202010农委滨江新区2通州区工业用地搬迁工程通州城区竖石河东侧、通吕运河北侧、世纪大道西侧工业用地逐步搬迁至新规划的工业用地范围内；通州

22、金沙横河以北、竖石河以东老城区范围内的工业用地全部退出。202020000规划分局国土分局南通高新区锡通科技产业园3生物多样性调查工程2017年前，完成通州区生物多样性本底调查，摸清区域内各结构及物种多样性状况，建立评估和监测机制。2017500环保局4海绵城市规划工程编制通州城区海绵城市专项规划。科学制定海绵城市系统的规划目标和指标体系，合理确定海绵城市建设的实施路径，划定城市建设的分区，提出建设指引和具体措施，明确近远期建设项目，以提升城市“自然积存、自然渗透、自然净化”的能力。201778规划分局（二）城市公园绿地建设5小游园建设工程20162018年每年建设23个小游园。2018400

23、0住房城乡建设局6进鲜港湿地公园建设工程开展进鲜港湿地公园建设工程，范围为东至红卫河、西至S223线，南至S335线，北至运盐河北路，总面积300公顷。2019120000金沙街道金新街道住房城乡建设局7绿博园建设工程开展绿博园建设工程，规划范围西至崇川区观音山镇，东至沈海高速，南至人民路，北至钟秀路。规划面积近108万平方米。扩建中建设梦幻小镇、森林公园，增设园内道路、停车场、特色片林及休闲娱乐场所。2018160000先锋街道金新街道住房城乡建设局（三）生态廊道建设8生态网络格局建设工程建设“一环二纵三横多节点”的生态安全格局。2020年前，在沈海高速两侧宽约50米、石江线S223两侧各建

24、设20米宽的生态防护林建设，在九圩港、遥望港、团结河、通吕运河河道两侧各建设15米宽的生态防护林。20201000农委、住房城乡建设局、水利局、交通运输局9生态造林工程大力实施“建绿、扩绿、补绿、透绿”工程，2017年，建设生态林10000亩。20182020年，建设生态林20000亩。林木覆盖率力争达到25%。202021300农委相关镇（区、园、街道）10道路景观绿化工程2017年，实施江平路一期绿化工程，长约3公里、面积约4.2万平方米。2017年，完成228国道“畅安舒美”创建。2017年，跨线桥下采用绿化等方式进行集合整治，共约6.5万平方米。2017年，实施南通世纪大道东延（G34

25、5至金浩公路）绿化工程，长约4.46公里、绿化面积34.8万平方米。20182019年，实施G345东绕城北段绿化工程，长约3.3公里，两侧绿化各20米宽、面积约13.2万平方米。2020年，实施石江公路北段绿化工程，长约5.3公里，两侧绿化带各20米宽，面积约32万平方米。2020年江海大道快速化绿化景观，长14公里，两侧绿化带50米宽，面积约140万平方米。202047180交通运输局（四）河网生态系统修复11生态河道建设工程每年建设生态型河道20公里。推进未绿化河段绿化美化、原有绿化补植补造和提档升级工程，一、二、三级河道单侧绿化带宽度分别不低于10米、10米和5米，每年河道单侧绿化不少

26、于500公里。202015000水利局（五）美丽乡村创建12水美乡村建设行动每年建设12个试点水美乡镇。通过水美乡村（镇）的建设，着力打造美丽幸福家园、生态清洁小流域建设等水生态文明载体，把村庄建设成生态宜居水景美、村庄清洁环境美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的幸福家园。20172000农委合 计/391068/六、固体废物污染防治工程项目清单序号工程名称工程主要内容完成时间（年）资金概算（万元）责任部门（一）生活垃圾1生活垃圾分类对城区40个小区、4家企事业单位、2所学校、1个宾馆、1个商场进行生活垃圾分类收集。20171657城管局2垃圾收集处置提升工程保留现有通州城区固体废弃物转运中心

27、以及五甲站、十总站、四安站、川姜站、石港站、刘桥站、五接站7座镇（区、园、街道）垃圾转运站，根据生活垃圾增加量适时扩大垃圾转运站规模。2020年前，在现有城区有机物无害化处置中心的基础上，建立餐厨垃圾收运中心，对城区及周边镇（区、园、街道）餐厨垃圾进行收运后，送南通市集中处理。对农村转运站压缩车间进行改造、转运车辆更新及设备添置、压缩设备维护等；对城区环卫设施提升改造，更新、提升环卫作业车辆，添置垃圾分类容器等。20206000城管局相关镇（区、园、街道）3可回收物分解（分拣）中心建设工程建设可回收物分解（分拣）中心，占地约15亩。20201100城管局（二）一般工业固废4污泥干化焚烧处置工程

28、2017年前，建成南通欣源污泥处置有限公司印染污泥干化焚烧处置一期工程（250吨/日），处置印染污泥（非危废）和城市生活污水厂污泥。20177860先锋街道（三）危险废物5危险废物安全处置工程建设钢丝绳行业污泥和废酸处置项目，综合利用、日处理钢丝绳废酸污泥200吨，提升对钢丝绳生产企业废酸、污泥等危险废物安全处置能力。202012600锡通科技产业园合 计/29217/七、重金属污染防治工程项目清单序号工程名称工程主要内容完成时间（年）资金概算（万元）责任部门（一）产业结构转型升级1南通星源仪器设备制造有限公司车间关闭。2016200经济和信息化委相关企业2通州区金沙中学电镀厂全厂关闭。201

29、6200经济和信息化委相关企业（二）解决历史遗留污染问题3涉重企业周边环境质量调查查清全区范围内涉重金属企业的重金属排放情况，调查涉重金属企业周边环境质量。201770环保局合 计/470/八、环境风险防范与监管能力建设工程项目清单序号工程名称工程主要内容完成时间（年）资金概算（万元）责任部门（一）饮用水安全风险防范与应急能力建设1饮用水源地保护委托第三方机构编制九华山饮用水源地保护技术方案，并根据方案实施九华山饮用水源地整治。2020400环保局2船舶污染风险防控工程按上级部署要求积极推进本港籍运输船舶生活垃圾处理装置的加装工作，建立船舶垃圾收集处置系统，对已加装垃圾处理装置的船舶实行全收集

30、。推进危化品运输船舶定位识别设备安装使用，2017年底长江沿岸危化品码头建立完善船舶污染防治制度管理体系，建设船舶溢油应急设备库，建立船舶污染联防联控机制和危化品运输船舶动态跟踪体系，完善应急响应机制，加强突发事件应对。开展船舶污染水域隐患排查治理，强化营运船舶污染水域的防治，积极消除风险隐患。202040交通运输局财政局相关镇（区、园、街道）（二）大气、水环境监管能力建设3重点大气污染源自动监测能力建设工程配置总有机碳分析仪及挥发性有机物、锅炉烟气快速测定仪等监测设备。提升自动监测能力，建设大气自动站1座。2017415环保局4水环境监测能力建设配置全自动冷原子测汞仪（含进样器）、电位滴定仪

31、、流动注射仪、离子色谱仪、河水水质监测等仪器设备。建设水质自动监测站2座。2017295环保局（三）重金属污染监管能力建设5重金属环境监管能力建设项目配置电感耦合等离子体质谱仪（ICPMS）、石墨炉原子吸收仪、全自动测汞仪、洗瓶机等设备。2020600环保局（四）环境预警监控与监管体系构建6通州区环境监测、监察、应急、管理标准化建设工程建设固定指挥平台系统，配备应急防护装备及移动执法装备。配置离子色谱、流动注射仪及环境应急监测仪器设备。2020750环保局7区域环境风险评估开展区域环境风险评估，2017年前，编制完成通州区环境风险评估报告。组织开展重点风险企业环境安全达标建设，督促企业编制突发

32、环境事件应急预案和环境风险评估报告；对已完成的企业进行“回头看”，确保环境安全隐患整改到位。201772环保局8企业环境安全达标建设2017年，全区重点环境风险源企业入库率50%，较大及以上等级环境风险企业“八查八改”覆盖率40%，2019年实现100%2019500环保局9应急预案编制工程对区内各集中式污水处理厂，储存、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、处置危险废物的企业以及各产业园区，未编制应急预案的在2017年前编制完成并报环保部门备案。2017环保局（五）核与辐射安全监管10核与辐射安全监管加强核与辐射安全监管，强化对核技术利用单位的事中事后监管，全面开展双随机抽查，严厉打

33、击涉源环境违法行为，持续保持辐射安全“零事故”。2017200环保局（六）环保科技支撑11环保综合行政执法体制改革工程归并环保行政执法职能，将环境执法职能统一划入相应的环境执法机构。健全区域环保监督管理机构，组建以环境执法为主要职责的二甲、石港、平潮、兴仁等4个区域性环保分局；按区域设置的环保分局人员不少于10名，其中行政事业人员不少于8名。2017800环保局12环境执法能力建设公安环保联合开展环境违法专项整治行动，在环保部门设立环保警务室。推进移动执法系统建设，配备移动执法设备51个，配备环保执法制服51套，实现移动执法现场端设备配齐率100%。201781环保局公安局合 计/4153/九

34、、环境保护制度体系建设工程项目清单序号工程名称工程主要内容完成时间（年）资金概算（万元）责任部门1排污许可管理制度建设根据排污许可证管理暂行规定，对全区工业企业发放排污许可证。逐步实现对排污单位的一证式管理。推进重点行业排污权有偿使用和交易，建立健全相关制度；开展对现有排污单位初始排污权核定工作。对新、改、扩建项目开征排污权有偿使用费。201750环保局财政局行政审批局2建立与污染物排放总量挂钩的财政政策根据省市相关要求，研究制定通州区对各镇（区、园、街道）污染物排放总量收费及返还奖励政策。结合实际情况，核定各镇（区、园、街道）污染物排放总量，制定污染物排放总量挂钩的财政政策实施细则，确定初始

35、排放量。2017环保局财政局3自然资源资产负债表编制开展通州区自然资源资产负债表编制工作。202050统计局、财政局、发展改革委、国土分局、水利局、农委、环保局4绿色金融政策建设工程落实省金融办、省保监局出台的促进环境污染责任保险发展的意见，继续扩大环境污染责任保险承保范围，确保全区参保企业达到80家。组织开展企业环境信用评价。2020环保局人民银行通州支行5产业园区规划环评编制工程2017年前，开展南通空港产业园、石港科技产业园、南通家纺城规划环评，开展滨江新区扩域规划环评，开展锡通科技产业园跟踪评价。加快开展镇（区、园、街道）工业集中区规划环评。2020700各镇（区、园、街道）环保局6生

36、态环境保护责任规定制定工程按照江苏省生态环境保护工作责任规定（试行），落实“党政同责、一岗双责”，研究制定生态环境保护责任清单，明确各部门、各单位在生态环境保护工作的职责分工。202050环保局各相关部门7生态示范创建规划编制工程2016年底前，编制完成南通市通州区生态文明建设规划。2017年，南通高新区编制完成国家生态工业示范园区创建规划。加快相关规划编制，各镇（区、园、街道）加快开展生态文明建设规划编制工作，持续推进生态文明示范村镇、绿色社区和绿色学校创建。2016550环保局南通高新区、各镇（区、园、街道）8信息公开机制完善工程定期发布空气质量月报、月度地表水水质状况、年度突发环境事件应对情况、企业环境应急预案备案情况、重大环保工程进展等相关信息。202050环保局合 计/1450/