唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案唐山市亿宝矿业有限公司二二二年十月唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案目 录前言1一、任务的由来 1二、编制目的2三、编制依据 2四、方案适用年限6五、编制工作概况 7第一章 矿山基本情况11一、矿山简介 11二、矿区范围及拐点坐标13三、矿山开发利用方案概述 14四、矿山开采历史及现状 32第二章 矿区基础信息47一、矿区自然地理 47二、矿区地质环境背景 51三、矿区社会经济概况67四、矿区土地利用现状 67五、矿山及周边其他人类重大工程活动 70六、矿山及周边矿山地质环境治
2、理与土地复垦案例分析72第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 88一、矿山地质环境与土地资源调查概述88二、矿山地质环境影响评估 90三、矿山土地损毁预测与评估127四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 144第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析154一、矿山地质环境治理可行性分析 154二、矿区土地复垦可行性分析156第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 176一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 177I河北智恒工程技术有限公司二、矿山地质灾害治理 182三、矿区土地复垦190四、含水层破坏修复 222五、水土环境污染修复223六、矿山地质环境监测 223七、矿区土地复垦监测和
3、管护228第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 231一、总体工作部署 231二、阶段实施计划232三、近期年度工作安排234第七章 经费估算与进度安排 239一、经费估算依据 239二、矿山地质环境治理工程经费估算252三、土地复垦工程经费估算 256四、总费用汇总与年度安排279第八章 保障措施与效益分析 286一、组织保障286二、管理职责 286三、技术保障287四、资金保障 287五、监管保障291六、效益分析 292七、公众参与 293第九章 结论与建议. 298一、结论 298二、建议 300II河北智恒工程技术有限公司唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山地质
4、环境保护与土地复垦方案附表目录( 一) 矿山地质环境调查表;(二) 土地复垦方案报告表。附件目录( 一) 采矿许可证副本复印件;(二) 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书;(三) 矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书;(四) 编制单位对方案资料真实性承诺书;(五) 缴纳保证金证明及监管协议;(六) 开发利用方案评审意见;(七) 上期环境治理方案评审意见;(八) 上期土地复垦方案审查意见;(九) 迁西县自然资源和规划局对上期环境治理方案和土地复垦方案执行情况的说明 及矿方整改承诺书;(十) 县级自然资源和规划局对矿山地质环境保护与土地复垦方案的初步审查意见; (十一) 关于治理恢复
5、基金与土地复垦费用开户情况说明;(十二) 地表水、地下水检测结果;(十三) 土壤检测结果;(十四) 2022年12月份唐山市建设工程材料信息价格资料;(十五) 复垦责任范围拐点坐标表和矿山地质环境评估范围坐标表;(十六) 公众参与调查表;(十七) 用水协议;(十八) 用土协议;(十九) 尾矿库情况说明及尾矿库范围坐标;(二十) 尾砂供应协议及供应单位营业执照;(二十一) 相邻矿山安全生产协议。III河北智恒工程技术有限公司唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案附图目录顺序号图号图名比例尺11唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山 地质环境问题现
6、状图1 :200022唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿区 土地利用现状图1 :200033唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山 地质环境问题预测图1 :200044唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿区 土地损毁预测图1 :200055唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿区 土地复垦规划图1 :200066唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山 地质环境治理工程部署图1 :200077土地利用现状图K*、K*1 :10000IV河北智恒工程技术有限公司唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案前
7、言一、任务的由来唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿为生产矿山,于*年8月 取得新的采矿许可证。采矿许可证证号C* ,采矿权人为唐山 市亿宝矿业有限公司,矿山名称为唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁 矿,开采矿种为铁矿,开采方式为露天/地下开采,生产规模为*万吨/年,有效期 限*年 (自*年*月*日至*年*月*日) 。矿山采矿许可将于*年*月*日到期,现已到期,正在办理采矿权延续手续; 矿山采矿许可证批准的开采方式为露天/地下开采, 目前露天开采境界内的矿体已基 本开采完毕,需转入地下开采,开采方式拟变更为地下开采。为了贯彻落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定等相关法律法
8、规, 执行国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知国土资规201621号中的要求,“在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土 地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修 订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用 期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地 复垦方案”和“在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方 式的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案” ,唐山市亿宝矿业有 限公司委托河北智恒工程技术有限公司承担唐山市亿宝矿业有限
9、公司迁西县赵庄子 大洼北坡铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。本次矿山地质环境保护与土地复垦方案是在根据矿山开采现状及现场调查的基 础上,按照国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (2016 年12月) (以下简称编制指南) 、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (冀自然资字2019103 号) 以及其他相 关法律法规及技术规范标准的要求进行编制的。根据编制指南第三部分编写技术 要求中5. 1的规定,本方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术 依据之一,不代替相关工程勘查、治理设计。1河北智恒工程技术有限公司唐山
10、市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案二、编制目的明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务,提出矿山地质环境 保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署,为矿山企业开展矿山地质环境防 治、土地复垦、监测等工作提供技术依据,为办理釆矿许可证提供资料,为矿山企业 治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护 与土地复垦实施情况进行监督管理提供依据,最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环 境及土地资源的影响和破坏,促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发 展。主要任务如下:(1) 通过资料收集与现场调査,查明矿区地质环境
11、条件和存在的地质环境问题; 查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。(2) 确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山地质环 境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估,合理确定矿山地质环境治 理分区与土地复垦范围。(3) 开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析,提出矿山地质环境保护与 土地复垦预防的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水 土环境污染修复等工程,制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。(4) 对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施计划, 提出近期年度工作安排。(5) 进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程
12、经费估算,提出矿山地质 环境保护与土地复垦保障措施。三、编制依据主要以国家、地方现行的有关法律、法规、技术规程以及矿山工程技术资料为依 据。主要包括:(一) 法律、法规1 、中华人民共和国矿产资源法 (1986年3月 19 日第六届全国人民代表大会 常务委员会第十五次会议通过,2009年8月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委 员会第十次会议修正) ;2 、中华人民共和国土地管理法 (1986年6月 25 日第六届全国人民代表大会2河北智恒工程技术有限公司唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案常务委员会第十六次会议通过,2019年8月 26 日第十三届
13、全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正) ;3 、中华人民共和国水土保持法 (1991年6月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2010年12月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委 员会第十八次会议于修订) ;4 、中华人民共和国水污染防治法 (1984年5月 11 日第六届全国人民代表大 会常务委员会第五次会议通过,2017年6月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委 员会第二十八次会议修正) ;5 、中华人民共和国环境保护法 (1989年12月 26 日第七届全国人民代表大 会常务委员会第十一次会议通过,2014年4月 24 日第十二届全国人民代表大会常务
14、 委员会第八次会议修订) ;6 、中华人民共和国环境影响评价法 (2002年10月 28 日第九届全国人民代 表大会常务委员会第三十次会议通过,2018年12月 29 日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第七次会议修正) ;7 、中华人民共和国大气污染防治法 (1987年9月 5 日第六届全国人民代表 大会常务委员会第二十二次会议通过,2018年10月 26 日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第六次会议修正) ;8 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2020年4月29日第十三届全国 人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订,2020年4月29日中华人民共和国 主席令第四十三号
15、公布, 自2020年9月1日起施行) ;9 、中华人民共和国森林法 (1984年9月 20 日第六届全国人民代表大会常务 委员会第七次会议通过,2019年12月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第 十五次会议修订) ;10 、中华人民共和国土壤污染防治法 (2018年8月 31 日第十三届全国人大 常委会第五次会议通过) ;11、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月 27 日国务院令第 256号,2014年7月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订,2021年7 月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订) ;12 、地质灾害防治条例 (2003年1
16、1月 19 日国务院第 29 次常务会议通过);3河北智恒工程技术有限公司唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案13 、土地复垦条例 (2011年2月 22 日国务院第 145 次常务会议通过) ;14 、基本农田保护条例 (1998年12月 24 日国务院第 12 次常务会议通过, 2011年 1月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订) 。(二) 政策文件1 、矿山地质环境保护规定 (中华人民共和国国土资源部令第 44 号,2019 年 7月第三次修订) ;2 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的 通知 (
17、国土资规201621 号) ;3 、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于 2016 年7月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见;4 、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行 业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017年3月 22 日联合发布关于加快建设绿色矿山的实施意见;5 、国土资源部关于贯彻实施的通知 (国土资发 2011 50号) ;6 、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的 指导意见 (财政部、国土资源部、环境保护部发,2017年11月) ;7 、土地复垦条例实施办法 (2
18、012年12月 27 日国土资源部第 56 号令公布, 2019年 7月 16 日修正) ;8 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (中华人民共和国国土资源部,2016年12月) 。(三) 标准规范1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T02232011) ;2 、地质灾害危险性评估规范 (GB/T 40112-2021) ;3 、矿山地质环境监测技术规程 (DZ/T0287-2015) ;4 、土地复垦方案编制规程 (TD/T1031-2011) ;5 、土地利用现状分类 (GB/T21010-2007) ;6 、地表水环境质量标准 (GB3838-2002) ;7 、
19、地下水质量标准(GB/T148482017);4河北智恒工程技术有限公司唐山市亿宝矿业有限公司迁西县赵庄子大洼北坡铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案8 、地下水监测规范 (SL- 183-2005) ;9 、地下水环境监测技术规范 (HJ1642020) ;10 、地表水和污水监测技术规范 (HJ-T91-2002) ;11、土壤环境监测技术规范 (HJ/T166-2004) ;12 、矿山土地复垦基础信息调查规程 (TD/T1049-2016) ;13 、造林技术规程(GB/T157762016);14 、土地复垦质量控制标准(TD/T10362013);15 、土地复垦方案编制规程通则 (
20、TD/T1031. 12011) ;16 、土地整治项目设计报告编制规程 (TD/T10382013) ;17 、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 (试行) (HJ651-2013) ;18 、地质灾害地表变形监测技术规程 (试行) (T/CAGHP014-2018);19 、地下水污染源防渗技术指南 (试行) (环办土壤函 2020 72号) ;20 、生产建设项目水土保持技术标准 (GB-50433-2018) ;21 、生产建设项目水土流失防治标准 (GB/T50434-2018) 。(四) 地方性法规、规章1 、河北省土地管理条例 (1987年4月 27 日河北省第六届人民代表大会第
21、五次会议通过,2014年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订) ;2 、河北省土地复垦管理办法 (冀国土资发2016 11 号) ;3 、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (冀自然资字2019 103 号) ; 4 、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法 (冀财规2019 1 号) ; 5 、河北省财政厅河北省自然资源厅关于印发河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准的指导意见 (冀财资环201964 号) ;6 、河北省生态环境保护条例 (2020年3月27日河北省第十三届人民代表大会 常务委员会第十六次会议通过) ;7 、河北省非
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