迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、目 录前 言 1一、任务的由来1二、编制目的2三、编制依据2四、方案适用年限6五、编制工作概况7第一章矿山基本情况 12一、矿山简介13二、矿区范围及拐点坐标14三、矿山开发利用方案概述17四、矿山开采历史及现状36第二章 矿区基础信息 39一、矿区自然地理39二、矿区地质环境背景44三、矿区社会经济概况55四、矿区土地利用现状56五、矿山及周边其他人类重大工程活动59六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析60第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 67一、矿山地质环境与土地资源调查概述67二、矿山地质环境影响评估68三、矿山土地损毁预测与评估104四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范
2、围122第四章矿山地质环境治理与土地复可行性分析 131一、矿山地质环境治理可行性分析131二、矿区土地复垦可行性分析133第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 153一、矿山地质环境保护与土地复垦预防153二、矿山地质灾害治理1561三、矿区土地复垦160四、含水层破坏修复184五、水土环境污染修复185六、矿山地质环境监测185七、矿区土地复垦监测和管护193第六章矿山环境治理与土地复垦工作部署 198一、总体工作部署198二、阶段实施计划199三、近期年度工作安排205第七章经费估算与进度安排 211一、经费估算依据211二、矿山地质环境治理工程经费估算225三、土地复垦工程经费估算23
3、0四、总费用汇总与年度安排250第八章保障措施与效益分析 262一、组织保障262二、技术保障263三、资金保障264四、监管保障265五、效益分析266六、公众参与267第九章结论与建议 269一、结论269二、建议2712一、附图1、迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境问题现状图 1:50002、迁西县立得矿业有限公司矿区土地利用现状图 1:50003、迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境问题预测图 1:50004、迁西县立得矿业有限公司矿区土地损毁预测图 1:50005、迁西县立得矿业有限公司矿区土地复垦规划图 1:50006、迁西县立得矿业有限公司矿山地质环境治理工程部署图 1:50007
4、、土地利用现状图* 1:10000二、附表1、矿山地质环境现状调查表2、土地复垦报告表三、附件1、采矿许可证;2、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书;3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书;4、编制单位对方案资料真实性承诺书;5、水土检测报告;6、上期地质环境保护与土地复垦预存金票据;7、开发利用方案评审意见书;8、上期矿山地质环境保护与土地复垦评审意见书;9、县级自然资源主管部门关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的执行情况说明;10、县级自然资源主管部门关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见;11、复垦责任范围坐标、矿山地质环境评估范围坐标;12、公众参与资料;13、唐
5、山工程造价信息网;14、供土协议;15、唐山市局出具的缩减矿区范围的情况说明;16、临时用地协议;17、关于迁西立得矿业有限公司基本农田情况说明。3前 言一、 任务的由来迁西县立得矿业有限公司是一座已有矿山企业,矿区位于迁西县城35方位 直距31km的*村,隶属唐山市迁西县*乡管辖。迁西县立得矿业有限公司现有采矿证: C*,采矿 权人为迁西县立得矿业有限公司, 开采矿种为铁矿,开采方式为地下开采,生产 规模*万吨/年; 矿区面积: *m2;有效期限为伍年(自*年*月*日至* 年*月*日)。根据2021年10月由河北蕴海矿山工程设计服务有限公司编制,2021年12月评 审通过的迁西县立得矿业有限
6、公司矿产资源开发利用方案可知, 现采矿证生 产规模较小, 需扩大生产规模至*万吨/年,矿区范围内东北侧靠近5号拐点处距 离*景区较近, 且附近无矿体分布, 为配合支持政府后期总体规划, 迁西县立 得矿业有限公司拟申请将矿区东北侧与*景区较近处调整出矿区范围(唐山市 自然资源和规划局于2021年11月15日出具了关于迁西县立得矿业有限公司缩减 矿区范围的情况说明, 见附件) 。矿山正办理生产规模变更、矿区范围变更手续。根据2017年1月3日国土资源部下发的国土资源部办公厅关于做好矿山地质 环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号)和河 北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保
7、护与土地复垦方案编报有关工作的通 知(冀自然资字2019103号)的要求, 矿山企业在办理采矿权变更时,涉 及扩大开采规模时,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策, 节约集约利用土地和保护耕地, 加强矿山地质环境保护和恢复治理, 减少矿产资 源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏, 保护人民生命和财产安全, 促进矿产 资源的合理开发利用和社会经济、资源环境的协调发展, 改善矿山生态环境, 实 现矿区社会、经济、生态可持续发展。根据河北省自然资源厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字20191
8、03号)、1国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知(国土资规201621号) 、矿山地质环境保护规定(国土资 源部令第44号) 、土地复垦条例(国务院令第592号)等的要求,迁西县立 得矿业有限公司委托承德鑫汇矿山技术服务有限公司编制迁西县立得矿业有限 公司矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患,对 矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估, 根据评估结果 进行矿山地质环境保护与治理恢复分区, 制定出矿山地质环境保护与治理恢复措 施,使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到
9、最低, 促进矿区经济的可持 续发展, 为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。明确土地损 毁类别、数量、时间、程度; 复垦土地类别及工程量, 制定复垦规划及投资计划。 为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。 具体目 的如下:1、对矿山生产可能造成的地质灾害以及对含水层破坏、地形地貌景观破坏、 水土污 染的影响和土地损毁情况进行现状评估,定性评价和估算采矿活动对地 质环境的影响程度;2、针对矿山地质环境问题, 提出矿山地质环境保护和恢复治理技术措施、工 程措施和生物措施,并做出总体部署和安排的方案;3、对矿区的自然地理、生态环境、社会经济、土地利用状况和生产
10、工艺等进 行分析与评价, 合理确定土地复垦方案服务年限, 进行土地损毁预测与土地复垦 适宜性评价,选定土地复垦措施,确定复垦费用来源;4、为矿山办理采矿权变更手续提供依据;5、为矿山地质环境及土地复垦管理、监督、检查及治理费用征收提供依据。三、编制依据(一)法律法规21、中华人民共和国矿产资源法 (1986 年 3 月 19 日第六届全国人民 代表大会常务委员会第十五次会议通过, 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民 代表大会常务委员会第十次会议修正);2、中华人民共和国土地管理法(1986 年 6 月 25 日第六届全国人民 代表大会常务委员会第十六次会议通过, 2019 年 8
11、月 26 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第十二次会议修正);3、中华人民共和国水土保持法(1991 年 6 月 29 日第七届全国人民 代表大会常务委员会第二十次会议通过,2010 年 12 月 25 日第十一届全国人 民代表大会常务委员会第十八次会议于修订);4、中华人民共和国水污染防治法(1984 年 5 月 11 日第六届全国人 民代表大会常务委员会第五次会议通过, 2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第二十八次会议修正);5、中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日第七届全国人民 代表大会常务委员会第十一次会议通过, 2014 年
12、 4 月 24 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第八次会议修订);6、中华人民共和国环境影响评价法(2002 年 10 月 28 日第九届全国 人民代表大会常务委员会第三十次会议通过, 2018 年 12 月 29 日第十三届全 国人民代表大会常务委员会第七次会议修正);7、中华人民共和国大气污染防治法(1987 年 9 月 5 日第六届全国人 民代表大会常务委员会第二十二次会议通过, 2018 年 10 月 26 日第十三届全 国人民代表大会常务委员会第六次会议修正);8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995 年 10 月 30 日第 八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会
13、议通过, 2016 年 11 月 7 日第十 二届全国人大代表常务委员会第二十四次会议修订);9、中华人民共和国森林法(1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表 大会常务委员会第七次会议通过,2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表 大会常务委员会第十五次会议修订);310、中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日第十三届全 国人大3常委会第五次会议通过);11、中华人民共和国土地管理法实施条例(2021年4月21日国务院第132 次常务会议修订通过,自2021年9月1日起施行);12、地质灾害防治条例(2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次
14、常务会 议通过);13、土地复垦条例(2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通 过);14、基本农田保护条例(1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会 议通过, 2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定 修订);15、财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告(财 政部税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号)。(二) 政策性文件1、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号, 2019 年 7月第三次修订);2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工 作的通知(国土资规
15、201621 号);3、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于 2016 年 7月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见;4、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国 银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017 年 3 月 22 日联合 发布关于加快建设绿色矿山的实施意见;5、国土资源部关于贯彻实施的通知(国土资发2011 50 号);6、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基 金的指导意见(财政部、国土资源部、环境保护部发, 2017 年 11 月);47、土地复垦条例实施办法(2012 年
16、 12 月 27 日国土资源部第 56 号 令公布, 2019 年 7 月 16 日修正);8、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(中华人民共和国国土 资源部, 2016 年 12 月);9、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知(国土资发2004 69号);10、河北省财政厅、河北省自然资源厅、河北省生态环境厅关于印发河北 省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知(冀财规20191号);11、河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知(冀国 土资发201611号)。(三) 技术标准与规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011);2、地质灾害
17、危险性评估规范 (GB/T 40112-2021) ;3、滑坡防治工程勘查规范(GB/T32864-2016);4、滑坡防治工程设计与施工设计规范(DZ/T 0219-2006);5、泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 0220-2006);6、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006);7、地下水动态监测规程(DZ/T0133-1994);8、地表水环境质量标准(GB3838-2002);9、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);10、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB12719-1991);11、地下水质量标准 (GB/T148482017);12、土壤
18、环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行) (GB15618 2018);13 、土壤环境质 量建设用地土壤污 染风险管控标准(试行) (GB36600-2018);14、土地复垦方案编制规程 第1部分:通则(TD/T 1031.1-2011);15、土地复垦方案编制规程 第2部分: 露天开采(TD/T 1031.2-2011);516、土地利用现状分类(GB/21010-2007);17、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013);18、生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014);19、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016);20、耕地后备资源调查与
19、评价技术规程(TD/T 1007-2003);21、耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T 1634-2008);22、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部, 2016 年12月);23、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(2019年12月);24、河北省非煤矿山综合治理条例(2020 年 10 月 1 日);25、土地开发整理项目预算定额标准(财综2011 128号)。(四) 相关资料1、河北省迁西县立得矿业有限公司资源储量核实报告(河北誉恒工程 技术有限公司, 2019年7月);2、迁西县*乡立得矿业有限公司铁矿缩减矿区范围资源储量情况说明 (河北誉恒工程技术有限
20、公司, 2021年9月);3、迁西县立得矿业有限公司产资源开发利用方案(河北蕴海矿山工程 设计服务有限公司 2021年10月);4、迁西县立得矿业有限公司地质环境保护与土地复垦方案 (河北誉恒 工程技术有限公司,2020年7月);5、 迁西县土地利用总体规划(2010-2020) ;6、迁西县土地利用现状图(*) ;7、矿方提供其他资料。四、方案适用年限(一) 方案基准期方案基准期暂定为2023年2月, 具体方案基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。6(二)生产服务年限根据2021年10月河北蕴海矿山工程设计服务有限公司编制的迁西县立得矿 业有限公司矿产资源开发利用方案(以下简
21、称开发利用方案) ,矿山设计 可采储量为*万吨,废石混入率为10%。矿山可采出矿石*万立方米,按* 万吨/年生产规模进行生产,矿山开采服务年限为*年。矿山自2014年至今未开 采(见附件), 所以本矿山剩余开采服务年限*年,开采前基建期1年,矿山生 产服务年限*年。(三)方案服务年限本矿山为已生产矿山, 矿山剩余服务年限为*年(包含1年基建期) 。矿山 地质环境保护与土地复垦方案的服务年限为8.7年(2023年2月至2031年10月), 包括矿山生产防治期*年(2023年2月至2027年10月),治理复垦施工期*年(2027 年11月至2028年10月) 和监测管护期*年(2028年11月至2
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