华晨宝马汽车有限公司桥架车间扩建项目环评报告.doc
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:华晨宝马汽车有限公司桥架车间扩建项目 建设单位(盖章): 华晨宝马汽车有限公司 编制日期: 2021年4月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称华晨宝马汽车有限公司桥架车间扩建项目项目代码无建设单位联系人*联系方式*建设地点辽宁省沈阳市大东区欧盟经济开发区建设路118号地理坐标( 123 度 32 分 32.26 秒, 41度 56 分 34.34 秒)国民经济行业类别C3670 汽车零部件及配件制造建设项目行业类别71、汽车整车制造361;汽车用发动机制造362;改装汽车制造363;低速汽车制造364;电车制造365;汽车车
2、身、挂车制造366;汽车零部件及配件制造367建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)无项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资(万元)*环保投资(万元)*环保投资占比(%)*施工工期*是否开工建设否是: 用地(用海)面积(m2)7292.66专项评价设置情况无,依据建设项目环境影响报告表编制技术指南-污染影响类专项评价设置原则表,本项目无需进行专项评价。规划情况规划名称:沈阳汽车城发展规划规划环境影响评价情况规划环评名称:沈阳汽车城发展规划环境影响报告书规划环评审查机关
3、:沈阳市环保局大东分局审查文件名称及文号:关于对沈阳汽车城发展规划环境影响报告书的审查意见,沈环保大东审字20160049号。规划及规划环境影响评价符合性分析1、 与沈阳市城市总体规划(2011-2020年)的相符性沈阳市城市总体规划(2011-2020年)于2017年7月6日获得国务院关于沈阳市城市总体规划的批复(国函(2017)92号),该规划的产业规划布局为:结合市域城镇发展重点形成六大产业片区、四大产业板块的总体布局结构。六大产业片区为西部产业片区、南部产业片区、东部产业片区、北部产业片区、中部现代服务业片区、棋盘山产业片区;四大产业板块为近海产业板块、新民产业板块、法库产业板块、康平
4、产业板块。其中西部产业片区主导产业如下:西部产业片区以西部铁西新城为依托,重点发展机械装备及配套产业、现代建筑产业及有色金属深加工业、节能环保等产业。本项目为汽车零部件及配件制造业,位于沈阳-欧盟经济开发区内(见附图3),用地符合沈阳市城市总体规划(2011-2020年)的产业规划布局。2、规划及规环评符合性沈阳汽车城前身为沈阳-欧盟经济开发区,沈阳欧盟经济开发区产业区规划环境影响报告书已于2008 年通过了沈阳市环境保护局审查。根据规划,沈阳欧盟经济开发区产业区的功能布局包括汽车电子、部件加工、汽车表面处理及其处理机制造,包括但不限于相应机械、电子、精细化工(研发并生产车用表面处理剂)等产业
5、。允许进入的项目类别:汽车配件加工类项目、电子信息类项目、高技术、高附加值的先进装备制造业、环保设备生产。本项目属于汽车配件加工类项目,所在地为工业用地(见附图4),符合沈阳欧盟开发区的产业定位。随着汽车产业在大东区的发展建设,沈阳市做出在大东区加快建设沈阳汽车城的决定,2011年3月沈阳市决定沈阳-欧盟经济开发区管理委员会挂沈阳汽车城开发建设管理委员会牌子。沈阳汽车城发展规划环境影响报告书于2016年取得审查意见(沈环保大东审字20160049号)。根据规划及规划环评,沈阳汽车城产业发展方向为:加快汽车城生产性服务业发展,打造立足东北,服务全国,辐射东北亚的汽车科研中心、金融中心、文化中心、
6、商贸中心、物流中心。汽车城功能布局结构确定为:3个汽车整车产业区、2个汽车零部件产业区、1个汽车商贸区、1个汽车文化运动区、1个生活配套服务区,1个724产业区及生态绿契。园区准入条件:(1)入区企业应高于(或相当于)同行业的国际先进水平清洁生产要求。(2)入区产业具有较大的关联性,促进区域产业结构的提升。(3)准入产业包括:整车生产、零部件加工、高技术高附加值的先进装备制造业、汽车商贸、物流配送。禁止入区项目:(1)不符合区域产业发展定位的项目不允许进入; (2)高耗能、高耗水、产出低的企业不允许进入;(3)禁止不符合产业结构调整指导目录(2011年本)和辽宁省产业发展指导目录(2008年本
7、)、黑色金属铸件、电镀表面处理、锻件、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、电瓶生产、镍镉电池、镍氢电池、化工行业进入园区。本项目属于汽车零部件加工,位于汽车零部件产业区内,用地类型为二类工业用地,符合汽车城规划的产业定位及用地规划。3、其他相关要求符合性分析沈阳市常春汽车零部件有限公司南侧为八王寺饮料有限公司,该公司主要生产“八王寺”牌饮用水及“八王寺”牌碳酸饮料,该公司于2010年已取得环评批复,八王寺饮料公司环评报告表要求:“根据有关规划要求,八王寺项目周围须设置60m的隔离带,以防止外环境对食品生产造成影响。本项目周围进驻的企业应符合开发区入区准入行业要求,并且与项目相邻的企业不应为化工、电镀及含喷
8、漆的机加等污染较重的工业项目。”根据沈阳汽车城发展规划环境影响报告书,建议包括沈阳八王寺饮料有限公司在内的6家与汽车城未来发展方向不符的已建成投产企业再规划区发展过程中逐步实施搬迁。沈阳-欧盟经济开发区管理委员会于2020年7月30日出具情况说明,说明目前开发区对沈阳八王寺饮料有限公司暂无搬迁计划。沈阳八王寺饮料有限公司将根据沈阳汽车城规划环评的要求,八王寺公司将配合政府统一安排。本项目厂房距八王寺饮料公司约340m,且本项目不属于化工、电镀及含喷漆的机加等污染较重的工业项目,本项目属于汽车配件加工类项目,属于开发区允许进入的项目。其他符合性分析1、产业政策符合性经查实,本项目不属于产业结构调
9、整指导目录(2019年本)、市场准入负面清单(2020年版)中限制类、淘汰类项目,不属于辽宁省人民政府关于优化产业布局和结构调整的指导意见中限制类、淘汰类项目;根据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)(工产业2010第122号),本项目不属于其中淘汰落后项目;本项目不属于沈阳市建设项目环境准入限制政策目录(2020年版)中项目,故本项目属于允许类项目。表1沈阳市建设项目环境准入限制政策目录(2020年版)符合性分析序号沈阳市建设项目环境准入限制政策目录(2020年版)本项目情况符合性(三)汽车制造业1原则上不再审批传统燃油汽车生产新设企业的项目。本项目为汽车零部件制造
10、,不涉及汽车产能。符合2新建项目原则上应位于产业园区内,并符合园区规划及规划环评要求。不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等法律法规明令禁止建设区域的项目。本项目位于沈阳欧盟经济开发区(即沈阳汽车城)内,符合园区规划及规划环评要求。符合3新建、扩建汽车项目,水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例应不低于80%;改建项目水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低挥发性有机物含量涂料的使用比例应达到50%以上。项目生产过程中使用涂料的有害物质含量应符合汽车涂料中有害物质限量(GB24409)和环境标志产品技术要求水性涂料(HJ2537)等要求。本项目为汽车零
11、部件制造,不使用涂料。符合因此,本项目符合国家和地方产业政策。2、“三线一单”符合性本项目与“三线一单”符合性分析见表2。表2 “三线一单”符合性分析“三线一单”文件要求本项目情况判定结果生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开
12、发项目的环评文件。结合沈阳市大东区生态保护红线区划图(详见附图7),判定本项目不在沈阳市大东区生态保护红线范围内。符合资源利用上线资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目营运过程中消耗一定量的电源消耗,运营过程耗水较小,工程用地为工业用地,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上限要求。符合环境质量底线环境质量底线是国家和地方
13、设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的 影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目所在区域环境空气质量评价指标中SO2、NO2、CO和O3的浓度值分别达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求;PM10、PM2.5的浓度值不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求;项目实施后,采取相应的污染防治措施,加强污染物达标排放与监控,对周边环境无明
14、显影响;本项目不新增废水。项目实施后可维持项目周边环境空气、地表水、声环境质量现状等级,不会引发恶化降级。符合环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。对照沈阳市生态环境局沈阳市建设项目环境准入限制政策目录(2020年版)等内容,本项目均不在其列。符合根据辽宁省人民政府关于实施 “三线一单”生态环境分区管控的意见(2021年6号),环境管控单元
15、包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。本项目位于沈阳-欧盟经济开发区,按管控单元定义属于重点管控单元。管控要求为推进产业布局优化、转型升级,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决生态环境突出问题。生态环境准入清单要求沈阳现代化都市圈突出生态环境共保共治;加快调整产业布局,优化能源结构,提高资源利用效率,实施大气污染联防联控,推进浑河太子河水系连通、大伙房水源保护,强化污染物排放控制。本项目项目实施后,采取相应的污染防治措施,加强污染物达标排放与监控,符合辽宁省人民政府关于实施 “三线一单”生态环境分区管控的意见(2021年6号)。综上可知,本项目符合 “三线一
16、单”要求。3、本项目与VOCs相关政策及方案符合性分析项目与挥发性有机物(VOCs) 污染物防治技术政策符合性分析表3 项目与挥发性有机物(VOCs) 污染物防治技术政策符合性分析序号政策要求本项目情况符合性1十)在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs 产品的使用过程中的 VOCs污染防治技术措施包括:6.含 VOCs 产品的使用过程中,应采取废气收集措施,提高废气收集效率,减少废气的无组织排放与逸散,并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。本项目使用的含 VOCs 产品为显影剂和渗透液,经收集后通过15m高排气筒达标排放。符合项目与辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案符
17、合性分析表4 项目与辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案符合性分析序号政策要求本项目情况符合性12.严格建设项目环境准入新、改、扩建排放 VOCs的项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量的原辅材料,加强废气收集,配套安装高效收集治理设施本项目属于汽车零部件加工项目,项目清洗工序使用低(无)VOCs原料,焊缝检测废气通过局部收集后通过15m高排气筒排放符合注:本项目未涉及条款未罗列在本表中。项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析表5 项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析序号政策要求本项目情况符合性(一)大力推进源头替代1通过使用水性、粉末高固体分
18、、无溶剂、辐射固化等低 VOCs含量的涂料,水性、辐射固化、植物基等低 VOCs含量的油墨,水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的胶粘剂,以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等,替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等,从源头减少 VOCs 产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度;化工行业要推广使用低(无)VOCs 含量、低反应活性的原辅材料,加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。本项目依托的清洗工序,清洗剂符合低VOCs 含量清洗剂。符合(二)全面加强无组织排放控制2重点对含VOCs 物料(包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs产品、含 VOC
19、s 废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控,通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施,削减 VOCs 无组织排放。加强设备与场所密闭管理。焊缝检测废气通过局部收集后通过15m高排气筒排放,消减无组织排放。符合项目与沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境影响评价审批工作的通知符合性分析表6 项目与沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境影响评价审批工作的通知符合性分析序号政策要求本项目情况符合性一、严格项目准入及排放标准审查1新建、改建、扩建涉 VOCs项目要严格进行规划相符性审查,按
20、照国家、辽宁省相关规定应当进入园区的要进入园区。禁止审批不符合规划要求及规划环评生态环境准入清单要求的建设项目本项目位于沈阳欧盟经济开发区(即沈阳汽车城)内,符合园区规划及规划环评要求。符合二、严格项目原辅料源头替代审查2新建、改建、扩建涉 VOCs排放的建设项目,其环境影响评价文件应对建设项目使用的主要原辅料的理化性质、特性等进行详细分析,明确 VOCs的主要原辅材料类型、组分、含量等(附具有CMA和CNAS资质的产品检测报告或使用产品的MSDS),明确是否属于危险化学品本项目属于涉VOCs排放的建设项目,本报告已对原辅料的成分、含量以及理化性质进行分析。符合3新建、改建、扩建涉 VOCs排
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