沈阳新园水泥制品有限公司装配式水泥房生产建设项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:沈阳新园水泥制品有限公司装配式水泥房生产建设项目建设单位 (盖章) :沈阳新园水泥制品有限公司 编 制 日 期: 二二一年五月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称沈阳新园水泥制品有限公司装配式水泥房生产建设项目项目代码无建设单位联系人单旭东联系方式13998851388建设地点辽宁省沈阳市康平县二牛所口镇二牛村地理坐标(东经 123. 144081 ,北纬 42.753410)国民经济行业类别C3022-砼结构构件制 造建设项目行业类别砼结构构件制造建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批
2、准后再次申报项 目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备案) 部门 (选 填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)2200.00环保投资 (万元)41.00环保投资占比(%)1.86%施工工期3 个月是否开工建设团否是:用地 (用海) 面积 (m2 )13333专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其他符合性分 析1 、项目选址符合性分析本项目位于辽宁省沈阳市康平县二牛所口镇二牛村,地理位置 坐标为:东经123. 144081 ,北纬42.753410 ,项目北侧为池塘,南侧 为林地,西侧为林地
3、,东侧为空地,东南侧为商混站。项目用地性 质为工业用地,选址不在水源地保护区范围内,不涉及自然保护区、 风景名胜区和文物保护单位;项目选址合理。2 、三线一单符合性根据关于以改善环境质量为核心、加强环境影响评价管理的 通知 (环评2016 150号) (简称三线一单) 要求,落实“生态 保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单 (简 称“三线一单”) 约束,本项目建设需进行“三线一单”相符性分 析。(1) 生态红线符合性本项目所处区域无自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产等, 不属于生态保护红线的管控的区域,符合生态保护红线要求。(2) 环境质量底线项 目 所 在 地 大 气 环
4、 境 不 满 足 环 境 空 气 质量 标 准 (GB3095-2012) 中二级标准要求,本项目污染物经过处理后达标 排放 。本项 目所在区域声环境质量满足声环境质量标准 (GB3096-2008) 中2类标准限值要求。本项目废水、废气、固废 均得到合理处置,对周边影响较小,不会突破项目所在地的环境质 量底线。因此项目的建设符合环境质量底线要求。(3) 资源利用上线项目营运过程中符合资源利用上限要求。(4) 环境准入负面清单本次环评对照国家产业政策进行说明。沈阳新园水泥制品有限公司装配式水泥房生产建设项目,依 据产业结构调整指导目录 (2019年本) ,属于“第一类,鼓励2暖类”第十二项“建
5、材”中第三条“适用于装配式建筑的部品化建材 产品” ,因此符合国家产业政策。根据沈阳市生态环境局关于印发沈阳市建设项目环境准入 限制政策目录 (2020年版) 的通知,本项目为砼结构构件制造项 目,不在限制政策目录中。综上,本项目建设符合“三线一单”要求。3 、产业政策符合性分析本项目属于国民经济行业类别中的C3022-砼结构构件制造,属 于产业结构调整指导目录 (2019年本) (2019年第29号令,中 华人民共和国国家发展和改革委员会) 中属于“第一类,鼓励类” 第十二项“建材”中第三条“适用于装配式建筑的部品化建材产品”, 因此,本项目符合相关产业政策。4 、其他相关政策相符性分析(1
6、) 辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案2018 年 10 月 13 日,辽宁省人民政府关于印发辽宁省打赢蓝 天保卫战三年行动方案,见表 1- 1。表 1-1 辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案名称政策要求说明符 合 性辽宁省打赢 蓝天保卫战三 年行动方案方案(2018-2020)一、深入调整能源结构/推进清洁取暖。坚持从实际出发,宜电则 电,宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确 保北方地区群众安全取暖过冬。严格执行 北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021 年) ,按照由城镇到农村分层次全面推 进的总体思路,稳步实施清洁燃煤供暖, 有序推进天然气供暖,积极推广电供暖, 科学发展热泵供暖,探索推进生
7、物质能供 暖,拓展工业余热供暖,加快提高清洁取 暖比重,落实低电价电源,保证电力供应, 2018 年清洁取暖率达到 40%;2019 年达到 44%;2020 年达到 49%。本项目 冬季采 用电供。符 合二、推进调整产业结构/3符 合符 合优化产业布局。各地区要完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件,环境空气质量未达标城市要制定严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价, 新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材,有色等项目的环境影响评价,应满 足区域、规划环境影响评价要求。本项目符合“三线一单”要求严控“两高”
8、行业产能。严控新上“两高” 行业项目,严格新增钢铁、电解铝。水泥 和平板玻璃等产能。新、改、扩建涉及大 宗物料运输的建设项目,原则上不得采用 公路运输。加大落后产淘汰力度,严格执 行质量、环保、能耗。安全等法规标准。严防“地条钢”死灰复燃。严格执行钢铁、 水泥、平板玻璃等行业产能置换。本项目将不属于“两高”行业(2) “水十条”相符性分析2015 年 4 月 16 日,国务院发布了水污染防治行动计划(即“水十条”) ,本项目与水污染防治行动计划符合性分析内容 详见下表。表 1-2 水污染防治行动计划文件要求项目情况符合情况一、全面控制污染物排放/符合( 一) 狠抓工业污染防治生活污水排入厂区内
9、化粪池,定 期清掏。项目不属于“十小”企 业,也不属于专项整治十大重点行业范畴。符合二、推动经济结构转型升级/符合(五) 调整产业结构根据产业机构调整指导目录(2019 年本) ,本项目属于鼓 励类。符合(六) 优化空间布局本项目布局、结构和规模合理, 不属于七大重点流域干流沿岸严格控制的项目符合三、着力节约保护水资源/符合(八) 控制用水总量严格控制项目生产用水量符合4(九) 提高用水效率本项目设备先进,用水少,重复 用水率高符合四、强化科技支撑/符合五、充分发挥市场机制作用/符合六、严格环境执法监管/符合七、切实加强水环境管理/符合(二十一)深化污染物排放总 量控制/符合八、全力保障水生态
10、环境安全/符合(二十四)保障饮用水水源安 全本项目不在饮用水水源保护区 范围内符合九、明确和落实各方责任/符合十、强化公众参与和社会监督/符合(三十五)构建全民行动格局加强员工环境保护宣传教育,节 约用水符合(3) “气十条”相符性分析本项目与大气污染防治行动计划符合性分析内容详见下表。表 1-3 本项目与大气污染防治行动计划符合性分析表文件要求项目情况符合情况一、加大综合治理力度,减少多 污染物排放/符合( 一) 加强工业企业大气污染综 合治理。本项目废气经过处理后达标排 放符合(二) 深化面源污染治理。本项目建设全封闭式的库房有效的减少了原料储存过程中产生的面源污染,较大程度降低颗粒物无组
11、织排放符合二、调整优化产业结构,推进产 业转型升级/符合(四) 严控“两高”行业新增产 能本项目不属于“两高”行业符合(五) 加快淘汰落后产能根据产业机构调整指导目录(2019 年本) 本项目属于鼓 励类。符合(六) 压缩过剩产能本项目不属于产能过剩企业符合5(七) 坚决停建产能过剩行业违 规在建项目本项目不属于产能严重过剩行 业符合三、加快企业技术改造、提高科 技创新能力/符合(八) 强化科技研发和推广/符合(九) 全面推行清洁生产本项目贯彻清洁生产的要求符合四、加快调整能源结构,增加清 洁能源供应/符合(十五) 提高能源使用效率通过加强生产管理,积极推行 设备更新,提高能源使用效率符合五、
12、严格节能环保准入,优化产 业空间布局/符合(十七) 强化节能环保指标约束本项目严格实施污染物排放总 量控制,减少烟尘的排放符合六、发挥市场机制作用,完善环 境经济政策/符合七、健全法律法规体系,严格依 法监督管理/符合八、建立区域协作机制,统筹区 域环境治理/符合九、建立监测预警应急体系、妥 善应对重污染天气/符合(二十九) 建立监测预警体系本项目制定了监测计划,定期 进行监测符合十、明确政府企业和社会的责 任、动员全民参与环境保护/符合(三十四) 强化企业施治加强管理,采用现先进的生产 工艺,确保达标排放符合(三十五) 广泛动员社会参与加强员工宣传教育,普及大气污染防治的科学知识,加强大气环
13、境管理专业人才培养符合(4) “土十条”相符性分析本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析内容详见下表。表1-4本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析表编号分析内容本项目情况第二条二、推进土壤污染防治立法建立健全法 规标准体系本项目不涉及本条第三条三、实施农用地分类管理,保障农业生 产环境安全本项目不涉及本条6第四条四、实施建设用地准入管理,防范人居 环境风险本项目不涉及本条第五条五、强化未污染土壤保护,严控新增土 壤污染本项目不涉及本条第六条六、加强污染源监管,做好土壤污染预 防工作本项目不涉及本条第七条七、开展污染治理与修复,改善区域土 壤环境质量本项目不涉及本条第八条八、加大科技研发力度,
14、推动环境保护 产业发展本项目不涉及本条第九条九、发挥政府主导作用,构建土壤环境 治理体系本项目不涉及本条第十条十、加强目标考核,严格责任追究本项目不涉及本条(5) “沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2020 年版) ” 相符性分析本次评价对照沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2020 年版) 进行分析判定,详见下表。表 1-6 与“沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2020 年 版) ”分析判定情况沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2020 年版)本项目符合性一、综合性政策(一)对存在下列情形之一的环境影响报告书(表)不予批准1 、建设项目类型及其选址、布局、规模等不符 合环
15、境保护法律法规和相关法定规划本项目为砼结构构件制造,建设性质为新建,项目选址、布局、规模等符合相关法律法规,经工程分析,项目拟采取的环保措施可以满足污染物达标排放,项目建设可行不在限制范围2 、所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求3 、建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏4 、改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原 有环境污染和生态破坏提出有效防治措施5 、建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影
16、响评价结论不明确、不合理6 、国内产业政策明令禁止的产品、工艺和名录 淘汰的小电镀、小制革、小造纸等“十五小”项目7 、国外已确定的污染严重以及禁止在本国生产 的工艺、产品、带有污染转移性质的项目78 、清洁生产低于国家清洁生产标准的国内行业 基本水平的工业项目不在限制范围不在限制范围不在限制范围9 、存在重大环境安全隐患以及可能排放剧毒物 质和持久性有机污染物的工业项目10 、四环路以内不再批准新(改、扩)建生产和储 存易燃易爆物品、危险化学品的工厂、仓库11、全域范围内,禁止审批新 (扩) 建燃煤发电 (规划外) 、钢铁、水泥、原油加工、平板玻璃、 有色金属冶炼、多晶硅冶炼等和以煤炭为主要
17、原料的高耗能、重污染项目12 、化工类项目应进入化工园区的化工产业范 围,不得在化工园区外审批新建、扩建化工项目(二) 生态保 护红线 区环境 准入限 制的相 关要求1 、除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程外,禁止在生态保护红线一类区内建设与生态保护无关的项目;除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农业、旅游等设施外,禁止在生态保护红线二类区内建设其他项目项目不在康平县划定的生态红线范围内2 、生态保护红线区内禁止新建排污口,排放污 水、有毒有害物质或者倾倒固体废弃物;禁止擅 自取土、挖砂、采石、开矿;禁止私自挖塘、挖 沟、筑
18、坝、开采地下水;生态保护红线区内的现 有建成或者在建项目应当控制规模,不得增加污染负荷3 、除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、 公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电 等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围 内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件4 、待市政府批准沈阳市生态保护红线管理办 法 (修订稿) 后,参照新办法执行(三)饮用水水源保护区环境准入限制的相关要求1、饮用水水源一级保护区 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令依法拆除或者关
19、闭;禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动项目不在饮用水水源保护区范围内2、饮用水水源二级保护区 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭;在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体(四) 自然保 护区环在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任 何生产设施。在自然保护区的实验区内,不得建 设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建项目不在 自然保护 区范围内8境准入 设其他项目,其污染物排放不得超过国家
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