沈阳泉通酿酒厂建设项目环评报告.docx
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1、目 录1 概述11.1 建设项目特点11.2 环境影响评价工作过程11.3 分析判定相关情况11.4 关注的主要环境问题31.5 环境影响评价结论32 总则42.1 编制依据42.2 评价目的和原则62.3 评价因子和评价标准72.4 评价工作等级与评价范围142.5 环境保护目标203 建设项目工程分析223.1 原项目概况223.2 本项目概况253.3 工程分析324 环境现状调查与评价474.1 自然环境概况474.2 环境质量现状调查与评价525 环境影响预测与评价775.1 施工期环境影响评价775.2 运行期环境影响评价776 污染防治措施及其可行性论证1097 环境影响经济损益
2、分析1197.1 评价目的1197.2 项目社会效益情况1197.3 项目经济效益情况1197.4 项目环境效益分析1207.5 环境经济损益分析结论1218 总量控制1229 环境管理与监测计划1249.1 环境管理1249.2 环境监测1269.3 环境保护验收1289.4 排污许可证的申请13110 政策符合性及选址合理性分析13310.1 产业政策符合性分析13310.2 环保政策符合性分析13310.3 选址符合性分析15111 环境影响评价结论与建议15211.1 工程概况15211.2 环境质量现状结论15211.3 污染防治措施结论15211.4 总量控制指标15411.5 公
3、众参与结论15411.6 产业政策符合性15511.7 总结论1551 概述1.1 建设项目特点沈阳泉通酿酒厂建设项目位于辽宁省沈阳市辽中区茨榆坨街道第一社区,设 计年酿白酒 300 吨。沈阳泉通酿酒厂建设项目占地面积为 7000 m2 ,总建筑面积 3124m2。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境影响评价分类管理目录等环保法规和条例中的有关规定,需 对该项目进行环境影响评价,受沈阳泉通酿酒厂委托,辽宁蓝源环境科技咨询有 限公司承担了本项目的环境影响评价工作,对沈阳泉通酿酒厂建设项目的建 设与运营可能产生的环境影响进行分析、预测与评估,提出减缓不利环境影
4、响的 对策与措施,从环境保护角度论证项目建设的可行性,给出明确的环境影响评价 结论。1.2 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价 法和建设项目环境保护管理条例 (国务院第 682 号令) 等相关法律、 法规要求,经过现场踏勘,并根据相关环境影响评价技术导则的要求和相关 技术资料,通过同类项目的类比调查和分析,就拟建项目可能对环境的影响 范围和程度进行全面、客观地分析、预测和评价,提出相应的预防或减轻不 良环境影响的对策和措施,并编制完成沈阳泉通酿酒厂建设项目环境影响报 告书。1.3 分析判定相关情况1 、产业政策合理性分析本项目建成后年酿白酒 300
5、 吨,产业结构调整指导目录 (2019 年本) 中白酒生产线不属于鼓励类、限制类和淘汰类,故为允许类,因此,本项目 建设符合国家相关产业政策要求。2 、选址合理性分析1项目选址位于辽宁省沈阳市辽中区茨榆坨街道第一社区,项目用地为辽中县 圣泉酿酒厂建设用地 (土地类别 531) ,1996 年 11 月 15 日进行了建设项目环境 保护“三同时”送审表,并取得了辽中县环境保护局的审批意见。项目租用辽中 县圣泉酿酒厂的厂房,项目所在地地质条件稳定,无不良地质现象,所选场址及 周围无自然保护区、风景名胜区、生态保护区、集中式的供水水源地等环境敏感 区,项目采取环评规定的环保措施和要求后,项目污染物排
6、放对周围环境以及敏 感点的影响较小。综上所述,项目选址从环境影响评价的角度分析,是合理可行的。3 、 “三线一单”符合性分析(1) 生态红线根据辽中区生态红线区分布图,距离项目最近的生态红线区位项目地东 南侧 5.8km 处的浑河水源涵养红线区,本项目不在辽中区生态红线分布图中保护 红线内,故满足沈阳市生态保护红线划定方案要求。(2) 环境质量底线根据建设项目检测报告,项目所在环境空气氨和硫化氢满足环境影响评价 技术导则 大气环境 (HJ2.2-2018) 标准要求,非甲烷总烃满足大气污染物 综合排放标准详解标准要求,地下水 pH 值、总硬度等指标满足地下水质量 标准 (GB/T 14848-
7、2017) III 类水质标准,土壤砷、镉等指标满足土壤环境 质量 建设用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB36600-2018) 中第二类用 地筛选值标准要求,厂界噪声现状值满足声环境质量标准 (GB3096-2008) 中 2 类和 4 类标准,项目建设采取相应环保措施后,不会改变区域环境质量。(3) 资源利用上线本项目生产原辅材料如玉米、稻壳等均为外购,不涉及一次能源开发利用; 本项目对一般固废进行回收和综合利用,避免资源浪费;本项目主要为生产用水 和生活用水,处理达到排放标准经市政管网排入沈阳近海经济区污水处理厂。运 行过程中消耗一定量的电能等资源,项目资源消耗量相对区域资源利用
8、总量较 少,不影响区域水资源总量。项目符合资源利用上线要求。(4) 环境准入负面清单2参考国家发改委、商务部制定的市场准入负面清单,国家工信部发布的 淘汰落后产能公告,环保部会同国务院有关部门制定的“高污染、高环境 风险”产品名录及沈阳市环境保护局关于印发 (试行) 的通知 (环沈保201776 号) 、沈阳 市生态环境局关于印发沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (第一批) (2019.4.25) 的通知等内容,本项目属于酒、饮料制造业,均不在以上其列,因此符合环境准入条件。综上所述,本项目符合“三线一单”的要求。1.4 关注的主要环境问题根据本项目工程特点和项目周边环境现状,关注的主要问题
9、为:(1) 分析废气达标排放和总量控制目标的可实现性;(2) 分析废水处理的可行性;(3) 通过影响预测分析是否恶化了当地环境质量。1.5 环境影响评价结论项目符合国家现行产业政策要求,项目的建设具有明显的社会和经济效 益。为了进一步减免项目运营对周边环境产生的环境影响,建议企业认真执 行国家环境保护法律法规的“三同时”制度;落实相应的污染防治措施,并 加强环保设施的日常维护和管理,保证各类污染治理设施稳定运行;持续实 行清洁生产,贯彻循环经济有关原则,实现生态化运行与可持续发展。项目在采取相应的污染防治措施后,可最大限度的减少污染物的排放, 避免项目运营对周围环境产生较大的不利影响。从环境保
10、护的角度考虑,项 目可行。32 总则2.1 编制依据2.1.1 建设项目环境影响评价的法律(1) 中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日起实施;(2) 中华人民共和国环境影响评价法,2018 年 12 月 29 日修正;(3) 中华人民共和国大气污染防治法,2016 年 1 月 1 日起实施;(4) 中华人民共和国水污染防治法,2018 年 1 月 1 日起实施;(5) 中华人民共和国土壤污染防治法,2019 年 1 月 1 日起施行;(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018 年 12 月29 日修正;(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2020 年4 月2
11、9 日修订;(8) 中华人民共和国水土保持法,2011 年 3 月 1 日起施行;(9) 中华人民共和国水法,2016 年 7 月2 日起施行;(10) 中华人民共和国清洁生产促进法,2012 年 7 月 1 日起施行;(11) 中华人民共和国循环经济促进法,2012 年 7 月 1 日起实施;(12) 中华人民共和国节约能源法,2007 年 10 月28 日起实施;(13) 中华人民共和国土地管理法,2020 年 1 月 1 日起实施;2.1.2 建设项目环境影响评价的法规、条例(1) 建设项目环境保护管理条例,国务院令第 682 号令,2017 年 10 月 1 日实 施;(2) 中国节水
12、技术政策大纲,国家发展改革委、科技部、水利部、建设部、农 业部 2005 年第 17 号,2005 年 4 月21 日;(3) 建设项目环境影响评价分类管理名录,生态环境部令第 1 号,自 2018 年4 月28 日起施行;(4) 产业结构调整指导名录 (2019 年本) ;(5) 国家危险废物名录,环境保护部联合国发展和改革委员会、公安部发布,自 2016 年 8 月 1 日起施行;4(6) 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知,2006 年第 51 号公告,国 家环境保护局 2006 年 9 月 12 日发布;(7) 环境影响评价公众参与办法,环境保护部第 35 号,2015 年 9
13、月 1 日起施行;(8) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号, 2012 年 7 月 3 日发布施行;(9) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298 号, 2012.7.3;(10) 辽宁省环境保护厅关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总量指标 审核及管理暂行办法的通知,辽环发201517 号,辽宁省环境保护厅 2015 年 3月 13 日发布施行;(11) 大气污染防治行动计划, (气十条) 国发201337 号,2013.9.10;(12) 辽宁省大气污染防治行动计划实施方案, (辽政发20148 号) ;(13) 水污染防治行
14、动计划, (水十条) 国发201517 号,2015.4.16;(14) 辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知, (辽政发201579 号) ;(15) 土壤污染防治行动计划, (土十条) 国发201631 号,2016.5.28;(16) 辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案 (2018-2020 年) ;(17) 辽宁省固体废物污染环境防治办法,2001 年 12 月 18 日辽宁省第九届人民政府第 94 次常务会议通过,辽宁省第十一届人民政府第 44 次常务会议生意通过修正2011 年本,2002 年 3 月 1 日起施行;(18) 辽宁省建设项目环境监理管理办法,辽宁省环保
15、厅 2016 年 3月 25 日发 布施行;(19)国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201675 号) ,(20) 排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业 (HJ 1028-2019) ;(21) 酿造工业废水处理工程技术规范 (HJ575-2010) ;(22) 地下工程防水技术规范,GB50108-2008;(23) 大气污染治理工程技术导则,HJ2000-2010;(24) 关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见,5环评2016190 号,2016 年 12 月27 日;(25) 沈阳市环境保护局关于加强生物质及生物质成型燃料燃烧设施环保管理的 通知
16、(沈环保2018395 号) 。2.1.3 技术导则要求(1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲,HJ 2. 1-2016;(2) 环境影响评价技术导则 大气环境,HJ2.2-2018;(3) 环境影响评价技术导则 地表水环境,HJ2.3-2018;(4) 环境影响评价技术导则 地下水环境,HJ610-2016;(5) 环境影响评价技术导则 声环境,HJ2.4-2009;(6) 环境影响评价技术导则 土壤环境 (试行) ,HJ964-2018;(7) 环境影响评价技术导则 生态影响,HJ19-2011;(8) 建设项目环境风险评价技术导则,HJ 169-2018;2.1.4 与项目有关的技术
17、文件(1) 沈阳泉通酿酒厂建设项目环境影响报告书环境影响评价工作委托书;(2) 建设单位提供的相关技术资料及情况说明。2.2 评价目的和原则2.2.1 评价目的针对本项目的工程特点、污染特征和所在区域的环境特征及敏感程度,确定本项目 的评价目的如下:(1) 通过对建设项目所在区域的环境现状调查与评价,该区域的环境概况、环境功 能和环境质量现状。(2) 在工程分析和污染源调查的基础上,分析本项目实施后对该区域环境影响程度 和范围,结合区域环境状况,提出相应的环保措施和对策,从而减少和避免污染,实现 发展生产、保护环境的目的。(3) 分析本项目所采用的生产技术和设备是否属于高效、低耗、低污染的清洁
18、生产 工艺,对生产过程与产品采取整体预防的环境策略,从源头上减少污染物的产生。6(4) 对本项目的生产工艺及流程进行认真详细的分析,弄清主要污染物产生环节、 排放量及排放去向,对工程实施全过程污染控制。论证本项目设计采用的污染治理措施 的合理性、可行性和可靠性,经治理后的污染源能够满足稳定达标排放的要求。总之,通过对本项目的环境影响评价,从环保的角度,阐明本项目建设在环境方面 的可行性,为项目合理布局、环保设计、环境管理及管理部门决策提供科学依据。2.2.2 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量。(1) 依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、 标准、 政策和规划等
19、,优化项目建设,服 务环境管理。(2) 科学评价规范环境影响评价方法, 科学分析项目建设对环境质量的影响。(3) 突出重点根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划 环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要 环境影响予以重点分析和评价。2.3 评价因子和评价标准2.3.1 评价因子筛选(1) 环境影响要素识别根据该项目工程概况、主要污染源及污染物的排放情况,结合建设地区的自然环境 概况、社会环境概况和环境质量概况,以及建设项目对周围环境的影响程度、影响性质 和影响范围,综合分析,本项目环境影响因素识别见表 2-1。表 2-1 环
20、境影响要素识别矩阵表项目阶段类别自然环境要素社会环境要素环境空 气地表水地下水声环境土壤人群健康经济发展施工影响程度-2- 1- 1-1-1- 1+27影响性质直接直接直接直接直接间接间接运行期影响程度-2- 1- 1- 1-1- 1+3影响性质直接直接直接直接直接间接间接注:“1”影响较小;“2”影响一般;“3”影响较大;“-”表示负面影响;“+”表示正面影响。由表 2-1 可以看出,本项目施工期对环境影响较小且多为短期影响,施工结束后会 很快恢复原状态。在运营期的各种活动所产生的污染物对环境资源的影响是长期的,且 影响程度大小有所不同。本项目的环境影响主要体现在对水环境、大气环境、声环境及
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