三门峡锦江奥陶矿业有限公司焦家铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、三门峡锦江奥陶矿业有限公司焦家铝矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案三门峡锦江奥陶矿业有限公司 2020 年 11 月1目 录前言1一、任务的由来1二、编制目的2三、前期方案执行情况3四、编制依据4五、方案服务年限及适用年限9六、编制工作概况10第一章 矿山基本情况13一、矿山简介13二、矿区范围及拐点坐标13三、 开发利用方案概述15四、矿山开采历史及现状24五、相邻矿山分布与开采情况26第二章 矿山基础信息28一、 矿区自然地理28二、 矿山地质环境背景32三、 社会经济概况44四、矿区土地利用现状45五、矿山及周边其它人类重大工程活动48六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析48

2、第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估51一、 矿山地质环境与土地资源调查概述51二、矿山地质环境影响评估52三、矿山土地损毁预测与评估71四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围82第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析89一、矿山地质环境治理可行性分析89二、矿区土地复垦可行性分析914第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程107一、矿山地质环境保护与土地复垦预防107二、 矿山地质灾害治理112三、矿区土地复垦115四、含水层修复127五、水土环境污染修复128六、矿山地质环境监测129七、矿区土地复垦监测和管护132第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署136一、总体工作部署1

3、36二、近期年度工作安排140第七章 经费估算与进度安排144一、经费估算编制说明144二、矿山地质环境治理工程经费估算154三、土地复垦工程经费估算157四、总费用汇总与年度安排174第八章 保障措施与效益分析179一、组织保障179二、技术保障179三、资金保障180四、监管保障183五、效益分析184六、公众参与186第九章 结论与建议189一、结论189二、建议1905附表：1.矿山地质环境现状调查表2.方案报告表附图：1.矿山地质环境问题现状图 (1 5000)2.矿区土地利用现状图 (1 5000)3.矿山地质环境问题预测图 (1 5000)4.矿区土地损毁预测图 (1 5000)

4、5.矿区土地复垦规划图 (1 5000)6.矿山地质环境治理工程部署图 (1 5000)附件：1.方案编制委托书；2.采矿许可证副本复印件；3.方案资料真实性的承诺；4.矿业权人履行义务承诺书；5.矿产资源储量评审备案证明；6.开发利用方案备案证明及审查意见；7.矿山原恢复治理方案审查意见表；8.“矿山土地复垦保证金”的缴存证明；9.“矿山恢复治理基金”的预存证明10.矿山环评报告表批复文件；11.2019 年度储量动态检测备案表；12.安全评价报告备案表；13.公众参与相关资料；14.造价信息相关资料。1前言一、任务的由来2019 年 4 月焦家铝矿采矿证获得延续，并进行名称变更三门峡锦江奥

5、陶矿业有 限公司焦家铝矿，三门峡锦江奥陶矿业有限公司焦家铝矿 (以下简称“焦家铝矿”) 位于河南省三门峡市陕州区境内王家后乡，证号为：C4100002019043210147726 ，有 效期自2019 年 4 月 1 日至 2021 年 4 月 1 日。根据采矿证，矿区范围共由 18 个拐点 圈定，面积约 1.7624km2 ，采用露天/地下开采方式进行开采，开采矿种为铝土矿和粘 土矿。2013 年 8 月，矿山委托三门峡市黄金设计院有限公司对焦家铝土矿 I 号矿体进 行开采方式变更，由地下开采变为露天开采。根据矿山储量年报备案表 (2019 年度) 截止 2019 年底，截止当年年末该矿

6、山查明资源储量 413.06 万吨，累计消耗 (111b) 资源储量 59.78 万吨，保有资源储量 353.28 万吨，其中 (333)资源储量 96.73 万吨， (334) ？资源量 256.55 万吨。矿区保有资源储量为：铝土矿为 156.51 万 t ，粘土矿为 28.57 万 t；设计利用储量 104.27104t，其中铝土矿 96.73104t，粘土矿 12.57104t；剩余可采储量 65.58 万 t。 设计矿山生产能力为 11.8 万 t/a。2005 年三门峡锦江奥陶矿业有限公司委托河南省有色金属勘查总院编制了河 南省陕县焦家渑池铝土矿普查报告，并取得了矿产资源储量评审意

7、见书 (豫储评 字 2006 4 号) 及备案证明 (豫国土资储备字20067 号) ；2007 年 7 月，三门峡 锦江奥陶矿业有限公司委托河南省冶金规划设计研究院有限责任公司编制了陕县锦 江奥陶矿业有限公司河南省陕县焦家铝土矿开发利用方案，并通过评审且备案 (豫 国土资方案备字2007482 号) ，2014 年委托三门峡市黄金设计院有限公司编制了陕 县锦江奥陶矿业有限公司焦家铝土矿 号矿体开发利用方案变更，并取得评审意见 书 (豫矿开评2014011 号) 。2017 年 1 月，陕县锦江奥陶矿业有限公司委托河南省地地质矿产勘查开发局 测绘地理信息院编制了陕县锦江奥陶矿业有限公司焦家铝矿

8、矿山地质环境保护与 恢复治理方案，并通过评审，方案适用期 5 年 (2017 年 5 月-2022 年 4 月) ，适 用期即将到期，矿权人已预存矿山地质环境恢复治理基金 360.64 万元，缴存证明见 附件， 无正式申请使用保证金的历史。2018 年 1 月，陕县锦江奥陶矿业有限公司委托河南联成水保科技有限公司编制1了陕县锦江奥陶矿业有限公司焦家铝土矿项目土地复垦报告书并通过评审，方案 服务年限 2018 年 1 月至 2028 年 12 月。矿山已预存土地复垦保证金 415.61 万元整， 缴存证明见附件，无正式申请使用保证金的历史。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方

9、案编报有关工 作的通知 ( 国土资规201621 号) 和自然资源部农业农村部关于加强和改进基 本农田保护工作的通知) (自然资规2019 1 号) ， 焦家铝矿需编制三门峡锦江奥 陶矿业有限公司焦家铝矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 ( 以下简称方案)。 2020 年 6 月，受三门峡锦江奥陶矿业有限公司委托，河南宏程矿业勘察设计有限公 司承担了方案的编制工作。二、编制目的方案编制的主要目的是通过矿山地质环境和土地复垦现状调查与评估，制定 焦家铝矿在开采阶段的矿山地质环境保护与土地复垦方案，明确焦家铝矿环境保护和 土地复垦的目标、任务、措施、实施步骤和费用等，确保将环境保护和土地复垦各项 工

10、作落到实处，最大限度地减轻矿业活动对地质环境的影响，实现矿山地质环境的有 效保护、土地的可持续利用、生态环境的恢复和改善以及社会经济生态的可持续发展。 落实焦家铝土矿对矿山地质环境保护与土地复垦的义务，为政府行政主管部门对矿山 地质环境保护和土地复垦的有效监督管理提供依据。具体内容如下：1.通过矿山地质环境和土地资源调查，查明矿区地质环境条件复杂程度，确定矿 山地质环境影响评估级别与评估范围。2.查明矿山地质灾害类型、发育程度、危害程度、进行地质灾害危险性现状评估、 预测评估和综合评估。3.根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估；在现状评估的基础上，根据矿山开发利用方案、采矿地质环

11、境条件，进行矿山地质环境影响预测评估。4.根据现状评估和预测评估，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区；提出矿山 地质环境保护、预防和恢复治理技术措施，明确恢复治理的目标任务。安排矿山地质 环境保护与恢复治理工程，制定矿山地质环境监测方案。5.通过资料收集、矿山开采情况调查，分析矿山建设和开采过程中对土地资源的 损毁区域、损毁时序、损毁方式、损毁地类、损毁程度和损毁面积。6. 明确土地复垦的范围、复垦利用方向、治理措施、质量标准，指导矿山土地复2垦工作，促使土地复垦工作质量达到要求。7.根据工程设计和监测方案，进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程、 监测工程的经费估算。三、前期方案执行情况

12、( 一) 原恢复治理方案和土地复垦方案编制情况 1.原恢复治理方案情况2017 年 1 月，三门峡锦江奥陶矿业有限公司委托河南省地地质矿产勘查开发局 测绘地理信息院编制了陕县锦江奥陶矿业有限公司焦家铝矿矿山地质环境保护与恢 复治理方案，并于 2017 年 7 月 14 日取得专家审查意见 (见附件) ，方案服务年限 7 年(2017.05-2024.4)；适用年限为 5 年(2017.05-2022.04)，评估面积定为 2.0658km2,。 方案部署治理恢复工程 6 大区，主要措施包括矿渣回填、覆土、植被恢复、监测等， 方案确定治理工程总投资为 1011.59 万元，其中近期 (方案适用期

13、) 为 417.26 万元。共部署主要工程为：矿渣回填量 22421.0 m3 ，边坡清理回填废渣量 38710.0m3 ， 削坡治理工程量为 29348m3 ，覆土工程 131212.2m3 ，土地平整工程 433875.03m2 ，速 生杨种植量为 103043 株，设计挡土墙 932m ，设计截水沟总长约 405m ，清理垃圾 1500m3 ，共修建道路 1764m ，排水渠 1764m ，地质灾害监测点位布设 16 个，地质灾 害监测2310 次；含水层监测点位布设 2 个，含水层监测 168 次，地形地貌景观监测 点位 16 个，地形地貌及土地资源监测 28 次。2.原土地复垦方案编

14、制基本情况2018 年 1 月，三门峡锦江奥陶矿业有限公司委托河南河南联成水保科技有限公 司编制了陕县锦江奥陶矿业有限公司焦家铝土矿土地复垦方案，并于 2018 年 3 月通过评审， 由于政策原因未进行备案。方案服务年限自 2018 年 11 月至 2028 年 12 月。确定的复垦责任范围 143.39hm2，估算的土地复垦静态总投资 2078.06 万元， 复垦单位面积静态投资 14.4923 万元/公顷 (9662 元/亩) ；动态总投资 2502.37 万元， 复垦单位面积动态投资 17.4515 万元/公顷 (11634 元/亩) 。生产期工程测算：表土剥离 20.50hm2 ，表土

15、剥离量 7.71 万 m3 ，干砌石挡土墙 12333m ，排水沟长 1200m ，截水沟长 655m ，场地平整 97.58hm2 ，覆土量 481296m3， 土壤培肥 76.90hm2，栽植乔木 30513 株，播撒草籽 27.44hm2，扦插凌霄 56664 株，削 坡量 29348m3 ，土地翻耕 49.46hm2 ，修复农村道路 2120m ，土地损毁监测点 23 个，3土地损毁监测 369 次；土地复垦效果监测 35 个，土地复垦效果监测 105 次；管护期 补植乔木 18309 株，管护用水 132522m3。(二) 费用缴纳情况根据矿山企业提供的资料， 矿权人已预存矿山地质环

16、境恢复治理基金 360.64 万元，已预存土地复垦保证金 415.61 万元整， 缴存证明见附件。(三) 原方案实施情况由于政策原因原土地复垦方案未完成备案，矿方目前先进行恢复治理工程的 施工，矿山实际治理区域 57.90hm2 (合 868.8 亩) ，旱地治理区域 42.3hm2 (合 635. 1 亩) ，乔木林地治理区域 15.6hm2 (合 233.7 亩) ，清渣 16.3 万 m3 ，覆土 14.5 万 m3， 栽种白皮松 10500 棵，播撒草籽 750 公斤，治理投资约 477.31 万元。(四) 本方案与原恢复治理方案和土地复垦方案费用对比 原方案矿山地质环境恢复治理总投资

17、 1011.59 万元。本方案矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境恢复治理总投资 2469.92 万元，土地复垦工程静态投资 1808.96 万元，动态总投资 2324. 10 万元。相比 之下，本方案矿山地质环境保护与恢复治理工程费用比原治理方案治理费用减少 350.63 万元，本方案比原土地复垦方案静态总投资减少 269. 10 万元。费用变化的主 要原因是原恢复治理方案中工程量划入土地复垦工程中；根据边开采边治理边复 垦的要求，矿上已经对原来的 3#废石场进行综合治理并进行了治理认定，此部分不 再纳入治理区和复垦责任范围，复垦责任范围变小；政策要求、人工、材料费及税率 的变化等。四

18、、编制依据(一) 法律法规1 、中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国主席令第三十二号，2020 年 1 月 1 日实施；2 、土地复垦条例 (国务院令第 592 号) ，2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过施行；3 、中华人民共和国土地管理实施条例 (2014 年 07 月 29 日国务院关于 修改部分行政法规的决定第二次修订) ；44 、中华人民共和国矿产资源法 (主席令第 18 号，2009 年 8 月 27 日起施行) ；5 、建设项目环境保护管理条例 (国务院令1998253 号) ；6 、中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日起施行；7

19、、中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日起实施；8 、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订；9 、河南省实施办法，2009 年第二次修正；10 、地质灾害防治条例 (国务院令第 394 号) ；11、河南省地质环境保护条例 (2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过) ；12 、中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第十六号，2018 年 10 月 26 日起施行) ；13 、中华人民共和国水污染防治法 (2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第二十八次会议修正)

20、；14 、中华人民共和国土壤污染防治法 (2018 年 8 月 31 日，十三届全国人 大常委会第五次会议通过) 。(二) 政策性文件1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 (国土资规201621 号) ；2 、河南省国土资源厅关于矿山土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理方案合并 编制有关问题的通知 (豫国土资规20154 号) ；3 、国土资源部 5 部门共同发布的关于加强矿山地质环境恢复与综合治理的指导 意见 (国土资发201663 号) ；4 、土地复垦条例实施办法 (2019 年 7 月 16 日修正) ；5 、河南省国土资源厅转发的通知 (豫

21、国土资发201260 号) ；56 、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 (国务院发201120 号) ；7 、全国生态环境保护纲要 (国务院发200038 号) ；8 、河南省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 (豫国土资发201479 号) ；9 、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 (财建2017638 号) ；10 、河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于取消矿山地 质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知 (豫财环2017 111 号) ；11、河南省国土资源厅关于印发河南

22、省生产建设项目土地复垦管理暂行办法的 通知 (豫国土资规201616 号) ；12、河南省国土资源厅关于印发河南省土地整治项目施工工地扬尘污染防治 办法 (试行) 的通知 (豫国土资规201614 号) ；13 、河南省环境保护厅关于加强土壤污染防治工作的通知 (豫环文2016274号) ；14 、矿山地质环境保护规定 (国土资源部令第 44 号，2019 年7 月16 日第 三次修正) ；15 、河南省人民政府办公厅 关于进一步做好重点项目建设用地保障工作的通知 (豫政办2017123 号) ；16、河南省国土资源厅办公室关于改进土地复垦方案审查工作的通知 (豫国土 资办发20189 号)

23、；17 、国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知(国土资规20181 号) ；18 、河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设土地复垦方案初审意见文本 格式和土地复垦监管协议参考文本的通知 (豫国土资办发201865 号) ；19 、河南省矿山地质环境恢复治理勘查、设计、施工技术要求 (试行) (豫国土 资发201499 号) ；620 、自然资源部农业农村部关于加强和改进基本农田保护工作的通知) (自 然资规2019 1 号) 。(三) 技术标准与规范1 、土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则 (TD/T 1031. 12011) ；2 、土地复垦方案编制规程 第 3 部分：井工

24、煤矿 (TD/T 1031.32011) ；3 、土地复垦方案编制规程 第 4 部分：金属矿 (TD/T 1031.42011) ；4 、土地利用现状分类 (GB/T 21010-2017) ；5 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 (试行)(GB/T 15618-2018) ；6 、造林技术规程 (GB/T15776-2016) ；7 、土壤环境监测技术规范 (HJT166-2006) ；8 、灌溉与排水工程设计规范 (GB 50288-2018) ；9 、生态环境状况评价技术规范 (HJ 1922015) ；10 、耕地地力调查与质量评价技术规程 (NY/T1634-2008) ；1

25、1、土地开发整理项目规划设计规范 (TD/T10122000) ；12 、第二次全国土地调查技术规程 (TD/T10142007) ；13 、土地复垦质量控制标准 (TD/T 10362013) ；14 、土地复垦方案编制实务 (国土资源部土地整理中心，2011 年7 月) ；15 、河南省土地开发整理工程建设标准 (河南省国土资源厅，2010 年 12月) ；16 、河南省土地开发整理项目制图标准 (河南省国土资源厅，2010 年) ；17 、耕作层土壤剥离利用技术规范 (TD/T1048-2016) ；18 、矿山土地复垦基础信息调查规程 (TD/T1049-2016) ；19 、矿山地质

26、环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T0223-2011) ；20 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范 (DZ/T 0221.2- 1006) ；21 、区域地下水污染调查评价规范 (DZ/T 0288-2015) ；22 、矿山地质环境监测技术规程 (DZ/T 0287-2015) ；23 、地质灾害排查规范 (DZT 0284-2015) ；24 、滑坡防治工程设计与施工技术规范 (DZT 0219-2006) ；25 、地质灾害危险性评估规范 (DZ/T 0286-2015) ；726 、中国地震动参数区划图 (GB18306-2015) ；27 、开发建设项目水土保持技术规范 (GB/5

27、0433-2008) ；28 、河南省土地开发整理项目预算定额标准 (豫财综201480 号) ；29 、煤炭行业绿色矿山建设规范 (DZ/T 0315-2018) ；30 、有色金属行业绿色矿山建设规范 (DZ/T 0320-2018) 。(四) 地方规划1 、陕州区矿山地质环境恢复与综合治理规划 (2017-2025) ；2 、陕州区地质灾害防治规划 (20072020 年) ；3 、陕州区矿山地质环境保护规划 (20172025 年) ；4 、陕州区土地整治规划 (2016-2020 年) ；5 、陕州区土地利用总体规划 (2010-2020 年) 调整方案；6 、王家后乡土地利用总体规

28、划 (2010-2020 年) 调整方案。(五) 相关资料1 、陕县锦江矿业有限公司焦家铝土矿资源储量报告陕县矿产资源储量报告 备案表 (荥国土资储备字2011号) ；2 、陕县锦江矿业有限公司河南省陕县焦家铝土矿开发利用方案 (河南省冶 金规划设计研究院，2007 年 2 月) ；3 、陕县锦江矿业有限公司焦家铝土矿项目水土保持方案报告书 (三门峡市 水利勘测设计有限公司，2006 年 12 月) ；4 、陕县锦江矿业有限公司焦家铝矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 (河 南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院，2011 年 6 月)5 、陕县锦江矿业有限公司焦家铝土矿项目土地复垦方案报告书 (

29、2018 年 3月，河南联成水保科技有限公司) ；6 、陕县锦江矿业有限公司焦家铝土矿 I 矿体资源开发利用方案变更 (三门峡市黄金设计院有限公司，2014 年 2 月)7 、陕县锦江矿业有限公司焦家铝土矿开发利用项目环境影响报告表 (2007年，三门峡市环境保护科学院，三环然表2007 19 号文) ；8 、陕县锦江奥陶矿业有限公司焦家铝矿采矿证：C410002019043210147726 (河 南省自然资源厅) ；89 、陕州区土地利用现状图：I49G028057 、I49G029057；10 、土地利用总体规划图 (陕州区自然资源局提供)11、三门峡土地利用总体规划 (20102020

30、 年调整方案) ；12 、陕州区土地利用总体规划 (20102020 年调整方案) 。(六) 主要计量单位本方案编制过程中采用国际通用单位制，主要计量单位见表 0- 1。表 0-1 主要计量单位表序号名称计量名称计量符号1面积平方米；公顷；平方千米；亩m2 ；hm2 ；km2 ；-2长度厘米；米；千米cm；m ；km3体积立方米；万立方米m3 ；104m34数量万株；微克；千克- ； g；kg5产量吨；千吨；万吨；百万吨t；kt；104t；Mt6单价元/亩；万元/公顷；元/吨- ；万元/hm2 ；元/t7金额元；万元 (人民币)-8时间日；年d；a9温度摄氏度10速度米/秒m/s11流量立方米

31、/秒m3/s12比重吨/立方米t/m313压强兆帕MPa五、方案服务年限及适用年限1 、矿山剩余服务年限本项目为已投产项目，矿山开采方式为露天/地下开采，矿山开采规模为 11.8 104t/a ；根据三门峡市黄金设计院有限公司2014 年 6 月提交的陕县锦江奥陶矿业有 限公司焦家铝土矿 I 矿体资源开发利用方案变更，I 矿体开采方式变更为露天开采。根据矿山储量年报备案表 (2019 年度) 截止 2019 年底，截止当年年末该矿 山查明铝土矿资源储量 413.06 万t ，累计消耗 (111b) 矿石量 59.78 万 t ，保有 (333) 矿石量 96.73 万 t ，预测 (334)

32、？矿石量 256.55 万 t 。设计利用储量 104.27104t ，其 中铝土矿 96.73 104t ，粘土矿 12.57104t 。剩余可采储量 65.58104t ，其中铝土矿 剩余可采储量为 58.04104t ，粘土矿剩余可采储量 7.54104t ，矿山规模为 11.8 104t/a ，其中铝土矿 10.0 万 t/a ，粘土矿 1.8 万 t/a ，损失率 5% 、贫化率为 5%；铝土矿 剩余服务年限 5.8 年，粘土矿剩余年限 4.2 年，截止 2019 年年底，矿山剩余服务年限9为 5.8 年。经与矿方结合，2020 年正常开采，故矿山剩余服务年限 4.8 年， 自 20

33、21 年 2 月2025 年 12 月。2 、方案服务年限根据矿山的实际情况和业主工作的进展程度，矿山开采完毕后，设计闭坑治理期 为 1.0 年，监测及管护期共 3a 。因此，本方案服务年限自 2021 年 2 月至 2029 年 11 月，包括生产期、复垦期、监测与管护期，总计 8.8a。本方案适用年限为 5a ，适用期自 2021 年2 月至 2026 年 1 月，原则上 5a 以 后应对本方案进行修订。另当矿山生产规划和土地损毁等因素发生重大变化时， 三门峡锦江奥陶矿业有限公司焦家铝矿亦应对本方案进行修订或重新编制。若在 本方案服务期限内矿业权发生变更，则复垦及恢复治理责任与义务将随之转

34、移到 下一个矿业权单位。六、编制工作概况(一) 编制背景为保护矿山地质环境、矿区内土地及生态环境，落实矿山地质环境保护与恢复治 理及土地复垦费用，按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知 (国土资规201621 号) 文件精神，三门峡锦江奥陶矿业 有限公司应当提交三门峡锦江奥陶矿业有限公司焦家铝矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案。三门峡锦江奥陶矿业有限公司焦家铝矿于 2020 年 5 月委托河南宏程矿 业勘察设计有限公司编制本方案。(二) 编制过程接受采矿权人委托后，河南宏程矿业勘察设计有限公司按照国土资源部颁发的 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护

35、与土地复垦方案编报有关工作的知 (国土资规201621 号) 文件精神，制定如下工作程序 (图 0- 1) 。10图0-1 工作程序图2 、完成过程及工程量2020 年 9 月 4 日起资料收集，包括开发利用方案、地质地形及工程平面布 置图、土地利用现状图等。2020 年 9 月 11 日20 日野外调查期间，采用矿区 1 5000 地质地形图、1 10000 土地利用现状图、Google Earth 截图作为底图，结合手持 GPS、 光电测距仪对矿区内的损毁土地进行定点、上图并对土地利用现状、地貌及人文景观、 地质灾害、地下水等进行调查；对已损毁场地、地质灾害、土地利用现状进行定点、 上图；

36、填写矿山地质环境现状调查表；广泛地与项目区村民沟通，宣传地质环境保护 治理土地复垦和土地复垦政策并以走访调查的方式询问村民对土地利用方式的意愿。2020 年 9 月 22 日2020 年 10 月 10 日，拟定初步方案。根据资源开发利用方 案及相关资料分析确定场地的地质环境问题和土地损毁情况，并根据村民意见和建 议确定复垦方向，确定恢复治理和复垦措施。进入到柴洼镇的赵庄村、崖底村、柴洼 村和张村镇的高桥村开展公众调查工作，介绍复垦政策，填写公众调查表，根据公众 意见进行复垦方案、图纸的修改。2020 年 10 月 12 日2020 年 11 月 6 日，方案整改后进行内部审查，并根据 审议意

37、见修改，待报审。方案编制过程中完成的主要工作量，见表 0-2。11表 0-2 完成主要工作量一览表时间工作内容完成工作量2020.9.4资料收集1 、资源储量普查报告 (豫国土资储备字2006007 号；2 、矿产资源开发利用方案 (豫国土资方案备字2007487 号)；3 、矿山地质环境保护与恢复治理方案；4 、环境影响报告表；5 、土地复垦方案6 、采矿许可证；7 、2019 年矿产资源储量动态检测报告；8 、土地利用现状图 (图幅：I49G028057 、I49G029057)9 、土地利用规划图 (陕县)2020.9. 11-9. 20野外勘察核实 测量调查范围包括矿区及采矿活动影响区

38、地形地貌调 查点调查点 22 个地质灾害调 查面积2.0658km2 ，包括矿区及采矿活动影响区土地利用现 状调查根据土地利用现状图对项目区土地利用情况进行 核实对比土地损毁两个已采区损毁土地 55.76hm2村庄访问调 查柴洼镇的赵庄村、崖底村、柴洼村和张村镇的高桥 村土壤调查挖掘土壤剖面 2 处，现有土方堆积 1 处数码拍照57 张2020.9.222 020. 10. 10拟定、论证和 方案编制根据资料分析确定评估区和复垦区的面积，并根据村民意见和建 议确定复垦方向，进行初步方案的编制。2020. 10. 12 2020. 11.6内审、修改内部审查并对方案进行修改3 、工作质量评述为保

39、障本次工作质量，项目组严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制 规范、土地复垦方案编制规程和国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知开展工作。本次工作采用了资料收集、野外 调查、室内资料整理综合研究、计算机成图等技术手段和方法，所取得资料真实可靠。 外业调查中，采用测量、访问、拍照等多种工作手段，调查内容全面，真实地反映了 矿区土地利用现状和地质环境现状；内业工作中，项目负责按照项目组成员专长进行 分工，并邀请专家给予指导，保证了成果质量。项目组对工作质量进行了自检、互检， 专家对本项目质量进行了专检，合格率达 100%。完成了项目任务，满足了工作要求， 达

40、到了预期目的。总体而言，本次工作依据的资料较丰富，调查工作取得了较为详实可靠的资料、数据、 图片，参与工作的人员配置、组织合理，评估工作依据较充分，编制了较为详细的矿 山地质环境保护与土地复垦方案，为矿山有计划地开展地质环境保护和土地复垦提供 了依据。12第一章 矿山基本情况一、矿山简介1 、矿山名称：三门峡锦江奥陶矿业有限公司焦家铝矿；2 、地理位置：三门峡陕州区陕州路西段北侧；3 、隶属关系：隶属于三门峡锦江奥陶矿业有限公司；4 、企业性质：有限公司；5 、项目类型：生产建设类项目6 、开采方式：露天开采；7 、开采矿种：铝土矿、粘土矿；8 、生产规模：矿山总的正常生产规模为 11.810

41、4t/a 矿石 (铝土矿 10.0104t/a， 粘土矿 1.8104t/a ) ；9 、产品方案：铝土矿原矿、粘土矿原矿；10 、服务年限：9 年，其中剩余生产期 4.8 年。11、地理位置：该项目位于三门峡市北东 30km ，隶属陕州区王家后乡管辖，东 部少部分跨入渑池县陈村乡。矿区西起赵庄村东坪，东至崖底村前岭，北起崖底村西 村，南到煤窑沟断层。 自矿区经约 4km 水泥路到柴洼乡政府所在地， 由柴洼向南经 约 19km 县道(X012)即达观音堂镇， 由此与国道 G310 及陇海铁路相联，通往全国各 地，交通便利。详见交通位置图 1- 1。二、矿区范围及拐点坐标根据河南省自然资源厅颁发

42、的采矿许可证 (证号：C4100002019043210147726) ， 划定矿区范围内共有 2 个矿体，矿区面积约 1.7624km2 ，开采标高+600m+200m ，矿 区范围共由 15 个拐点圈定，各拐点坐标见表 3- 1 (2000 国家大地坐标系) ，详见图 1-2 ，其拐点地理坐标见表 1- 1。13图 1-1 矿区交通位置图表 1-1 划定矿区范围坐标表 (2000 国家大地坐标系)序号XY序号XY13855899.07937548075.0693856386.79237550564.823856544.09237549882.09103856389.09237550747.

43、0933856364.09237549987.09113855434.07937550744.0943856454.09237550281.09123855429.07937549907.0953856540 09337550280 09133855859 0937549854 0963856639 09337550122 09143855857 0937549327 0873856846 09437550662 09153855604 07837548077 0683856632.79337550481.7914图 1-2 矿区范围示意图三、开发利用方案概述(一) 项目地表工程组成、平面布置

44、根据河南省冶金规划设计研究院编制的陕县锦江奥陶矿业有限公司焦家铝土矿 开发利用方案、河南省矿业协会编制的陕县锦江奥陶矿业有限公司焦家铝土矿 I 矿体资源开发利用方案变更及评审意见书豫矿开评字2014 011 号和现场勘查数据， 矿山地表工程主要为露天采场、废石场、表土堆场、矿区道路和遗留露天采坑。矿区 总平面布置图详见 1-3。1 、露天采场矿山所设计开采的两个矿体，I 号和 II 号矿体分别位于矿区西侧和中东侧，开采 方式均为露采。矿区有两个露天采场分别是 号露天采场和号露天采场。 号露天 采场开采终了从上至下划分形成+540m 、+530m 、+520m 、+510m 、+500m 、+490m、 +480m 、+470m 、+460m 、+450m 、+440m 、+430m 共 12 个台阶，其中+470m 以上基 本为山坡型采场，+470m 以下为凹陷型采场。号露天采场开采