沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司建设项目环评报告.docx
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1、沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司建设项目环境影响报告书概 述1.1 建设项目的特点养猪业是关乎国计民生的重要产业,猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。发展生猪 生产,对于保障人民群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定具有重要意 义。非洲猪瘟疫情发生以来,生猪产业的短板和问题进一步暴露,能繁母猪和生猪存栏下降 较多,产能明显下滑,稳产保供压力较大。2019年9月6日,国务院办公厅印发关于稳定生 猪生产促进转型升级的意见,2019年12月4日,农业农村部印发加快生猪生产恢复发展三 年行动方案,为稳定、恢复生猪生产创造了良好的政策环境。辽宁省政府将发展生猪产业作为推动农村产业结构调整、
2、促进农民增收和建设社会主义新 农村的重点,鉴于辽宁省养猪业良好的发展背景,沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司拟投 资 1000万元,在辽宁省沈阳市于洪区马三家街道边台村建设沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限 公司建设项目,项目占地面积36563.57m2 ,建设包括5 栋猪舍、办公宿舍区、仓库、入场消毒 用房及其它配套设施,规划建设规模为年出栏育肥猪1 万头。本项目已于2021年4月开工建 设,现主体工程已基本建设完成,部分环保工程设施未建设完成,属于未批先建项目。根据中华人民共和国环境保护法 (2014年修正,2015年1月1日起施行) 、中华人 民共和国环境影响评价法 (2018年修正,201
3、8年12月29日起施行) 以及建设项目环境保 护管理条例 (国务院令第682号) 规定,本项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境 影响评价分类管理名录 (2021年版) 的有关规定,本项目为“二、畜牧业 3 牲畜饲养”中“年 出栏生猪5000头及以上的规模化畜禽养殖” ,应编制环境影响报告书。项目分类管理依据见表 1。表 1 项目分类管理依据环评类别项目类别报告书报告表登记表牲畜饲养 031;家禽饲养 032;其他畜牧业 039年出栏生猪5000头 (其他畜禽种类折合猪 的养殖量) 及以上的规模化畜禽养殖; 存 栏生猪2500头 (其他畜禽种类折合猪 的养 殖规模) 及以上无出栏量的规模化
4、畜禽养 殖;涉及环境敏感区的规模化畜 禽养殖/其他 (规模化以下 的除外) (具体规模化的 标准按畜禽规模化养殖污染防治条例执行)1.2 环境影响评价的工作过程沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司根据环境保护有关法律、法规和条例,委托沈阳 鑫盛洁生态环境咨询有限公司进行该项目的环境影响评价工作,我单位在接受该项环评工作I沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司建设项目环境影响报告书后,第一阶段工作主要为组织有关人员深入现场踏勘,进行环境质量现状调查、污染源调 查、资料收集等工作,完成评价因子筛选、工作等级确定等,并制定工作方案;第二阶段工 作主要为环境现状调查监测与评价和建设项目工程分析,进行环境要素
5、影响预测评价;第三阶段工作主要为环境保护措施提出、技术经济论证和评价结论等。图1 评价工作程序图1.3 分析判定相关情况(1) 本项目位于沈阳市于洪区马三家街道边台村,项目选址不在禁养区范围内。项目符 合畜禽养殖业污染治理工程技术规范 (HJ497-2009) 、 畜禽养殖业污染防治技术规II沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司建设项目环境影响报告书范 (HJ/T81-2001) 、畜禽规模养殖污染防治条例要求。(2) 本项目选址不涉及生态保护红线区、饮用水水源保护区等敏感区域且选址不在饮用水水源保护区、风景名胜区、 自然保护区的核心区和缓冲区;城市和城镇居民区,包括文教 科研区、医疗区、商业区
6、、工业区、游览区等人口集中地区;县级以上人民政府依法划定的 禁养区; 国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域,符合“三线一单”的规定。本 项目附近无上述规定的禁建区域,场界距最近的居民区为项目西侧765m边台村和东侧 1264m 岔路村,四周场界500m 范围内无地表水体,符合沈阳畜禽养殖污染防治规划 (20182020 年) (沈环保2018536 号) 、沈阳市畜禽禁养区划定方案的通知 (沈政办发2016 119 号) 、于洪区畜禽养殖禁养区划定方案的通知 (沈于政办发201952号) 及沈阳市生 态环境局关于印发的通知 中对 “三、重点行业政策要求”第四款畜牧养殖业的准入政策要求。
7、(3) 本项目场内污水采取“干清粪 固液分离厌氧无害化处理”工艺,场内养殖污水 经干清粪、固液分离、黑膜沼气池厌氧发酵处理后,形成沼液,在施肥季节用于周边农田施 肥,综合利用,不外排环境。1.4 关注的主要环境问题及环境影响本项目施工期间的各种施工行为、施工车辆和施工机械等不可避免的会对区域水、气、 声、社会等环境产生影响,在施工单位严格落实了相关规定和相应环保措施后,施工环境影 响总体可控。本次评价主要关注的环境问题是项目投入营运后主要污染物的产生、控制。 本项目主要关注的营运期环境问题是:(1) 废气:项目养殖区恶臭、粪污处理区恶臭、锅炉烟气、沼气燃烧废气和生活区食堂 油烟等对周边环境空气
8、的影响,重点分析废气源强、治理措施的可行性及对周边大气环境的 影响。(2) 废水:项目猪尿、固液分离后的猪粪液、猪舍冲洗废水、锅炉废水、食堂废水和生 活污水对水环境的影响,废水污染因子为 pH 、CODcr 、BOD5 、NH3-N 、SS 、总磷、总氮, 重点分析废水水量、水质及处理工艺的可行性,废水不外排的可行性。(3) 噪声:项目机械设备噪声及猪叫声对周边环境的影响,重点分析噪声控制措施的可 行性及场界的达标可行性。(4) 固废:项目产生的员工办公和生活垃圾、固液分离后的猪粪渣、沼渣、病死猪、锅 炉炉渣及除尘收集飞灰、医疗废物、废脱硫剂等对周边环境的影响,重点分析固废的产生情III沈阳市
9、于洪区百仕达牧业发展有限公司建设项目环境影响报告书况、暂存设施设置的规范要求及处置是否符合环保要求。针对上述环境问题提出有效的环保措施如下:(1) 废气:猪粪采取干清粪法及时进行清运,饲料中加入 EM 添加剂、粪便稻草覆盖、 恶臭源喷洒环保型生物除臭剂、加强绿化等减少恶臭排放;锅炉废气经低氮燃烧+处理效率 99%旋风+袋式除尘器处理后通过 25m高烟囱达标排放;食堂油烟达标排放。(2) 废水:食堂废水经隔油处理后与生活污水排入化粪池,和猪尿、固液分离后的猪粪 液、猪舍冲洗废水、锅炉废水一起进入厂区内粪污水处理区,处理后的沼液用于周围农田施 肥,遇冬季非施肥期,在养殖场区设置能够储存 9 个月沼
10、液的沼液暂存池。(3) 噪声:项目安装消声隔声装置、合理布局等措施降低噪声污染。(4) 固废:固液分离后的猪粪渣、沼渣在场区内粪便暂存场暂存,全部外售有机肥厂, 由有机肥厂家定期收集、清运及处理;病死猪在场内病死猪冰柜暂存,及时运至无害化处理 单位设置的马三家街道定点冷柜暂存,定期由于洪区农业农村局委托的于洪区行政区域内病 死畜禽集中收集、运输及无害化处理单位 (辽宁题桥环保科技有限公司) 收集、运输及无害 化处理;医疗废物收集后危险废物贮存间内暂存,定期委托有资质单位清运处置;沼气脱硫 装置中失去活性的废脱硫剂由生产厂家更换时回收处置;生物质专用燃料锅炉炉渣及除尘收 集飞灰收集后综合利用,可
11、用作肥料施于农田;生活垃圾定点堆放, 由环卫部门定期收集后 送往固体废物处理处置场进行处理。1.5 环境影响评价主要结论通过本次环评工作的开展,得出的结论是:沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司建设 项目符合国家产业政策,与区域总体规划相协调,项目建设不涉及饮用水源保护区、 自然保 护区、文物古迹及其他需要特别保护的区域,项目工程选址与周边环境基本相协调。根据 沈阳畜禽养殖污染防治规划 (2018-2020年) (沈环保2018536号) 、沈阳市畜禽禁养 区划定方案的通知 (沈政办发2016 119 号) 和于洪区人民政府办公室关于印发于洪区浑 河等三条河流沿河区域畜禽养殖禁养区划定方案的通知
12、 (沈于政办发201835号) ,本项 目位于沈阳市于洪区马三家街道边台村,属于标准化生猪养殖项目,选址属于设施农用地管 理范畴,本项目选址不属于城镇禁养区、水源地禁养区和自然保护区禁养区。因此本项目所 在地不属于沈阳畜禽禁养区域,选址符合要求。通过在施工期加强施工管理,认真落实各项污染防治措施,营运期加强运行管理、确保 污染控制措施正常运行,加强绿化、实施隔声措施后,项目建设带来的环境影响将被有效控 制,从环境保护的角度考虑,项目建设可行。IV沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司建设项目环境影响报告书目 录概 述 I1.1 建设项目的特点I1.2 环境影响评价的工作过程I1.3 分析判定相关情
13、况II1.4 关注的主要环境问题及环境影响III1.5 环境影响评价主要结论IV1 总则 11.1 编制依据11.2 评价因子与评价标准51.3 评价工作等级和评价范围121.4 相关规划及环境功能区划171.5 产业政策与选址合理性分析271.6 主要环境保护目标362 项目概况及工程分析382.1 项目概况382.2 经济技术指标442.3 平面布置及场地利用442.4 公用工程462.5 工程分析482.6 物料平衡及水平衡562.7 污染源分析593 环境现状调查与评价793.1 自然环境概况793.2 环境质量现状调查与评价814 环境影响预测与评价924.1 施工期环境影响分析92
14、4.2 营运期环境影响预测与评价96I沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司建设项目环境影响报告书5 环境风险评价1315.1 评价工作程序1315.2 风险调查1315.3 环境风险潜势初判1355.4 环境风险识别1365.5 环境风险分析1385.6 环境风险防范措施1415.7 规模化养猪场主要疫病及防治措施1445.8 环境风险评价结论1456 环境保护措施及技术经济可行性论证1476.1 施工期保护措施及技术经济可行性论证1476.2 运营期保护措施及技术经济可行性论证1496.3 预期治理效果1667 环境影响经济损益分析1687.1 社会效益分析1687.2 经济效益分析1687.
15、3 环境效益分析1697.4 小结1708 环境管理与监测计划1718.1 环境管理1718.2 环境监测1778.3 排污口规范化管理1788.4 污染物排放总量控制1808.5 环保设施竣工一览表1819 环境影响结论1839.1 工程概况1839.2 环境现状评价1839.3 环境影响结论184II9.4 环境风险分析1859.5 总量控制1859.6 公众意见采纳情况1859.7 评价结论1869.8 建议186附件 187附件1 环评委托书187附件2 营业执照188附件3 租借协议189附件4 农业农村局批复192附件5 自然资源局复函193附件6 测绘文件194附件7 设施农用项
16、目于洪区政府会议纪要198附件8 沈阳市现代畜牧业发展规划(2019-2023年) 规划环评审查意见200附件9 生物质燃料检测报告207附件10 无害化处理协议书210附件11 消纳协议218附件12 监测报告219IIIIV沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司建设项目环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日;(2) 中华人民共和国环境影响评价法,2018 年 12 月 29 日;(3) 中华人民共和国大气污染防治法,2018 年 10 月 26 日;(4) 中华人民共和国水污染防治法,2018 年 1 月 1
17、 日;(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018 年 12 月 29 日;(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2020 年 9 月 1 日;(7) 中华人民共和国清洁生产促进法,2012 年 7 月 1 日;(8) 中华人民共和国土地管理法 (2019 修正版) ,2020 年 1 月 1 日;(9) 中华人民共和国循环经济促进法,2018 年 10 月 26 日;(10) 建设项目环境保护管理条例,2017 年 10 月 1 日;(11) 中华人民共和国畜牧法,2016 年 7 月 1 日;(12) 中华人民共和国动物防疫法 ,主席令第 71 号,2013 年修正, 200
18、8 年 1 月 1日;(13) 中华人民共和国土壤污染防治法,2019 年 1 月 1 日;(14) 建设项目环境影响评价分类管理名录,部令第 16 号,2021 年 1 月 1 日;(15) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发2012 98 号;(16) 畜禽养殖污染防治管理办法 (原国家环境保护总局,第 9 号令) , 2001 年 5月;(17) 国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见,国发20074 号;(18) 国家危险废物名录,2021 年 1 月 1 日;(19) 产业结构调整指导目录 (2019 年本) ;(20) 国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的
19、意见 , 国办发 201447 号,2014 年 10 月 20 日;(21) 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知,环办2012 134 号;(22) 关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知,国土资发2007220 号) ;1沈阳市于洪区百仕达牧业发展有限公司建设项目环境影响报告书(23) 关于印发畜禽养殖场 (小区) 环境守法导则 的通知 ,环境保环办 201189 号;(24) 关于发布国家环境保护标准畜禽养殖产地环境评价规范的公告 ,环境保护部公告,公告2010年第 39 号文;(25) 关于进一步加强畜禽养殖主要污染物总量减排工作的通知 ,环发 20132 号;(26) 农业部
20、关于印发病死动物无害化处理技术规范 的通知 ,农医发201334 号;(27) 畜禽规模养殖污染防治条例,中华人民共和国国务院令第 643 号;(28) 国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见 , 国办发 201748 号;(29) 畜禽规模养殖场粪便污资源化利用设施建设规范 (试行) ;(30) 规模化畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南试行 (HJ-BAT- 10) , 2013 年 7 月;(31) 畜禽规模养殖污染防治条例,2014 年 1 月 1 日;(32) 关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知,环办水体2016 99 号;( 33 ) 关于做好畜禽规模养殖项 目
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