唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案目录附图目录III附表目录IV附件目录IV前言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限6五、编制工作概况7第一章矿山基本情况11一、矿山简介11二、矿区范围及拐点坐标13三、 矿山开发利用方案概述14四、矿山开采历史及现状34五、上期方案执行情况35第二章矿区基础信息48一、矿区自然地理48二、矿区地质环境背景54三、矿区社会经济概况73四、矿区土地利用现状74五、矿山及周边其他人类重大工程活动76六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析77第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估83一、矿山地质环境与土地资源调查概述
2、83二、矿山地质环境影响评估84三、矿山土地损毁预测与评估115四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围135第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析145一、矿山地质环境治理可行性分析145唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案二、矿区土地复垦可行性分析147第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程171一、矿山地质环境保护与土地复垦预防171二、矿山地质灾害治理176三、矿区土地复垦179四、含水层破坏修复217五、水土环境污染修复218六、矿山地质环境监测218七、矿区土地复垦监测和管护223八、矿山地质环境治理与土地复垦工程量统计汇总227第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部
3、署230一、总体工作部署230二、阶段实施计划230三、 近期年度工作安排233第七章经费估算与进度安排239一、经费估算依据239二、矿山地质环境治理工程经费估算253三、土地复垦工程经费估算256四、总费用汇总与年度安排279第八章保障措施与效益分析290一、组织保障290二、技术保障290三、资金保障291四、监管保障294五、效益分析294六、公众参与296第九章结论与建议300一、结论300二、建议301唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案附图目录序号编号名称比例尺1附图 1土地利用现状图 (*)1:100002附图 2唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境问题现状图1 :2
4、0003附图 3唐山茂华矿业有限公司矿区土地利用现状图1 :20004附图 4唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境问题预测图1 :20005附图 5唐山茂华矿业有限公司矿区土地损毁预测图1 :20006附图 6唐山茂华矿业有限公司矿区土地复垦规划图1 :20007附图 7唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境治理工程部署图1 :2000唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案附表目录1 、矿山地质环境现状调查表;2 、土地复垦方案报告表。附件目录1 、采矿许可证复印件;2 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书;3 、矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书;4 、编制单位对方案资
5、料真实性承诺书;5 、上期矿山地质环境治理恢复基金及土地复垦保证金缴存情况说明;6 、开发利用方案评审意见书;7 、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审表;8 、上期土地复垦方案审查意见;9 、县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情况说明;10 、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见;11 、土壤、地下水检测报告;12 、复垦责任范围和评估区拐点坐标坐标;13 、公众调查参与表;14 、2022 年 12 月份河北省唐山市材料信息价格资料;15 、取水证;16 、法院执行裁定书。唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案前言一、任务的
6、由来唐山茂华矿业有限公司,采矿许可证证号:*;开采矿种: 饰面用石料 (大理石) ;经济类型:有限责任公司,开采方式:露天开采;生产规模:* 万 m3/a ;矿区面积:*km;有效期限: 自*年*月*日至*年*月*日;开 采深度: 由*至*标高。采矿证现已到期, 目前需办理采矿权延续手续。为了贯彻落实国务院土地复垦条例、原国土资源部矿山地质环境保护规定等 相关法律法规,执行中华人民共和国原国土资源部国土资源部办公厅关于做好矿山地质 环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规201621 号) 中的要求,“自本 通知下发之日,施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并
7、编报 制度” ,因此唐山茂华矿业有限公司于 2022 年 3 月委托唐山唯升地质勘查技术服务有限公 司进行唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。方案编制过程中,我单位严格遵守相关法律法规,认真履行合同所规定的责任和义务, 并承诺方案中涉及的基础数据、结论均真实有效,无伪造、编造、篡改等虚假内容,对方 案所引数据的真实性及产生结论的科学性负责。二、编制目的为保护和合理利用土地资源,改善矿山地质环境,防治生产项目因压占、塌陷等造成 的土地损毁和矿山地质环境破坏,根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和 国环境保护法、土地复垦条例、矿山地质环境保护规定、河北省地质环境管 理条
8、例等有关法律法规的要求,按照“建设绿色矿山、严格保护耕地” 、“预防为主、防治 结合” 、“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则,确定方案编制的主要目的:( 一) 通过收集资料与野外调查,实地开展矿山地质环境及土地资源调查,查明矿山 概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状。(二) 查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害,矿山开采以来矿区 各类土地的损毁情况,分析研究主要地质环境问题的分布规律及影响因素,论述土地损毁 环节与时序:根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环 境影响和土地损毁进行现状和预测评估。(三) 在评估的基础上,进行矿山地质环境保护与恢
9、复治理分区,并确定土地复垦区 与复垦责任范围。1唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案(四) 从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土 地复垦可行性分析。(五) 提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施,矿山地质环境监测、土地 复垦监测和管护方案,明确各项工作的目标任务。(六) 对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署,并明确近五年工作 安排情况。(七) 进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算,提出矿山地质环境保 护与土地复垦的保障措施。三、编制依据(一) 法律法规1 、矿山地质环境保护规定 (2019 修正) (国土资源部 20
10、16 年第 64 号令) ;2 、地质灾害防治条例 (国务院第 394 号令) (2004 年 3 月 1 日) ;3 、中华人民共和国土地管理法 (修正) (中华人民共和国主席令第 32 号) (2020 年 1 月 1 日) 实施;4 、土地复垦条例 (国务院令第 592 号) (2011 年 3 月 5 日) ;5 、中华人民共和国水土保持法 (修订) (2011 年 3 月 1 日) ;6 、中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日) ;7 、中华人民共和国矿产资源法 (2019 修订草案) ;8 、中华人民共和国土地管理法实施条例 (修订) (2021 年 4 月 2
11、1 日国务院第132 次常务会议修订) ;9 、中华人民共和国水土保持法实施条例 (国务院令第 120 号,2011 年 1 月 8 日修订) ;10 、中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 6 月 1 日) ;11 、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 (修订) (2020 年 4 月 29 日) ;12 、矿产资源法实施细则 (国务院令第 152 号) ;13 、土地复垦条例实施办法 (2019 年 8 月 23 日) ;14 、中华人民共和国环境影响评价法 (修正) (2018 年 12 月 29 日) 。(二) 政策性文件1 、国务院关于加强水土保持工作的通知 (1993)
12、;2唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案2 、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知,国土资发200469 号;3 、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知,国发200528 号;4 、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知,国土资发2006225 号;5 、关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见,财建2006215 号文件;6 、国务院关于促进集约节约用地的通知,国土资发20083 号;7 、国土资源部关于贯彻实施的通知,国土资发201150 号;8 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知,国土资发2016
13、21 号;9 、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山 地质环境治理恢复基金的指导意见,财建2017638 号;10 、国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知 (国土资 2017 19 号) ;11 、国土资源部关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知国土资厅发2017 19 号;12 、财政部税务总局关于调整增值税税率的通知财税201832 号;13 、关于印发地表水和地下水环境本底判定技术规定 (暂行) 的通知环办监 测函2019895 号。(三) 地方性地质环境保护与土地复垦相关政策法规1 、河北省地质环境管理条例
14、(1998 年 12 月 26 日河北省第九届人民代表大会常 务委员会公告第 15 号公布自 1999 年 3 月 1 日起施行) ;2 、河北省地质环境保护条例 (1998 年 12 月 26 日) ;3 、河北省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 (冀国土资矿字 200424 号) ;4 、河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知 (冀国土资矿字 200436 号) ;5 、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (冀自然资字2019 103 号) ;6 、河北省自然资源厅办公室关于规范采矿权延续审查有关问题的通知2019.7.4。
15、3唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案7 、河北省土地管理条例 (2022 年河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订) ;8 、河北省土地复垦实施办法 (河北省人民省政府令 1993 年第 79 号) ;9、河北省自然资源厅关于印发河北省临时用地管理办法的通知 冀自然资规20222 号;10 、河北省自然资源厅关于进一步规范矿山地质环境修复治理工作的通知(2021- 119号) 。(四) 技术规范、标准、规程1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T0223-2011) ;2 、土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则 (DZ/T1031. 1-201
16、1) ;3 、土地复垦方案编制规程第 4 部分:金属矿(TD/T1031.4-2011);4 、地质灾害危险性评估规范(GB/T40112-2021);5 、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016);6 、土地利用现状分类(GB/T21010-2017);7 、中国土壤分类与代码(GB/T17296-2000);8 、区域地质图图图例(GB/T958-2015);9 、综合水文地质图图例及色标(GB/T14538- 1993);10 、量和单位(GB31003102- 1993);11 、土地基本术语(GB/T19231-2003);12 、1:50000 地质图地理底图编绘
17、规范(DZ/T0157- 1995);13 、地质图用色标准及用色原则(1 :50000)(DZ/T0179- 1997);14 、地表水环境质量标准(GB3838-2002);15 、污水综合排放标准(GB8978- 1996);16 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);17 、水土保持综合治理规划通则(GB/T15772-2008);18 、水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008);19 、泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T0220-2006);20 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T0221-2006);21 、生态环境状况
18、评价技术规范(HJ192-2015);4唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案22 、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);23 、水土保持监测技术规程(SL277-2002);24 、地表水和污水监测技术规范(HJ/T91-2002);25 、地下水监测规范(附条文说明)(SL/T183-2005);26 、土壤环境监测技术规范(HJ/T166-2004);27 、土地复垦质量控制标准 (TD/T1036-2013) ;28 、生产项目土地复垦验收规程 (TD/T1044-2014) ;29 、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 (冀财资环201964
19、 号) ;30 、财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 (财综 2011 128 号) ;31 、迁安市土地利用总体规划 (2010-2020 年) ;32 、迁安市土地整治专项规划 (2011-2020 年) 。(五) 其它依据1 、河北省迁安市马井子水泥灰岩矿、熔剂用白云岩矿矿区唐山茂华矿业有限公司 饰面用石料 (大理石) 矿资源储量核实报告 (河北誉恒工程技术有限公司,2019. 12) ;2 、唐山茂华矿业有限公司矿产资源开发利用方案 (河北冀勘工程技术服务有限 公司,2022.4) ;3 、河北省唐山茂华矿业有限公司饰面用石料 (大理石) 矿矿山地质环境保护与
20、恢 复治理方案 (天津华北地质勘查局地质研究所,2015 年 4 月) ;4 、唐山茂华矿业有限公司土地复垦方案报告书 (北京国融兴华矿业权评估有限 责任公司,2015 年 4 月) ;5 、2018 年土地利用现状调查变更数据库;6 、唐山统计年鉴 2021 、迁安县志、水利资料、气象资料 (1957-2021 年) ;7 、唐山市工程建设造价信息2022. 12;8 、河北省唐山市 2023 年 1 月份市场信息价,9 、方案委托书;10 、野外调查获取的资料。5唐山茂华矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案四、方案适用年限(一) 生产服务年限根据 2019 年 12 月河北誉恒工程技
21、术有限公司编制的河北省迁安市马井子水泥灰岩 矿、熔剂用白云岩矿矿区唐山茂华矿业有限公司饰面用石料 (大理石) 矿资源储量核实报 告:截止 2019 年 9 月 30 日,矿区范围内保有饰面用石料 (大理石) 矿推断资源量* 万 m3 ,荒料量*万 m3 ;保有水泥灰岩矿推断资源量*万 t (合*万 m3 ) , 自 2019 年 12 月资源储量核实以来矿山一直未进行生产;据 2022 年 4 月河北冀勘工程技术服 务有限公司编制的唐山茂华矿业有限公司矿产资源开发利用方案,根据矿体赋存条件、 开采工艺及矿山生产经验,回采率取 95% 。考虑不同的资源利用系数及回采率,设计矿山 可采储量 饰面用
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