内蒙古大中矿业有限公司(东五分子铁矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、目 录前 言1第一章 矿山基本情况8第一节 矿山简介8第二节 矿区范围及拐点坐标10第三节 矿山开发利用方案概述10第四节 矿山开采历史及现状26第二章 矿区基础信息33第一节 矿区自然地理33第二节 矿区地质环境背景34第三节 矿区社会经济概况42第四节 土地利用现状43第五节 矿山及周边其他人类重大工程活动44第六节 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析46第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估53第一节 矿山地质环境与土地资源调查概述53第二节 矿山地质环境影响评估54第三节 矿山土地损毁预测与评估109第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围121第四章 矿山地质环境治理与土
2、地复垦可行性分析142第一节 矿山地质环境治理可行性分析142第二节 矿区土地复垦可行性分析144第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程157第一节 矿山地质环境保护与土地损毁预防157第二节 矿山地质灾害治理158第三节 矿区土地复垦164第四节 含水层破坏修复173第五节 水土环境污染修复174第六节 地形地貌景观破坏防治175第七节 矿山地质环境监测175第八节 矿区土地复垦监测和管护178第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署180第一节 总体工作部署180第二节 阶段实施计划181第三节 近期年度工作安排181第七章 经费估算及进度安排184第一节 经费估算编制依据184第二节
3、经费估算编制说明184第三节 矿山地质环境保护与土地复垦工程经费估算189第四节 总费用汇总与年度安排203第八章 保障措施与效益分析207第一节 组织保障207第二节 技术保障207第三节 资金保障208第四节 监管保障208第五节 效益分析208第六节 公众参与209第九章 结论与建议211第一节 结论211第二节 建议213附 图图号123456顺序号111111图 名内蒙古大中矿业股份有限公司 (东五分子铁矿) 矿山地质环境问题现状图内蒙古大中矿业股份有限公司 (东五分子铁矿) 土地利用现状图内蒙古大中矿业股份有限公司 (东五分子铁矿) 矿山地质环境问题预测图内蒙古大中矿业股份有限公司
4、 (东五分子铁矿) 土地损毁预测图内蒙古大中矿业股份有限公司 (东五分子铁矿) 土地复垦规划图内蒙古大中矿业股份有限公司 (东五分子铁矿) 矿山地质环境治理工程部署图比例尺1 :20001 :100001 :20001 :20001 :20001 :2000附 件1 、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表2 、矿山地质环境保护与土地复垦方案评审申请表3 、矿山地质环境现状调查表4 、采矿许可证 (副本,复印件)5 、矿山企业资料真实性承诺书6 、编制单位资料真实性承诺书7 、矿山地质环境治理方案编制委托书8 、编制单位资质证书复印件9 、编制人员培训合格证书复印件10 、公众参与调查表11、矿
5、山地质环境现场踏勘工作登记表12 、矿山地质环境治理方案工程量表13 、内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金提取承诺书14 、关于内蒙古自治区乌拉特前旗东五分子矿区铁矿生产详查报告矿产资源储量评审备案证明 (内国土资储备字201089 号) 及评审意见书 (中矿蒙储评字201074 号) 复印件15 、内蒙古大中矿业股份有限公司 (东五分子铁矿) 矿产资源开发利用方案审查 意见书 (内矿审字2010135 号)16 、内蒙古自治区乌拉特前旗东五分子铁矿 2021 年资源量年度报告论证意见17 、前期矿山地质环境治理验收意见书18 、矿山地质环境保护与治理恢复方案评审表前 言一、任务的由来内蒙古
6、大中矿业股份有限公司 (东五分子铁矿) 为生产矿山,矿区面积 2.5098km2 , 开采方式为地下开采,开采矿种为铁矿,建设规模*万吨/年,开采深度标高从* 至*。东五分子铁矿于 2020 年 8 月 29 日延续的采矿证 (见附件 4) ,较原采矿证,矿区面 积范围增加*km2 ,增加的范围为已建成的开拓工程,采矿证明确该新增范围不得开 采矿产资源。变更矿区范围应重新编制治理方案。另,2011 年 4 月,东五分子铁矿提交了内蒙古自治区内蒙古大中矿业股份有限公司 东五分子铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案,方案规划年限 17 年(2012 年-2028 年), 编制基准期为 2011 年,
7、适用年限为 5 年 (2012 年-2016 年) 。2017 年 11 月矿山提交的内 蒙古大中矿业股份有限公司(东五分子铁矿)矿山地质环境分期治理方案(2017 年 9 月-2020 年 8 月) 。以上治理方案均已到期。因此,2022 年 6 月,内蒙古大中矿业股份有限公司委托内蒙古木青环境地质勘查有限 责任公司编制内蒙古大中矿业股份有限公司 (东五分子铁矿) 矿山地质环境保护与土地 复垦方案。二、编制目的通过开展“内蒙古大中矿业股份有限公司 (东五分子铁矿) 矿山地质环境保护与土地复 垦方案”编制工作,有效预防和治理矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾 害,保护和改善矿山地
8、质环境和生态环境,保障矿山地质环境治理工作的科学有效规范实 施;落实 “谁损毁、谁复垦”的土地复垦原则,有效预防和及时复垦东五分子铁矿在建设与 生产过程中因塌陷、压占等产生的损毁土地。为东五分子铁矿矿山地质环境保护和治理与 土地复垦工作等提供科学依据。为自然资源主管部门颁发、变更、延续采矿许可证、矿业 权转让,监督、管理矿山环境治理和土地复垦实施情况,规范实施矿山地质环境治理基金 和土地复垦制度提供依据。其具体任务是:1 、收集评估区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及水文地 质、工程地质、环境地质条件资料,调查、阐明矿区土地、植被资源占用和破坏,地下水 含水层破坏、地形地貌
9、景观和地质遗迹破坏以及矿山地质灾害等问题。2 、分析评估区存在的矿山地质环境问题的发育程度、表现特征和成因,对各种环境1问题、人员、财产、环境、资源及重要建设工程、设施的危害与影响程度,对矿山地质环 境保护、治理及地质灾害防治工作现状及效果,矿山地质环境问题的防治难度进行现状评 估。3 、根据开发利用方案和初步设计,结合矿区地质环境条件,预测矿业活动 可能产生、加剧的环境问题和矿山建设遭受地质灾害的危险性,并对其发展趋势、危害对 象、影响程度进行分析论证和评估。4 、根据矿山地质环境影响评估结果,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区,制定 矿山地质环境保护与恢复治理方案,提出相应的矿山地质环境保
10、护与恢复治理工程内容、 技术方法和措施。根据恢复治理工作量,进行矿山地质环境保护与恢复治理费用估算。5 、对矿产开发损毁土地进行评价,为尽快复垦矿产开发损毁土地和重建矿区生态环境,明确矿产开发建设单位土地复垦的目标、任务、实施计划、复垦技术要求及复垦措施, 并提出相应复垦工程设计及复垦工程量、估算复垦投资,明确矿产开发建设单位土地复垦 的目标、任务、措施和实施计划等。三、编制依据(一) 法律法规1 、中华人民共和国矿产资源法 (全国人民代表大会常务委员会 2009 年 8 月 27 日修订) ;2 、中华人民共和国土地管理法、 (中华人民共和国主席令第 28 号,2004 年 8 月 修正)
11、;3、中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第九号);4 、中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号) (2014 年 7 月修正) ;5 、中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国主席令第 39 号) (2010 年修订);6 、中华人民共和国水土保持法实施条例 (国务院令第 588 号) (2011 年 1 月 8日修正) ;7 、土地复垦条例 (国务院令第 592 号) (2011 年 3 月 5 日实施) ;8 、土地复垦条例实施办法 (国土资源部令第 56 号) (2019 年 7 月 16 日修正) ;9 、矿山地质环境保护规定
12、 (国土资源部令第 44 号) (2016 年 1 月修正) ;10 、地质灾害防治条例 (国务院令第 394 号) (2004 年 3 月 1 日实施) ;11、内蒙古自治区地质环境保护条例 (2021 年 9 月 1 日起施行) 。2(二) 政策性文件1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知 (国土资规201621 号) ;2 、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知 (国土资发200469 号) ;3 、国土资源部关于贯彻实施的通知 (国土资发201150 号) ;4 、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立 矿山
13、地质环境治理恢复基金的指导意见 (财建2017638 号) ;5 、内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法 (试行) ;6 、内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿山环境治理实施方案的通知(内政办字202056 号) ;7、内蒙古自治区实施办法(1997 年 11 月 20 日修正);8 、内蒙古自治区财政厅、国土厅、环保厅关于暂停缴存矿山地质环境治理恢复保 证金有关事宜的通知 (内财建2018609 号) 。(三) 规程规范1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T 0223-2011) ;2 、地质灾害危险性评估规范 (GB/T 40112-2021) ;3 、矿山
14、地质环境监测技术规程 (DZ/T0287-2015) ;4 、土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则 (TD/T 1031. 1-2011) ;5 、土地复垦方案编制规程第 4 部分:金属矿 (TD/T 1031.4-2011) ;6 、水土保持工程设计规范 (GB51018-2014) ;7 、生产建设项目水土流失防治标准 (GB50434-2018) ;8 、矿山土地复垦基础信息调查规程 (TD/T 1049-2016) ;9 、土地利用现状分类 (GB/T 21010-2017) ;10 、土地复垦质量控制标准 (TD/T 1036-2013) ;11 、生产项目土地复垦验收规程 (TD
15、/T1044-2014) ;12 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB 15618-2018) ;13 、环境影响评价技术导则土壤环境 (HJ964-2018) ;14 、土地开发整理项目预算定额标准 (2012 年) ;15 、内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准 (内蒙古财政厅与国土资3源厅,2013 年) ;16 、内蒙古自治区绿色矿山建设方案 (内政发2020 18 号) ;17 、绿色矿山建设规范。(四) 有关技术资料1 、采矿证 (副本,证号:C*) ;2 、2010 年 6 月,核工业二 O 八大队编制的内蒙古自治区乌拉特前旗东五分子矿区铁矿生产详查
16、报告;3 、2010 年 9 月,内蒙古元博工程设计咨询有限公司编制的内蒙古大中矿业有限责 任公司东五分子铁矿矿产资源开发利用方案 (建设规模:150 万吨/年) ;4 、2009 年 8 月,中钢集团马鞍山矿院工程勘察设计有限公司编制的内蒙古大中矿 业有限责任公司东五分子铁矿采矿工程初步设计;5 、2019 年 12 月,中钢集团马鞍山矿院工程勘察设计有限公司编制了内蒙古大中矿 业股份有限公司东五分子铁矿 150 万 t/a 采矿扩建工程初步设计变更;6 、2011 年 4 月,兴安盟八思巴环境技术咨询有限公司编制的内蒙古大中矿业股份 有限公司东五分子铁矿 150 万吨/年采矿扩建工程环境影
17、响报告书;7 、2011 年 4 月,北京岩土工程勘察院编制的内蒙古自治区内蒙古大中矿业股份有 限公司东五分子铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案;8 、2015 年 7 月,内蒙古木青环境地质勘查有限责任公司编制的内蒙古大中矿业股 份有限公司东五分子铁矿矿山地质环境分期治理方案 (2015 年 8 月-2018 年 7 月) ;9 、2017 年 11 月,内蒙古木青环境地质勘查有限责任公司编制的内蒙古大中矿业股 份有限公司(东五分子铁矿)矿山地质环境分期治理方案 (2017 年 9 月-2020 年 8 月) ;10 、2022 年 2 月,中化地质矿山总局内蒙古地质勘查院编制的内蒙古自治区
18、乌拉特 前旗东五分子铁矿 2021 年资源量年度报告;11、土地利用现状图 (K49G071026 、K49G071027) 。四、方案适用年限内蒙古大中矿业股份有限公司 (东五分子铁矿) (以下简称东五分子铁矿) 为生产矿 山。本方案为开采 3# 、6# 、11#矿带的方案,根据巴彦淖尔市自然资源局的相关规定, 本方案不涉及尾矿库的治理与土地复垦工程。根据 2022 年 2 月,中化地质矿山总局内蒙古地质勘查院编制的内蒙古自治区乌拉4特前旗东五分子铁矿 2021 年资源量年度报告,截至 2021 年 12 月 31 日,东五分子铁矿 剩余资源储量的服务年限为 12 年。截至本方案的编制基准期
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- 内蒙古 矿业 有限公司 五分 铁矿 矿山 地质 环境保护 土地 复垦 方案
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