沈阳市大东区金地尚品公立学校(中学部)项目环评报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称沈阳市大东区金地尚品公立学校(中学部)项目项目代码无建设单位联系人贾兴晨联系方式18640148289建设地点辽宁 省(自治区) 沈阳 市 大东区 县(区) 乡(街 道) 东望一街北路与轩旺二路交汇处西北侧地理坐标( 123 度 31 分 4.03946 秒, 41 度 51 分 3.53877 秒)国民经济行业类别P8331 普通初中 教育建设项目行业类别110 学校、福利院、养老 院(建筑面积 5000 平 方米及以上的)建设性质团新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目
2、审批(核准/ 备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选 填)/总投资(万元)5536.53环保投资(万元)163环保投资占比(%)2.94施工工期28 个月, 2021 年 9 月-2023 年 12 月是否开工建设团否是: 用地(用海) 面积(m2 )15716.5专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影 响类)(试行),需要编制专项评价设置要求及本项目设 置情况如下:表 1 本项目专项评价设置情况说明表专项评价 的类别设置原则本项目情况是否设置 专项大气排放废气含有毒有害污染 物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外 500米范围内有环境空气保护目标的建设
3、项目本项目排放的污染 物仅有有机废气、硫酸雾及氯化氢 等。否地表水新增工业废水直排建设项目 (槽罐车外送污水处理厂的本项目废水排入市 政污水管网。否1除外);新增废水直排的污水集中处 理厂环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目有毒有害和 易燃易爆危险物质 存储量未超过临界量。否生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目无取水口否海洋直接向海排放污染物的海洋 工程建设项目本项目不直接向海 洋排放污染物否依据表1,本项目无需设置专项评价。规划情况大东区二三环之间地区控制性详细规划已于 2016
4、 年11 月 21 日获得沈阳市人民政府的批复,批复文号为沈政2016 119 号。规划环境影响 评价情况沈阳汽车城开发建设管理委员会城市建设管理局于2016 年委托辽宁宇洁环保咨询有限公司编写沈阳汽车城发展规 划环境影响报告书,该规划环评于 2016 年 8 月 22 日获得 沈阳市环境保护局大东分局的关于对沈阳汽车城发展规划 环境影响报告书的审查意见, 审批文号为沈环保大东审字20160049 号(附件6) 。规划及规划环境影响 评价符合性分析1.与规划相符性分析功能分区:根据汽车城用地发展方向选择和建设区空间 布局形态,结合产业发展基础、交通条件和制约因素, 汽车 城功能布局结构确定为:
5、 3 个汽车整车产业区、 2 个汽车零部 件产业区、 1 个汽车商贸区、 1 个汽车文化运动区、 1 个生活 配套服务区, 1 个 724 产业区及生态绿楔。本项目为学校建设项目, 依据沈阳汽车城发展规划功能分区图, 本项目位于生活配套服务区(附图10) ,因此本项目与沈阳汽车城发展规划相符。2.与规划环评及审查意见相符性分析2(1) 与沈阳汽车城发展规划环境影响报告书结论相 符性分析表 2 与沈阳汽车城发展规划环境影响报告书结论相符性分析序 号规划环境影响报告书结论本项目情况符合 性1.规划概况沈阳汽车城的功能定位为:以沈阳为依 托,以周边 7 城市为纵深,建立差异化、 立体配套体系; 以华
6、晨金杯、华晨宝马、 上海通用北盛形成整车核心,成为区域经 济发展的带动力量; 以常规技术为基础, 重点发展新能源汽车及其零部件,快速实 现产业链延伸和聚集。最终形成集整车生 产、零部件加工、汽车商贸、博览会展、 教育培训、研发设计、物流配送、配套居 住等功能为一体,同时具有良好的生态环境,集山水特色于一体的汽车产业集聚 区。功能分区: 3 个汽车整车产业区、2 个汽 车零部件产业区、1 个汽车商贸区、 1 个汽车文化运动区、1 个生活配套服务区, 1 个 724 产业区及生态绿楔。本项目为初中学 校项目,位于生 活配套服务区。相符2环境影响减缓措施水环境影响减缓措施(1) 地表水环境影响减缓措
7、施规划区内建设污水处理设施,实施中水回用,建设人工湿地, 加强入区企业环保要求,明确污水处理管理要求,做好管线防渗以避免污染地下水。(2) 地下水环境影响减缓措施按照污染物渗漏的可能性进行区分, 划分 为污染区和非污染区,不同区域采取相应的防渗防腐措施,并制定相应的污染应急 处理预案, 加强地下水污染监测监管。本项目为学校项目,污水排入市政污水管网。且化粪池、中和池、危险废物暂存间设置防渗措施。符合大气环境影响减缓措施园区统一采用热源厂集中供热, 禁止入驻企业自建燃煤锅炉, 已入驻企业的临建锅炉房应全部取缔。推行清洁燃料,实施总量控制。合理布局污染源,加强入区污染源控制,减少污染源污染,建立废
8、气排放监控体系。加强绿化,规划区在主干道两边和企业四周留有 10-20m 宽的绿化带, 园内绿化覆盖率应不小于 20%。汽车涂装部门周围 400m 设为卫生防护距离, 该范 围内禁止新规划居民点和敏感点。本项目为市政统 一供暖。符合固体废物环境影响减缓措施:一般工业固 体废物应视其性质由企业进行分类收集,尽量进行回用, 一般固体废物必须按照 一般工业固体废物贮存、处置场污染控本项目一般工业 固体废物按一 般工业固体废物 贮存和填埋污染符合3制标准(GB 18599-2001)(2013 年修改版)的规范进行固体废物的贮存、处置场的建设及运行管理。危险废物严禁随意堆放和扩散, 厂内的临时堆放场必
9、须按照危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)(2013 年修订)规范建设和维护使用, 有防扬散、防流失、防渗漏等措施。危险废物严格按国家危险废物名录(2016 年)、危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)(2013 年修订)中的有关要求实施全过程管理和安全处置。入园企业应推行清洁生产,减少固废产生量, 加快固体废物资源化进程,再次提高固体废物综合利用率。生活垃圾采取分类收集、综合利用、集中 处置的控制对策,园区建设垃圾箱, 日产日清, 最终将生活垃圾运送到指定垃圾填 埋场进行填埋处理或综合处理。控制标准(GB 18599-2020),危 险废物按危险 废物贮存污染控
10、制标准(GB18597- 2001)(2013 年修订) 进行处 理。生活垃圾交由环 卫部门处置。噪声环境影响减缓措施:合理规划区内的 功能区布局,加强噪声管理,在安排进入工 业区项目时,应按规划工业用地布局进行 摆设, 采取必要的隔声、消声和减震措施, 减小噪声污染。设置绿化隔离带,建立绿色 声屏障,以减少噪声的影响。本项目噪声采取隔声和减震措施,减小噪声污染。符合3. 准 入 条 件准入条件:(1) 入区企业应高于(或相当于)同行 业的国际先进水平清洁生产要求。(2) 入区产业具有较大的关联性,促进 区域产业结构的提升。(3) 准入产业包括:整车生产、零部件 加工、高技术高附加值的先进装备
11、制造业、汽车商贸、物流配送。禁止入区项目:(1) 不符合区域产业发展定位的项目不 允许进入;(2) 高耗能、高耗水、产出低的企业不 允许进入;(3) 禁止不符合产业结构调整指导目录(2011年本)和辽宁省产业发展指 导目录(2008 年本)、黑色金属铸件、电 镀表面处理、锻件、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、电瓶生产、镍镉电池、镍氢电池、化工行业进入园区。本项目为学校建 设项目,符合园 区的准入条件。符合4.污染物总依据国家环保部和辽宁省环保厅提出的污 染物总量控制因子, 确定总量控制因子:大气污染物为 SO2 、NOx、VOCS ,水污染 物为 COD 、NH3-N。大气污染物中 SO2 建议总量指
12、标为本项目总量为 CODCr0.2455t/a、氨氮 0.0246t/a、NOX0.0092t/a、 有机废气符合4量 控 制694.7t/a ,NOx 建议总量控制指标为566.3t/a,小型乘用车单位涂装面积的VOCS 排放量不高于 35g/m2 ;水污染物COD 建议总量指标为 8314.7t/a ,NH3-N建议总量指标 1330.4t/a。0.010228 t/a。根据表2可知,本项目与沈阳汽车城发展规划环境影响报告书结论相符。(2)本项目与规划环评审查意见相符性分析如下:表 3 与规划环评审查意见相符性分析序号审查意见内容本项目 情况相符 性1“规划”规划范围内,产业定位、结构、规
13、模 及布局要合理。根据国家汽车产业政策明确入区企业环保准入条件,按照环保相关规范要求,汽车生产涂装车间设置 400m 卫生防护距 离。合理规划工业用地与产业发展及居住相协调的关系, 加宽工业区与居住区间的防护绿化带至 100m。本项目为学校项目,符合准入条 件。相符2严格入城项目的环境准入标准, 坚持走低耗能,低污染的低碳经济。严禁违反国家产业政策及不符合汽车城规划的建设项目入驻, 在规划区发展过程中应逐步淘汰不符合规划区用地性质、产业定位的企业, 减轻区域的环境影响。本项目为学校项目,符合环境准入 标准。符合3汽车城应按区域总体规划,加强基础设施建 设,尽快完善区内供水、供电、道路、排水管
14、网、绿化等基础设施,为改善区域环境创造良好的外部条件。4汽车城应采取污水集中处理,确保污水处理达 标后排放。利用中水回用等多种手段减少污染物的排放量,从清洁生产角度提高区域内水资源的利用 率。本项目污 水排入市 政污水管网。符合5汽车城应实施集中供热, 合理规划区域内新建及扩建热源厂, 采取“拆小并大”,推广清洁能源, 有效控制和削减区域内烟尘和二氧化硫的排放量。本项目为集中供 暖。符合6规划并落实好汽车城对生活垃圾和危险废物的处置, 明确好到指定的地点进行处理,避免对 区域内造成的环境污染。本项目生 活垃圾交 由环卫部 门处理。符合7认真落实“报告书”对产业汽车城总体规划提出的各项污染减缓措
15、施, 统筹规划, 合理布局,将汽车城建成产品科技含量高, 环境优美本次评价 对项目提 出了污染符合5的产业园。减缓措 施。其他符合性分析(1)产业政策相符性分析国家产业政策本项目为初等教育类项目,根据产业结构调整指导目 录(2019 年本) , 本项目不属于该目录中鼓励类、限制类 和淘汰类规定的范围。根据国务院促进产业结构调整暂行 规定(国发【2005】40 号) 第十三条“不属于鼓励类、限 制类和淘汰类、且符合国家有关法律、法规和政策规定的, 为允许类”,故本项目符合国家产业政策。(2)“三线一单”相符性分析“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资 源利用上线以及生态环境准入清单。根
16、据环境保护部文关 于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环 评2016150 号) 中的强化“三线一单”约束作用, 本项目与“三线一单”现行环境管理要求相符性分析见表4。表 4 “三线一单”相符性分析“三线一单”本项目具体内容判定 结果生态保护红 线根据沈阳市大东区生态保护红线分布图, 本项目不在大东区生态保护红线范围内 (详见附图8),本项目与生态保护红线要求相符合。符合环境质量底 线该项目所在区域环境空气为不达标区,沈阳市政 府通过“实施散煤治理攻坚战役、实施燃煤锅炉 治理攻坚战役、实施煤炭总量控制战役、实施扬 尘污染治理战役、挥发性有机物治理攻坚战役、机动车尾气治理攻坚战役、
17、整治“散乱污”企业攻坚战役、秸秆综合利用和禁烧攻坚战役、推动建立辽宁中部城市群大气污染联防联控机制、进一步完善重污染天气应急响应机制。”,“推进重点区域 VOCS 监测与整治、强化推进综合整治VOCS (针对 8 个重点行业工业源、3 个重点行业服务源、3 类重点交通源开展 VOCS 重点整治)、 建立健全 VOCS 管理体系”等市政行为来加强对 沈阳市环境空气质量的治理与管理。采取上述措施后, 项目所在区域环境空气质量中 PM2.5 、 PM10 超标问题可以得到改善。项目声环境质量现符合6状满足相应环境质量标准要求。该项目废气、噪 声达标排放;各类固体废物均可得到合理处置。资源利用上 线该
18、项目运营过程中消耗一定量的电、水等能源, 项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。符合环境准入负 面清单该项目选址于沈阳市大东区东望一街北路与轩旺二路交汇处西北侧。参考国家发改委、商务部制定的市场准入负面清单,国家工信部发布的淘汰落后产能公告, 环保部会同国务院有关部门指定的“高污染、高环境风险”产品名录 及沈阳市生态环境局 沈阳市生态环境局关于印发的通知(2020 年版本)等内容,本项目均 不在其列。符合由上表可知,本项目符合“三线一单”要求。7二、建设项目工程分析建 设 内 容1.项目由来随着沈阳市大东区的不断发展,众多住宅区的建成、人群的入驻后, 导致辖区内配套的教学资源无法解决区域内的
19、就学需求, 适龄儿童就学压 力骤然加大, 因此沈阳市大东区教育局拟投资 5536.53 万元, 在沈阳市大 东区东望一街北路与轩旺二路交汇处西北侧建设沈阳市大东区金地尚品 公立学校 (中学部) 项目, 解决该区域适龄儿童就读困难的矛盾, 弥补区 域内优质教育资源匮乏的现状。本项目建成后可提供中学 12 个班级,每 班 45 人,共计容纳学生 540 人。有效解决该区域内适龄儿童“上学难” 问题, 进一步完善了区域的公共服务功能, 对促进区域建设发展将起到积 极作用。本项目所在地块为沈阳市大东区金地尚品公立学校用地。该所学校占 地面积为 32701. 15m2,包括小学部和中学部两个部分, 其中
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- 沈阳市 东区 公立学校 学部 项目 报告
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