井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、目 录前 言 1一、任务的由来1二、编制目的2三、编制依据3四、方案服务年限6五、编制工作概况7第一章 矿山基本情况 12一、矿山简介12二、矿区范围及拐点坐标12三、矿山开发利用方案概述14四、矿山开采历史及现状21五、上期方案执行情况26第二章 矿区基础信息 35一、矿区自然地理35二、矿区地质环境背景39三、矿区社会经济概况46四、项目区土地利用现状47五、矿山及周边其他人类重大工程活动49六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析49第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 54一、 矿山地质环境与土地资源调查概述54二、矿山地质环境影响评估56三、 矿山土地损毁预测与评估93四、
2、 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围104第四章 矿山地质环境保护与土地复垦可行性分析111一、 矿山地质环境治理可行性分析111二、 矿区土地复垦可行性分析114第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 131一、矿山地质环境保护与土地复垦预防131二、矿山地质灾害治理137三、矿山土地复垦139四、含水层破坏修复160五、 水土环境污染修复160六、矿山地质环境监测161七、矿山土地复垦监测和管护167八、矿山地质环境治理与土地复垦工程量统计汇总171第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 173一、总体工作部署173二、阶段实施计划175三、近期年度工作安排178第七章 经费估算与进度
3、安排 181一、经费估算依据181二、矿山地质环境治理工程经费估算编制说明181三、矿山土地复垦经费估算编制说明185四 矿山地质环境治理总费用估算190五、土地复垦工程经费估算194六、总费用汇总与年度安排211第八章 保障措施与效益分析 221一、保障措施221二、效益分析228三、公众参与229第九章 结论及建议 236一、结论236二、建议238附 图 目 录1 、井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿 矿山地质环境问题现状图2 、井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿 矿区土地利用现状图3 、井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿 矿山地质环境问题预测图4 、井陉县
4、佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿 矿区土地损毁预测图5 、井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿 矿区土地复垦规划图6 、井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿 矿山地质环境防治工程部署图1:20001:20001:20001:20001:20001:2000附 表 目 录1 、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表2 、矿山地质环境调查表3 、土地复垦方案报告表附 件 目 录1 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书2 、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书3 、编制单位对方案资料真实性承诺书4 、采场山皮土及拟设取土场土质检测报告5 、矿山自备井及下游村庄水井水
5、样检查报告6 、开发利用方案评审意见书7 、县局对矿山现状治理工程的验收说明及专家验收意见8 、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见9 、复垦责任范围坐标10 、公众参与调查表11、2023 年 1 月石家庄市工程材料信息价格资料12 、地产公司供土协议13 、村委会供土协议14 、编制单位涉密处理说明15 、询价说明井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案前 言一、任务的由来2022 年 10 月 25 日,河北省国土整治中心组织专家对井陉县佳昊建材有限公司 良河东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案进行了审查,并出具了评
6、 审意见书。2022 年 10 月 14 日, 自然资源部办公厅下发关于北京等省 (区、市) 启用“三 区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海的函 (自然资办函【2022】2207 号) 。 井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿拟设采矿权范围与新规划的城镇开 发边界部分重叠,为对城镇开发边界进行避让,2023 年经井陉县自然资源和规划局同 意,对本矿拟设采矿权范围进行了调整,此次调整后的拟设矿权相对于 2021 年拟设采 矿权的拐点坐标、采矿权面积均发生了变化,但开采标高未发生改变。因此,本矿于 2023 年 3 月-4 月,重新编制了矿山资源储量分割报告、开发利用方案,进行了相关评
7、 审工作,出具了评审意见书。井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿为了办理采矿证手续,矿山需 要重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。该矿山原名为河北省井陉县良河东建筑石料用灰岩矿,2022 年 6 月, 由井陉县佳 昊建材有限公司与河北省自然资源厅签署采矿权出让合同时,矿山更名为井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿。井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿位于井陉县*村西南*km 处*附近,为新建矿山。该矿山为露天开采,开采矿种:建筑石料用灰岩,设计生产 规模*104 t/a ,拟申请矿区面积*km2。在矿山拟申请的矿区范围内自北向南原有两处矿权,分别为井陉县增峰建材有限
8、 公司良河东水泥用石灰岩矿 (采矿证有效期:2016 年 6 月 30 日2021 年 6 月 30 日, 采矿证号:*) 、矿区面积*km2 。井陉县泰华建材有限公司 良河东石灰岩矿 (采矿证有效期自2016 年 8 月 20 日2021 年 8 月 19 日,采矿证号: *) ,矿区面积*km2 。根据中共井陉县委井陉县人民政府 关于印发井陉县综合整治方案的通知 (井字【2018】5 号) 和井陉县人民政府 关于印发井陉县矿山综合治理方案的通知 (井政【2021】40 号) 有关政策及井1井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案陉县政府管理要求,对产能较低
9、、规模不达标的露天开采矿山限期退出,原井陉县泰华 建材有限公司良河东石灰岩矿与原井陉县增峰建材有限公司良河东水泥用石灰岩矿已 关闭退出。为了贯彻落实土地复垦条例 、矿山地质环境保护规定等相关法律法规, 执行国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知国土资规201621 号中的要求,“采矿权申请人在申请办理采矿许可证前,应当自 行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”,为此,矿山于 2022 年 7 月委托张家口德坤建设工程有限公司承担井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料 用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。根据自然资源部 (原国土资源
10、 部) 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (以下简称“编制指南”) 技术要求, 编制完成本方案。二、编制目的为保护和合理利用土地资源,改善矿山地质环境,防治生产项目因压占、塌陷等 造成的土地损毁和矿山地质环境破坏,根据中华人民共和国土地管理法、中华人 民共和国环境保护法、土地复垦条例、矿山地质环境保护规定、河北省地 质环境管理条例等有关法律法规的要求,按照“建设绿色矿山、严格保护耕地” 、“预 防为主、防治结合” 、“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则,确定方案编制的主 要目的:( 一) 通过收集资料与野外调查,实地开展矿山地质环境及土地资源调查,查明 矿山概况、矿区地质环境条件和土
11、地资源利用现状。(二) 查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害,拟申请矿区范 围内历史开采情况、及矿区各类土地的损毁情况,分析研究主要地质环境问题的分布规 律及影响因素,论述土地损毁环节与时序:根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地 质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估。(三) 在评估的基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区,并确定土地复 垦区与复垦责任范围。(四) 从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理 与土地复垦可行性分析。(五) 提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施,矿山地质环境监测、2井陉县佳昊建材有限公司良河
12、东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦监测和管护方案,明确各项工作的目标任务。(六) 对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署,并明确近五年 工作安排情况。(七) 进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算,提出矿山地质环 境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据( 一) 法律法规1 、中华人民共和国矿产资源法 (1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会 常务委员会第十五次会议通过,2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员 会第十次会议修正) ;2 、中华人民共和国土地管理法 (1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表
13、大会 常务委员会第十六次会议通过,2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员 会第十二次会议修正) ;3 、中华人民共和国水土保持法 (1991年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会 常务委员会第二十次会议通过,2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委 员会第十八次会议于修订) ;4 、中华人民共和国水污染防治法 (1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大 会常务委员会第五次会议通过,2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议修正) ;5 、中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月 26 日
14、第七届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过,2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员 会第八次会议修订) ;6 、中华人民共和国环境影响评价法 (2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表 大会常务委员会第三十次会议通过,2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常 务委员会第七次会议修正) ;7 、中华人民共和国大气污染防治法 (1987 年 9 月 5 日第六届全国人民代表大 会常务委员会第二十二次会议通过,2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常 务委员会第六次会议修正) ;8 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法
15、(1995 年 10 月 30 日第八届全国3井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,2016 年 11 月 7 日第十二届全国人大代表 常务委员会第二十四次会议修订) ;9 、中华人民共和国森林法 (1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会常务 委员会第七次会议通过,2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第 十五次会议修订) ;10 、中华人民共和国土壤污染防治法 (2018 年 8 月 31 日第十三届全国人大常 委会第五次会议通过) ;11 、中华人民共和国土地管理法实施条例
16、 (1998 年 12 月 27 日国务院令第 256 号,2021 年 7 月 2 日中华人民共和国国务院令第 743 号第三次修订) ;12 、地质灾害防治条例 (2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会议通过) ;13 、土地复垦条例 (2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过) ;14 、基本农田保护条例(1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会议通过,2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订) ;15 、河北省生态环境保护条例 (2020 年 3 月 27 日省人大通过) ;16 、河北省非煤矿山
17、综合治理条例 (2020 年 6 月 2 日省人大通过) 。(二) 部委规章1 、矿山地质环境保护规定 (中华人民共和国国土资源部令第 44 号,2019 年7 月第三次修订) ;2 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知 (国土资规201621 号) ;3 、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于 2016 年 7 月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见;4 、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业 监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017 年 3 月 22 日联合发布关于加
18、快建设绿色矿山的实施意见;5 、国土资源部关于贯彻实施的通知 (国土资发 2011 50号) ;6 、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指 导意见 (财政部、国土资源部、环境保护部发,2017 年 11 月) ;7 、土地复垦条例实施办法 (2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布,4井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2019 年 7 月 16 日修正) ;8 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (中华人民共和国国土资源部,2016 年 12 月) 。9 、河北省土地管理条例 (1987 年 4 月
19、 27 日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过,2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订) ; 10 、河北省土地复垦管理办法 (冀国土资发2016 11 号) ; 11 、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (冀自然资字2019 103 号) ; 12 、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法 (冀财规2019 1 号) ; 13 、河北省财政厅河北省自然资源厅关于印发河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准的指导意见 (冀财资环201964 号) 。(三) 技术文件1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T02
20、232011) ;2 、地质灾害危险性评估规范 (GB/T40112-2021) ;3 、崩塌防治工程设计规范 (试行) (T/CAGHP 032-2018) ;4 、矿山地质环境监测技术规程 (DZ/T0287-2015) ;5 、地表水环境质量标准 (GB3838-2002) ;6 、地下水质量标准(GB/T148482017);7 、地下水监测规范 (SL- 183-2005) ;8 、地表水和污水监测技术规范 (HJ-T91-2002) ;9 、矿山土地复垦基础信息调查规程 (TD/T1049-2016) ;10 、造林技术规程(GB/T157762016);11、土地复垦方案编制规程
21、 (TD/T1031-2011) ;12 、土地利用现状分类 (GB/21010-2017) ;13 、土壤环境监测技术规范 (HJ/T166-2004) ;14 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB156182018);15 、土地复垦质量控制标准(TD/T10362013);16 、土地复垦方案编制规程通则 (TD/T1031. 12011) ;17 、土地整治项目设计报告编制规程 (TD/T10382013) ;18 、河北省土地开发整理工程建设标准 (试行) (冀国土资办字201472 号);5井陉县佳昊建材有限公司良河东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦
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