沈阳新宝能科技有限公司厂区建设项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表项 目 名 称:沈阳新宝能科技有限公司厂区建设项目建设单位 (盖章) :沈阳新宝能科技有限公司编制日期:二二年十一月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位 编制。项目名称-指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个汉字 (两个英 文段作一个汉字) 。建设地点-指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。行业类别-按国标填写。总投资-指项目投资总额。主要环境保护目标-指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学 校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出 保护目标、性质、规模和距厂界距离等。结论与建议
2、-给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结 论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设 项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。预审意见- 由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。审批意见- 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称沈阳新宝能科技有限公司厂区建设项目建设单位沈阳新宝能科技有限公司法人代表白秀峰联系人舒大位通讯地址辽宁省沈阳市大东区建设路 115 号联系电话13998866111传真建设地点辽宁省沈阳市沈北新区冬雪路易商北地块立项审批部门批准文号建设性质新建 改扩建O 技改O行业类别及代码C3
3、670 汽车零部件及配件制造、C3741 飞机制造占地面积 (平方米)34657.98绿化面积 (平方米)总投资(万元)25000环保投资(万元)116环保投资占总投资比例%0.46始建日期2021 年 3 月拟投产日期2021 年 9 月工程内容与规模:1. 项目背景沈阳新宝能科技有限公司于2019年8月注册成立,主要经营范围包括民用航空器零部 件制造、汽车零部件研发、汽车零部件及配件制造。公司拟投资25000万元建设沈阳新宝 能科技有限公司厂区建设项目,该项目建设地点位于沈阳市沈北新区冬雪路易商北地块, 占地面积34657.98m2 ,主要建设内容包括1#厂房、2#厂房、办公楼、综合楼等建
4、筑,并 在1#厂房购置新能源汽车电池托梁生产线、越野汽车底盘下横臂生产线、航空零部件生 产线及相关配套设备、设施。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关 规定,本项目须开展环境影响评价工作。因此,沈阳新宝能科技有限公司委托我公司承 担本项目的环境影响评价工作。对照国民经济行业分类 (2019 年修订) ,本项目属于 C3670 汽车零部件及配件 制造、C3741 飞机制造;根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令 第 44 号) 和关于修改部分内容的决定 (生态 环境令第 1 号) ,本项目属于“二十五、汽车制造业-71 汽车制造-其他” 、“二十六、铁路
5、、 船舶、航空航天和其他运输设备制造业-74 航空航天器制造-其他”类别,应编制环境影响1报告表,送建设单位呈报生态环境主管部门审批。2. 产业政策、规划、选址、环境政策符合性分析 产业政策符合性 经查阅产业结构调整指导目录 (2019 年本) ,本项目航空零部件生产属目录 中“第一类 鼓励类-十八、航空航天- 1 、干线、支线、通用飞机及零部件开发制造”类别; 新能源汽车电池托梁、越野汽车底盘下横臂不在鼓励类、限制类、淘汰类范围之内,属 允许类项目。 经查阅辽宁省人民政府关于优化产业布局和结构调整的指导意见 (辽政发 201568 号) ,本项目为指导意见中的重点发展产业:“重点发展航空航天
6、装备、汽车及 零部件、船舶、高档数控机床、轨道交通装备、关键基础装备等产业。” 、“航空航天装 备:积极推进干支线飞机、大型发动机国内国际合作,大力发展通用飞机研发设计、总 装制造和航空零部件制造业,着力突破市场拓展瓶颈,带动上下游发展,形成军用、民 用飞机融合发展,民用飞机全产业链均衡发展的格局,燃气轮机研发与制造。” 、“汽车 及零部件:支持沈阳、大连、丹东、铁岭和朝阳汽车产业基地建设,引导企业向规模化、 专业化、高端化发展。积极引导零部件企业和主机厂加强合作,在关键汽车零部件领域 逐步形成系统开发能力和制造能力。”;经查阅辽宁省人民政府关于优化产业布局和结构调整的指导意见 (辽政发201
7、568 号) 中附件 2 ,本项目为知道意见中的重点产业发展方向:“ ( 一) 建设两大产业基地。以智 能制造为引领,推进中德 (沈阳) 高端装备产业园建设,打造具有国际竞争力的先进装 备制造业基地。以华晨宝马、上通北盛等为牵动,以东部汽车城、西部宝马新城为发展 重点区域,做强做大整车、零部件以及现代物流、汽车展示以及其他服务业,将沈阳打 造成为国内重要的汽车产业基地。” 、“ (二) 重点产业发展方向:2. 民用航空。以民用飞 机整机制造、发动机等大部件研制、飞机维修、航空零部件、通航产品制造、培训、服 务等为主攻方向,完善航空产业链条。6.新能源产业。重点发展核泵、阀门、变压器等产 品,开
8、展设备检验检测、环境监测、三废终极处理等服务业。重点研制大容量风电机组, 开发主控制系统等。发展新能源汽车及关键零部件等产品,形成新能源汽车研发、制造、试验、示范运行和服务为一体的新能源汽车产业链。” 本项目已取得沈北新区发展和改革局颁发关于项目备案证明 (沈北发改备字202086 号) ,据沈北新区发展和改革局审查,项2目符合国家产业政策。综上所述,本项目的建设符合国家、地方相关产业政策管理要求。 规划选址符合性 与辽宁省主体功能区规划符合性根据辽宁省主体功能区规划,沈阳市域优化开发区域包括和平区、沈河区、大 东区、皇姑区、铁西区、东陵区 (浑南新区) 、苏家屯区、沈北新区、于洪区。功能定位
9、: 国家中心城市,世界级先进装备制造业基地,国家级文化和科技融合示 范基地,东北亚商贸物流服务中心,东北区域金融中心,沈阳经济区的核心城市。重点发展战略性新兴产业、先进装备制造业、高加工度原材料工业、现代服务 业、高技术产业、文化和科技融合产业、现代农业,建设具有较强国际竞争力的数控机 床产业基地、国内最大的民用发动机研发制造基地、具有影响力的“中国软件名城”。建设城市生态区,依托高速公路、国道、铁路绿化带构建绿色生态廊道,沿浑 河、蒲河构建水体生态廊道,增加城市内部绿色空间。加强细河等小流域综合治理。严 格限制开采地下水。本项目位于沈阳市沈北新区冬雪路易商北地块,地处沈阳市域优化开发区域;项
10、目 产品包括汽车及航空器零部件,属于重点发展的相近装备制造业;因此,本项目的建设 符合辽宁省主体功能区规划要求。本项目在辽宁省主体功能区区划图中的位置详见 附图 2。 与沈阳市城市总体规划 (20112020) 符合性根据沈阳市城市总体规划 (20112020) ,辽河以北以生态保护为主,辽河以南 以城镇发展为主。强化中心城区、新城及复合交通走廊的支撑和拉动作用,形成“一城、 六轴”的城镇空间布局结构。“一城”指中心城区,“六轴”指沈山、沈大、沈抚、沈本、沈 阜和沈铁 (康法) 六条城镇发展轴。规划形成中心城区、新城、新市镇、一般镇四个等 级的城镇体系结构。其中,沈北新城是以新型建材、精细化工
11、、通航等新兴产业为主导 的综合性新城,规划用地规模 12 平方公里,人口 10 万。本项目位于沈阳市沈北新区冬雪路易商北地块,该地块为沈阳市城市总体规划 (20112020) 中的工业用地;项目产品包括汽车及航空器零部件,属于沈阳市城市 总体规划 (20112020) 中沈北新城的通航新兴产业;因此,本项目的建设符合沈阳 市城市总体规划 (20112020) 要求。本项目在沈阳市城市总体规划 (20112020) 中心城区用地规划图中的位置详见附图 3。3 与沈北新区总体发展规划 (20142030 年) 符合性根据沈北新区总体发展规划 (2014-2030 年) ,三、产业规划:新区大力发展
12、以 新兴农业、现代服务业和都市农业为主要发展方向,重点发展食品医药产业、智能终端 与移动互联网产业、汽车产业、航空产业、现代服务业和都市农业等六大主导产业,全 面构建新型产业体系。本项目产品包括汽车及航空器零部件,为重点发展的汽车产业、航空产业,符合沈 北新区总体发展规划 (20142030 年) 要求。 用地规划符合性本项目建设地点位于沈阳市沈北新区冬雪路易商北地块,该地块属沈阳市土地利 用总体规划 (2006-2020 年) 中的允许建设区,属于沈北新区蒲河新城用地规划中的工 业用地;因此,本项目的建设符合用地规划要求。本项目在沈阳市土地利用总体规划图、 沈北新区蒲河新城用地规划图中的位置
13、详见附图 4 、附图 5。综上所述,本项目的建设符合相关规划选址要求。 “三线一单”符合性本项目与“三线一单”符合性分析见表 1。表 1 “三线一单”符合性分析“三线一单”文件要求本项目情况判定结果生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内 具有特殊重要生态功能必须实行 强制性严格保护的区域。相关规 划环评应将生态空间管控作为重 要内容,规划区域涉及生态保护 红线的,在规划环评结论和审查 意见中应落实生态保护红线的管 理要求,提出相应对策措施。除 受自然条件限制、确实无法避让 的铁路、公路、航道、防洪、管 道、干渠、通讯、输变电等重要 基础设施项目外,在生态保护红 线范围内,严控各类开发建设活
14、动,依法不予审批新建工业项目 和矿产开发项目的环评文件。结合沈阳市沈北新区生态保护 红线区划图 (详见附图 6) ,判 定本项 目不在生态保护红线范 围内。符合资源利用上线资源是环境的载体,资源利用上 线是各地区能源、水、土地等资 源消耗不得突破的“天花板” 。相 关规划环评应依据有关资源利用 上线,对规划实施以及规划内项 目的资源开发利用,区分不同行 业,从能源资源开发等量或减量本项目运营过程中消耗一定量 的电、水等能源,项目资源消耗 量相对区域资源利用总量较少。符合4替代、开采方式和规模控制、利 用效率和保护措施等方面提出建 议,为规划编制和审批决策提供 重要依据。环境质量底线环境质量底线
15、是国家和地方设置 的大气、水和土壤环境质量目标, 也是改善环境质量的基准线。有 关规划环评应落实区域环境质量 目标管理要求,提出区域或者行 业污染物排放总量管控建议以及 优化区域或行业发展布局、结构 和规模的对策措施。项目环评应 对照区域环境质量目标,深入分 析预测项 目建设对环境质量的 影响,强化污染防治措施和污染 物排放控制要求。本项目所在区域声环境质量现 状满足相应环境质量标准要求。 环境空气质量现状处于未达标 区域,沈阳市政府通过“实施散 煤治理攻坚战役、实施燃煤锅炉 治理攻坚战役、实施煤炭总量控 制战役、实施扬尘污染治理战 役、挥发性有机物治理攻坚战 役、机动车尾气治理攻坚战役、 整
16、治“散乱污”企业攻坚战役、秸 秆综合利用和禁烧攻坚战役、推 动建立辽宁中部城市群大气污 染联防联控机制、进一步完善重 污染天气应急响应机制。”等市 政行为来加强对沈阳市环境空 气质量的治理与管理。该项目废 气、废水、噪声均能达标排放; 各类固体废物均可得到合理处 置。符合环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保 护红线、环境质量底线和资源利 用上线,以清单方式列出的禁止、 限制等差别化环境准入条件和要 求。要在规划环评清单式管理试 点的基础上,从布局选址、资源 利用效率、资源配置方式等方面 入手,制定环境准入负面清单, 充分发挥负面清单对产业发展和 项目准入的指导和约束作用。对照沈阳市生态
17、环境局建设项 目环境准入限制政策目录 (2020 年版) (2020 年 9 月 8 日) , 沈阳市生态环境局关于进一 步优化建设项目环境影响评价 审批管理的通知 (2019 年 8 月 26 日) 等内容,本项目均不 在其列。符合综上可知,本项目建设符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的 通知 (环环评2016 150 号) 中“三线一单”相关要求。 与现行环境管理要求符合性表 2 环境管理政策符合性分析序号政策要求说明符合性大气污染防治行动计划1加强工业企业大气污染综合治理,深化面源 污染治理。本项目大气污染物可满足达标排 放要求。符合2严控“两高”行业新增产能。加快淘汰落后
18、产 能。压缩过剩产能。坚决停建产能严重过剩 行业违规在建项目。本项目不属于“两高”行业,不属于 过落后及过剩产能。符合3调整产业布局。按照主体功能区规划要求, 合理确定重点产业发展布局、结构和规模,项目所在地为沈阳市优化开发区。符合5重大项目原则上布局在优化开发区和重点开 发区。4强化节能环保指标约束。提高节能环保准入 门槛,健全重点行业准入条件,公布符合准 入条件的企业名单并实施动态管理。对照沈阳市生态环境局建设项目 环境准入限制政策目录 (2020 年 版) (2020 年 9 月 8 日) ,沈 阳市生态环境局关于进一步优化 建设项目环境影响评价审批管理 的通知 (2019 年 8 月
19、26 日) 等 内容,本项目均不在其列。符合辽宁省大气污染防治行动计划实施方案1加快调整产业结构,优化城市空间布局。严 控“两高行业”新增产能。加快淘汰落后产能。 压缩过剩产能。调整产业布局。严格环境准 入。优化城市空间布局。本项目符合产业政策,不属于“两 高行业”和落后产能,符合环境准 入条件。符合辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案 (2018-2020)1推进清洁取暖。坚持从实际出发,宜电则电、 宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保北方 地区群众安全取暖过冬。本项目冬季供暖依托市政集中供 热。符合2优化产业布局。各地区要完成生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线、环境准入清 单编制工作,严
20、格执行高耗能、高污染和资 源型行业准入条件,环境空气质量未达标城 市要制定更严格的产业准入门槛。本项目建设满足“三线一单”管理 要求。符合3深化工业污染治理。持续推进工业污染源全 面达标排放,按照国家部署和相关规范将烟 气在线监测数据作为执法依据,加大超标处 罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律 依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的 企业排放许可制度,2020 年底前,完成排污 许可管理名录规定的行业许可证核发。本项目废气排放满足达标排放要 求。符合4推进实行特别排放限值。沈阳市作为国家划 定的重点地区,继续执行国家特别排放限值 要求。本项目废气排放满足特别排放限 值要求。符合沈阳市建设项
21、目环境准入限制政策目录 (2020年版)1生态保护红线区环境准入限制的相关要求。结合沈阳市沈北新区生态保护红 线区划图 (详见附图6) ,判定本 项目不在生态保护红线范围内。符合2饮用水水源保护区环境准入限制的相关要 求。经查阅沈阳市饮用水水源保护区 划分技术报告,本项目不在沈阳 市饮用水水源保护区范围内。符合3自然保护区环境准入限制的相关要求。经查阅辽宁省主体功能区规划, 本项目不在国家、省、市级自然保 护区范围内。符合4环境空气质量功能区环境准入限制的相关要 求。经查阅辽宁省主体功能区规划, 本项目不在自然保护区、风景名胜 区等环境空气质量一类区范围内。符合5土壤环境保护环境准入限制的相关
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- 沈阳 新宝能 科技有限公司 厂区 建设项目 报告
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