沈阳肯力塑胶制品有限公司建设项目环评报告.doc

《沈阳肯力塑胶制品有限公司建设项目环评报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《沈阳肯力塑胶制品有限公司建设项目环评报告.doc（104页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、沈阳市浑南生态环境分局关于2020年12月22日沈阳肯力塑胶制品有限公司建设项目环境影响评价文件受理情况的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，2020年12月22日我局受理1个建设项目环境影响评价文件。现将受理情况予以公示。公示时间：报告表项目公示期为2020年12月22日至2020年12月24日。(三个工作日)联系电话： 024-24263893 024-24263893（传真）邮编110168联系地址：沈阳市浑南区全运路109号H座七楼721室序号项目名称建设地点建设单位环境影响评价机构1沈阳肯力塑胶制品有限公司建设项目辽宁省沈阳市浑南区李相街道南岭村600号沈阳肯力塑胶制品有

2、限公司辽宁绿昂环境咨询有限公司建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称：沈阳肯力塑胶制品有限公司建设项目建设单位（盖章）：沈阳肯力塑胶制品有限公司编制日期：2020年10月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保

3、护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称沈阳肯力塑胶制品有限公司建设项目建设单位沈阳肯力塑胶制品有限公司法人代表郑有应联系人郑有应通讯地址沈阳市浑南区南岭村600号联系电话13604003459传真-邮政编码110000建设地点沈阳市浑南区南岭村600号立项审批部门-批准文

4、号-建设性质新建行业类别及代码C1953塑料鞋制造建筑面积（平方米）2055绿化面积（平方米）-总投资（万元）50其中：环保投资（万元）10环保投资占总投资比例20%评价经费（万元）-预期投产日期2020年11月工程内容及规模：1、建设项目由来近年来，塑料制品行业是轻工业中发展速度较快的行业之一，塑料制品总产量以每年10%左右的速度增长，其产品品种、功能、质量和应用领域等诸方面发生显著变化，人民日产生活和国民经济各领域对塑料制品需求将显著增加。为了满足市场需求，沈阳肯力塑胶制品有限公司投资50万元在沈阳市浑南区南岭村600号（沈阳浑南祥瑞工业园有限公司内）建设塑料制品项目。沈阳肯力塑胶制品有限

5、公司经营范围为：塑胶制品、鞋、服装加工、销售。项目年产日常民用防雨靴40万双、涉水裤3万条、雨衣5000套。本项目租用沈阳浑南祥瑞工业园有限公司闲置厂房进行生产经营，设备基础安装已完成，至今未办理环评手续，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第682号建设项目环境保护管理条例的要求，本项目需进行环境影响评价。根据关于修改部分内容的决定修正（2018.4.28起实施），本项目属于其中的“八、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业”中的“23、制鞋业”中的“使用溶剂的”项目类别，本项目应编制环境影响报告表。为此，沈阳肯力塑胶制品有限公司委托我公司承担该项目的环境影响评价工

6、作。接受委托后，环境影响评价技术人员在收集资料、现场踏勘的基础上，通过工程分析和污染源调查，环境现状监测，环境影响预测和评价，编制本项目环境影响报告表，供建设单位报请环境保护行政主管部门审查。2、建设内容和规模本项目位于沈阳市浑南区南岭村600号，厂区中心地理坐标E1233137.40413，N41416.89370。项目总投资50万元，租用沈阳浑南祥瑞工业园有限公司的闲置厂房进行生产经营，租赁厂房建筑面积2055m2，租赁空地（用于建设事故池）350m2，浑南祥瑞工业园有限公司建设项目环境影响报告表于2018年10月19日通过沈阳市环境保护局浑南新区分局审批，审批文号：沈环保浑南审字2018

7、58号（详见附件）；于2019年2月22日完成自主验收（详见附件）。项目建成后年产日常民用防雨靴40万双、涉水裤3万条、雨衣5000套。项目地理位置见附图1、平面布置示意图见附图2、周边环境情况见附图3。表1-1 建设项目组成一览表类别项目名称内容与规模主体工程综合生产车间共二层，总建筑面积：2055m2。一层建筑面积为750m2（37.5m20m4m），主要为雨靴生产区、库房、邻苯二甲酸二辛酯（DOP）等原料储存区、危废暂存间。二层建筑面积为1305m2（65.25m20m4m），主要为涉水裤、雨衣生产区、库房、办公室。辅助工程办公室位于生产车间二楼。储运工程库房分别位于生产车间一楼、二楼。

8、邻苯二甲酸二辛酯（DOP）等原料储存区位于生产车间一楼。危废暂存间位于生产车间一楼。公用工程给水项目用水由沈阳浑南祥瑞工业园有限公司提供。排水生活污水经化粪池（依托沈阳浑南祥瑞工业园有限公司化粪池）处理后，排入沈阳浑南祥瑞工业园有限公司自建污水站，经污水处理站处理后最终汇入白支排干。供电由沈阳浑南祥瑞工业园有限公司供电设施统一供应供暖本项目冬季采暖由沈阳市浑南区热力管理应急服务中心进行集中供暖。环保工程废水治理生活污水经化粪池（依托沈阳浑南祥瑞工业园有限公司化粪池）处理后，排入沈阳浑南祥瑞工业园有限公司自建污水站，经污水处理站处理后最终汇入白支排干。废气治理项目投料工序产生的废气收集后，经过布

9、袋除尘器处理，通过20m高排气筒（1#）有组织排放；注塑工序产生的废气收集后，经过“UV光氧催化+活性炭吸附”装置处理，通过20m高排气筒（2#）有组织排放；高频热合工序产生的废气收集后，经过“UV光氧催化+活性炭吸附”装置处理，通过20m高排气筒（3#）有组织排放。噪声治理选用低噪声设备，采用隔声、基础减振等措施固废治理一般工业固体废物：集中收集外售处理；生活垃圾：分类收集存于垃圾桶中由环卫统一清运；危险废物：危废暂存间暂存，委托有资质单位处置。环境风险治理事故池：位于生产车间西侧，事故池130m3。3、主要产品本项目产品方案见表1-2。表1-2 主要产品情况序号产品名称产量型号/规格产品标

10、准1日常民用防雨靴40万双/年35#46#QBT1002-2005皮鞋2涉水裤3万条/年/3雨衣5000套/年/4、主要设备情况本项目主要生产设备见表1-3。表1-3 主要设备情况序号设备名称型号/规格数量1注塑机DPH-1623台2搅拌机HYPF-5005台3高频机22台4缝纫机6台5钉扣机4台6电剪机2台7打包设备2台8冷却塔1台9空压机2台10UV光氧催化+活性炭吸附装置非甲烷总烃处理效率80%氯化氢处理效率30%2套11布袋除尘器处理效率99%1套5、原辅材料及能源消耗本项目原辅材料使用情况见表1-4，能源消耗情况见表1-5。表1-4 项目原辅材料使用情况产品名称原辅料名称年耗量规格储

11、运方式备注原、辅料聚氯乙烯300t25kg/袋库房外购，粉末状邻苯二甲酸二辛酯（DOP）300t200kg/桶桶装外购，液态，最大存储量为5t。色粉400kg10kg/袋库房外购PVC布料50t70m1.45m0.75mm（0.4m）/卷库房外购纸箱11000张库房外购打包带1t库房外购机油0.05t25 kg/桶库房外购聚氯乙烯：英文简称PVC(Polyvinyl chloride)，是氯乙烯单体在过氧化物、偶氮化合物等引发剂；或在光、热作用下按自由基聚合反应机理聚合而成的聚合物。氯乙烯均聚物和氯乙烯共聚物同称之为聚氯乙烯树脂，物理外观为白色或淡黄色粉末，相对密度1.4，不溶于水，汽油，酒精

12、和氯乙烯，溶于丙酮，二氯乙烷，二甲苯等溶剂，化学稳定性很高，具有良好的可塑性。170左右开始分解，对光和热的稳定性差，在实际应用中必须加入稳定剂以提高对热和光的稳定性。项目采用全新的聚氯乙烯，不使用废料或再生料生产。邻苯二甲酸二辛酯：简称二辛酯(DOP)，是一种有机酯类化合物，是一种常用的塑化剂。化学式：C24H38O4；分子量：390.55；沸点：386 C；外观：无色透明液体；闪点：405 F；熔点：-50 C；密度：0.985g/mLat 25 C；水溶性：不溶于水，溶于大多数有机溶剂和烃类。色粉：粉末状，用于调色，本项目用于制作不同颜色的雨靴。表1-5 项目能源消耗情况序号名称单位消耗

13、量1电kwh/a40万2水t/a594.56、公用工程（1）供水项目用水为生产用水和员工日常生活用水，由沈阳浑南祥瑞工业园有限公司供水管网统一供水。 生活用水根据建筑给排水设计规范（GB50015-2010）（2009年版），员工生活用水为50L/人天，项目运营期职工人数50人，则项目运营期生活用水量为2.5m3/d，512.5m3/a。 生产用水本项目注塑过程有冷却循环水，采用间接水冷却方式，根据建设单位提供资料，注塑机冷却水循环使用，循环过程有少量因受热蒸发损耗，需定期补充，补水量为0.4m3/d，82m3/a，无生产废水外排。综上，项目运营期用水总量为594.5m3/a。（2）排水项目废

14、水主要为职工生活污水，项目生活污水产生量按用水量的85%计，则生活污水产生量为2.125m3/d，435.6m3/a。项目生活污水经化粪池（依托沈阳浑南祥瑞工业园有限公司化粪池）处理后，排入沈阳浑南祥瑞工业园有限公司自建污水站，经污水处理站处理后最终汇入白支排干。项目水平衡图见下图：白支排干435.6职工生活园区化粪池损耗76.9435.6生产用水注塑机冷却补充水82512.5损耗82594.5新鲜水园区污水站循环水量10冷却塔图1-1项目水平衡图（m3/a）（3）供电由沈阳浑南祥瑞工业园有限公司供电管网统一供应，年用量为40万kwh。（4）供暖本项目冬季采暖由沈阳市浑南区热力管理应急服务中心

15、进行集中供暖。7、员工人数及工作制度本项目劳动定员50人，年运行205天，为三班制，每班8h。项目不设置宿舍、淋浴、食堂，员工工作餐为外购。8、产业政策符合性分析本项目属于塑料鞋制造，本项目采取的工艺和设备不在产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类和淘汰类中。因此，本项目符合国家产业政策。9、环保政策相符性分析（1）本项目与关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知、挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策、关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知相关要求的符合性如下：表1-6 政策相符性分析政策要求本项目情况相符性“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案加快推进“

16、散乱污”企业综合整治。涉VOCs排放的“散乱污”企业主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等化工企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等。本项目属于塑料鞋制造，选址位于沈阳市浑南区南岭村600号（沈阳浑南祥瑞工业园有限公司内）不属于散乱污企业。符合严格建设项目环境准入。新、改、扩建涉VOCs 排放项目， 应从源头加强控制，使用低（无） VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目为新建项目，主要原辅材料为聚氯乙烯和DOP，注塑工序产生的废气采用集气罩+UV光氧催化+活性炭吸附装

17、置处理后通过20m高排气筒排放，措施符合排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业（HJ11222020）要求。符合因地制宜推进其他工业行业VOCs 综合治理。各地应结合本地产业结构特征和 VOCs治理重点，因地制宜选择其他工业行业开展VOCs治理。注塑工序产生的废气采用集气罩+UV光氧催化+活性炭吸附装置+20m高排气筒，符合排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业（HJ11222020）要求。符合挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程中的VOCs污染防治技术措施含VOCs产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率

18、，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放注塑工序产生的废气采用集气罩+UV光氧催化+活性炭吸附装置+20m高排气筒符合末端治理与综合利用 对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。本项目废气处理过程产生的废UV灯管、废活性炭为危险废物，暂存于厂区危废间，委托有资质单位处置。符合重点行业挥发性有机物综合治理方案全面加强无组织排放控制。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。注塑工序产生的废气采用集气罩+UV光氧催化+活性炭吸附装置+20m高排气筒。

19、符合推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs 治理效率。本项目注塑工序产生的废气采用集气罩+UV光氧催化+活性炭吸附装置处理后通过20m高排气筒排放。符合（2）与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2020年版）的相符性沈阳市生态环境局关于印发沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2020年版）的通知（沈阳市生态环境局，2020年9月8日），对本项目环境准入政策分析判定情况总结如下。表1-7 沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2020年

20、版）环境准入政策分析判定序号内容本项目情况符合性一、综合性政策(一)对存在下列情形之一的环境影响报告书 (表)不予批准1、建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；选址合理，平面布置合理符合2、所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求项目所在区域为不达标区，但采取的环保措施能够确保各污染物达标排放，满足区域环境质量改善目标管理要求符合3、建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；项目各污染物采取的污染防治措施均能实现达标排放符合4、

21、改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；新建项目符合5、建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。引用2019年环境质量公报符合6、国内产业政策明令禁止的产品、工艺和名录淘汰的小电镀、小制革、小造纸等 “十五小” 项目；本项目不属于“十五小” 项目。符合7、国外已确定的污染严重以及禁止在本国生产的工艺、产品、带有污染转移性质的项目；本项目不属于国外污染转移项目。符合8、清洁生产低于国家清洁生产标准的国内行业基本水平的工业项目；本项目不属于落后产能。符合9、存在重大环境安全隐患以

22、及可能排放剧毒物质和持久性有机污染物的工业项目；本项目不排放剧毒物质和持久性有机污染物。符合10、四环路以内不再批准新(改、扩)建生产和储存易燃易爆物品、危险化学品的工厂、仓库；本项目不生产和储存易燃易爆物品、危险化学品。符合11、全域范围内，禁止审批新（扩）建燃煤发电(规划外)、钢铁、水泥、原油加工、平板玻璃、有色金属冶炼、多晶硅冶炼等和以煤炭为主要原料的高耗能、重污染项目；本项目不属于高耗能、重污染项目。符合12、化工类项目应进入化工园区的化工产业范围，不得在化工园区外审批新建、扩建化工项目。本项目不属于化工项目。符合（二）生态保护红线区除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施

23、工程外，禁止在生态保护红线一类区内建设与生态保护无关的项目。除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农业、旅游等设施外，禁止在生态保护红线二类区内建设其他项目。选址不涉及各类生态保护红线区域。符合生态保护红线区内禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物质或者倾倒固体废弃物；禁止擅自取土、挖砂、采石、开矿；禁止私自挖塘、挖沟、筑坝、开采地下水。生态保护红线区内的现有建成或者在建项目应当控制规模，不得增加污染负荷。选址不涉及各类生态保护红线区域。符合除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保

24、护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。选址不涉及各类生态保护红线区域。符合待市政府批准沈阳市生态保护红线管理办法（修订稿）后，参照新办法执行。选址不涉及各类生态保护红线区域。符合（三）饮用水水源保护区饮用水水源一级保护区：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令依法拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。选址不涉及各类饮用水水源保护区符合饮用水水源二级保护区：禁止在饮用水水源二

25、级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。选址不涉及各类饮用水水源保护区符合(四)自然保护区在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污架物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理;造成损害的，必须采取补措施。在自然保护区的外国保护地带建设

26、的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。选址不涉及各类自然保护区符合(五)环境空气质量功能区自然保护区、风景名胜区等环境空气质量一类区内，禁止新建和扩建排放污染源的项目不在环境空气质量一类区符合(六)土壤环境保护严格控制在优先保护类耕地集中区坡新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目本项目不涉及耕地符合污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，不子批准选址涉及该污染地块的建设项目。本项目不属于污染地块符合(七)产业政策和准入条件建设项目必须符合国家产业结构调整指导目

27、录(2019年修正本)、国家发展改革委和商务部市场准入负面清单（2020年版）等相关政策要求，对于属于淘汏类和限制类的项目，尤其是涉及落后产品和落后生产工艺装备的项目，一律不得审批。不属于淘汏类和限制类的项目符合(八)园区准入对于已经完成规划环评审查的区域，引进建设项目时应符合所在园区规划环评准入条件等相关要求。符合园区准入条件符合二、环境准入的符合性要求1.环境影响评价文件编制必须符合环境影响评价技术导则以及相关标准、技术规范的要求；本项目环境影响评价文件编制符合环境影响评价技术导则以及相关标准、技术规范的要求；符合2.建设项目所排放的化学需氧量、二氧化硫、氨氮、Voc、氮氧化物等主要污染物

28、排放量必须在沈阳市或县（区）污染物排放总量指标控制之内，执行总量指标替代政策；本项目对化学需氧量、氨氮、Voc进行总量控制。符合3.建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行业和辽宁省地方污染物排放标准；本项目大气、地表水污染物与噪声排放均达标。符合4.建设项目应当符合清洁生产促进法有关规定，优先采用原材料消耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、节约利用自然资源，从源头上控制污染；本项目不属于落后产能。符合5.改建、扩建项目的环境影响评价文件必须反映项目原有的环境状况，原则上采取“以新带老”、“上大压小”等措施，提高现有项目装备水平、清洁生产措施等，减少污染物排放量；本项目属于新建项目。符合

29、6.建设项目必须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求；本项目符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求符合7.建设项目必须符合区域开发建设（或产业集聚区）规划和环境功能区划等要求。本项目建设符合环境功能区划。符合三、重点行业政策本项目不在第一批所列的十二个行业中（3）与“水十条”相符性分析对照辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知（辽政发201579号）（以下简称辽宁省“水十条”）以及沈阳市人民政府关于印发沈阳市水污染防治工作实施方案的通知（沈政发201638号）（以下简称沈阳市 “水十条”)，本项目与省、市“水十条”相符性分析见表1-8，所列条目及规定均为项目

30、涉及内容。表1-8 本项目与“水十条”相符性分析序号辽宁省“水十条”沈阳市“水十条”本项目符合性1三、重点任务（一）加强综合防治，全面控制污染物排放1狠抓工业污染防治。取缔不符合产业政策的工业企业。开展地方重点行业污染整治，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，发现一个，取缔一个。2016年底前，各市按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策和行业准入条件的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的企业。二、工作任务（一）全面控制污染物排放，实施工业污染治理，强化城镇生活污染治理，推进农村面源污染防治。2016年年底前，完成对不符合国家

31、产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药“十小”企业的取缔工作；要将“十小”企业取缔工作纳入项目立项审查(备案)、规划土地审批、环评审批及行政执法等日常管理工作中，建立长效管理机制，实施动态管理。本项目符合产业政策符合2(二)加快调整产业结构，优化空间布局。1.依法淘汰落后产能。依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，按照法制化、市场化原则，制定并实施年度落后产能淘汰方案。(六)建立健全综合管理体系，完善环境管理机制。45.依法淘汰落后产能工作。按照部分工业行业淘汰落后生产

32、工艺装备和产品指导目录(2010年本)、产业结构调整指导目录(2010年本修正)、高耗能落后机电(产品)淘汰目录及相关行业准入(规范)条件，组织开展摸底调查，2016年年底前将落后产能、工艺技术和设备(产品)列入淘汰目标计划，并组织实施。本项目不属于淘汰落后产能。符合3(二)加快调整产业结构，优化空间布局。3.优化产业空间布局。推动重污染企业退出城市建成区。实施产业升级搬迁，城市建成区禁止新建、扩建能耗高、水污染物排放量大的项目。(四)实施节水工程，着力节约保护水资源。25.全面落实工业企业节水政策。合理确定全市发展空间结构和布局，严格控制高耗水、高污染行业发展；本项目不属于能耗高、水污染物排

33、放量大的项目。符合4(三)加强资源管理，节约保护水资源。严控地下水超采。继续实行区域地下水禁采、限采制度，对地下水保护区、城市公共供水管网覆盖区、水库等地表水能够供水的区域和无防止地下水污染措施的地区，停止批建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指标。二、工作任务（六）建立健全综合管理体系，完善环境管理机制。36.进一步加强施工现场降水的审批工作，严格控制开采量，节约地下水资源。本项目用水来自市政管网，不取自地下水。符合5(四)深化饮用水源保护，保障群众饮水安全。4.加强饮用水源风险防范。消除水源安全隐患。每年对集中式饮用水水源上游区、影响区环境状况开展普查，建立水源水质安全风险源档案，建立

34、水源上游、左右岸环境保护及供水厂处理全过程联防联控应急机制。(三)实施城市集中式饮用水水源综合保护措施，确保饮用水水源安全。22.加强对城市集中式饮用水水源地保护区监督管理工作，依法定期开展水源水质监测工作，并于2016年起定期向社会公布。本项目不在饮用水源保护区范围内符合6/（二）实施流域环境综合整治，消灭建成区黑臭水体，进一步提高流域整体水环境质量。17.严格实施水域及岸线用途管制。2016年9月底前，制定完成生态保护红线划定方案，将重点河流、湿地、湖泊纳入红线保护范畴，土地开发利用、项目建设及生产活动不得违规占用河道、滩地及堤岸等红线保护区域；严格落实沈阳市生态保护红线管理办法，建立生态

35、红线管控长效机制，2020年年底前，依法完成红线区内违法生产经营活动的整治工作。本项目占地不涉及生态红线。符合经比对，本项目用水来自市政管网，不采用地下水，本项目不属于淘汰落后产能、不属于能耗高、水污染物排放量大的项目，本项目不在饮用水源保护区范围内，占地不涉及生态红线。因此，本项目符合辽宁省“水十条”、沈阳市“水十条”要求。（4）与“土十条”相符性分析对照关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知（辽政发201658号）（以下简称辽宁省“土十条”），沈阳市人民政府关于印发沈阳市土壤污染防治工作方案的通知（沈政发201717号）（以下简称沈阳市“土十条”），本项目与辽宁省“土十条”对比情况见表1

36、-9，所列条目及规定均为项目涉及内容。表1-9 本项目与“土十条”相符性分析序号辽宁省“土十条”沈阳市“土十条”本项目符合性1三、重点任务（三）实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。8切实加大保护力度。各地区要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。(二)实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。5.加大农用地保护力度。将各地区符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行高标准农田建设，严格保护，确保农田面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址

37、确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。本项目未占用基本农田符合2（四）实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。12明确管理要求。建立调查评估制度。自2017年起，依据国家发布的建设用地土壤环境调查评估技术规定，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由所在地市、县级政府负责开展调查评估。三、重点任务(三)实施建设用地准入管理，保障人居环境安全自2017年起，对石油开采、石油化工、化工、焦化(含陶瓷)、电镀、有色金属加工、

38、铅蓄电池企业及土壤潜在污染企业用地拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施建设用地的，由土地使用权人在土地出让前开展土壤环境状况调查评估；已收回土地使用权的，由所在地区、县(市)政府负责开展调查评估。本项目用地不涉及土壤潜在污染。符合314严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。(三)实施建设用地准入管理，保障人居环境安全。规划国土部门编制城乡规划、土地利用总体规划时，要充分考虑污染

39、地块的环境风险，合理确定土地用途；本项目符合土地利用总体规划。符合416.防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环保部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。12.严控环境准入，防范新增污染。坚持“不欠新账，多还旧账”的原则，防止新(改、扩)建项目对土壤造成新污染。对于可能对土壤造成污染的新(改、扩)建工业项目在开展环境影响评价时，要开展土壤环境质量现状调查；排放重点污染物的建设项目，要增加对土壤环境影响的评价内容，提出防范土壤

40、污染的具体措施，并与主体工程同时设计、施工、落实。本项目不排放重点污染物。符合517.强化空间布局管控。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。14.强化重点监管行业企业空间布局管控，实现污染源头预防。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等敏感用地周边新建有色金属采选与冶炼、石油开采与加工、铅酸蓄电池、化工、焦化(含陶瓷)、电镀、制革等重污染行业企业。本项目周边均为工业企业，无上述环境敏感点。符合6（六）加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。18.加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业

41、副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。18.加强污泥处置设施和生活垃圾处理场监管。建立污泥产生、运输、储存、处置全过程监管体系。加强城镇污水处理厂、造纸、印染、河道清淤等污泥处置设施和城镇生活垃圾处理场的监管。本项目产生的危险废物均暂存于危险废物暂存间，定期委托有资质部门进行处置。符合720减少生活污染。建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。/本项目生活垃圾分类收集，由环卫部门统一清运。符合根据与“土十条”对比：本项目未占用基

42、本农田，用地不涉及土壤潜在污染，本项目用地属于工业用地，符合土地利用总体规划，不排放重点污染物，周边不存在重污染行业企业，固废均有效处置，符合辽宁省及沈阳市“土十条”要求。10、项目选址可行性本项目位于沈阳市浑南区南岭村600号（沈阳浑南祥瑞工业园有限公司内），浑南祥瑞工业园有限公司建设项目环境影响报告表于2018年10月19日通过沈阳市环境保护局浑南新区分局审批，审批文号沈环保浑南审字201858号（详见附件）；于2019年2月22日完成自主验收（详见附件）。依据浑南祥瑞工业园建设项目环评批复可知，工业园的建设符合产业政策和浑南区总体规划要求。同时根据浑南祥瑞工业园有限公司建设项目的环评批复

43、可知：“园区产业定位是拟接纳的企业以仓储类企业为主，不接纳储存有毒有害及危险品的企业，不接纳涉及喷漆、电镀、化工等重污染的企业，目前进驻园区的企业为制鞋业及仓储企业”。本项目属于塑料鞋制造，不属于喷漆、电镀、化工等重污染的企业，符合园区规划要求。项目评价区不涉及区域生态保护红线规划范围，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其他需要特殊保护的区域范围。厂区地质条件好，周围较空旷，地势平坦且开阔，有利于大气污染物的稀释扩散；该区域交通便利，环境状况良好；地区现有基础设施配套较为完善。因此，从环保角度分析，本项目选址可行。11、项目与生态功能区的符合性分析项目所在地不属于自然保护区、风景名

44、胜区、饮用水源保护区和其它需要特殊保护的区域。根据沈阳市人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理工作的通知沈政办发2016113号，本项目不在浑南区生态保护红线一类管控区和二类管控区内，符合文件要求。项目与浑南区生态保护红线位置关系见附图5。“三线一单”符合性分析见表1-10。表1-10 “三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线项目位于沈阳市浑南区南岭村600号，根据沈阳市生态保护红线划定方案，本项目不在沈阳市浑南区生态保护红线范围内，见附图5。资源利用上线本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。环境质量底线本项目采取了成熟的污染防治措施，污染物排放均满足排放标准，建成后本项目排放的污染物较少，对区域环境质量影响较小，不改变区域环境质量目标。环境准入负面清单参考国家发改委、商务部制定的市场准入负面清单，国家工信部发布的淘汰落后产能公告，环保部会同国务院有关部门指定的“高污染、环境风险”产品名录及沈阳市生态环境局关于印发沈阳市建设项目环境准入限值政策目录（第一批）的）通知等内容，本项目均不在其列，符合要求。综上可知，本项目建设符合“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”相关要求，不在“环境准入负面清单”范围内。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:本项目租用沈阳浑南祥瑞工业园有限公司闲置厂房进行生产经营