沈阳杉杉奥特莱斯购物广场燃气锅炉项目环评报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称沈阳杉杉奥特莱斯购物广场燃气锅炉项目项目代码无建设单位联系人王滨联系方式15636082307建设地点辽宁 省 (自治区) 沈阳 市 经济技术开发区 县 (区) 开发二十五路 乡 (街道) 7 号 地理坐标( 123 度 16 分 58.474 秒, 41 度 43 分 48.042 秒)国民经济行业类别D4430 热力生产 和供应建设项目行业类别四十一、 电力、热力生产和 供应业 91 、热力生产和供应 工程 (包括建设单位自建自用的供热工程)建设性质新建 (迁建) 改建团扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目团重大
2、变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)125环保投资 (万元)4环保投资占比 (%)3.2施工工期2 个月是否开工建设团否是:用地 (用海)面积 (m2 )1538专项评价设置情况无规划情况沈阳市中心城区宁官单元 (编码ENNG) 控制性详细规划 于2019年9月17日获得沈阳市人民政府批复,批准文号为沈政(2019)80号规划环境影响评价情况项目名称:沈阳市中心城区宁官单元、三角地单元区域规划环境质量报告书委托单位:沈阳经济技术开发区管理委员会评价单位:沈阳环境科学研究院评价时间:2019 年 9 月 1 规划
3、及规划环境 影响评价符合性分析本项目位于沈阳市经济技术开发区开发二十五路7号,处 在沈阳市中心城区宁官单元 (编码ENNG) 控制性详细规 划中,本项目与沈阳市中心城区宁官单元、三角地单元 区域规划环境质量报告书相符性见表1- 1。表1-1与沈阳市中心城区宁官单元、三角地单元区域规划环境 质量报告书相符性分析序 号沈阳市中心城区宁官单元、三角地 单元区域规划环境质量报告书本项目是否 符合1规划区域位于辽宁中部,为复合型污 染显现区,应重点控制可吸入颗粒物、 二氧化硫、二氧化氮和挥发性有机物, 同时注重细颗粒物、臭氧等复合污染 的控制;此外,还应加强采暖季燃煤 污染控制。规划区域内禁止新引进工业
4、项目。本项目大气污 染物主要为颗 粒物、二氧化 硫、氮氧化物, 均能达标排放符合2除规划保留的中宇热源厂和扩建的沈 西热源厂外,禁止新建、扩建其他非 清洁能源锅炉。新建储油库、加油站 和新配置的油罐车,必须同步配备油气回收装置。项目锅炉为燃气锅炉,为清洁能源锅炉符合3优化能源结构,加快发展天然气与可 再生能源,实现清洁能源供应和消费 多元化。加强天然气基础设施建设, 按照“优先发展城市燃气,积极调整 燃料结构,适度发展天然气发电”的 原则,优化配置使用天然气,积极发展天然气分布式能源。本项目燃料为 天然气符合4加强两个规划单元城镇污水处理厂配 套管网建设,因地制宜推进雨污分流 和现有合流管网系
5、统改造。两个规划 单元建设过程中,应遵循环保基础设 施先行原则,实行雨污分流,在滚动 发展过程中,应严格按照规划即时埋 设污水管网,使污水管网的覆盖率达 到 100%;规划区内污水全部由污水管 网收集送入依托的沈阳西部污水处理厂集中处理,不得新设排污口。项目废水经化粪池处理后排入西部污水处理厂符合5加强对区内市场、娱乐场所、商场、 餐饮等第三产业的噪声控制,规范社 会生活噪声排放行为,进一步改善规 划区的声环境质量。加强引导,禁止 群众自发性娱乐活动使用高音喇叭, 及时制止商业企业使用高音喇叭招揽 顾客行为。加强文化娱乐场所噪声控 制,完善消声措施,对达不到环保要 求的小歌舞厅、音乐茶座予以取
6、缔;加大噪声管理的宣传,严格控制,杜 绝超时经营活动。本项目噪声满足满足社会生活环境噪声排放标准 (GB22337-200 8) 中1类区标准要求符合 2 6一般工业固废主要采用综合利用和安 全处置的方式进行处理。对规划区可 能出现的一般害工业固废的处置途径 作如下建议:锅炉灰渣外售做建筑材 料,非沾染药品的废包材统一收集后外售。项目固体废物均为一般固体废物,废离子交换树脂由厂家更换处理,溴化锂溶液废桶厂家回收利用符合其他符合性分析1 、本项目与“三线一单”相符性分析表 1-2 与“三线一单”相符性分析内容要求项目具体情况符 合 情 况生态保护 红线生态保护红线是“生 态 空 间范 围内 具有
7、 特殊重要生态功能 必须实行强制性严 格保护的区域”。通 常包括具有重要水 源涵养、生物多样性 维护、水土保持、防 风固沙、海岸生态稳 定等功能的生态功 能重要区域,以及水 土流失、土地沙化、 石漠化、盐渍化等生 态环境敏感脆弱区 域根据沈阳市人民政府办 公厅关于加强生态保护 红线管理工作的通知(沈政办发2016113号) ,本项目不在沈阳市生态保护红线区明细表中所列区域,同时结合沈阳市铁西区生态保护红线区分布图判定,本项目不在铁西区生态保护红线区范围内,具体见附图5符 合环境质量 底线指按照水、大气、土 壤环境质量不断优 化的原则,结合环境 质量现状和相关规 划、功能区划要求, 考虑环境质量
8、改善 潜力,确定的分区域 分 阶段环境质量 目 标及相应的环境管 控、污染物排放控制 等要求本项目环境空气质量数据引用沈阳地区环境质量现状 2020 年环境质量公报,项目所在地区PM2.5 、PM10 监测数据超过环境空气质量二级标准,为环境空气质量不达标区,本项目主要大气污染物为颗粒物、SO2、NOX,项目运营期环境空气污染物排放满足相关排放标准,对周围环境影响较小;引用沈阳泽尔检测服务有限公司对沈阳杉杉奥特莱斯购物广场建设项目中噪声监测结符 合 3 果,结果显示项目噪声满足声环境质量标准,环境质量较好;项目废水经化粪池处理后排入西部污水处理厂。本项目各污染物均可达标排放,不会改变区域环境质
9、量状况,故项目的建设不会突破环境质量底线资源利用 上线指 按 照 自 然 资 源 资 产“只能增值、不能 贬值”的原则,以保 障生态安全和改善 环境质量为目的,利 用自然资源资产负 债表,结合自然资源 开发管控,提出的分 区域分 阶段 的资源 开发利用总量 、 强 度、效率等上线管控 要求本项目运营过程中消耗一定量的电、水和天然气,资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上限要求符 合环境准入 负面清单指基于环境管控单 元,统筹考虑生态保 护红线、环境质量底 线、资源利用上线的 管控要求,提出的空 间布局 、 污染物排 放、环境风险、资源 开发利用等方面禁 止和限制的环境准 入要求本项
10、目利用原有锅炉房 和直燃机房,不涉及新增 用地。根据国家发展与改 革委员会第 29 号令产业结构调整指导目录 (2019 年本) ,本项目不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”,属于“允许类”,符合国家产业政策要求;根据沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2021 年版) ,本项目不在其中。项目产生废气和废水均可得到有效处理,达标排放,污染物浓度对环境质量现状贡献值较小,且该项目不存在较大环境风险,因此本项目符合环境准入负面清单符 合综上所述,本项目建设符合“三线一单”的要求。2 、本项目与沈阳市环境准入政策相符性判定根据沈阳市建设项目环境准入限制性政策目录(2021 年版),对建设项目环
11、境准入政策分析判定情况总结见表 1-3。 4 表 1-3 本项目与沈阳市建设项目环境准入限制性政策目录(2021 年版) 准入政策符合性判定内容本项目情况符合情况生态保护红线区除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程外,禁止在生态保护红线一类区内建设与生态保护无关的项目本项目选址不涉及各类生态保护红线区域符合除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农业、旅游等设施外,禁止在生态保护红线二类区内建设其他项目水环境 保护禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电
12、以及其他严重污染水环境的生产项目本项目为燃气锅炉项目,不涉及符合国家产业政策的生产项目符合严格控制重点流域环境风险项目。辽河流域干流及主要支流不得新上石油化工、化学原料药制造、印染等项目本项目为燃 气锅炉项目符合饮用水水源保护区禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令依法拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动本项目选址不涉及各类饮用水水源保护区符合禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放
13、污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体本项目选址不涉及各类饮用水水源保护区符合环境空 气保护在集中供热管网覆盖地区,禁止新 建、扩建分散燃煤供热锅炉本项目为燃 气锅炉符合自然保 护区在自然保护区的核心区和缓冲区 内,不得建设任何生产设施本项目选址 不涉及各类符合 5 在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施,其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的,应当限
14、期治理,造成损害的,必须采取补救措施自然保护区在自然保护区的外围保护地带建设的项目,不得损害自然保护区内的环境质量;已造成损害的,应当限期治理土壤环 境保护在永久基本农田集中区域,不得新建可能造成土壤污染的建设项目本项目用地 性质为工业 用地,不涉 及基本农田符合固体废物环境保护在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内,禁止建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场本项目固体废物均为一般固体废物,交由厂家处理及回收利用符合产业政策和准入条件的相关要求建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策,国家产业结构调整指导目录 (2019年修正
15、本) 、对于属于淘汰类和限制类的项目,尤其是涉及落后产品和落后生产工艺装备的项目,一律不得审批本项目属于“允许类”项目符合3、本项目与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动 计划的通知(国发201822 号) 相符性分析表 1-4 本项目与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通 知(国发201822 号) 相符性分析文件要求项目情况符合情况调整优化产业结构,推进产业绿色发展严控“两高”行业产能。重点区域 严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸 造、水泥和平板玻璃等产能;严格 执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业 产能置换实施办法;新、改、扩建 涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。本项目不
16、 属于“两 高”行业符合强化“散乱污”企业综合整治。全 面开展“散乱污”企业及集群综合 整治行动。根据产业政策、产业布本项目不属于“散乱污”企业符合 6 局规划,以及土地、环保、质量、 安全、能耗等要求,制定“散乱污” 企业及集群整治标准。实行拉网式 排查,建立管理台账。按照“先停后治”的原则,实施分类处置。加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系有效推进北方地区清洁取暖。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保北方地区群众安全取暖过冬。2020 年采暖季前,在保障能源供应的前提下,京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。抓好天然气产供储销体系
17、建设。力争 2020 年天然气占能源消费总量比重达到 10%。新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代,重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原,实现“增气减煤”。本项目燃料使用天然气符合炉开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤 小锅炉淘汰力度。县级及以上城市 建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及 以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉 灶、储粮烘干设备等燃煤设施,原 则上不再新建每小时 35 蒸吨以下 的燃煤锅炉,其他地区原则上不再 新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅。本项目不是燃煤锅炉,消耗天然气符合优化调整用地结构,推进面源污染治理加强扬尘综合治理。严格施工扬尘 监管。2018 年
18、底前,各地建立施 工工地管理清单。因地制宜稳步发 展装配式建筑。将施工工地扬尘污 染防治纳入文明施工管理范畴,建 立扬尘控制责任制度,扬尘治理费 用列入工程造价。重点区域建筑施 工工地要做到工地周边围挡、物料 堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗。本项目土建部分已完成,不涉及施工扬尘符合4、本项目与辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案相 符性分析表 1-5 本项目与辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案相符性分析序 号大气污染防治重点任务本项目符 合 性 7 1推进清洁取暖。新增天然气量优先用于城镇居民生活和冬季取暖散煤替代。按照辽宁省人民政府办公厅关于做好民生用气保障责任书落实工作的通知
19、 (辽政办201813 号) 要求,加快储气设施建设步伐,做好供用气合同全覆盖,“煤改气”坚持以气定改,有序做好“压非保民”本项目真 空燃气热 水锅炉和 溴化锂直 燃机组消 耗天然气符 合2优化产业布局。各地区要完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件,环境空气质量未达标城市要制定更严格的产业准入门槛本项目符合“三线一单”要求符 合3严控“两高”行业产能。严控新上“两高” 行业项目,严禁新增钢铁、 电解铝、水泥和 平板玻璃等产能。加大落后产能淘汰力度, 严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准本项目不 属于“两 高”行业符
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