沈阳绿生源农副产品有限公司燃气锅炉改造项目环评报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称沈阳绿生源农副产品有限公司燃气锅炉改造项目项目代码无建设单位联系人于经理联系方式13514460793建设地点沈阳市苏家屯区姚千街道上瓦房村地理坐标( 123 度 37 分 14.389 秒 , 41 度32 分 11.693 秒 )国民经济行业类别热力生产和供应 D4430建设项目行业类别91 热力生产和供应工程 (包括建设单位自建自用的供热工 程)建设性质新建 (迁建)团改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备案)部门 (选填)/项目审批 (核准/备案)文号 (选填)/总投资
2、 (万元)50环保投资 (万元)7环保投资占比 (%)14施工工期2个月是否开工建设团否是:用地 (用海) 面积(m2 )140专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评 价符合性分析无- 1 -其 他 符 合 性 分 析1 、产业政策相符性本项目属于热力供应项目,根据产业结构调整指导目录 (2019 年) ,本项 目的建设不属于“鼓励类” 、“限制类” 、“淘汰类”,属于允许类,项目用地不在 禁止用地项目目录 (2012 年本) 和限制用地项目目录 (2012 年本) 之列。 因此本项目建设符合国家相关政策。本项目生产中所使用的设备均不属于部分工业行业淘汰落后生产
3、工艺装备和产 品指导目录 (2010 年本) 中项目,依据建设单位提供的资料,本项目原辅材料均 不涉及有毒有害原料,因此项目的建设符合国家和地方当前产业政策的要求。2 、“三线一单”符合性分析表1-1 “三线一单”符合性分析项目内容符合性分析相符性生态保护红 线“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护
4、红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目位于沈阳市苏家屯区姚千街道上瓦房村;根据沈阳市人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理工作的通知沈政办发2016 113 号,本项目所在地不属于沈阳市划定的水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性保护等生态红线区域。符合环境质量底 线“环境质量底线”是国家和地方设置 的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评 应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环
5、境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求项目所在区域环境空气质量评价 指标中SO2 、NO2 、CO 和O3 的浓 度值分别达到环境空气质量标 准(GB3095-2012)二级标准要 求;PM10 、PM2.5 的浓度值不满足环 境空气质量标准(GB3095-2012) 二级标准要求;项目实施后,采 取相应的污染防治措施,加强污 染物达标排放与监控,项目锅炉 燃烧废气对周边环境影响很小, 废水不外排,对水环境无明显影 响。项目实施后可维持项目周边 环境空气、地表水、声环境质量 现状等级,不会引发恶化降级。符合- 2 -资源利用上 线资源是环境的载体,“资源利用上 线”地区能源、水、土
6、地等资源消耗不得突破的“天花板” 。相关规划 环评应依据有关资源利用上线, 对规划实施以及规划内项目的资 源开发利用,区分不同行业,从 能源资源开发等量或减量替代、 开采方式和规模控制、利用效率 和保护措施等方面提出建议,为 规划编制和审批决策提供重要依据本项目运营过程中消耗一定量的电、水等能源,资源消耗量相对区域资源利用总量较少符合环境准入负 面清单参考国家发改委、商务部制定的市场准入负面清单,国家工信部发布的淘汰落后产能公告,环保部会同国务院有关部门指定的“高污染、高环境风险”产品名录等内容本项目营运过程中消耗一定量的 电源、水资源等资源消耗,项目 资源消耗量相对区域资源利用总 量较少,符
7、合资源利用上限要求符合综上所述,本项目符合“三线一单”要求。3 、与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2021 年版) 符合性分析见下表。表1-2 与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2021 年版) 符合性分析一览表环境准入限制政策目录要求项目情况是否符合综合性政策( 一) 对存在下列情形之一的环境影响报告书 (表) 不予批准1.建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境 保护法律法规和相关法定规划;项目选址、布局合理,符 合要求符合2.所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境 质量改善目标管理要求;项目各项污染物经过处理 后,达标
8、排放,符合要求符合3.建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防 和控制生态破坏;项目各项污染物经过处理 后,达标排放符合4.改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原有环境 污染和生态破坏提出有效防治措施;根据资料,现有项目无环保问题,且污染物均达标排放符合5.建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实, 内容存在重大缺陷、遗漏,或 者环境影响评价结论不明确、不合理;项目基础资料真实可信, 内容完整,结论合理符合6.化工园区外新建、扩建化工项目;未完成规划环境 影响评价的化工园内新、改、扩建化工类建设项目;不属于化工类项目符合7
9、. 国外已确定的污染严重以及禁止在本国生产的工 艺、产品、带有污染转移性质的项目;项目不属于污染严重,且 工艺不属于禁止类符合8.属于限制类和淘汰类的“两高”新建项目;本项目不属于“两高”项 目符合9.低速电动车项目;本项目不属于低速电动车 项目符合- 3 -10.沈阳市三环绕城高速公路线路以内 (含绕城高速 公路) 危险化学品生产和储存项目;本项目不属于危险化学品生产和储存项目,且在三环绕城高速公路换线外符合11.新建“头顶库”、危库、险库、无设计或运行状 况与设计不符的尾矿库加高扩容项目;不属于新建“头顶库”、 危库、险库、无设计或运 行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目符合(二) 生态保
10、护红线区环境准入限制的相关要求1.除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程外,禁止在生态保护红线一类区内建设 与生态保护无关的项目;选址不涉及各类生态保护 红线区域符合2.除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共 服务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农业、 旅游等设施外,禁止在生态保护红线二类区内建设其他项目;选址不涉及各类生态保护 红线区域符合3.生态保护红线区内禁止新建排污口,排放污水、有 毒有害物质或者倾倒固体废弃物;禁止擅自取土、挖 砂、采石、开矿;禁止私自挖塘、挖沟、筑坝、开采地下水;选址不涉及各类生态保护 红线区域符合4.生态保护红线区内的现有建成或者在建项
11、目应当控 制规模,不得增加污染负荷;选址不涉及各类生态保护 红线区域符合5.除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、 航道、 防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基 础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开 发建设活动,依法不予审批新建 工业项目和矿产开 发项目的环评文件。选址不涉及各类生态保护 红线区域符合(三) 饮用水水源保护区环境准入限制的相关要求1.饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水 设施和保护水源无关的建设项目; 已建成的与供水设 施和保护水源无关的建设项目, 由县级以上人民政府 责令依法拆除或者关闭;禁止在饮用水水源一级保护 区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或
12、者其他可能污染饮用水水体的活动。选址不涉及饮用水水源保 护区符合2.饮用水水源二级保护区禁止在饮用水水源二级保护 区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目; 已建 成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责 令拆除或者关闭;在饮用水水源二级保护区内从事网 箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。选址不涉及饮用水水源保 护区符合(四) 自然保护区环境准入限制的相关要求在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生 产设施。在自然保护区的实验区内,不得建设污染环 境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目, 其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放 标准。在自然
13、保护区的实验区内已经建成的设施,其 污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的,应当选址不涉及自然保护区符合- 4 -限期治理;造成损害的,必须采取补救措施。在自然保护区的外围保护地带建设的项目,不得损害自然保护区内的环境质量; 已造成损害的,应当限期治理(五) 环境空气质量功能区环境准入限制的相关要求自然保护区、风景名胜区等环境空气质量一类区内,禁止新建和扩建排放污染源的项目。选址不涉及自然保护区、 风景名胜区等符合(六) 土壤环境保护环境准入限制的相关要求目1.严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、 电镀、制革等行业企业,依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建
14、设项。选址不涉及优先保护类耕 地集中区符合2.按照土地利用总体规划和城乡规划,严格执行相关行业企 业布局选址要求,禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院 等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。项目选址合理,周边无居民区和学校、医院、疗养院、养老院 等单位且不会造成土壤污染符合(七) 产业政策和准入条件的相关要求建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策; 国家产业结构调整指导目录 (2019 年修正本) 、国家发展改革委和商务部市场准入负面清单 (2020 年版) 等相关政策要求,对于属于淘汰类和限制类的项目,尤其是涉及落后产品和落后生产工艺装备的项目,一律不得审批 (市场
15、准入负面清单 ( 2021年版) 出台后按2021版执行) 。本项目符合相关产业政策,不属于淘汰类和限制类符合(八) 园区环境准入限制的相关要求1.对于已经完成规划环评审查的区域,引进建设项目 时应符合所在园区规划环评准入条件等相关要求。项目不涉及规划园区符合目2. 限制审批新建高污染和涉及光气、氯气、氨气等有毒气体,硝酸铵、硝基胍、氨酸胺等爆炸性危险性化学品以及涉及硝化工 艺、剧毒化学品生产的建设项。项目不涉及规划园区符合三、重点行业政策要求(五) 电力热力生产和供应业1.火电本项目为燃气锅炉,不涉 及燃煤及生物质符合2.燃煤锅炉3.生物质锅炉4、其他环境管理政策符合性分析项目与辽宁省人民政
16、府关于印发辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案符合性 分析见下表。表1-3与辽宁省人民政府关于印发辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案符合性分析政策要求项目情况是否符合- 5 -大气环境质量得到总体改善,大幅减少主要大气污染物排放总量,减少温室气体排放,明显降低PM2.5 浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。本项目将原有燃油 锅炉改造为燃气锅 炉,可削减烟尘、 二氧化硫、氮氧化 物排放,减少污染符合2020 年,全省PM2.5 浓度下降到42 微克/立方米,优良天数比例达到76.5%以上。二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物 (VOCs) 排放量分别比2015 年下降
17、20% 、20%和10%以上。本项目不新增PM2.5 排放符合汰深入实施燃煤锅炉治理。到2020 年,除依据城市供热专项规划确需保留的供暖锅炉以外,城市建成区20蒸吨/小时 (或14 兆瓦) 及以下燃煤锅炉全部予以淘。本项目属于燃气 锅炉符合推进实行特别排放限值。沈阳市作为国家划定的重点 地区,继续执行国家特别排放限值要求。本次环评污染物排放执行特别排放限值要求符合表项目与沈阳市大气污染防治条例 (2020 年1 月1 日) 符合性分析内容详见下。表1-4与沈阳市大气污染防治条例符合性分析政策要求项目情况是否符合第十五条 企业事业单位和其他生产经营者排放大气 污染物的,应当依照法律法规和市生态
18、环境主管部门 的规定安装大气污染防治设施并保证正常使用,或者 采取其他防护措施控制、减少大气污染物排放。放本项目锅炉采用天然气清洁能源,污染物可以直接排。符合第十七条 重点排污单位应当按照规定安装大气污染 物排放自动监测设备,与市生态环境主管部门的自动 监测监控系统联网,保证正常运行,并按照规定公开 重点污染源在线监测数据。原始监测记录保存期限不得少于三年。本项目不属于重点 排污单位符合第二十六条 严格按照国家高能耗、高污染行业准入条件规定,控制煤炭、钢铁、水泥等重点产能过剩行 业新增项目,改建、扩。本项目不属于高能 耗、高污染行业符合推进实行特别排放限值。沈阳市作为国家划定的重点地区,继续执
19、行国家特别排放限值要求。建项目应当 实行产能等量或者减量置换。本次环评污染物排放执行特别排放限值要求符合第二十二条 市人民政府应当划定和公布高污染燃料 禁燃区,并报省生态环境主管部门备案。高污染燃料 禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、 扩建燃用高污染燃料的设施。现有燃用高污染燃料的 设施应当在规定的期限内逐步停止使用或者改用天然气、液化石油气、管道煤气、电等清洁能源。本项目已使用天然 气清洁能源符合- 6 -二、建设项目工程分析建 设 内 容1 、项目由来沈阳绿生源农副产品有限公司成立于2011年,本项目总投资50万元,位于沈 阳市苏家屯区姚千街道上瓦房村,厂区占地面积33000m
20、2 。现有建筑面积30500m 2 ,沈阳绿生源农副产品有限公司主要从事蔬菜、豆类种植;焙烤食品、面食、罐 头食品、调味品、发酵制品制造;肉制品及副产品、水产品、蔬菜、豆制品、蛋 品加工。厂区主要设有芽菜孵化车间、冷库、锅炉房、综合办公楼、宿舍及食 堂。主要加工生产豆芽,年产量 4.2 万吨。沈阳绿生源农副产品有限公司此前于2011年8月编制了沈阳绿生源农副产 品有限公司芽菜工厂化生产基地项目环境影响报告表,并于 2011 年 11 月获得 沈阳市环境保护局批复;项目2015年11月由沈阳市苏家屯区环境保护局对其进行 竣工环境保护验收,获得环境保护局验收批复意见,沈环保苏家屯验字【2015】
21、1007 号。沈阳绿生源农副产品有限公司于2015年编制了沈阳绿生源农副产品有 限公司新建锅炉房项目环境影响报告表,并于 2015 年5月获得沈阳市环境保护 局苏家屯分局的批复 (沈环保苏家屯审字【2015】104 号) ,因当时为补办环 评,因此锅炉已建设完成,批复意见见附件。因项目补办环评后一直想对现有锅 炉进行改造,因此并未进行验收。沈阳绿生源农副产品有限公司于 2018年2月编 制了沈阳绿生源农副产品有限公司生产技术改造及锅炉改造项目环境影响报告 表,并于 2018 年 2月获得沈阳市环境保护局苏家屯分局的批复 (沈环保苏家屯 审字【2018】019 号) ;项目2018年7月由沈阳恒
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