沈阳佳华实业有限公司建设项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：沈阳佳华实业有限公司建设项目建设单位 (盖章)： 沈阳佳华实业有限公司编制 日期： 2021 年 8 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名 称沈阳佳华实业有限公司建设项目项目代码无建设单位联 系人王奎林联系方式13700047598建设地点辽宁省沈阳市新民市胡台开发区振兴二街 17 号地理坐标(120 度 9 分 7.741 秒，41 度 47 分 43.294 秒)国民经济 行业类别C2929 塑料零件及其他塑 料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶与塑料制品业 29“53 塑料制品业，其他 (年 用非溶剂型低 VOCs 含

2、量涂 料 10 吨以下的除外) ”建设性质团新建 (迁建) 改建团扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门(选填)/项目审批 (核准/ 备案)文号(选填)/总投资 (万 元)120环保投资 (万元)9.5环保投资占 比 (%)7.9施工工期2 个月是否开工建 设团否是：用地 (用海) 面积 (m2 )1800 (建筑面积)专项评价 设置情况无规划情况新民市土地利用总体规划(2006-2020 年)；新民市胡台镇 (胡台新城) 总体规划(2014-2030)。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符

3、合性分根据新民市土地利用总体规划(2006-2020 年) 中“四城一市镇” 格局，本项目位于四城的胡台新城，位于集中配制的工矿用地区域，位 于允许建设区。胡台开发区最早成立于 1992 年 12 月，2006 年 6 月成立沈阳胡台新1析城管委会，根据新民市胡台镇 (胡台新城) 总体规划(2014-2030) 中“形成“一城、三基地；一带、三园区”的布局形式” ，本项目位于三基 地即“在胡台新城内打造包装印刷基地、智能制造基地、汽车零部件产业基地，形成三大产业集群”中的“包装印刷基地”。其他符合 性分析1 、产业政策符合性分析本项目为塑料零件及其他塑料制品制造，由产业结构调整指导目 录 (2

4、019 年本)可知，本项目不属于国家限制及淘汰类中提及的内容， 为允许类项目，因此项目建设符合国家现行产业政策。同时本项目不属于环境保护综合名录 (2017 年版)中“一、高污 染、高环境风险产品名录”之类，符合环境保护综合名录 (2017 年版) 相关要求。因此项目建设符合国家现行产业政策。2 、项目选址合理性分析项目位于辽宁省沈阳市新民市胡台镇胡台工业园区内，辽宁佳华实 业有限公司建设项目租赁沈阳拜斯特复合材料有限公司厂区原有 4#车 间，用地性质为工业用地。新民市胡台镇 (胡台新城) 总体规划于 2016 年 3 月 27 日由胡 台镇第五届人民代表大会第三次会议通过，详见附件6；项目符

5、合沈阳 胡台新城总体规划，满足沈阳胡台新城环境准入要求，详见附件 7。项目评价区内没有生态敏感区与脆弱区，周围无自然保护区、风景 名胜区及名胜古迹和疗养院等敏感目标。厂区地质条件好，该区域交通 便利，环境状况良好。因此，项目选址具有合理性和可行性。3 、“三线一单”相符性分析表 1-1 “三线一单”相符性分析内容符合性分析符合情况生态保 护红线项目用地性质属于工业用地，用地范围内无自然保护区、风 景名胜区等需要特殊保护的区域，不在新民市生态保护红线符合2范围内，项目与生态红线位置关 系图见附图。符合辽宁省 人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(辽 政发20216 号) 与沈阳市人

6、民政府关于实施“三线一单” 生态环境分区管控的意见(沈政发202110 号) 的要求。资源利 用上线拟建项目营运后会消耗一定量的水、 电源，项目资源消耗相 对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合环境质 量底线根据沈阳市环境质量报告书 (2020 年度)，环境空气中的 PM10 、PM2.5 的第 95 百分位数及年平均都不满足环境空气 质量标准，因此，拟建项目所在评价区域为不达标区。针对 超标问题，随着辽宁省大气污染防治行动方案等的实施， 通过严控新建小型燃煤热源、全面拆除燃煤小锅炉、加强施 工扬尘整治、严控交通扬尘、严控工业堆场扬尘、加大城乡 绿化力度等方面的行动，项目所在区域环

7、境空气质量将进一步得到改善。因此，拟建项目建成后，通过建设单位严格落实各项环保措 施，各污染物均能实现达标排放。故拟建项目产生的污染对环境质量影响有限，不会触及区域环境质量底线。符合负面清 单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线， 以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不属于市场准入负面清单(2020 年版) 中禁止或限制类项目。符合与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的

8、意见(辽政发20216 号) 相符性分析，见表 1-2。表 1-2 与辽政发20216 号相符性分析内容辽政发20216 号符合性分析符合情况环境管控单元划分环境管控单元包括优先保护单元、重点管控 单元和一般管控单元三类。优先保护单元指 以生态环境保护为主的区域，主要包括生态 保护红线、 自然保护地、饮用水水源保护区 等。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、 自然资源等资源环境要素重点管控的区域， 主要包括人口密集的中心城区、产业园区和 开发强度大、污染物排放强度高的区域等。一般管控单元指优先保护单元和重点管控 单元以外的其他区域。项目用地性质 属于工业用地，位于胡台工业 园区内，不属于生态保护

9、红线 范围内、自然保 护地、饮用水水源保护区的有 限保护单元；位 于产业园区，属于重点管控单 元，但本项目污 染较轻，对周边 环境影响较小。符合生态环境准入以环境管控单元为基础，从空间布局约束、 污染物排放管控、环境风险防控和资源利用 效率等方面明确准入、限制和禁止的要求，本项目满足生态环境准入要求符合3清单建立“1+4+ 14+N”四级塔型生态环境准入清单管控体系。“1”为全省总体管控要求；“4”为沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带、辽西融入京津冀协同发展战略先导区、辽东绿色经济区 (以下简称“一圈一带两区”) 等重点区域管控要求；“14”为各市生态环境管控基本要求；“N”为生态环境管控单元具

10、体准入要求。各市应结合区域发展格局、生态环境问题及生态环境目标要求，依法制定发布市域管控要求和环境管控单元的生态环境准入清单。分区环境管控要求优先保护单元应依法禁止或限制大规模、高 强度的工业和城镇建设活动，确保生态环境 功能不降低、面积不减少、性质不改变。重 点管控单元主要推进产业布局优化、转型升 级，不断提高资源利用效率，加强污染物排 放控制和环境风险防控，解决生态环境突出 问题。一般管控单元主要落实生态环境保护 基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。本项目属于重点管控单元，污染物均采取有效措施进行处置符合与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的

11、意见 (沈政发202110 号) 相符性分析，见表 1-3。表 1-3 与沈政发202110 号相符性分析内容沈政发202110 号符合性分析符合情况划分环境管控单元全市共划定环境管控单元 137 个，分为优 先保护、重点管控和一般管控单元三类。 其中：优先保护单元 82 个，主要涵盖生 态保护红线、一般生态空间、饮用水水源 保护区等区域，面积为 235610 平方公里， 占全市国土面积的 1832%；重点管控单 元 48 个，主要包括工业集聚、人口集中 和环境质量超标区域，面积为 679861 平 方公里，占全市国土面积的 5287%；一 般管控单元 7 个，市域内优先保护单元、重点管控单元

12、以外的区域，面积为3705 46 平方公里， 占全市国土面积的28 81%项目用地性质属于 工业用地，位于胡 台工业园区内，不 属于生态保护红线 范围内、 自然保护 地、饮用水水源保 护区的有限保护单 元；位于产业园区，属于重点管控单 元，但本项目污染较轻，对周边环境 影响较小。符合制定生态环境准入清单根据划定环境管控单元的类型特征，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率四方面制定针对性的生态环境准入要求，建立“1+N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市总体管控要求；“N”为全市 137 个环境管控单元生态环境准入清单。1 优先保护单元。以生态环境保护本项目属于重点管控

13、单元，项目所在区域环境质量超标，项目混料工序采用集气罩+布袋除尘器进行处理， 造粒密闭抽排，挤 出、涂胶工序涉及符合4优先为原则，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线， 确保生态功能不降低。2 重点管控单元。工业聚集区以推 动产业转型升级、强化污染减排、提升资 源利用效率为重点；人口集中区以有效降低资源环境负荷、强化精细化管理为重点；环境质量超标区域以加强环境污染治 理、防控生态环境风险为重点。3 一般管控单元。以促进生产、生 活、生态功能的协调融合为导向，执行生 态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开 发强度，维护生态环境功能稳定。集气

14、罩，印刷工序设置密闭负压收集废气，统一经过一套两级活性炭装置处理后排放，废水排入依托沈阳拜斯特复合材料有限公司现有化粪池，新民三达水务有限公司胡台污水处理厂集中处理，危险废物暂存于危废暂存间，委托有资质单位进行处理；本项目满足生态环境准入要求由上表可知，本项目符合“三线一单”要求。4 、其他政策符合性分析(1) 与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 (2021年版)相 符性分析表 1-4 与限制政策目录相符性分析文件要求本项目情况符合情 况一、综合性政策/( 一) 对存在以下情形之一的环境影响报 告书 (表) 不予批准/1 、建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定

15、规划；本项目位于胡台工业园区 内，用地为工业用地，项 目的建设符合土地用途要 求；项目的建设对区域环 境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合2 、在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；沈阳市为环境空气质量不达标区，本项目采取环保措施能够使污染物达标排放，能够满足区域环境质量改善目标管理要求符合3 、建设项目采取的污染防治措施无法确 保污染物排放达到国家和地方排放标准， 或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；项目采取的污染防治措施能够确保污染物排放达到国家和地方排放标准符合4 、改建、扩建和技术改造项目，未针对 项目原有环

16、境污染和生态破坏提出有效 防治措施；本项目属于新建项目符合56 、化工园区外新建、扩建化工项目；未 完成规划环境影响评价的化工园区内新、改、扩建化工类建设项目7 、属于限制类和淘汰类的“两高”新建项目10 、沈阳三环绕城高速公路环线以内 (含绕城高速公路) 危险化学品生产和储存项目(三) 水环境保护环境准入限制的相关要 求禁止新建不符合国家政策的小型造纸、制革、印染、炼焦、炼硫、炼砷、练汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目(五) 环境空气保护环境准入限制的相关要求3 、在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施4 、在

17、集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉(七) 土壤环境保护环境准入限制的相关要求1 、建设和运行污水集中处理设施、固体废物处置设施，应当依照法律法规和相关标准的要求，采取措施防止土壤污染9、继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业项目(八) 固体废物环境保护环境准入限制的相关要求3 、建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准(十一) 产业政策和准入条件的相关要求建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策；国家产业结果调整指导目录 (2019 年修正版)、对于属于淘汰类和限制类的项目，尤其是设计落后产品和落 后生产工艺装备的项目

18、，一律不得审批。建设项目必须符合国家发展改革和商务部市场准入负面清单 (2020 年版)、对于禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批。(市场准入负面清单(2021 年版) 出台后按 2021 版执行)(十二) 园区环境准入限制的相关要求本项目不属于化工项目符合符合符合/符合/符合符合/符合符合/符合/符合符合/本项目不属于“两高”项目本项目不沈阳三环绕城高速公路环线以内 ，且本项目不属于危险化学品生产和储存项目/本项目不属于上述项目/本项目燃料为电能，属于 清洁能源本项目不涉及供热/本项目根据相关要求采取 措施防止土壤污染本项目不属于产能过剩及 落后产能/厂区建设危废暂存间，建 设符

19、合相关标准/本项目属于允许类项目本项目符合市场准入负 面清单/6对于已经完成规划环评审查的区域，不得引入不符合规划环评结论及审查意见的入园建设项目限制审批新建高污染和涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，硝酸铵、硝基胍、氨酸铵等爆炸性危险性化学品以及涉及硝化工艺、剧毒化学品生产的建设项目二、环境准入的符合性要求工业建设项目应当采用能耗物耗小，污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、利用自然资源，防止环境污染和生态破坏三、重点行业政策(七) 塑料制品业1 、新建涉 VOCs排放的塑料制品企业应 进入工业园区。 2.在国家法律、法规、规章和规划确定或 县级以上人民正度规定的自然保护区、风 景名胜区、饮用水源

20、保护区、基本农田保 护区和其他需要特别保护的区域内，不得 新建废塑料综合利用企业；已在上述区域 投产运营的废塑料综合利用企业，要根据 区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方 式逐步退出。 3.禁止在居民区加工利用废塑料。新建废 塑料再生利用项目的选址应符合环境保 护要求，不得健在城市居民区、商业区及 其他环境敏感区内；现有再生利用企业如 在上述区域内，必须按照当地规划和生态 环境行政主管部门的要求限期搬迁。4 、不得回收和再生利用属于医疗废物和 危险废物的废塑料。 5.不宜利用废塑料生产食品用塑料袋。再 生塑料制品或在生产过程中不得使用氟 氯化碳类化合物作发泡剂；制造人体接触 的再生塑料制品或材

21、料时，不得添加有毒 有害的化学助剂。 6.废塑料综合利用企业所涉及的热塑性塑 料原料，不可使用收到危险化学品、农药 等污染的废气塑料包装物、废弃一次性医 疗用塑料制品等塑料类危险物，以及氟塑 料等特种工程塑料。7 、废塑料综合利用企业的生产经营规模 等必须符合废塑料综合利用行业规范条 件和废塑料加工利用污染防治管理规 定中相关规定要求。胡台工业园区未进行规划 环评，本项目为塑料制品 加工制造项目，选址为工 业用地，本项目建设符合用地要求。符合符合/符合/符合不涉及符合不涉及不涉及不涉及不涉及本项目不属于上述项目/本项目采用能耗物耗小，污染物产生量少的清洁生 产工艺/本项目位于胡台工业园区不涉及

22、本项目位于胡台工业园区，本项目为塑料制品加工制造项目，选址为工业用地，本项目建设符合用地要求不涉及不涉及不涉及不涉及78、禁止生产和销售厚度小于 0.025 毫米的 超薄塑料购物袋、厚度小于 0.01 毫米的聚 乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制 造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020 年底，禁止生产和销售一次性发泡塑 料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑 料微珠日化产品不涉及不涉及(2) “水十条”符合性分析本项目与水污染防治行动计划符合性分析内容详见下表。表 1-5 项目与“水十条”符合性分析一览表编号分析内容相符性本项目情况本项目生活污水经化粪池排入管网，最( 一) 狠抓工业污 染

23、防治符合终排入新民三达水务有限公司胡台污水一、全 面控处理厂。项目不属于“十小”企业，也不 属于专项整治十大重点行业范畴。(二) 强化城镇生 活污染治理。/不涉及(三) 推进农业农 村污染防治。/不涉及制 污染物 排放/不涉及(四) 加强船舶港口污染控制。根据产业机构调整指导目录 (2019 年 本)本项目不属于限制类与淘汰类。符合二、推动经济结构转型升级(五) 调整产业结构本项目布局、结构和规模合理，不属于 七大重点流域干流沿岸严格控制的项 目。符合(六) 优化空间布局/不涉及(七) 推进循环发展。项目用水总量较少。 符合三、着(八) 控制用水总量(九) 提高用水效 率。/不涉及力节 约保护

24、水 资源本项目生活污水经化粪池排入管网，最终排入新民三达水务有限公司胡台污水 处理厂。符合(十) 科学保护水资源本项目生活污水经化粪池排入管网，最 终排入新民三达水务有限公司胡台污水 处理厂。符合(二十) 强化环境质量目标管理。七、切实加强(二十一) 深化污 染物排放总量控制本项目对废气污染物 VOC 采取总量控 制。符合(二十二) 严格环 境风险控制。本项目无水环境风险物质。符合水环境根据固定污染源排污许可分类管理名录 (2019 年版)，本项目为登记管理，环评完成后尽快完成排管理符合(二十三) 全面推行排污许可。8污许可登记申报。八、全 力保 障水 生态 环境 安全(二十四) 保障饮 用水

25、水源安全符合本项目不在饮用水水源保护区范围内。(二十五) 深化重 点流域污染防治本项目不直接排放废水，不影响 辽河流域水质。符合(二十六) 加强近 岸海域环境保护。/不涉及(二十七) 整治城 市黑臭水体。/不涉及/不涉及(二十八) 保护水和湿地生态系统。九、明确和落实各方责任(二十九) 强化地/不涉及方政府水环境保护责任。(三十) 加强部门 协调联动。/不涉及本项目生活污水经化粪池排入管网，最终新民三达水务有限公司胡台污水处理 厂。符合(三十一) 落实排污单位主体责任/不涉及(三十二) 严格目标任务考核。(三十三) 依法公开环 依法进行环境信息公开。 符合第七 条境信息(三十四) 加强社 会监

26、督。(三十五) 构建全 民行动格局/不涉及加强员工环境保护宣传教育，节 约用水。符合对照辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知 (辽政发201579 号) (以下简称辽宁省“水十条”) 以及沈阳市人民 政府关于印发沈阳市水污染防治工作实施方案的通知(沈政发201638 号) (以下简称沈阳市“水十条”) ，本项目与省、市“水十条”相符性分析 见下表，所列条目及规定均为项目涉及内容。表 1-6 本项目与“水十条”相符性分析序号辽宁省“水十条”沈阳市“水十条”本项目符合性1三、重点任务( 一) 加强综合防治， 全 面控制污染物排放 1狠抓 工业污染防治。取缔不符合 产业政策的工业企业

27、。开展 地方重点行业污染整治，全 面排查装备水平低、环保设二、工作任务( 一) 全面控制污染物排 放，实施工业污染治理， 强化城镇生活污染治理， 推进农村面源污染防治。2016 年年底前，完成对本项目不属于“十小”企业。92345业施差的小型工业企业，发现一个，取缔一个。2016 年底前，各市按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策和行业准入条件的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的企。不符合国家产业政策的 小型造纸、制革、印染、 染料、炼焦、炼硫、炼砷、 炼油、电镀、农药“十小”企业的取缔工作；要将 “十小”企业取缔工作纳 入项目立项

28、审查(备案) 、 规划土地审批、环评审批及行政执法等日常管理 工作中，建立长效管理机制，实施动态管理。符合符合符合符合符合(二)加快调整产业结构， 优化空间布局。1.依法淘汰 落后产能。依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备 和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业 污染物排放标准，结合水质 改善要求及产业发展情况， 按照法制化、市场化原则，制定并实施年度落后产能 淘汰方案。(六)建立健全综合管理体 系，完善环境管理机制。45.依法淘汰落后产能工作。按照部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)、产业结构调整指导目录(2010 年本修正)、高耗能落后机电(产品)淘汰目

29、录及相关行业准入(规范)条件，组织开展摸底调查， 2016 年年底前将落后产能、工艺技术和设备(产品)列入淘汰目 标计划，并组织实施。能本项目不属于淘汰落后产。(二)加快调整产业结构， 优化空间布局。3.优化产业 空间布局。推动重污染企业 退出城市建成区。实施产业 升级搬迁， 城市建成区禁止新建、扩建能耗高、水污 染物排放量大的项目。(四)实施节水工程，着力 节约保护水资源。25.全面 落实工业企业节水政策。 合理确定全市发展空间结 构和布局，严格控制高耗 水、高污染行业发展；目本项目不属于能耗高、水污染物排放量大的项。(三)加强资源管理，节约保 护水资源。严控地下水超 采。继续实行区域地下水

30、禁 采、限采制度， 对地下水 保护区、城市公共供水管网 覆盖区、水库等地表水能够 供水的区域和无防止地下 水污染措施的地区，停止批 建新的地下水取水工程，不 再新增地下水取水指标。制源二、工作任务(六) 建立健全综合管理 体系，完善环境管理机。36.进一步加强施工现场 降水的审批工作，严格控 制开采量，节约地下水资。本项目 用水来 自市政 管网， 不取自地下水。(四)深化饮用水源保护， 保障群众饮水安全。4. 加强饮用水源风险防 范。消除水源安全隐患。每(三)实施城市集中式饮用水水源综合保护措施，确保饮用水水源安全。22.加强对城市集中式饮用水本项目 不在饮 用水源 保护区10作线年对集中式饮

31、用水水源上游区、影响区环境状况开展普查，建立水源水质安全风险源档案，建立水源上游、左右岸环境保护及供水厂处理全过程联防联控应急机制。水源地保护区监督 管理 工作，依法定期开展水源水质监测工作，并于 2016 年起定期向社会公布。范围内。6/(二) 实施流域环境综合 整治，消灭建成区黑臭水 体，进一步提高流域整体 水环境质量。17.严格实施 水域及岸线用途管制。2016 年 9 月底前，制定 完成生态保护红线划定 方案，将重点河流、湿地、 湖泊纳入红线保护范畴， 土地开发利用、项目建设 及生产活动不得违规占 用河道、滩地及堤岸等红 线保护区域；严格落实 沈阳市生态保护红线管 理办法，建立生态红线

32、管 控长效机制，2020 年年底 前，依法完成红线区内违 法生产经营活动的整治工。本项目占地不涉及生态红。符合经比对，本项目用水来自市政管网，不采用地下水，本项目不属于 淘汰落后产能、不属于能耗高、水污染物排放量大的项目，本项目不在 饮用水源保护区范围内，占地不涉及生态红线。因此，本项目符合国家、 辽宁省、沈阳市“水十条”要求。(3) 与土壤污染防治行动计划相符性分析表 1-7 本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析表项目情况 符合情况文件要求依据环境影响评价技 术质量调查。 (HJ964-2018)，项目不进行土壤环境影响评价。 (一)深入开展土壤环境 导则 土壤环境 (试行) 不涉及一、开

33、展土壤污染调查，掌量(握)状(土)况(壤)环境质 (二)建设土壤环境质量 / 不涉及监测网络(三)提升土壤环境信息 化管理水平不涉及/(四)加快推进立法进程不涉及/(五)系统构建标准体系。 / 不涉及11三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全二、推进土壤污染防(六)全面强化监管执法治立法，建立健全法规标准体系(七)划定农用地土壤环 境质量类别(八)切实加大保护力度(九)着力推进安全利用。(十)全面落实严格管控。 (十一)加强林地草地 园地土壤环境管理四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险(十二) 明确管理要求。 (十三)落实监管责任。 (十四) 严格用地准入。(十五)加强未利用地环

34、境管理。五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染(十六)防范建设用地 新增污染(十七)强化空间布局管 控。六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作(十八)严控工矿污染 (十九)控制农业污染。 (二十)减少生活污染(二十一)明确治理与 修复主体。七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量( 二十二)制定治理与修 复规划。(二十三)有序开展治 理与修复。( 二十四)监督 目标任务 落实。八、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展(二十八)强化政府主导。九、发挥政府主导作(二十九)发挥市场作用。 用，构建土壤环境治(三十)加强社会监督。(三十一)开展宣传教育理体系本项目不涉及重金属污 染。符合符合

35、符合不涉及不涉及符合符合不涉及符合符合符合符合符合不涉及符合不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及符合本项目占地为工业用地。本项目占地为工业用地。/未涉及农药使用。质本项目占地为工业用地， 符合本项目建设用地性。/质本项目占地为工业用地， 符合本项目建设用地性。质本项目占地为工业用地， 符合本项目建设用地性。本项目未涉及重点污染 物。本项目占地为工业用地，符合本项目建设 用地性质。项目各种固体废物得到妥善处置，不会对土壤和 地下水造成污染。/生活垃圾分类收集后送至指定垃圾存放点，交环卫部门定期清运处理/加强员工环境保护宣传 教育，预防土壤污染12严格责任追究 联动。 田(三十二)明确

36、地方政府 主体责任。/不涉及十、加强目标考核，(三十三)加强部门协调 / 不涉及(三十四)落实企业责任 加强企业内部管理 符合 (三十五)严格评估考核。 / 不涉及对照关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知 (辽政发 201658 号) (以下简称辽宁省“土十条”) ，沈阳市人民政府关于印发 沈阳市土壤污染防治工作方案的通知(沈政发2017 17 号) (以下简称沈阳市“土十条”)，本项目与辽宁省、沈阳市“土十条”对比情况见下表。表 1-8 本项目与辽宁省、沈阳市“土十条”相符性分析序 号辽宁省“土十条”沈阳市“土十条”本项目符合性1三、重点任务 (三) 实施农用地分类 管理，保障农业生产环

37、 境安全。8切实加大保 护力度。各地区要将符 合条件的优先保护类耕 地划为永久基本农田， 实行严格保护，确保其 面积不减少、土壤环境 质量不下降，除法律规 定的重点建设项目选址 确实无法避让外，其他任何建设项目不得占 用。(二)实施农用地分类管 理，保障农业生产环境安 全。5.加大农用地保护力 度。将各地区符合条件的 优先保护类耕地划为永久 基本农田，实行高标准农 田建设，严格保护，确保 农田面积不减少、土壤环 境质量不下降，除法律规 定的重点建设项目选址确 实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。本项目 未占用 基本农。符合2(四) 实施建设用地准入管理，防范人居环境 风险。12明确管理要求

38、。建 立调查评估制度。 自2017 年起，依据国家发 布的建设用地土壤环境 调查评估技术规定，对 拟收回土地使用权的有 色金属冶炼、石油加工、 化工、焦化、 电镀、制 革等行业企业用地，以 及用途拟变更为居住和 商业、学校、医疗、养 老机构等公共设施的上 述企业用地， 由土地使 用权人负责开展土壤环 境状况调查评估； 已经三、重点任务(三)实施建设用地准入 管理，保障人居环境安全自2017 年起，对石油开采、石油化工、化工、焦化(含陶瓷) 、电镀、有色金属加工、铅蓄电池企业及土壤潜在污染企业用地拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施建设用地的，由土地使用权人在土地出让前开展土壤环境状况调查评估；已收回土地使用权的，由所在地区、县(市)政府 负责开展调查评估。本项目 用地不 涉及土 壤潜在 污染。符合133456收回的， 由所在地市、县级政府负责开展调查 评估。符合符合符合不涉及14严格用地准入。将 建设用地土壤环境管理 要求纳入城市规划和供 必须符合土壤环境质量 要求。各级国土资源、 城乡规划等部门在编制 土地利用总体规划、城 市总体规划、控制性详 细规划等相关规划时，