易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、易县葡萄山矿业有限公司2022 年 8 月易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案目 录前 言 1一、任务的由来1二、方案编制目的2三、编制依据2四、方案适用年限5五、编制工作概况6第一章 矿山基本情况 10一、矿山简介10二、矿区范围及拐点坐标12三、矿山开发利用方案概述17四、矿山开采历史及现状43五、上期方案执行情况49第二章 矿山基础信息 59一、矿区自然地理59二、矿区地质环境背景63三、矿区社会经济概况70四、矿区土地利用现状71五、矿山及周边其他人类重大工程活动76六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例76第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估 8
2、2一、矿山地质环境与土地资源调查概述 82二、矿山地质环境影响评估 83三、矿区土地损毁预测与评估 105四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 114第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 122一、矿山地质环境治理可行性分析 122二、矿山土地复垦可行性分析 123第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 139一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 139二、矿山地质灾害治理 144三、 矿山土地复垦 150四、含水层破坏修复 168五、水土环境污染修复 169六、矿山地质环境监测 169七、矿山土地复垦监测和管护 175第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 181一、总体工作部署
3、 181二、阶段实施计划 184三、近期年度工作安排 189第七章 经费估算与进度安排 193一、经费估算依据 193二、矿山地质环境治理工程经费估算 193三、土地复垦工程经费估算 202四、总费用汇总与年度安排 222第八章 保障措施与效益分析 231一、组织保障 231二、技术保障 231三、资金保障 232四、监管保障 235五、效益分析 236六、公众参与 238第九章 结论及建议 241一、结论 241二、建议 243附一、附图顺序号图号图 名比例尺11-1易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(梨树洼采区) 矿山地质环境问题现状图1:200021-2易县葡萄山矿业有限公司梨树洼
4、、野鸡沟铁矿(野鸡沟采区) 矿山地质环境问题现状图1:200032-1易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(梨树洼采区) 矿山土地利用现状图1:200042-2易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(野鸡沟采区) 矿山土地利用现状图1:200053-1易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(梨树洼采区) 矿山地质环境问题预测图1:200063-2易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(野鸡沟采区) 矿山地质环境问题预测图1:200074-1易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(梨树洼采区) 矿山土地损毁预测图1:200084-2易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(野鸡沟采区
5、) 矿山土地损毁预测图1:200095-1易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(梨树洼采区) 矿山土地复垦规划图1:2000105-2易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(野鸡沟采区) 矿山土地复垦规划图1:2000116-1易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(梨树洼采区) 矿山地质环境治理工程部署图1:2000126-2易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿(野鸡沟采区) 矿山地质环境治理工程部署图1:2000137*2018 年土地利用现状图(* *)1:10000148*2018 年土地利用现状图(* *)1:10000159*2018 年土地利用现状图(* *)1:10
6、0001610*2018 年土地利用现状图(* *)1:10000附二:附表(土地复垦投资估算表)1、附表 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表2、附表 2 矿山环境现状调查表3、附表 3 土地复垦方案报告表附三、附件1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书2、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书3、编制单位对方案资料真实承诺书4、采矿证复印件5、开发利用方案评审意见书6、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案7、上期土地复垦评审意见8、县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情况说明9、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有关土地复垦内容的意
7、见10、公众参与表11、相关地区近期建设工程材料信息价格资料12、缴纳保证金证明13、供土协议14、取水证15 、水质监测报告16 、土壤监测报告前 言一、任务的由来为保护矿山地质环境、矿区内耕地及生态环境,促进矿产资源合理开发,提高矿产 资源利用效率,避免和减少矿产资源开采活动中对矿区地质环境、土地及生态环境的破 坏,保护人民生命和财产安全,实现矿产资源开发与地质环境保护、生态环境协调发展, 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知(国土资规201621 号)、土地复垦条例、国务院关于印发矿产资源权益金 制度改革方案的通知国发201729 号关于“将矿山
8、地质环境治理恢复保证金调整为矿 山环境治理恢复基金 ”及河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号)的有关要求,易县葡萄山矿业有限公司应该编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿为生产矿山该矿山于 2001 年 6 月取 得采矿许可证并建成投产,2005 年、2008 年、2011 年、2016 年续办采矿许可证。该矿 山原采矿权人为:易县葡萄山铁选厂,2011 年办理采矿证延续手续,2011 年 8 月编制 开发利用方案变更开采方式,转为地下开采;2013 年变更企业名称,现采矿权人 为:易县葡
9、萄山矿业有限公司,矿山名称为:易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟 铁矿,采矿许可证号:* ,有效期限为五年, 自 2016 年 6 月 22 日至 2021 年 6 月 22 日,生产规模*万吨/年;根据河北省矿产资源总体规划 (2016-2020 年)规定的河北省铁矿地下矿山最低开采规模为* 104t/a,通过对矿山 的生产能力进行验证,矿山的生产规模可以达到* 104t/a ,本次设计是延续采矿许可证,矿山企业申请调整矿山生产规模,设计确定生产规模为* 104t/a。“在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余 服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。
10、矿山企业原矿山地质环境保护与 治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延 续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案 ”。本矿山采矿许可证已过期, 为办理采矿证延续手续,受易县葡萄山矿业有限公司的委托,河北柏特地质勘查有限公 司承担了易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(以下简称方案)的编制工作。1二、方案编制目的明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务,提出矿山地质环境保 护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署,为矿山企业开展矿山地质环境防治、土 地复垦、监测等工作提供技术依据,为办理采矿许可证提供资料,
11、为矿山企业治理恢复 基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦 实施情况进行监督管理提供依据,最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源 的影响和破坏,促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。主要任务如下:(1)通过资料收集与实际调查,查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题;查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。(2)确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山地质环境 问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估,合理确定矿山地质环境治理分区与土地复垦范围。(3)开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析,提出矿山地质环境保护
12、与土 地复垦预防的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复等工程,制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。(4)对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施计划,提出近期年度工作安排。(5)进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提出矿山地质环境保护与土地复垦保障措施。三、编制依据(一)法律法规(1)中华人民共和国矿产资源法(主席令第 74 号,2009 年 8 月第二次修正); (2)中华人民共和国土地管理法(主席令第 41 号,2019 年 8 月第三次修正);(3)中华人民共和国环境保护法(主席令第 9 号,2014 年
13、4 月修订);(4)中华人民共和国水土保持法(主席令第 39 号,2010 年 12 月修订);(5)中华人民共和国环境影响评价法(主席令第 48 号,2018 年 12 月修正);(6)地质灾害防治条例(国务院令第 394 号,2004 年 3 月 1 日起施行);(7)土地复垦条例(国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日施行);2(8)中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号,2014 年 7 月修订);(9)基本农田保护条例(国务院令第 257 号,2017 年修订);(10)国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发201120 号);(11)矿山地质环境
14、保护规定(国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月修订); (12)土地复垦条例实施办法(2012 年国土部第 56 号令,2019 年 7 月修正); (13)河北省土地管理条例(1987 年省人大通过,2014 年 9 月省人大修正); (14)河北省基本农田保护条例(1993 年 9 月省人大通过,2014 年 9 月修正);(15)河北省生态环境保护条例(2020 年 3 月 27 日省人大通过);(16)河北省非煤矿山综合治理条例(2020 年 6 月 2 日省人大通过)。(二)政策文件(1)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规20
15、1621 号);(2)国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号);(3)自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知(自然资源规20191 号);(4)河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611号);(5)河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工作的通知(冀自然资发201934 号);(6)河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字2019103 号);(7)河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的
16、决定(2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过)。(三)标准规范(1)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T02232011); (2)矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制指南(2016 年 12 月); (3)河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则(试行);(4)矿区水文地质工程地质勘探规范(GB12719-91);3(5)地质灾害危险性评估规范(GB/T 40112-2021);(6)建筑边坡工程技术规范(GB50330-2013);(7)土地利用现状分类(GB/T21010-2007);(8)土地利用现状分类(GB/T21010-2017);(9)
17、地下水质量标准(GB/T 14848-2017);(10)地表水环境质量标准(GB38382002);(11)污水综合排放标准(GB8978- 1996);(12)农田灌溉水质标准(GB5084-2021);(13)地质灾害排查规范(DZ/T0284-2015);(14)滑坡防治工程勘查规范(DZ/T0218-2006);(15)滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0219-2006);(16)泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T0220-2006);(17)泥石流灾害防治工程设计规范(DZ/T0239-2004);(18)崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T0221-2006);(19)
18、崩塌防治工程设计规范(试行)(T/CAGHP032-2018);(20)耕地质量验收技术规范(NY/T1120-2006);(21)耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T1634-2008);(22)耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T1007-2003);(23)生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014);(24)土地复垦方案编制规程第一部分:通则(TD-T1031.1-2011);(25)土地复垦方案编制规程第 4 部分:金属矿(TD/T 1031.4-2011);(26)土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013);(27)有色金属行业绿色矿山建设规范(DZ/T0
19、320-2018);(28)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 15618-2018); (29)土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 36600-2018);(30)矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);(31)水土保持工程设计规范(GB51018-2014);(32)一般工业固体废物储存和填埋挖然控制标准(GB18599-2020);(33)土地整治项目规划设计规范(TD/T1012-2016);(34)第三次全国土地调查技术规程(TD/T1055-2019);4(35)土地整治重大项目实施方案编制规程(TD/T1047-2016);(
20、36)造林作业设计规程(LY/T1607-2003);(37)灌溉与排水工程设计规范(GB5028- 1999);(38)耕作层土壤剥离利用技术规范(TD/T1048-2016);(39)矿山土地复垦基础信息调查规范(TD/T1049-2016)。(四)技术文件(1)易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿资源储量核实报告(河北柏特地质勘查有限公司,2016 年 7 月);(2)易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿矿产资源开发利用方案(中钢石家庄工程设计研究院有限公司,2020 年 9 月);(3)易县葡萄山矿业有限公司梨树洼、野鸡沟铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案(河北九华勘查测绘有限
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