唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、目 录前 言1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 2四、方案适用年限 5五、编制工作概况 7第一章 矿山基本情况10一、矿山简介 10二、矿区范围及拐点坐标 11三、矿山开发利用方案概述 14四、矿山开采历史及现状 30五、上期方案执行情况 39第二章 矿区基础信息47一、矿区自然地理 47二、矿区地质环境背景 53三、矿区社会经济概况 71四、矿区土地利用现状 72五、矿山及周边其他人类重大工程活动 77六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 78第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估82一、矿山地质环境与土地资源调查概述 82二、矿山地质环境影响评估 83三、矿山土地
2、损毁预测与评估 129四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 147第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析155一、矿山地质环境治理可行性分析 155二、矿区土地复垦可行性分析 157第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程184一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 184二、矿山地质灾害治理 189三、矿区土地复垦 196四、含水层破坏修复 229五、水土环境污染修复 230六、矿山地质环境监测 230七、矿区土地复垦监测与管护 235第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署242一、总体工作部署 242二、阶段实施计划 242三、近期年度工作安排 247第七章 经费估算与进度安排255
3、一、经费估算依据255二、矿山地质环境治理工程经费估算 272三、土地复垦工程经费估算 282四、总费用汇总与年度安排 315第八章 保障措施与效益分析327一、组织保障 327二、技术保障 327三、资金保障 328四、监管保障 331五、效益分析 332六、公众参与 333第九章 结论与建议338一、结论 338二、建议 339唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案前 言一、任务的由来按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知(国土资规201621 号) 和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工
4、作的通知(冀自然资字2019103 号) 中的要求, “在办理采矿权变更时, 涉及扩大开采规模、扩大矿山范围、变更开采方式的,应 当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。根据河北省矿产资源总体规划(2016-2020 年),河北省铁矿地下开采最低生 产规模为*万吨/年,矿方申请将生产规模由*万吨/年调整为*万吨/年。现矿区范围东北角与村民的居住用地(房屋) 重叠, 为不影响当地村民正常的 生活秩序, 该矿拟申请将矿区东北角与村民的居住用地(房屋) 重叠区调出矿区范 围。 矿山未在缩减矿区范围内进行过采矿活动,该区域不存在土地损毁现象。根据河北源众矿山工程技术有限公司于 2021 年
5、9 月编写的唐山市兆泰矿业 集团有限公司罗秀庄占齐铁矿缩减矿区范围资源储量分割说明,矿区范围缩减后 资源储量没有发生变化。综上所述, 本次矿山企业矿山调整(缩减) 矿区范围、变更(扩大) 生产规模, 需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案为变更(扩大) 生产规模及调整 (缩减)矿区范围提供依据。唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿根据相关规范要求于 2022 年 6 月委托河北源众矿山工程技术有限公司进行唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄 占齐铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(以下简称“方案”) 的编制工作。河 北源众矿山工程技术有限公司根据自然资源部(原国土资源部)矿山地质环境保护 与
6、土地复垦方案编制指南(以下简称“编制指南”)技术要求, 编制完成本方案。二、编制目的明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务,提出矿山地质 环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署,为矿山企业开展矿山地质 环境防治、土地复垦、监测等工作提供技术依据, 为办理采矿许可证提供资料, 为 矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地1唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管理提供依据, 最大限度地减轻矿业活动 对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏, 促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿 区
7、经济可持续发展。主要任务如下:1、通过资料收集与现场调查, 查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题; 查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。2、确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别, 进行地质灾害等矿山地质环境 问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估, 合理确定矿山地质环境治 理分区与土地复垦范围。3、开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析, 提出矿山地质环境保护与土 地复垦预防的技术措施, 确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水 土环境污染修复等工程,制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。4、对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署, 制定阶段实施计划,
8、 提 出近期年度工作安排。5、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算, 提出矿山地质环 境保护与土地复垦保障措施。三、编制依据主要以国家、地方现行的有关法律、法规、技术规程、矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制指南以及矿山立项、工程技术资料为依据。主要包括:(一) 法律、法规1、中华人民共和国矿产资源法(主席令第 74 号,2009 年 8 月第二次修正);2、中华人民共和国土地管理法(主席令第 41 号,2019 年 8 月第三次修正);3、中华人民共和国环境保护法(主席令第 9 号, 2014 年 4 月修订);4、中华人民共和国水土保持法(主席令第 39 号, 2010 年
9、12 月修订);5、中华人民共和国环境影响评价法(主席令第 48 号, 2018 年 12 月修正);6、地质灾害防治条例(国务院令第 394 号, 2004 年 3 月 1 日起施行);7、土地复垦条例(国务院令第 592 号, 2011 年 3 月 5 日施行);8、中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号, 2014 年 7 月修订);9、基本农田保护条例(国务院令第 257 号, 2017 年修订);2唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案10、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发201120 号);11、矿山地质环境保护规定(国土
10、资源部令第 44 号, 2019 年 7 月修订);12、土地复垦条例实施办法(2012 年国土部第 56 号令, 2019 年 7 月修正);13、河北省土地管理条例(1987 年省人大通过, 2014 年 9 月省人大修正);14、河北省基本农田保护条例(1993 年 9 月省人大通过, 2014 年 9 月修正);15、河北省生态环境保护条例(2020 年 3 月 27 日省人大通过);16、河北省非煤矿山综合治理条例(2020 年 6 月 2 日省人大通过)。(二)政策性文件1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号);2、国
11、土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加 强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号);3、自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 (自然资源规20191 号);4 、河北省土地复垦管理办法(冀国土资发201611 号);5、河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工 作的通知(冀自然资发201934 号);6、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知(冀自然资字2019103 号);6、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决 定(2021年 3
12、 月 31 日河北省第十三届人民代表大会常务委员会通过);(三) 标准规范1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (2016 年 12 月,中华 人民 共和国自然资源部);2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T 0223-2011);3、土地复垦方案编制规程第 1 部分:通则 (TD/T1031. 1-2011);4、土地复垦方案编制规程第 4 部分:金属矿 (TD/T1031.4-2011);5、地质灾害危险性评估规范 (GB /T 40112-2021);6、矿区水文地质工程地质勘察规范 (GB /T 12719-2021);3唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿
13、山地质环境保护与土地复垦方案7、建筑边坡工程技术规范 (GB50330-2013);8、滑坡防治工程勘察规范 (DZ/T 0287-2015);9、地表水环境质量标准 (GB 3838-2002);10 、污水综合排放标准 (GB 8978- 1996)11、地下水质量标准 (GB/T 14848-2017);12、地质灾害排查规范 (DZ/T 0284-2015);13 、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 02192006);14、泥石流灾害防治工程勘察规范 (DZ/T 0220-2016);15、泥石流灾害防治工程设计规范 (DZ/T 0239-2004);16 、崩塌、滑坡、泥石
14、流监测规范(DZ/T 0221-2006);17 、崩塌防治工程设计规范(试行)(T/CAGHP 032-2018);19 、冶金行业绿色矿山建设规范(DZ/T 0319-2018);20、土地利用现状分类 (GB/T21010-2007);21 、灌溉与排水工程设计规范 (GB/T21010-2007);22 、造林技术规程(GB/T 157762016);23、水土保持综合治理技术规范 (GB/T16453-2008);24、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);25、土壤环境质量标准 (GB 15618-2008);26、生产项目土地复垦验收规程 (
15、TD/T 1044-2014);27 、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T 10072003);28 、土地整治项目规划设计规范(TD/T 10122016);29 、土地整治重大项目实施方案编制规程(TD/T 1047-2016);30 、耕作层土壤剥离利用技术规范(TD/T 1048-2016);31 、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 10492016);32 、耕地质量验收技术规范(NY/T 11202006);33 、耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T 16342008);34 、矿山地质环境监测技术规程 (DZ/T 0287-2015);35、采空塌陷防治工程设计
16、规范(试行)(T/CAGHP 012-2018);36、地质灾害排水治理工程设计规范(试行)(T/CAGHP 035-2018);37、地质灾害地表变形监测技术规程(试行)(T/CAGHP014-2018)4唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案38、坡面防护工程设计规范(试行)(T/CAGHP 027-2018);39、地下水污染源防渗技术指南(试行)(环办土壤函202072 号)40 、地下水监测规范 (SL183-2005);41 、水土保持综合治理技术规范 (GB/T16453-2008);42 、土壤环境监测技术规程 (HJ/T 166-2004);4
17、4 、主要矿山废弃地植被恢复技术规范(DB13/T1246-2010);45 、土地开发整理项目预算定额标准(财综2011 128 号);46、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准(河北省财政厅、 河 北省自然资源厅, 2019 年 12 月)。(四)相关基础技术资料1、河北省遵化市兆泰矿业有限公司罗秀庄占齐铁矿资源储量核实报告(河北 源众矿山工程技术有限公司, 2021 年 6 月);2、唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿产资源开发利用方案(河 北蕴海矿山工程设计服务有限公司, 2022 年 5 月);3、河北省唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿缩减矿区范围资源储 量情
18、况说明(河北源众矿山工程技术有限公司,2021 年 9 月);4、唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案(河北源众矿山工程技术有限公司, 2021 年 1 月)5、2018 年土地利用现状变更调查数据(图幅号: K50G091064、K50G091065);6、遵化市土地利用总体规划(2010-2020)。7、唐山市气象资料(2021年更新资料);8、唐山市土壤资料(2021年更新资料);9、唐山统计年鉴(2021 年资料);10、我公司技术人员现场调查的资料及矿山提供的其它相关资料。四、方案适用年限(一) 方案基准期方案基准期为自然资源主管部门核准该方案之日
19、算起, 本方案暂定时间为 2023年 1 月。5唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(二)矿山剩余服务年限河北蕴海矿山工程设计服务有限公司 2022 年 5 月编写完成了唐山市兆泰矿 业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿产资源开发利用方案,确定矿山剩余服务年限 为 9.3 年,基建期为 2.0 年。矿山预可采储量为*.*万 t,考虑 10%的废石混入率,按照*万 t/a 的生产规模组织生产,矿山服务年限为*.*年,具体计算如下:T=Q/A (1- p ) =*.*年式中: T矿山服务年限;Q设计可采储量, *.*万吨;A矿山年产量, *万吨/年;p废石混入率, 10
20、%。(三)方案服务年限结合矿山闭坑日期和植物种植季节, 设计 1 年的治理复垦恢复期; 并考虑 3 年 的管护期。由此确定该方案服务年限为:*.*年(矿山基建期) +*.*年(矿山剩余服务年限) +1 年(治理复垦恢复期) +3 年(管护期) =*.*年。起止时间为 *年*月*年*月。本方案基准期为方案评审后下一个月, 具体方案执行时间以自然资源主管部门 批准该方案之日起顺延。(四)方案的适用年限依据国家法律法规和相关政策要求, 根据企业生产规划和矿山实际地质环境情 况等因素变化,本方案适用期为*.*年,即适用年限*年*月至*年*月, 具体 日期以自然资源管理部门批准本方案之日起计。根据国土资
21、源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知(国土资规201621 号)要求, “在办理采矿权变更时,涉及扩大开采 规模、扩大矿山范围、变更开采方式的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与 土地复垦方案”。6唐山市兆泰矿业集团有限公司罗秀庄占齐铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案五、编制工作概况(一)工作方法及工作程序本项目在充分收集和利用已有资料的基础上, 结合现场调查评估区内的地质环 境条件(地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、 人类工程活动等)、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分 布规模、稳定程度、活动特点等因素,
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