河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案河南秦岭黄金矿业有限责任公司2020 年 12 月目 录前 言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1( 一) 编制目的 1(二) 编制原则 2三、编制依据 2( 一) 法律、法规 2(二) 政策、文件 3(三) 规范、规程 3(四) 技术资料 5四、方案适用年限 6( 一) 矿山剩余服务年限 6(二) 方案服务年限 6(三) 方案基准期 6(四) 方案适用年限 6五、编制工作概况 6( 一) 编制单位基本概况 6(二) 工作程序与方法 7(三) 完成主要工作量 9(四) 本方案质量评述与相关承诺 10(五) 以往环境治理方案、

2、土地复垦方案与本方案衔接 1 1第一章 矿山基本情况 14一、矿山简介 14二、矿区范围及拐点坐标 14三、矿山开发利用方案概述 17( 一) 矿山生产规模 17(二) 开采范围及开采方式 17(三) 采矿用地组成 17(四) 矿山开拓系统及采矿方法 201(五) 矿石化学成分 22(六) 废弃物排放和处置 22四、矿山开采历史及现状 25( 一) 矿山开采历史 25(二) 矿山开采现状 25五、相邻矿山分布与开采情况 26第二章 矿区基础信息 27一、矿区自然地理 27( 一) 矿山地理位置 27(二) 矿区自然概况 27二、矿区地质环境背景 34( 一) 地层岩性 34(二) 地质构造与地

3、壳稳定性 36(三) 水文地质 40(四) 工程地质 43(五) 矿体地质特征 46三、矿区社会经济概况 49四、矿区土地利用现状 50五、矿山及周边其他人类重大工程活动 5 1六、矿山及周边矿山地质环境治理及土地复垦案例分析 52( 一) 矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况 52(二) 财政项目治理工程 54(三) 周围矿山地质环境保护治理案例分析 56第三章 矿山地质环境影响和土地复垦评估 60一、矿山地质环境与土地资源调查概述 60( 一) 矿山地质环境调查概述 60(二) 矿山土地资源调查概述 6 1二、矿山地质环境影响评估 62( 一) 评估范围和评估级别 62(二) 矿山地质灾

4、害现状分析与预测 662(三) 矿区含水层破坏现状分析与预测 80(四) 矿区地形地貌景观 (地质遗迹、人文景观) 破坏现状分析与预测 8 1(五) 矿区水土环境污染现状分析与预测 86三、矿山土地损毁预测与评估 88( 一) 土地损毁环节与时序 88(二) 已损毁各类土地现状 9 1(三) 拟损毁土地预测与评估 94四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 95( 一) 矿山地质环境保护与恢复治理分区 95(二) 土地复垦区与复垦责任范围 101(三) 土地类型与权属 104第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 105一、 矿山地质环境治理可行性分析 105( 一) 技术可行性分析 1

5、05(二) 经济可行性分析 106(三) 生态环境协调性分析 106二、矿山土地复垦可行性分析 107( 一) 复垦区土地利用现状 107(二) 土地复垦适宜性评价 107(三) 水土资源平衡分析 120(四) 土地复垦质量要求 123第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 125一、 矿山地质环境保护与土地破坏预防 125( 一) 目标任务 125(二) 主要技术措施 126(三) 主要工程量 130二、 矿山地质灾害治理 130( 一) 目标任务 130(二) 工程设计 1313(三) 技术措施 133(四) 主要工程量 135三、矿山土地复垦 137( 一) 目标任务 137(二) 工程

6、设计 138(三) 技术措施 141(四) 主要工作量 147四、水土环境污染修复 164( 一) 目标任务 164(二) 工程设计 164(三) 技术措施 165(四) 主要工作量 165五、矿山地质环境监测 165( 一) 目标任务 165(二) 监测设计 165(三) 技术措施 166(四) 主要工程量 167六、矿区土地复垦监测和管护 167( 一) 目标任务 167(二) 措施和内容 168(三) 主要工程量 169第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 172一、总体工作部署 172( 一) 总体工作目标 172(二) 总体工作量构成 172(三) 总体部署 174二、阶段实施

7、计划 174三、近期年度工作安排 181第七章 经费估算与进度安排 184一、经费估算依据 1844( 一) 经费估算编制原则 184(二) 经费估算编制依据 184(三) 矿山地质环境保护治理与土地复垦的经费构成 184(四) 经费估算编制方法说明 187二、矿山地质环境治理工程经费估算 196三、土地复垦工程经费估算 220四、总费用汇总与年度安排 236( 一) 总费用构成与汇总 236(二) 年度经费安排 237第八章 保障措施与效益分析 246一、组织保障 246二、技术保障 246三、资金保障 247四、监管保障 250五、效益分析 250( 一) 矿山地质环境治理效益 250(二

8、) 矿山土地复垦效益 251六、 公众参与 253第九章 结论与建议 256一、结论 256二、建议 2575附图：附图 1 ：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境问题现状图 (1： 10000) 附图 2- 1 ：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿区土地利用现状图 (I49G039041 ，1 ：10000) 附图 2-2 ：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿区土地利用现状图 (I49G039042 ，1 ：10000)附图 3 ：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境问题预测图 (1： 10000)附图 4 ：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿区土地损毁预

9、测图 ( 1 ： 10000) 附图 5- 1 ：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿区土地复垦规划图 (1： 10000) 附图 5-2 ：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境土地复垦规划 图 (2021-2025 年度) (1：5000) 附图 6- 1 ：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境治理工程部署 图 (1：10000) 附图 6-2 ：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境治理工程部署 图 (2021-2025 年度) (1：5000)附表：附表 1 ：矿山地质环境现状调查表附件：附件 1：矿山土地复垦与地质环境保护治理方案报告表附件 2 ：矿

10、山采矿许可证附件 3 ：矿山企业营业执照附件4：方案编制委托书附件 5 ：矿权人承诺书附件 6 ：编制单位对方案资料真实性的承诺附件 7 ：矿权人履行义务承诺书6附件 8 ：村委会意见附件 9 ：公众参与调查表附件 10：编制单位地质灾害危险性评估资质证书附件 11：河南省灵宝市河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿资源储量核 实报告矿产资源储量评审备案证明附件 12：矿山开发利用方案评审意见附件 13：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境保护与恢复 治理方案评审表附件 14：河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿土地复垦方案报告书评 审表附件 15：矿山企业动用矿产资源储量及下年度申

11、报计划备案表 (2019 年度) 附件 16：三门峡地区近期建设工程材料信息价格资料附件 17：灵宝市自然资源和规划局局初审意见附件 18：矿山企业对方案的意见附件 19：检测报告 (土样、水样)附件 20：复垦区责任范围的情况说明附件 21：复垦区拐点坐标附件 22：秦岭金矿矿山环境治理恢复基金账户余额、土地复垦保证金账户余额 附件 23：复垦购土协议书附件 24：勘界报告附件 25：2020 年度人工造价信息7前 言一、任务的由来河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿 (以下简称：秦岭金矿) 位于河南 省灵宝市故县镇，属于改 (扩) 建矿山。矿山始创于 1966 年 8 月，先后建成金 硐岔

12、、杨砦峪、四范沟三个矿区。现己累计建成采选能力 800t/d 的黄金企业。 河南秦岭金矿，2008 年 7 月改制为河南秦岭黄金矿业有限责任公司，是中国黄 金集团的全资子公司，经济类型为有限责任公司，属国有中央企业。秦岭金矿主要开采矿种为金矿，开采方式为地下开采，原矿区面积 17.9409 平方公里，因原矿区范围大部位于小秦岭国家自然保护区内，最新采矿证矿区面 积缩减为 6.9183 平方公里，采矿证号：C4100002009064120020878，有效期 2017 年 8 月 3 日至 2025 年 7 月 3 日，开采矿种为金矿，开采方式为地下开采，生产规模 26.4 万吨/年，属大型矿

13、山。为了加强矿山地质环境保护和恢复治理，减轻矿产资源开采活动造成的矿山 地质环境破坏，及时复垦利用被损毁的土地，促进矿产资源的合理开发利用和经 济社会、资源环境的协调发展，根据土地复垦条例 (国务院令第592 号) 、 矿山地质环境保护规定 (国土资源部令第 44 号) 、国土资源部办公厅关 于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规2016 21 号) 等相关要求，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦 工作，2020 年 7 月，受河南秦岭黄金矿业有限责任公司的委托，河南省地质矿 产勘查开发局第四地质勘查院承担了河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿 矿山地质环境

14、保护与土地复垦方案 (以下简称方案) 编制工作。二、编制目的(一) 编制目的1 、提出矿山企业在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境保护治理技术 措施，并做出总体部署和安排，最大限度地减轻矿业活动对地质环境的不利影响， 实现矿山地质环境的有效保护与恢复治理，落实矿山企业的地质环境保护与治理 义务，为政府行政主管部门实施对矿山地质环境的有效监督管理提供依据，同时 也为了矿山企业延续采矿许可证和办理相关手续提供资料。12 、贯彻落实国务院七部委 (局) 下发的关于加强生产建设项目土地复垦 管理工作的通知 (国土资发2006225 号) 、关于组织土地复垦方案编报和 审查有关问题的通知 (国土资发2

15、007 181 号) 的有关精神，遵照“谁开发、谁 保护、谁损毁、谁复垦”的原则，有效控制或减少对土地的不必要破坏，保护项 目区周边的生态环境，将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为本项 目土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。(二) 编制原则根据秦岭金矿所在地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科 学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合该矿山实际情况，体现以下原则：(1) 目标最优的原则。(2) 源头控制、预防与复垦相结合的原则。(3) 因地制宜，实事求是的原则。(4) 统一规划，统筹安排的原则。(5) 可操作性的原则。三、编制依据(一) 法律、法规

16、1 、中华人民共和国矿产资源法 (全国人大立法，2009 年修订) ；2 、中华人民共和国土地管理法 (全国人大立法，2020 年 1 月 1 日起实施) ；3 、中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第 9 号，2015年 1 月 1 日) ；4 、中华人民共和国水土保持法 (全国人大立法，2010 年修订) ；5 、中华人民共和国基本农田保护条例 (国务院令第 257 号，1998 年 12月) ；6 、地质灾害防治条例 (国务院令第 394 号，2004 年 3 月)7 、土地复垦条例 (国务院令第 592 号，2011 年 2 月) ；8 、矿山地质环境保护规定 (国土资源部

17、令第 44 号，2019 年 7 月 16 日第三次修改) ；9 、河南省地质环境保护条例 (2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民代表2大会常务委员会第二十六次会议通过)(二) 政策、文件1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关问题的通知国土资规201621 号；2 、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关 于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 (国土资发201663 号) ；3 、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 (财建2017638 号) ；4 、国

18、务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 (国发201729号) ；5 、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调 整过渡实施方案的通知， (国土资厅发201719 号；6 、河南省财政厅、河南省国土资源厅关于印发河南省土地开发整理项目 预算定额标准的通知 (豫财综201480 号) ；7 、河南省住房和城乡建设厅关于调增房屋建筑和市政基础设施工程施工现 场扬尘污染防治费的通知 (试行) (豫建设标201647 号) ；8 、河南省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 (豫国土资 发201479 号) ；9 、河南省国土资源厅关于矿山土地复垦方案和地质环境保

19、护与恢复治理方 案合并编制有关问题的通知 (豫国土资规20154 号) ；10 、国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银 行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意 见 (国土资规20174 号) 附件 3有色金属行业绿色矿山建设要求；11 、河南省矿山地质环境恢复治理工程勘察、设计、施工技术要求(试行) (豫国土资发 2014 99 号) ；12 、灵宝市地质灾害防治“十三五”规划 (2016 年 12 月)13 、灵宝市矿山地质环境恢复与综合治理规划 (20172025 年) (三) 规范、规程1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规

20、范 (DZ/T 0223-2011 ，以下3简称方案编制规范) ；2 、矿区水文地质工程地质勘探规范GB 12719- 1991；3 、区域地质图图例 (GB/T 958-2015) ；4 、综合工程地质图图例及色标GB/T12328-1990；5 、综合水文地质图图例及色标GB/T14538-1993；6 、地下水质量标准GB/T14848-2017；7 、岩土工程勘察规范GB50021-2009；8 、1:50000 地质图地理底图编绘规范DZ/T0157-1995；9 、地质图用色标准及用色原则 (1:50000) DZ/T0179-1997；10 、滑坡防治工程勘查规范DZ/T0218

21、-2006；11 、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006；12 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006；13 、地下水监测规范SL/T183-2005；14 、污水综合排放标准 (GB8978-1996)15 、地表水环境质量标准 (GB3838-2002)16 、矿山地质环境监测技术规程 (DZ/T0287-2015) ；17 、地质灾害危险性评估规范 (DZ/T0286-2015) ；18 、中国地震动参数区划图GB18306-2015；19 、土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则 (TD/T 1031.1-2011) ；20 、土地复垦方案编制规程第

22、4 部分：金属矿 (TD/T1031.4-2011) ；21 、矿山土地复垦基础信息调查规程 (TD/T 1049-2016) ；22 、开发建设项目水土保持技术规范 (GB50433-2008) ；23 、土地复垦质量控制标准 (TD/T 1036-2013) ；24 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB156182018) ；25 、土地开发整理项目规划设计规范 (TD/T1012-2000) ；26 、耕地后备资源调查与评价技术规程 (TD/T1007-2003) ；27 、造林技术规程 (GB/T 15776-2006) ；28 、土地利用现状分类 (GB/T 2

23、1010.1-2007) ；29 、土地开发整理标准 (TD/T101110132000) ；430、河南省财政厅、河南省国土资源厅河南省土地开发整理项目预算定额 标准 (豫财综 2014 80 号) ；31 、河南省土地开发整理工程建设标准与河南省土地开发整理项目制图标准 (豫国土资发2010105 号) ；32 、 矿 山地质环境恢 复与 治理工程施工监理技术规 范 ( DB41/T 1154-2015) ；33 、河南省矿山地质环境恢复治理工程勘察、设计、施工技术要求(试行)(豫国土资发 2014 99 号) 。34 、矿山土地复垦土壤环境调查技术规范 (DB41/T 1981-2020

24、)35 、矿山地质环境恢复治理工程施工质量验收规范 (DB41/T 1836-2019)36 、坡面防护工程设计规范 (T/CAGHP 027-2018 )37 、 地质灾害削方减载治理工程施工技术规程 (试行) (T/CAGHP048-2018) ；38 、河南省土地开发整理项目施工机械台班费定额 (试行)39 、河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定 (2011 年版)(四) 技术资料1 、项目区土地利用现状图 (图幅号 I49G039041 、I49G039042 ，第二次全国 土地调查，2018 年制) ；2 、项目区土地利用规划图 (灵宝市 2006-2020 年土地利用规划图)3

25、、河南秦岭金矿杨砦峪矿区深部开拓项目水土保持方案报告书 (河南 省农田水利水土保持技术推广站，2005 年 12 月) ；4 、河南秦岭金矿杨砦峪矿区深部开拓项目环境影响报告书 (三门峡市 环境保护科学研究所，2005 年 11 月)5 、河南省灵宝市秦岭金矿资源储量核实报告 (河南省地质矿产勘查开 发局第三地质勘查院，2013 年 4 月) ；6 、河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿资源开发利用方案 (三门 峡市黄金设计院有限公司，2013 年 9 月) ；7 、河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境保护与恢复治 理方案 (河南省矿源地质有限公司，2015 年 7 月) ；8 、

26、河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿土地复垦方案报告书 (河5南省矿源地质有限公司，2016 年 1 月) 9 、矿山企业动用矿产资源储量及下年度申报计划备案表 (2019 年度) (河南秦岭黄金矿业有限责任公司，2019 年 12 月 31 日)四、方案适用年限(一) 矿山剩余服务年限因建立小秦岭国家自然保护区矿区范围缩减，未来矿山开采仅针对杨砦峪矿区，根据河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿资源开发利用方案 (2013 年) ，秦岭金矿杨砦峪矿区生产规模为 13.2 万吨/年。根据矿山企业动用矿产资源储量及下年度申报计划备案表 2019 年度， 秦岭金矿矿区范围内现保有资源储量： (111

27、b) + (122b) + (333) + (333) 低： 矿石量 132.76 万吨，金金属量 5275 千克。经计算矿山剩余服务年限为 11.12 年， 自 2021 年 1 月至 2032 年 2 月。(二) 方案服务年限本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为矿山剩余服务年 限+治理期+管护期。矿山剩余服务年限 11.12 年，自 2021 年 1 月至 2032 年 2 月， 矿山地质环境恢复治理和土地复垦 0.88 年，自 2032 年 2 月至 2032 年 12 月，后 期管护 3 年，确定本方案服务年限为 15 年，即 2021 年 1 月至 2035 年 12

28、月。(三) 方案基准期本方案基准期为 2021 年 1 月。(四) 方案适用年限本方案适用年限为 5.0 年，即 2021 年 1 月-2025 年 12 月。方案严格依据国 家法律法规和政策要求，当矿山企业变更矿区范围和开采方式、扩大开采规模， 或变更开采矿种的，河南秦岭黄金矿业有限责任公司负责对本方案进行修订或重 新编制。若在本方案服务期限内矿业权发生变更，则土地复垦与地质环境治理的 责任与义务将随之转移。五、编制工作概况(一) 编制单位基本概况河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院是一支以地质找矿与地质服务6为主导，以地质勘查、岩心钻探和地质环境为支撑，以岩土工程勘察、工程测量 等多种经

29、营为补充的综合性地勘单位，成立于 1965 年，原称河南省地矿局第四 地质探矿队，2012 年 9 月更为现名，为隶属于河南省地质矿产勘查开发局的正 处级全供事业单位。我院现有职工 469 人，其中各类专业技术人员 309 余人，正高级工程师 11人，副高级工程师 45 人，工程师 81 人。我院技术力量雄厚，设备先进，手段齐 全，拥有固定资产 5000 余万元，各类技术装备及检测仪器 1274 余台 (套) 。拥 有固体矿产勘查甲级，地质钻 (坑) 探甲级，地质灾害治理工程设计、勘查、施 工甲级，地质灾害危险性评估甲级，工程勘察专业类 (岩土工程勘察) 甲级，测 绘乙级，区域地质调查乙级、地

30、球物理勘查乙级、水工环地质调查乙级，地基与 基础工程专业承包贰级，控制爆破三级资质，取得安全生产许可证，通过安全生 产标准化二级达标单位评审验收，通过了 ISO9001：2008 质量体系认证、环境管 理体系认证和职业健康安全管理体系认证。主要业务范围有：固体矿产勘查，岩 心钻探，岩土工程勘察，勘查技术与工程，地质灾害评估、勘查、设计、施工， 地质测绘与工程测量，水工环地质调查、地基与基础施工，控制爆破等。(二) 工作程序与方法我单位接受委托后，抽调相关技术人员组成本方案编制项目组。项目组 通过广泛收集、分析研究与矿山相关的地质环境资料，以及现场踏勘，对矿山地 质环境条件、矿山地面工程和土地资

31、源损毁情况进行调查分析，初步确定本方 案评估范围和复垦责任范围。在上述工作的基础上，结合秦岭金矿矿山地质 环境保护与恢复治理方案、秦岭金矿土地复垦方案报告书和开发利用方 案及相关资料，编制了本方案。工作共分为三个阶段，具体工作如下：1、资料收集与分析开展基础资料收集与分析等工作。主要收集了秦岭金矿矿山地质环境保护 与恢复治理方案 (2015 年) 、土地复垦方案报告书 (2015 年) 、开发 利用方案 (2013 年) 、环境影响评价报告书、水土保持方案报告书 等资料，初步掌握了秦岭金矿矿山地质环境条件和工程建设占用土地资源等情 况；收集了地形地质图、土地利用现状图、永久基本农田保护图等图件

32、作为评估 工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初 步确定了现场调查方法、调查路线和主要调查内容。72 、外业调查野外开展矿山地质环境现状和土地资源损毁情况调查，在野外调查过程中， 积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主要地质环境问题的发育及分布状 况，为保证调查范围覆盖主要地质灾害点、损毁土地利用类型以及调查的准确性， 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采用 1 ：10000 地 形图做为底图、同时参考土地利用现状图、永久基本农田保护图等图件，调查的 原则是“逢村必问、遇沟必看，村民调查，现场观测”，对矿山地质环境问题点 和主要地质现象点进

33、行观测描述，调查其发生时间，基本特征，危害程度，并对 主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和GPS 定位；对土地损毁的各个 环节及时序进行调查记录，并对土壤进行取样检测。3 、资料整理及方案编写在综合分析现有资料和现场调查的基础上，编制“河南秦岭黄金矿业有限责 任公司秦岭金矿矿山土地利用现状、土地损毁预测和土地复垦规划、矿山地质环 境问题现状图、预测图和治理工程部署”图件，以图件形式反映矿区土地资源占 用分布和土地复垦工程部署；矿山地质环境问题的分布、危害程度和恢复治理工 程部署。结合图件，同时编制河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，本方案编制的工作程序见

34、框图 0- 1。图 0-1 方案编制流程8(三) 完成主要工作量针对矿区地形地貌条件，土地损毁情况、地质灾害发育程度和人类活动特征， 本次工作采用以地面调查为重点，辅以资料收集等工作方法。主要完成工作如下：1 、搜集利用矿山已有技术资料、区内工程地质、水文地质、灾害地质等资料共 8 份。2、野外调查工作：调查区面积为 6.9183km2。完成调查工作量：野外环境地 质调查 6.9183km2 、调查点 35 个，拍摄照片 147 张 (手持相机拍摄) 、摄影录 像 6 段、土样检测 4 件，查明了调查区的地质环境条件、地质灾害现状以及土地 损毁现状等情况。3 、室内资料整理：编制秦岭金矿矿山地

35、质环境问题现状图 (1：10000) 、 矿山地质环境问题预测图 (1：10000) 、矿区土地损毁预测图 (1：10000) 、矿 区土地复垦规划图 (1：10000) 、矿山地质环境治理工程部署图 (1：10000) 等 附图 1 套。4 、编制矿山地质环境保护与土地复垦方案报告及附图附件 1 套。 具体完成工作量见表 0- 1。表 0-1 完成工作量统计表项目单位工作量说明收 集 资 料矿山开发利用方案、水土保 持方案、环境影响报告等份8土地利用现状图份2图幅号 I49G039041 、I49G039042野 外 踏 勘 及 现 状 调 查调查面积km26.9183矿山地质环境现状和土地

36、资源损 毁情况等调查点个35调查路线km18.6评估面积km26.9183土壤剖面个1土样检测件4PH 值、有机质含量% 、全氮、速效钾、缓效钾、有效磷、电导率等指标数码照片张147公众参与份16内业编制工作资料整理、公众参与、分析、评价、编制成果审查工作内部审查、公众参于、修改完善、灵宝自然资源局审查9项目单位工作量说明成果 提交文字报告份1附图套11 ：10000 、1 :5000(四) 本方案质量评述与相关承诺本方案编制地面调查主要以秦岭金矿矿山地质环境保护与恢复治理方 案 (2015 年) 、土地复垦方案报告书 (2015 年) 和开发利用方案 (2013 年) 为基础进行野外实地调查

37、。地质灾害调查按地质灾害危险性评估技术规范 (DZ/T0286-2015 ) 开展。目的是依据矿山建设布局以及灾害点分布情况对矿山 开采重要地段及可能对矿山有影响作用的区段进行详细调查，土地资源调查按照 矿山土地复垦基础信息调查规程 (TD/T 1049-2016) 和灵宝市 2014 年土地 利用调查数据成果开展，目的是全面查清矿山土地资源利用和损毁状况，掌握真 实准确的土地基础数据，土地资源调查的比例尺为 1 ：10000。本方案项目组共有 8 名成员组成，野外调查前，项目组全面收集了秦岭 金矿相关的开发利用方案、资源储量核实报告、水土保持方案以及区域水文、地 质等相关资料，收集的资料均通

38、过了相关部门的审查，资料可信度高。在全面收 集资料的基础上，通过实地调查、访问，查清了矿山地质环境条件，灾害分布现 状以及可能对矿山生产产生的影响及危害；矿山开采影响范围内的土地资源类 型、权属、数量、质量的空间分布以及土壤质量。野外调查采用GPS 定位 (型号：众合思壮集思宝 MG858S ，定位精度定位精度：单点：1.2m ；SBAS：0.3m ；DGPS：0.2m ；RTK ：1cm+1ppm) ，定点精度满 足工作需求；测距仪 (图帕斯 200 测距仪 Trupulse200 ，测量距离: 1000 米；倾斜 角： 0.25；倾斜度90；测距精度30cm) 。土壤监测委托郑州市城市排

39、水监测站有限公司完成，监测单位资质 (资质号码：160013063167) 和监测数据 精度满足规范要求。室内工作中，项目组对调查收集的资料进行了登记、整理、自查、互查，自 查率达到 100% ，互查率达到 100%。通过认真研究前人资料，再结合野外调查取 得的资料和技术要求进行分析、总结，然后转入报告编制、图件绘制阶段。方 案中一方面阐明了矿山基本情况和基本信息、地质环境背景，进行了矿山地质 环境现状及预测评估，查清了评估区范围内矿山地质环境问题及项目区内已损毁10及拟损毁土地范围，在此基础上划分了矿山地质环境防治分区、复垦区和复垦责 任范围。并在矿山地质环境与土地复垦可行性分析的基础上，提

40、出了针对不同复 垦单元及防治区的复垦防治措施。本方案的编制工作是严格按照国土资源部颁布的矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南进行的，符合我单位 ISO9001 质量管理体系要求。野 外工作布置、内容、精度符合技术要求，外业调查资料可以满足室内方案编制和 图件绘制需要。整个工作过程符合工作程序要求，方案的编制与工作内容满 足相关规范标准要求，成果质量达到预期目的。经编制单位河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院项目组工作人员对 本方案中的数据和结论认真仔细统计、分析、研究，承诺本方案中涉及的数据和 结论的真实性和科学性。(五) 以往环境治理方案、土地复垦方案与本方案衔接1、原矿山环境恢复治理

41、方案简介秦岭金矿委托河南省矿源地质有限公司于 2015 年 7 月编制了河南秦岭黄 金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，方案编制年 限为 12.0 年(2015 年 8 月至 2027 年 7 月)，适用年限为 5.0 年(2015 年 8 月-2020年 7 月) 。评估区面积 17.9409km2 ，矿山地质环境影响评估级别为一级。矿山地质环境保护与恢复治理方案总经费估算为 840.23 万元，其中矿山地 质环境保护与治理工程施工费用 708.48 万元，其它费用 107.28 万元，不可预见 费 24.47 万元。2、原土地复垦方案简介秦岭金矿委托河南省矿源地质有限

42、公司于 2015 年 11 月编制河南秦岭黄金 矿业有限责任公司秦岭金矿土地复垦方案报告书，复垦方案服务年限共计 15 年，自 2016 年 1 月至 2030 年 12 月，其中开采期为 2016 年 1 月至 2025 年 4 月， 复垦期为 2016 年 1 月至 2025 年 12 月，管护期为 2018 年 1 月至 2030 年 12 月。原复垦工程估算动态总费用为 393.21 万元，包括静态投资费用 279.97 万元 和预备费 125.47 万元。其中工程施工费用为 175.97 万元，其他费用 27.92 万元， 复垦监测与管护费用 63.85 万元。单位面积静态投资为 9

43、179.49 元/亩，单位面积 动态投资 12892.34 元/亩。3、本方案与原矿山环境恢复治理方案、土地复垦方案衔接情况11(1) 与原方案相同处本次设计方案整体设计思路，损毁单元圈定原则及工治理工程手段与原方案相 同。(2) 不同处：根据秦岭金矿提供资料，因设立小秦岭国家自然保护区治理区面积缩减导致 本方案整体工程量减少。原矿山环境恢复治理方案包括有大量覆土培肥、植树等土地复垦内容， 与土地复垦方案重复。原土地复垦方案采用穴栽种树，未全面覆土，本方案结合近年来复垦工 作实际，采用了全面覆土绿化，复垦效果更好。原方案预测情况与矿山现状存在差别，局部需要调整，本方案的治理范围与 布置工程较符合实际，现状下矿山地质环境问题范围均在本次矿山地质环境保护 与土地复垦方案治理范围内，治理工程可以按照本方案执行。4、以往方案执行情况矿山企业根据河南秦岭