建昌县兴鹏矿业有限公司(锰矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、建昌县兴鹏矿业有限公司(锰矿) 矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位:建昌县兴鹏矿业有限公司 2020 年 7 月目 录前言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 1四、方案服务年限 4五、编制工作概况 5第一章 矿山基本情况 15一、矿山简介 15二、矿山范围及拐点坐标 16三、矿山开发利用方案概述 17四、矿山开采历史及现状 21第二章 矿区基础信息 24一、矿区自然地理 24二、矿区地质环境背景 27三、矿区社会经济概况 34四、矿区土地利用现状 34五、矿山及周边其他人类重大工程活动 35六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 36第三章 矿山地质环境影响和土地
2、损毁评估 39一、矿山地质环境与土地资源调查概述 39二、矿山地质环境影响评估 39三、矿山土地损毁预测与评估 46四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 50第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 61一、矿山地质环境治理可行性分析 61二、矿区土地复垦可行性分析 621第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 73一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 73二、矿山地质灾害治理 76三、矿区土地复垦 80四、含水层破坏修复 83五、水土环境污染修复 84六、矿山地质环境监测 84七、矿区土地复垦监测和管护 85第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 88一、总体工作部署 88二、阶段实
3、施计划 88三、近期年度工作安排 89第七章 经费估算与进度安排 90一、经费估算依据 90二、矿山地质环境治理工程经费估算 92三、土地复垦工程经费估算 93四、总费用汇总与年度安排 94第八章 保障措施与效益分析 96一、组织保障 96二、技术保障 96三、资金保障 97四、监管保障 99五、效益分析 99六、公众参与 100第九章 结论与建议 104一、结论 104二、建议 10523一、附图1. 建昌县兴鹏矿业有限公司锰矿矿山地质环境现状评估图 2.土地利用现状图3. 建昌县兴鹏矿业有限公司锰矿矿山地质环境预测评估图 4.建昌县兴鹏矿业有限公司矿山地质环境土地损毁预测图 5.建昌县兴鹏
4、矿业有限公司矿山地质环境治理工程部署图 6.建昌县兴鹏矿业有限公司矿区土地复垦规划图二、附表1.矿山地质环境现状调查表三、附件1.公示公告;2.专家评审意见及名单;3.采矿许可证;4.矿产资源开发利用方案审查意见;5.方案编制委托书;6.方案编制承诺书;7.采矿权人恢复治理及土地复垦承诺书;8.近期年度工作计划;9.公众参与调查表;10.停产证明;11.南沟矿段停产情况说明;12.2019 年度新增图斑土地压占责任说明; 13.土地压占责任说明;14. 2017 年 9 月治理工程总结报告验收意见;15.2020 年 6 月新增损毁土地治理工程总结报告验收意见。(1: 4000 ,1 张) (
5、1: 10000 ,2 张) (1: 4000 ,1 张) (1: 4000 ,1 张) (1: 4000 ,1 张) (1: 4000 ,1 张)前言一、任务的由来建昌县兴鹏矿业有限公司(锰矿) 矿山地质环境保护与治理恢复方案 (以 下简称“恢复治理方案”)上一次编制时间为 2015 年 1 月,适用期已过。建昌县 兴鹏矿业有限公司依据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知 (国土资规201621 号) 等文件的要求, 委托辽宁 省有色地质一五队有限责任公司编制了 建昌县兴鹏矿业有限公司(锰矿)矿 山地质环境保护与土地复垦方案及附图(以下简称“本方案”)。
6、本方案由我单位技术人员在充分收集以往矿产地质、水文地质和工程地质等 资料基础上,通过野外实地调查,经过充分论证后编制的。建昌县兴鹏矿业有限公司与辽宁省有色地质一五队有限责任公司共同对本 方案做出承诺:保证送审资料真实、客观,无伪造、编造、篡改等虚假内容,并 对方案的真实性和科学性负责。二、编制目的坚持科学发展,最大限度地避免或减轻采矿活动引发的矿山地质环境问题和 地质灾害的危害,减少对地质环境的影响和破坏,减轻对地形地貌景观及含水层 的影响和破坏, 最大限度的修复矿山地质环境; 创建绿色矿山, 使矿业经济科学、 和谐、持续发展,实现保护矿山地质环境,遏制或减少矿产资源勘查开采活动造 成的矿山地
7、质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源合理开发利用 和社会、经济、资源、环境的协调发展,按照“谁损毁、谁复垦”,“边生产,边 建设,边复垦”的原则,及时复垦被损毁的土地,为矿山地质环境保护与土地复 垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费缴纳等提供依据。三、编制依据(一)法律法规1、中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日实施);12、 中华人民共和国矿产资源法(2009 年 8 月 27 日修正);3、 中华人民共和国水土保持法 (2011 年 3 月 1 日实施);4、 中华人民共和国矿山安全法(2009 年 8 月 27 日修正);5、 中华人民共和国固体废弃物污染环
8、境防治法(2016 年 11 月 7 日修正);6、 中华人民共和国土地管理法实施条例(2014 年 7 月 29 日修正);7、 土地复垦条例(2011 年 2 月 22 日实施);8、 辽宁省地质环境保护条例 (2007 年 12 月 1 日实施);9、 辽宁省青山保护条例(2012 年 10 月 1 日实施);10、 地质灾害防治条例 (2004 年 3 月 1 日实施)。(二)部门规章1、矿山地质环境保护规定 (自然资源部 2019 年 7 月 16 日修正);2、 土地复垦条例实施办法 (自然资源部 2019 年 7 月 16 日修正)。(三)政策性文件1、 关于加强生产建设项目土地
9、复垦管理工作的通知 (国土资发2006225号);2、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 (国土资发200781 号);3、转发国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 (辽 国土资办发200735 号);4、 辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法 (辽国土资发200742 号);5、关于印发 的通知 (辽国土资发201360 号);6、 关于进一步清理和规范矿业权审批(报告) 要件的通知 (辽国土 资发2015327 号);7、 关于印发的通知 (辽国土资发2015340 号);8、 关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作 的通知 (辽国土
10、资发201613 号);29、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 (国土资规(2016)21 号);10、 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知 (辽国土资办发201788 号)。11、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知 (辽 自然资规20181 号);12、关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见 (辽 委发201849 号);13、自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定 (中华人民共和 国自然资源部令第 5 号),2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2
11、次部务会议审议通过。(四)技术标准与规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T0223-2011);2、 土地复垦质量控制标准 (TD/T 1036-2013);3、 开发建设项目水土保持方案技术规范 (GB/50433-2008);4、 土地利用现状分类GB/T21010-2007;5、 土地开发整理项目预算定额标准,2012 年 2 月;6、地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流监测规范,(DZ/T0221-2006);7、 滑坡防治工程勘查规范,(DZ/T0218-2006);8、 泥石流灾害防治工程勘查规范,(DZ/T0220-2006);9、 滑坡防治工程设计与施工技术
12、规范,(DZ/T0240-2004);10、 矿山及其他工程破损山体植被恢复技术 (DB21/T2019-2012);11、 矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范DB21/T2230-2014;12、 建设用地地质灾害危险性评估技术要求 (DZ/T0245-2004);13、 地质灾害危险性评估规范 (DZ/T0286-2015);14、 矿山地质环境恢复治理工程设计规范 (DZ/T223-2007);15、 土地开发整理项目规划设计规范 (TD/T1012-2000);14、 土地复垦方案编制规程 (TD/T1031.1-2011)。(五)其他相关资料1、建昌县兴鹏矿业有限公司锰矿矿产
13、资源开发利用方案,中国冶金矿业鞍3山冶金设计研究院有限责任公司(2009.05);2、建昌县兴鹏矿业有限公司锰矿土地复垦方案报告书,辽宁溪源矿业资产 评估有限公司(2009.07);3、建昌县兴鹏矿业有限公司 6 万 t/a 锰矿开采项目环境影响报告书,葫芦 岛市环境保护科学研究所(2009.08);4、辽宁省建昌县娘娘庙乡石桥北沟锰矿资源储量核实报告,朝阳胜基地质 矿产有限责任公司(2014.08);5、 建昌县兴鹏矿业有限公司(锰矿)矿山地质环境保护与恢复治理方案, 辽宁省第十一地质大队(2015.01);6、建昌县兴鹏矿业有限公司锰矿地质环境恢复治理工程总结报告,建昌县 兴鹏矿业有限公司
14、(2017.09);7、 建昌县兴鹏矿业有限公司(锰矿)矿山地质环境保护与恢复治理自查自 验报告,建昌县兴鹏矿业有限公司(2020.06);8、建昌县兴鹏矿业有限公司(锰矿) 矿山地质环境恢复治理竣工自查报告, 建昌县兴鹏矿业有限公司(2020.07);9、采矿许可证(C*);10、土地利用现状分幅图(图幅号 K51 G *、K51 G *, 比例尺 1:10000);11、矿山野外实测和现场调查资料。以上有关法律、规范、规程、相关资料为本次矿山地质环境保护与土地复垦 方案的编制工作提供了可靠的基础资料和依据。四、方案服务年限根据中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司 2009 年 5 月
15、编制的建 昌县兴鹏矿业有限公司锰矿矿产资源开发利用方案(以下简称“开发利用方案”), 矿山服务年限为 29 年(自 2010 年 5 月起),矿山自 2013 年 12 月2018 年 8 月处 于停产状态,截止目前矿山剩余服务年限为 23.5 年,即自 2020 年 7 月2044 年 1 月。其中南沟矿段剩余服务年限 7.5 年(矿山南沟矿段自 2013 年 12 月2020 年 7 月一直处于停产状态),石桥北沟矿段剩余服务年限 23.5 年。矿山闭坑后,恢复治理和土地复垦为期 1 年,监测管护期 3 年,因此本方案4的规划服务年限为 27.5 年,即 2020 年 7 月2048 年
16、1 月。下次再办理采矿许可 证或重新编制开发利用方案时,本方案应重编。五、编制工作概况(一)编制单位概况辽宁省有色地质一五队有限责任公司是以技术人员为主、向社会提供地质 专业技术服务的国有企业。队伍结构合理、硬件设备完善、资质水平高,现拥有 各专业资质 18 项。其中甲级资质 8 项:固体矿产勘查;水文地质、工程地质、环境地质调查; 地质钻探;地质灾害危险性评估;地质灾害治理工程勘查;地质灾害治理工程设 计;地质灾害治理工程施工;工程勘察专业类。乙级代表性资质:地基基础工程专业承包贰级;测绘(工程测量、不动产测 绘、地理信息系统工程);地质灾害治理工程监理; 实验测试; 物化探; 土地复垦 等
17、。(二)投入人员及分工承担任务后,公司成立编制小组,项目负责人:付丽霞,水文地质和环境地 质工程师,负责现场调查及对报告编制的全过程进行控制和管理工作;组员:董 瑶,水文和环境地质工程师,负责报告编写及资料收集工作;陈文川、付洪海、 宋守永,工程师,负责报告编制与电脑制图;赵旭、李新宇,工程师,负责现场 测量;关靖宇,助理工程师,负责电脑制图。小组成员于 2020 年 5 月 22 日29 日对矿山现场实地地质环境进行调查、测绘及村民走访工作, 2020 年 7 月 16 日完 成了资料收集、综合研究,编制了建昌县兴鹏矿业有限公司矿山地质环境保护 与土地复垦方案。辽宁省有色地质一五队有限责任公
18、司对本方案做出如下承诺:保证送审资 料真实、客观,无伪造、编造、篡改等虚假内容,并对方案的真实性和科学性负 责,并按国家相关保密规定对公示文本进行相应处理。(三)工作程序本次评估工作首先按编制指南进行了矿山地质环境调查,调查工作包括 评估区地质环境资源收集、现场踏勘、调查走访等,完成主要实物工作量:调查5面积 117.4214hm2 ,调查线路 6.4km, 调查村庄 2 处,收集整理资料 11 份, 现场录 制影像资料及数码照片 72 张。具体工作程序见图 1:资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境恢
19、复保护与土地复垦分区矿山地质环境恢复保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘图 0-1工作程序框图(四)资料收集矿山于 2020 年 5 月成立了专门的项目组, 对评估区及其周边的水文气象、地 层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、环境地质、地质灾害、土地利用现状、 土地权属及人类工程活动等资料进行收集整理,为客观编制该方案提供了重要的 参考依据和基础资料。详见表 0-1。表 0-1 收集资料情况一览表序号资料及工作名称完成单位日期1辽宁省地质志辽宁省地质矿产局198221:20万区域地质调查报告辽宁省地质矿产局19743辽宁省水文地质图集辽宁省地质矿产局19874建昌县1:50000地质灾害详细
20、调查辽宁省地质环境监测总站20175矿产资源开发利用方案中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有 限责任公司20096开采项目环境影响报告书葫芦岛市环境保护科学研究所20097土地复垦方案报告书辽宁溪源矿业资产评估有限公司20098资源储量核实报告朝阳胜基地质矿产有限责任公司20149环境恢复治理方案辽宁省第十一地质大队201510恢复治理工程总结报告建昌县兴鹏矿业有限公司201711土地利用现状分幅图葫芦岛市第二次土地调查领导小组200712竣工自查报告建昌县兴鹏矿业有限公司2020(五)质量控制措施6本次报告编制工作将严格按照 ISO9001 过程控制方法和管理模式,从管理职 责、程序管理、产品实
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